Fábián Attila külső tisztségvállalásának szerződéses feltételei és újabb fenntartói iratai
Tisztelt Soproni Egyetemért Alapítvány!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 26. § (1)–(2) és 28. § (1) bekezdése alapján kérem az alábbi, az Alapítvány kezelésében lévő közérdekű és közérdekből nyilvános adatokat tartalmazó iratok, illetve iratrészek elektronikus másolatát.
2026.június 19-i nyilvános adatigénylési válaszukban Fábián Attila GYSEV CARGO-tisztségeihez kapcsolódó külön bejelentési és elbírálási iratok hiányát közölték. Az alábbiakban a külső tisztségvállalás általános szerződéses feltételeinek, valamint a válaszuk óta keletkezett vagy kezelésükbe került iratoknak a megismerését kérem.
1. A 2021-ben elfogadott és megkötött munkaszerződés rendelkezései
Kérem a 19/2021. (III. 02.) kuratóriumi határozattal elfogadott, az előterjesztéshez csatolt, Fábián Attilára vonatkozó vezetői munkaszerződés, valamint az ennek alapján ténylegesen aláírt munkaszerződés vagy szerződésmódosítás azon rendelkezéseit, amelyek a további munkavégzésre irányuló jogviszonyok, gazdasági társasági tisztségek és felügyelőbizottsági tagság vállalásának, fenntartásának, bejelentésének, engedélyezésének és összeférhetetlenségi megítélésének általános szerződéses feltételeit rögzítik.
A kérelem kiterjed az e rendelkezéseket tartalmazó szerződéses mellékletekre is.
2. A későbbi és a jelenleg hatályos szerződéses feltételek
Kérem a 2021. március 2-át követően megkötött, Fábián Attila egyetemi munkaviszonyát és rektori feladatellátását szabályozó munkaszerződések, valamint az azokat módosító vagy kiegészítő megállapodások és mellékletek 1. pontban meghatározott tárgyú rendelkezéseit. Kérem továbbá az e tárgyban a jelen kérelem beérkezésekor hatályos szerződéses rendelkezéseket.
Az 1–2. pont körében kifejezetten kérem azokat a kikötéseket is, amelyek:
-a külső jogviszonyok vagy tisztségek vállalásához általános hozzájárulást rögzítenek;
-a bejelentési, nyilatkozattételi vagy engedélyezési kötelezettség tekintetében általános kivételt vagy eltérést állapítanak meg;
-a Soproni Egyetem összeférhetetlenségi, nyilatkozattételi és további munkavégzésre vonatkozó belső szabályainak alkalmazását, illetve az azoktól való eltérést rendezik;
-a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 211. §-ától való eltérést tartalmaznak.
Az 1–2. pont szerinti iratokból kérem a keltezést, a rendelkezések időbeli hatályát, valamint a munkáltató képviseletében aláíró személy nevét és tisztségét tartalmazó részeket is. Azonos iratot elegendő egyszer megküldeni.
3. A GYSEV CARGO-tisztségre vonatkozó újabb iratok
Kérem a 2026. június 20. és jelen kérelem beérkezése közötti időszakban keletkezett vagy első alkalommal az Alapítvány kezelésébe került, Fábián Attila GYSEV CARGO Zrt.-nél betöltött ügydöntő felügyelőbizottsági tisztségére – ideértve az alelnöki megbízatást – vonatkozó alábbi iratok másolatát:
-bejelentések, nyilatkozatok és engedélykérelmek;
-hozzájárulások, tudomásulvételek, munkáltatói jogkörben hozott vagy kuratóriumi döntések;
-összeférhetetlenségi értékelést tartalmazó feljegyzések és előterjesztések.
4. Az engedélyezési és összeférhetetlenségi hatáskör újabb szabályozása
Kérem a 2026. június 20. és jelen kérelem beérkezése közötti időszakban elfogadott alapítványi szabályzatok, szabályzatmódosítások, határozatok és egyedi felhatalmazások azon rendelkezéseit, amelyek meghatározzák vagy módosítják, hogy a rektor külső jogviszonyainak és gazdasági társasági tisztségeinek engedélyezésében, az ezekre vonatkozó bejelentések elbírálásában és az összeférhetetlenségi kérdések munkáltatói eldöntésében mely szerv vagy személy jogosult eljárni.
