A digitális szolgáltatási koordinátori feladatokhoz kapcsolódó adatok

Tisztelt Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Magyarországon a médiaszolgáltatásokról és tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 110. § i) pontja szerint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH) a kijelölt illetékes hatóság, amely a digitális szolgáltatási koordinátor Digitális szolgáltatásokról szóló (EU) 2022/2065 (DSA) rendeletben meghatározott jogköreit gyakorolja. Az NMHH, mint a magyar Digitális Szolgáltatási Koordinátor a (DSA) 55. cikke alapján közzétette 2024. évi éves jelentését.

E jelentés kapcsán, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján kérem, hogy az alábbi adatokat és dokumentumokat elektronikus másolatban részemre megküldeni szíveskedjenek.

Panaszkezelés a DSA 53. cikke alapján
A DSA 53. cikke a digitális szolgáltatási koordinátor számára központi feladatként határozza meg a felhasználói panaszok fogadását, kezelését és – adott esetben – továbbítását, ezért a panaszkezelési gyakorlat átláthatósága a rendelet hatékony végrehajtásának alapvető eleme.

1. Kérem megküldeni azon belső eljárásrendet, módszertani útmutatót vagy egyéb dokumentumot, amely a DSA 53. cikke szerinti panaszok fogadására, nyilvántartására és továbbítására vonatkozik.

2. Kérem megjelölni, hogy a 2024-ben beérkezett 12 panasz esetében történt-e írásos kommunikáció online platformokkal, és amennyiben igen, annak típusát (pl. megkeresés, válasz, egyeztetés) összesített formában.

3. Kérem megküldeni – személyes adatoktól megtisztított, összesített formában – azon adatokat vagy kimutatásokat, amelyek a 2024-ben beérkezett panaszok – beérkezésének időpontját (hónap szerinti bontásban), – tárgyát (kategóriák szerint), – kezelésük státuszát (lezárt, folyamatban, elutasított), valamint – esetleges továbbításukat (igen/nem, és mely hatóság részére) tartalmazzák.

Trusted flaggerek kijelölése (DSA 22. cikk)
A DSA 22. cikke a trusted flaggerek intézményét a jogellenes tartalmak gyors és megbízható jelzésének eszközeként vezeti be, ezért a kijelölés, a feltételek és a felügyelet módja közvetlen hatással van a rendelet gyakorlati érvényesülésére.

4. A Hivatal nyilvánosan elérhető kommunikációja alapján az Internet Hotline trusted flaggerként történő kijelölésére 2024. október 25-én került sor; kérem ezért a döntéshez kapcsolódó eljárási lépéseket rögzítő dokumentumok megküldését (különösen: eljárásrend, döntési jegyzőkönyv, emlékeztető vagy összefoglaló).

5. Kérem megjelölni, hogy az Internet Hotline-on kívül – a Hivatal megkeresett-e más szervezeteket trusted flagger státusz céljából, illetve – jelentkezett-e más szervezet trusted flaggerként történő kijelölésre, és amennyiben igen, kérem megjelölni ezen szervezetek nevét, valamint annak jelzését, hogy közülük mely szervezetek kerültek trusted flaggerként kijelölésre, illetve mely szervezetek kérelmét utasították el.

6. Kérem megküldeni minden olyan írásos dokumentumot, amely a trusted flagger státusz elnyerésének szakmai, szervezeti vagy egyéb feltételeit rögzíti, ideértve az esetleges elutasításokra vonatkozó dokumentációt is.

7. Kérem megküldeni azon belső szabályzatokat, eljárásrendeket vagy egyéb dokumentumokat, amelyek a trusted flaggerek ellenőrzésére, felügyeletére és értékelésére vonatkoznak, különös tekintettel azokra az intézményi garanciákra és szervezeti elkülönítésekre, amelyek biztosítják az Internet Hotline trusted flaggerként végzett tevékenységének független és hatékony ellenőrzését.

Ellenőrzött kutatók (DSA 40. cikk)
A DSA 40. cikke az ellenőrzött kutatók számára biztosított adathozzáférés révén kívánja elősegíteni a rendszerszintű kockázatok és a platformok működésének tudományos vizsgálatát, ezért a kijelölés előkészítése és feltételrendszere a rendelet átlátható végrehajtásának fontos eleme.

