Összeférhetetlenségi szabályozás, közfeladatot ellátó fb/ig tagok kezelése

Tisztelt Kovács Péter!

2025. december 04-én kelt közérdekű adatigénylése kapcsán az alábbiakról tájékoztatjuk:

1. Összeférhetetlenségi és etikai szabályzatok

1.1. A GYSEV-csoport a vezető tisztségviselőkre és felügyelőbizottsági tagokra vonatkozó összeférhetetlenségi szabályzattal nem rendelkezik. A GYSEV Zrt. és a GYSEV CARGO Zrt. is rendelkezik Etikai kódex-szel, mely közül a GYSEV Zrt.-é a közadatok 2.1 pont alatt elérhető (https://www2.gysev.hu/kozadatok).

A GYSEV CARGO Zrt. etikai kódexét, illetve a GYSEV Zrt. igazgatósági és felügyelőbizottsági ügyrendjét, valamint a GYSEV CARGO Zrt. felügyelőbizottsági ügyrendjét jelen levelünkhöz mellékeljük azzal, hogy a leányvállalatnál vezérigazgató látja el egyszemélyben a vezető tisztségviselői feladatokat, ezért igazgatósági ügyrendje nincs a társaságnak.

1.2. A GYSEV-cégcsoport vezető tisztségviselőire és felügyelőbizottsági tagjaira vonatkozóan sem a magyar, sem az osztrák tulajdonosi joggyakorló nem adott ki összeférhetetlenségi szabályozást.

2. Közfeladatot ellátó tisztséget betöltő igazgatósági és felügyelőbizottsági tagok kezelése

2.1. A társasági szervekben taggá történő választás során a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény (továbbiakban: takarékos törvény), valamint (a GYSEV Zrt., mint pályahálózat működtető esetében) a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény (továbbiakban: Vasúti tv.) és a pályahálózat-működtető függetlenségi feltételeiről szóló 11/2019. (V. 29.) ITM rendelet (továbbiakban: ITM rendelet) által rögzített kizárási és összeférhetetlenségi okok kerülnek vizsgálatra.

A Ptk. rendelkezései alapján:

3:22. § (1) Vezető tisztségviselő az a nagykorú személy lehet, akinek cselekvőképességét a tevékenysége ellátásához szükséges körben nem korlátozták.
(4) Nem lehet vezető tisztségviselő az, akit bűncselekmény elkövetése miatt jogerősen szabadságvesztés büntetésre ítéltek, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányos következmények alól nem mentesült.
(5) Nem lehet vezető tisztségviselő az, akit e foglalkozástól jogerősen eltiltottak. Akit valamely foglalkozástól jogerős bírói ítélettel eltiltottak, az eltiltás hatálya alatt az ítéletben megjelölt tevékenységet folytató jogi személy vezető tisztségviselője nem lehet.
(6) Az eltiltást kimondó határozatban megszabott időtartamig nem lehet vezető tisztségviselő az, akit eltiltottak a vezető tisztségviselői tevékenységtől.
115. (1) A vezető tisztségviselő – a nyilvánosan működő részvénytársaság részvénye kivételével – nem szerezhet társasági részesedést, és nem lehet vezető tisztségviselő olyan gazdasági társaságban, amely főtevékenységként ugyanolyan gazdasági tevékenységet folytat, mint az a társaság, amelyben vezető tisztségviselő. Ha a vezető tisztségviselő új vezető tisztségviselői megbízást fogad el, a tisztség elfogadásától számított tizenöt napon belül köteles e tényről értesíteni azokat a társaságokat, ahol már vezető tisztségviselő vagy felügyelőbizottsági tag.
(2) A vezető tisztségviselő és hozzátartozója – a mindennapi élet szokásos ügyletei kivételével – nem köthet saját nevében vagy saját javára a gazdasági társaság főtevékenysége körébe tartozó szerződéseket.”
3:26. § (2) Nem lehet a felügyelőbizottság tagja, akivel szemben a vezető tisztségviselőkre vonatkozó kizáró ok áll fenn, továbbá aki vagy akinek a hozzátartozója a jogi személy vezető tisztségviselője.

A Takarékos tv. rendelkezései alapján:

6. § (4) Egy természetes személy legfeljebb egy köztulajdonban álló gazdasági társaságnál betöltött vezető tisztségviselői megbízatás, valamint legfeljebb egy köztulajdonban álló gazdasági társaságnál betöltött felügyelőbizottsági tagság után részesülhet javadalmazásban.