Kérem az adatigénylést pontonként azonosítható módon teljesíteni. Amennyiben valamely kért irat vagy szerződéses rendelkezés nem áll az Alapítvány rendelkezésére, kérem ezt az érintett pont és iratkör megjelölésével kifejezetten közölni.
A meg nem ismerhető adatok kitakarásával kérem a megismerhető iratrészek kiadását az Infotv. 30. § (1) bekezdése szerint. Teljes vagy részleges megtagadás esetén kérem az érintett adatkör, a pontos jogszabályi alap és az alkalmazását indokoló konkrét körülmények megjelölését.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.
Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.
Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2026. szeptember 25.
Üdvözlettel:
Kovács Péter
Tisztelt Kovács Péter!
A Soproni Egyetemért Alapítvány (székhelye: 9400 Sopron, Bajcsy-Zsilinszky utca 4., nyilvántartási száma: 08-01-0051448, adószáma: 19252700-1-08, képviseli: Lajtos János kuratóriumi elnök, a továbbiakban: Alapítvány) képviseletében eljárva a 2026. szeptember 25. napján a kimittud.hu közérdekűadat-igénylő rendszeren keresztül benyújtott, „Közérdekűadat igénylés - Fábián Attila külső tisztségvállalásának szerződéses feltételei és újabb fenntartói iratai” tárgyú közérdekű adatigénylésével (a továbbiakban: Kérelem) kapcsolatban az alábbiakról tájékoztatom.
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 29. § (1) bekezdése értelmében a közérdekű adat megismerésére irányuló igénynek az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv az igény beérkezését követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz eleget.
Az Infotv. 29. § (2) bekezdése szerint „Ha az adatigénylés jelentős terjedelmű, illetve nagyszámú adatra vonatkozik, vagy az adatigénylés teljesítése a közfeladatot ellátó szerv alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár, az (1) bekezdésben meghatározott határidő egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítható. Erről az igénylőt az igény beérkezését követő 15 napon belül tájékoztatni kell.”
Tájékoztatom, hogy a Kérelem négy pontban, 2021-től a Kérelem beérkezéséig terjedő időszakra vonatkozóan több munkaszerződés, szerződésmódosítás és szerződéses melléklet meghatározott tárgyú rendelkezéseinek, továbbá a keltezésre, az időbeli hatályra és az aláíró személyére vonatkozó részeinek, valamint 2026. június 20. napját követően keletkezett iratok és fenntartói döntések megismerésére irányul. A Kérelem ekként jelentős terjedelmű, illetve nagyszámú adatra vonatkozik. Az érintett iratok fellelése, a kért rendelkezések elkülönítése és a bennük foglalt, meg nem ismerhető személyes adatok felismerhetetlenné tétele emellett az Alapítvány alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár.
A fentiekre tekintettel az Infotv. 29. § (2) bekezdése alapján a Kérelem teljesítésére nyitva álló határidőt egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítom. Erről Önt a jelen tájékoztatással az Infotv. 29. § (2) bekezdésében előírt, az igény beérkezését követő 15 napos határidőn belül értesítem.
A meghosszabbított határidőre tekintettel a Kérelmet legkésőbb 2026. október 25. napjáig teljesítem, illetve – annak részben vagy egészben történő megtagadása esetén – ezen határidőn belül tájékoztatom a megtagadás indokairól és az Önt megillető jogorvoslati lehetőségekről.
Kérem tájékoztatásom szíves tudomásulvételét.
Sopron, 2026. október 9.
Tisztelettel:
Soproni Egyetemért Alapítvány
Tisztelt Kovács Péter!
A Soproni Egyetemért Alapítványhoz a 2026. szeptember 25. napján a kimittud.hu rendszeren keresztül benyújtott, „Közérdekűadat igénylés - Fábián Attila külső tisztségvállalásának szerződéses feltételei és újabb fenntartói iratai” tárgyú közérdekű adatigénylésével (a továbbiakban: Kérelem) kapcsolatban – a határidő meghosszabbításáról szóló, 2026. október 9. napján kelt tájékoztatásomra is figyelemmel – az alábbiakról tájékoztatom.