8. Kérem megjelölni, hogy 2024-ben vagy azt követően érkezett-e jelentkezés vagy megkeresés ellenőrzött kutatói státusz iránt.

9. Kérem megküldeni az eljárásra vonatkozó belső dokumentumokat.

10. Kérem megküldeni minden olyan írásos dokumentumot, amely az ellenőrzött kutatók státusz elnyerésének szakmai, szervezeti vagy egyéb feltételeit rögzíti, függetlenül attól, hogy történt-e már kijelölés.

Civil és szakmai szervezetekkel való együttműködés
A DSA több rendelkezése is hangsúlyozza a felhasználói jogok érvényesülésének és a jogérvényesítés hatékonyságának fontosságát; e célok elérésében a civil és szakmai szervezetekkel való együttműködés – különösen a tájékoztatás és ismeretterjesztés terén – kiemelt szerepet tölthet be.

11. Kérem megjelölni, hogy a Hivatal rendelkezik-e bármilyen írásos együttműködési megállapodással, emlékeztetővel, belső szabályzattal vagy egyéb dokumentummal, stratégiával, amely civil vagy szakmai szervezetekkel való együttműködésre vonatkozik a DSA végrehajtásával összefüggésben.

12. Amennyiben igen, kérem megjelölni azon civil vagy szakmai szervezetek nevét, amelyekkel a Hivatal 2024-ben vagy azt követően ilyen együttműködésben állt, és kérem a kapcsolódó dokumentumok megküldését.

13. Kérem megküldeni azon programokra, projektekre vagy kezdeményezésekre vonatkozó dokumentumokat és adatokat, amelyeket a Hivatal civil vagy szakmai szervezetek bevonásával működtetett vagy támogatott, és amelyek célja a DSA magyarországi hatékony végrehajtásának elősegítése, valamint a felhasználók jogaira vonatkozó ismeretterjesztés és tájékoztatás.

A magyar digitális szolgáltatási koordinátor felügyelete alá tartozó digitális szolgáltatók
A DSA hatékony végrehajtása feltételezi, hogy a digitális szolgáltatási koordinátor tisztában van azzal, mely digitális szolgáltatók tartoznak felügyelete alá, és azok milyen szolgáltatási kategóriába sorolhatók, mivel ez alapozza meg a feladat- és hatáskörök gyakorlását.

14. Kérem megjelölni, hogy a Hivatal rendelkezik-e olyan nyilvántartással, listával vagy egyéb dokumentummal, amely a digitális szolgáltatási koordinátor felügyelete alá tartozó digitális szolgáltatókat tartalmazza.

15. Amennyiben igen, kérem ezen digitális szolgáltatók megnevezését, valamint annak megjelölését, hogy mely szolgáltatási kategóriába tartoznak (pl. közvetítő szolgáltató, tárhelyszolgáltató, online platform, online piactér).

16. Amennyiben ilyen lista vagy nyilvántartás nem áll rendelkezésre, kérem megjelölni, hogy készült-e a Hivatalban bármilyen összesítés, becslés vagy háttéranyag a felügyelet alá tartozó digitális szolgáltatók köréről, és amennyiben igen, kérem annak megküldését.

A DSA 55. cikk szerinti éves jelentés formátuma
A DSA 55. cikke előírja, hogy a digitális szolgáltatási koordinátorok éves jelentését géppel olvasható formátumban kell közzétenni annak érdekében, hogy az adatok uniós szinten összehasonlíthatók és automatizált módon feldolgozhatók legyenek. Bár a 2024. évi jelentés az első ilyen beszámoló, amely tartalmát tekintve még korlátozott mennyiségű adatot tartalmaz, a kizárólag PDF formátumban történő közzététel önmagában nem felel meg a géppel olvasható formára vonatkozó előírásnak.

17. Kérem tájékoztatni, hogy a 2024. évi éves jelentéshez kapcsolódóan készült-e géppel olvasható formátumú adatállomány (pl. CSV, XLSX, JSON). Amennyiben igen, kérem annak megküldését.

18. Amennyiben nem, kérem megjelölni, hogy erről született-e írásos döntés vagy belső irat, és amennyiben igen, kérem annak megküldését.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. január 22.

Üdvözlettel:
Dr. Urbán Ágnes
Mérték Médiaelemző Műhely