A Vasúti törvény rendelkezései alapján:

11/A. § (1) A pályahálózat-működtető felügyelőbizottságának és igazgatóságának tagjai, illetve a nekik közvetlenül alárendelt vezetők a pályahálózat-működtető alapvető feladatainak ellátása során megkülönböztetéstől mentes módon és pártatlanul kötelesek eljárni. Ennek biztosítása érdekében – az (1a) bekezdésben meghatározott kivétellel – ugyanazon személyek nem lehetnek egyidejűleg:
a) pályahálózat-működtető és valamely vállalkozó vasúti társaság igazgatóságának tagjai;
b) a pályahálózat-működtetőnél az alapvető feladatokkal kapcsolatos döntéshozatallal megbízott személyek és egyben valamely vállalkozó vasúti társaság igazgatóságának tagjai;
c) ha a pályahálózat-működtetőnél felügyelőbizottság működik, úgy a pályahálózat-működtető és valamely vállalkozó vasúti társaság felügyelőbizottságának tagjai;
d) vertikálisan integrált vállalkozás részét alkotó olyan felügyelőbizottság tagjai, amely a vállalkozó vasúti társaság és a pályahálózat-működtető felett egyaránt ellenőrzést gyakorol, továbbá ezen pályahálózat-működtető igazgatóságának tagjai.
(1a) Olyan pályahálózat-működtető esetében, amelynél a 67/P. § (3) bekezdésében foglalt feladatokat a VPSZ látja el, az (1) bekezdés c) és d) pontjait nem kell alkalmazni.

ITM rendelet alapján:

2. § (1) A pályahálózat-működtető igazgatóságának (ügyvezetésének) vagy felügyelőbizottságának tagja, vezető állású munkavállalója és a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott, alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető munkavállalója
a) vasúti társasággal vagy annak kapcsolt vállalkozásával munkaviszonyt, valamint munkavégzésre irányuló jogviszonyt nem létesíthet, és
b) vasúti társaságban vagy annak kapcsolt vállalkozásában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti öröklés kivételével részesedést nem szerezhet.
(2) A pályahálózat-működtető igazgatósága (ügyvezetése) vagy felügyelőbizottsága tagjának, vezető állású munkavállalójának és a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott, alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető munkavállalójának a Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti közeli hozzátartozója vállalkozó vasúti társaságban vagy annak kapcsolt vállalkozásában öröklés kivételével részesedést nem szerezhet.
(3) A pályahálózat-működtető igazgatóságának (ügyvezetésének) vagy felügyelőbizottságának tagja, vezető állású munkavállalója és a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott, alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető munkavállalója haladéktalanul, de legkésőbb az összeférhetetlenség felmerülését követő öt napon belül írásban bejelenti, ha vele vagy a (2) bekezdésben meghatározott esetben közeli hozzátartozójával szemben a vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 11/A. § (1) bekezdésében vagy az e rendeletben meghatározott összeférhetetlenségi ok merül fel.
(4) Az igazgatóság (ügyvezetés) tagját a tulajdonosi jogkör gyakorlója, a felügyelőbizottság tagját az őt delegáló, a vezető állású munkavállalót és azon, a pályahálózat-működtető szervezeti és működési szabályzatában meghatározott munkavállalót, aki alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető, a munkáltatói jogkör gyakorlója írásban, a jogkövetkezményekre való figyelmeztetés mellett felszólítja az összeférhetetlenség – a felszólítás kézhezvételét követő harminc napon belüli – megszüntetésére.
(5) A pályahálózat-működtető igazgatóságának (ügyvezetésének) vagy felügyelőbizottságának tagja, vezető állású munkavállalója és a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott, alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető munkavállalója az öröklés útján szerzett tulajdoni részesedését a hagyatékátadó végzés kézhezvételétől számított három hónapon belül köteles elidegeníteni.
(6) A (3)–(5) bekezdésben foglalt kötelezettsége teljesítéséig a pályahálózat-működtető igazgatóságának (ügyvezetésének) vagy felügyelőbizottságának tagja, vezető állású munkavállalója és azon, a pályahálózat-működtető szervezeti és működési szabályzatában meghatározott munkavállalója, aki alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető, nem vehet részt olyan döntés előkészítésében és meghozatalában, amely a pályahálózat-működtető által ellátott alapvető feladatokra és a Vtv. 11/B. §-a szerinti forgalomirányítási és a karbantartás-tervezési feladatokra vonatkozik.
(7) Ha a pályahálózat-működtető igazgatóságának (ügyvezetésének) vagy felügyelőbizottságának tagja a (3)–(5) bekezdésben foglalt határidőre kötelezettségének nem tesz eleget, a pályahálózat-működtetőnél fennálló igazgatósági vagy felügyelőbizottsági jogviszonyát visszahívással meg kell szüntetni. A jogviszony a visszahívás kézhezvételét követő harmincadik napon szűnik meg.
(8) Ha a vezető állású munkavállaló és a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott, alapvető feladatokkal kapcsolatos döntési jogosultsággal rendelkező vezető munkavállaló a (3)–(5) bekezdésben foglalt kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, a munkáltató olyan munkakört ajánl fel, amelyre nem vonatkozik az összeférhetetlenségi ok. Ha a munkavállaló a felajánlott munkakört öt napon belül nem fogadja el, a munkáltató a pályahálózat-működtetőnél fennálló munkaviszonyt – az összeférhetetlenségi okra hivatkozással – munkáltatói felmondással megszünteti.