Az Alapítvány mint a Soproni Egyetem fenntartója közfeladatot ellátó szerv, ezért a Kérelmet az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 26. § (1)–(2) és 30. § (1) bekezdése alapján, az Alapítvány kezelésében lévő iratanyagban lefolytatott iratkutatás eredményeként, pontonként az alábbiak szerint teljesítem.
1. A 2021-ben elfogadott és megkötött munkaszerződés rendelkezései
A 19/2021. (III. 02.) kuratóriumi határozattal elfogadott szerződés alapján Prof. Dr. Fábián Attila Gáborral „Módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt munkaszerződés” elnevezésű, GI-41-5/2021. iktatószámú munkaszerződés jött létre (a továbbiakban: Munkaszerződés), amelyet a Munkáltató (Alapítvány) képviseletében Dr. Csányi Sándor kuratóriumi elnök 2021. március 12. napján Budapesten, a Munkavállaló 2021. március 22. napján Sopronban írt alá. A Munkaszerződés a 2020. augusztus 1. napjától fennálló határozatlan idejű alap munkaszerződést (II. fejezet) és a 2021. január 1. napjától 2025. december 31. napjáig tartó rektori megbízásra szóló vezetői munkaszerződést (III. fejezet) foglalja egységes szerkezetbe.
A Kérelem 1. pontjában megjelölt tárgykörre a Munkaszerződés II. fejezetének 13. és 14. pontja vonatkozik, amelyek szó szerint a következők: „13. A Munkavállaló a szerződés hatálya alatt csak a Munkáltató tudtával és amennyiben tevékenysége munkavégzésre irányuló további jogviszonyban részben vagy egészben azonos időtartamra esik, előzetes, írásbeli engedélyével a) létesíthet, illetve tarthat fenn további munkaviszonyt, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt, szervezetben személyes közreműködéssel járó jogviszonyt, illetve b) vállalhat vezető tisztséget más jogi személynél (pl. gazdálkodó szervezetben, szövetkezetben, alapítványban, költségvetési szervben), illetve végezhet vállalkozási tevékenységet. Ehhez a Munkavállaló köteles a Munkáltató felé nyilatkozni valamennyi létesítendő, illetve a jelen szerződéskötéskor már fennálló további jogviszonyáról. Amennyiben a Munkáltató nem adja meg az engedélyt, a már fennálló jogviszonyt 15 napon belül meg kell szüntetni, illetve az új jogviszony nem hozható létre. Ennek a szabálynak a megszegése a munkaviszony megszüntetését vonja maga után. Felek kijelentik, hogy a Munkavállaló egyéb, már fennálló jogviszonyait a Munkáltató tudomására hozta, melyek fenntartásához a Munkáltató hozzájárul.”
„14. Munkavállaló kijelenti, hogy személyére nézve nem áll fenn olyan körülmény, összeférhetetlenség, amely a Munkáltatónál történő foglalkoztatását kizárná vagy akadályozná. E körbe tartozik az oktatói nyilatkozat leadása, vagy annak visszavonása. A Munkavállaló minden olyan kötelezettségvállaláskor (pl. új feladatkör, projektfeladat), amelyben hozzátartozójával elszámolási viszonyba kerülne, vagy más összeférhetetlenség állna elő, köteles azt előre bejelenteni. A Munkáltató eseti engedélye esetén hozható létre a jogviszony. Amennyiben a Munkáltató nem adja meg az engedélyt, a már fennálló jogviszonyt 8 napon belül meg kell szüntetni, illetve az új jogviszony nem hozható létre. Ennek a szabálynak a megszegése a munkaviszony megszüntetését vonja maga után.”