2.2. A kizárási és összeférhetetlenségi körülményekről a tagok maguk nyilatkoznak (minta csatolva), a társaság a nyilatkozatok alapján a céginformációs rendszerben végez ellenőrzést, illetve igazgatósági tagok esetén bekérésre kerül a tagok erkölcsi bizonyítványa. A körülményekben történt változást a tagok 15 napon belül kötelesek bejelenteni. Amennyiben összeférhetetlenség merül fel, a társasági szerv elnöke jelzi a tagot delegáló részvényesnek az összeférhetetlenséget a szükséges intézkedések megtételére (felszólítás az összeférhetetlenségi ok megszüntetésére, visszahívás).

2.3. A cégcsoport nem alkalmaz külön eljárásrendet arra az esetre, amennyiben az igazgatósági vagy felügyelőbizottsági tag közfeladatot ellátó tisztséget tölt be.

2.4. Fentiekre tekintettel a GYSEV Zrt. és a GYSEV CARGO Zrt. nem kezel adatot arra vonatkozóan, hogy az igazgatósági vagy felügyelőbizottsági tag milyen – az összeférhetetlenséget nem érintő – munkakört vagy beosztást lát el, ezért nem állnak rendelkezésre arra vonatkozó statisztikai adatok, hogy 2015. január 01. és 2025. december 31. között évente hány olyan tagja volt a grémiumoknak, aki egyébként kormányzati, önkormányzati vagy felsőoktatási vezetői munkakört töltött be.

Üdvözlettel:
GYSEV Zrt.

-----Original Message-----
From: Kovács Péter <[adatigénylés #28600 e-mail]>
Sent: Thursday, December 4, 2025 7:56 AM
To: GYSEV Információ <[GYSEV kérő e-mail]>
Subject: [External mail] Közérdekűadat igénylés - Összeférhetetlenségi szabályozás, közfeladatot ellátó fb/ig tagok kezelése

Tisztelt Győr-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt.!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján az alábbi közérdekű adatigénylést terjesztem elő.
A GYSEV-csoport –így különösen a GYSEV Zrt. és a GYSEV CARGO Zrt.- többségi állami tulajdon és közfeladat-ellátás okán – a közpénzek felhasználása, az állami vagyon hasznosítása és az állami tulajdonosi joggyakorlás szempontjából kiemelt jelentőségű szervezet. Ennek fényében kérem, szíveskedjenek az alábbi adatokat, dokumentumokat a törvényben biztosított módon rendelkezésemre bocsátani, különös tekintettel a 2015-től kezdődő időszakra, amikor a Társaság igazgatóságában és felügyelőbizottságában több, különböző közfeladatot ellátó tisztséget betöltő személy is megjelent.

1. Összeférhetetlenségi és etikai szabályzatok Kérem, szíveskedjenek elektronikus másolatban megküldeni:
1.1. A Társaság (és – ha van – a GYSEV-csoport szintű) hatályos, teljes szövegű
• összeférhetetlenségi szabályzatát,
• etikai kódexét,
• igazgatóságra és felügyelőbizottságra vonatkozó szervezeti és működési szabályzatát (SZMSZ-ét),
amely különös tekintettel tartalmazza az igazgatósági és felügyelőbizottsági tagokra, valamint más vezető tisztségviselőkre vonatkozó összeférhetetlenségi előírásokat, mellékletekkel együtt.
1.2. Amennyiben az összeférhetetlenségi szabályozás a tulajdonosi joggyakorló (pl. MNV Zrt., szakminisztérium) előírásain vagy csoportszintű szabályzaton alapul, kérem megküldeni ezen dokumentumok azon részeit (szabályzat, iránymutatás, eljárásrend), amelyek a Társaság igazgatósági és fb-tagjaira kiterjednek.