A munkáltatói jogkör gyakorlójáról a II. fejezet 9. és a III. fejezet 7. pontja, a Munkáltató belső szabályzatainak alkalmazásáról a II. fejezet 19. és a III. fejezet 10. pontja, a vezető állású munkavállalói jogállásról a III. fejezet 1.1. pontja, az időbeli hatályról a II. fejezet 1. és a III. fejezet 2.1. pontja rendelkezik. A Kérelem 1. pontjában felsorolt tárgykörökben a Munkaszerződés ezeken túl további kikötést nem tartalmaz, és e tárgyú külön mellékletre nem utal. A Munkavállaló 2020. augusztus 1. napján kelt, további jogviszony létesítéséről/fennállásáról szóló nyilatkozatát az Alapítvány 2025 novemberében már megküldte Önnek, ezért azt ismételten nem csatolom. A Munkaszerződés másolatát 1. számú mellékletként csatolom.
2. A későbbi és a jelenleg hatályos szerződéses feltételek
A Munkaszerződést követően az Alapítvány és Prof. Dr. Fábián Attila Gábor között 2026. február 23. napján – a köztársasági elnök 353/2025. (XII. 23.) KE határozatával 2026. január 1. napjától 2030. december 31. napjáig adott rektori megbízásra tekintettel – „Munkaszerződés” elnevezésű vezetői munkaszerződés jött létre (a továbbiakban: 2026. évi Munkaszerződés), amelyet a Munkáltató képviseletében Dr. Csányi Sándor kuratóriumi elnök Budapesten, a Munkavállaló Sopronban írt alá. A 2026. évi Munkaszerződés preambuluma szerint „Jelen munkaszerződés hatálybalépésével a Felek korábban megkötött, a Munkavállaló rektori jogviszonyát szabályozó munkaszerződése, valamint az ahhoz kapcsolódó valamennyi kiegészítés, módosítás hatályát veszti.” A 2. pontja szerint „eltérő megállapodás hiányában a vezetői megbízás határozott időtartamának lejáratát követően a Munkavállaló munkaviszonyára az Alapmunkaszerződésben rögzített rendelkezéseket kell alkalmazni”.
A Kérelem 1. pontjában megjelölt tárgykörre a 2026. évi Munkaszerződés 13. pontja vonatkozik, amely szó szerint a következő: „13. A Felek kifejezetten megállapodnak abban, hogy a Munkavállaló munkaviszonyának fennállása alatt további munkaviszonyt, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt, illetve megbízási jogviszonyt kizárólag a Munkáltató írásbeli hozzájárulásával létesíthet. A Felek rögzítik továbbá, hogy a Munkavállaló köteles mindazon, a tudományos munkájához illeszkedő, valamint bizottságokban végzett tisztségeihez kapcsolódó (pl. doktori iskola, doktori bizottság, folyóirat szerkesztőbizottság, államvizsga bizottság, kuratórium, felügyelő bizottság) eseti feladatellátását, valamint állandó társadalmi pozícióját,- amely a rektori tisztséget nem befolyásolja, azzal nem összeférhetetlen,- a Munkáltatói jogkört gyakorló kuratórium titkárának bejelenteni. Amennyiben a bejelentés ellen a Munkáltató 3 (három) napon belül nem jelez vissza, vagy kifejezetten nem tiltakozik, akkor a bejelentést elfogadottnak és ezáltal a bejelentett pozíció, vagy tisztség betöltését jóváhagyottnak kell tekinteni. Amennyiben a Munkáltató a pozíció, vagy tisztség betöltése ellen a Munkavállaló munkaköri kötelezettségeire, vagy a Munkáltató jogos érdekeire gyakorolt hatása miatt tiltakozik, úgy a Munkavállaló annak betöltésére nem jogosult. Jelen pontban foglalt bejelentés esetén a Munkavállaló által a Munkáltatói jogkört gyakorló kuratórium titkárának való bejelentés a Munkáltató felé történő bejelentésnek minősül.”
A munkáltatói jogkör gyakorlójáról a 3. pont, a vezető állású munkavállalói jogállásról az 1. pont, a megbízás időtartamáról a 2. pont, a belső szabályzatok alkalmazásáról a 10. pont és a záró rendelkezés szól.
A Kérelem 1. pontjában felsorolt tárgykörökben a 2026. évi Munkaszerződés ezeken túl további kikötést nem tartalmaz, és e tárgyú külön mellékletre nem utal. A Kérelem beérkezésekor hatályos szerződés a 2026. évi Munkaszerződés, így a kért tárgyban annak fent idézett 13. pontja volt hatályban. A 2026. évi Munkaszerződés másolatát 2. számú mellékletként csatolom. A két szerződésen kívül az Alapítvány kezelésében nem áll rendelkezésre 2021. március 2. napját követően megkötött, Prof. Dr. Fábián Attila Gábor egyetemi munkaviszonyát vagy rektori feladatellátását szabályozó további munkaszerződés, szerződésmódosítás, kiegészítő megállapodás vagy melléklet.
A mellékleteken az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján felismerhetetlenné tettem a Munkavállalónak az Infotv. 26. § (2) bekezdése alá nem tartozó személyes adatait (születési hely és idő, anyja neve, adóazonosító jel, TAJ-szám, lakcím, korábbi jogviszonyának kezdő időpontjai) és az aláírások képét, az aláírók neve és tisztsége megismerhető. A Kérelem a szerződéseknek csak a meghatározott tárgyú rendelkezéseire, keltezésére, időbeli hatályára és aláírójára irányult, ezért a Kérelem tárgyát nem képező munkabér- és juttatási adatokat (Munkaszerződés II. fejezet 5. pont, III. fejezet 5–6. pont, 2026. évi Munkaszerződés 7–8. pont) szintén felismerhetetlenné tettem.
3. A GYSEV CARGO-tisztségre vonatkozó újabb iratok
Az Alapítvány kezelésében - változás hiányában - nem áll rendelkezésre olyan, 2026. június 20. napja és a Kérelem beérkezése (2026. szeptember 25.) közötti időszakban keletkezett vagy ezen időszakban az Alapítvány kezelésébe került bejelentés, nyilatkozat, engedélykérelem, hozzájárulás, tudomásulvétel, munkáltatói jogkörben hozott vagy kuratóriumi döntés, összeférhetetlenségi értékelést tartalmazó feljegyzés vagy előterjesztés, amely Prof. Dr. Fábián Attila Gábor GYSEV CARGO Zrt.-nél betöltött ügydöntő felügyelőbizottsági tisztségére – ideértve az alelnöki megbízatást – vonatkozna.
4. Az engedélyezési és összeférhetetlenségi hatáskör újabb szabályozása
Az Alapítvány 2026. június 20. napja és a Kérelem beérkezése közötti időszakban nem fogadott el olyan szabályzatot, szabályzatmódosítást, határozatot vagy egyedi felhatalmazást, amely meghatározná vagy módosítaná, hogy a rektor külső jogviszonyainak és gazdasági társasági tisztségeinek engedélyezésében, az ezekre vonatkozó bejelentések elbírálásában és az összeférhetetlenségi kérdések munkáltatói eldöntésében mely szerv vagy személy jogosult eljárni.
A 2–4. pont szerinti nemleges tájékoztatást a Kérelemben foglalt azon kérésére figyelemmel adom, hogy a rendelkezésre nem álló iratokat az érintett pont megjelölésével kifejezetten közöljük. Felhívom figyelmét, hogy az Infotv. 26. § (2) bekezdése értelmében a közérdekből nyilvános személyes adatok a célhoz kötött adatkezelés elvének tiszteletben tartásával terjeszthetőek.
Tájékoztatom, hogy az Infotv. 31. § (1) és (3) bekezdése alapján az igény teljesítésének, illetve elutasításának közlésétől számított harminc napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság előtt pert indíthat az Alapítvány ellen, továbbá az Infotv. 52. § (1) és (1a) bekezdése alapján egy éven belül vizsgálatot kezdeményezhet a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál (1363 Budapest, Pf.: 9., 1055 Budapest, Falk Miksa u. 9-11.).
Kérem a fenti tájékoztatás szíves tudomásulvételét.
Üdvözlettel,
Dormány Dániel
pénzügyi és koordinációs vezető
Postacím: 9400 Sopron, Bajcsy-Zsilinszky u. 4.