2. Közfeladatot ellátó tisztséget ellátó fb/ig tagok kezelése Az Infotv. 3. § 5. pontja és 26. § (2) bekezdése alapján a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személyek meghatározott személyes adatai közérdekből nyilvánosak, így különösen a közfeladatot ellátó tisztséget betöltő fb- és igazgatósági tagok esetében az összeférhetetlenség kezelése kiemelt jelentőségű.
Ezzel összefüggésben kérem, szíveskedjenek megküldeni:
2.1. A Társaság belső eljárásrendjét / folyamatleírását, amely meghatározza, hogy
• milyen nyilatkozatokat kötelesek tenni az igazgatósági és fb-tagok az esetleges más jogviszonyaikról (különösen: állami vagy önkormányzati vezetői tisztség, kormányzati tisztség, felsőoktatási intézmény vezetői tisztsége, más állami vagy önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságban betöltött vezető tisztség),
• milyen módon történik ezen nyilatkozatok vizsgálata, jóváhagyása vagy elutasítása,
• mi a Társaság eljárása, ha összeférhetetlenségi helyzet áll fenn (pl. tisztség vállalásának megtiltása, összeférhetetlenség megszüntetésére való felhívás).
2.2. A fenti eljárásrendhez kapcsolódó nyilatkozat-minták, formanyomtatványok (pl. összeférhetetlenségi nyilatkozat, további jogviszony bejelentésére szolgáló űrlap), anonimizálás nélkül, de természetesen személyes adatoktól független, üres mintaként.
2.3. Amennyiben a Társaság külön eljárást alkalmaz arra az esetre, ha egy fb- vagy igazgatósági tag közfeladatot ellátó tisztséget tölt be (pl. országgyűlési képviselő, polgármester, alpolgármester, helyettes államtitkár, állami vagy önkormányzati fenntartású felsőoktatási intézmény vezetője, egyéb vezető közszolgálati tisztség), kérem ennek az eljárásnak a leírását (ki vizsgálja, milyen szempontok alapján, milyen döntési jogosultsággal).
2.4. Statisztikai jelleggel, személyazonosításra alkalmatlan módon kérem jelölni, hogy 2015. január 1. és 2025. december 31. között – évente hány olyan igazgatósági vagy felügyelőbizottsági tag volt a GYSEV Zrt.-nél és a GYSEV CARGO Zrt.-nél, aki egyidejűleg közfeladatot ellátó tisztséget is betöltött (pl. kormányzati, önkormányzati, felsőoktatási vezetői tisztség), – ezen esetekben hány alkalommal született • összeférhetetlenséget megállapító, a tisztség vállalását korlátozó döntés, illetve • olyan döntés, amely az összeférhetetlenség megszüntetését (pl. egyik tisztség megszüntetését) célozta.
A 2.4. pontban nem kérek név szerinti bontást, kizárólag számszerű, statisztikai adatokat.

3. Az adatszolgáltatás módja, költségtérítés Az Infotv. 30. § (2) bekezdése alapján kérem, hogy a kért adatokat elektronikus formában, lehetőleg kereshető PDF és/vagy szerkeszthető (pl. DOCX, XLSX) formátumban, e-mail mellékleteként szíveskedjenek megküldeni részemre.
Mivel adatigénylésemben az adatok elektronikus megküldését kérem, álláspontom szerint az Infotv. 29. § (3)–(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Amennyiben mégis úgy ítélik meg, hogy a teljesítés aránytalan munkaerő-ráfordítással járna, kérem, hogy az Infotv. 29. § (3) szerinti előzetes tájékoztatást adják meg, a költségtérítés tételes indokolásával együtt.

4. Részleges teljesítés, anonimizálás
Amennyiben a kért adatok egy része nem adható ki (pl. személyes adat, védett adat), kérem, hogy az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján – a nem kiadható adatok redaktálásával (kitakarásával), – az igény részleges teljesítésével küldjék meg a többi, megismerhető adatot. Kérem, hogy az esetleges elutasítást jogszabályhelyekre hivatkozó, indokolt írásbeli döntéssel támasszák alá.
Felhívom szíves figyelmüket, hogy a NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalás alapján az adatkezelő az Infotv. 29. § (1b) bekezdése szerint nem kérhet az adatigénylőtől a nevén és elérhetőségén túl további adatok megadását, és nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2025. december 4.

Üdvözlettel:

Kovács Péter

-------------------------------------------------------------------

Ezt az e-mail címet használja, amikor erre az igénylésre válaszol:
[adatigénylés #28600 e-mail]

Hibás a(z) [GYSEV kérő e-mail] cím a(z) Győr-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt. részére benyújtott Közérdekűadat igénylésekre vonatkozóan? Ha igen, lépjen velünk kapcsolatba az űrlap segítségével:
http://kimittud.hu/change_request/new?bo...

Jognyilatkozat: Ezt az üzenetet és az ön válaszát is közzétesszük az interneten. Az adatvédelemre és szerzői jogokra vonatkozó politikánk:
http://kimittud.hu/help/officers

Felhívjuk figyelmét, hogy bizonyos esetekben a kérések és válaszok közzététele késik.

Amennyiben megkeresésekre válaszoló munkatársként hasznosnak találta ezt a szolgáltatást, kérje meg szervezete webmesterét, hogy helyezzen el a honlapunkra mutató hivatkozást közérdekű adatokat tartalmazó weboldalán.

-------------------------------------------------------------------

idézett részek elrejtése