Polgármesteri Hivatal Szervezeti felépítése

Tisztelt Tiszabő Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Tájékoztatom az Adatkezelőt, hogy korábban már közérdekű adatigénylést nyújtottam be a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat szervezeti felépítésével, a jegyzői és polgármesteri irányítás alá tartozó munkatársak létszámával, munkaköreivel, valamint a részükre kifizetett közpénzekkel kapcsolatban.

Az adatigénylésben kértem többek között annak megismerését, hogy a 2022., 2023., 2024., 2025. és 2026. években hány fő dolgozott a jegyzői, illetve polgármesteri irányítás alá tartozó szervezeti egységeknél, kik látták el az egyes munkaköröket, valamint milyen illetményben, jutalomban, cafetéria-juttatásban, megbízási díjban vagy egyéb pénzbeli juttatásban részesültek.

A fenti adatigénylésre teljes körű és érdemi válasz a mai napig nem érkezett, ezért jelen adatigénylés célja a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítésének, feladatellátási rendjének, foglalkoztatási struktúrájának és a közfeladatok ellátásában részt vevő személyek, illetve szervezetek szerepének pontos megismerése.

Kérem, hogy jelen adatigénylést önálló adatigénylésként bírálják el, és a kért adatokat, dokumentumokat, nyilvántartásokat teljes körűen bocsássák rendelkezésemre.

Egyidejűleg fenntartom a korábban benyújtott adatigénylésemet is, és továbbra is várom annak teljes körű, érdemi megválaszolását.

Amennyiben a korábbi adatigénylésben már kért adatok a jelen adatigénylés teljesítéséhez kapcsolódnak, kérem azok kiadását vagy a teljesítés tényének és időpontjának pontos megjelölését.

Amennyiben az Adatkezelő álláspontja szerint a korábbi adatigénylés bármely részét már teljesítette, kérem annak pontos megjelölését, hogy mely adatigénylés mely pontjára, mikor, milyen iktatószámon és milyen dokumentumok megküldésével adott választ.

Kérem továbbá annak figyelembevételét, hogy a jelen adatigénylésben szereplő adatok jelentős része a Polgármesteri Hivatal szervezeti működésére, feladatellátására, foglalkoztatási viszonyaira és közpénzfelhasználására vonatkozó, nyilvántartott vagy jogszabály alapján kötelezően közzéteendő közérdekű adat.

Kérem szíveskedjenek elektronikus másolatban megküldeni a Tiszabői Polgármesteri Hivatal 2024., 2025. és 2026. évben hatályos szervezeti felépítésére, létszámára, feladatellátására és foglalkoztatási viszonyaira vonatkozó adatokat.

Kérem különösen az alábbi dokumentumok és adatok megküldését:

A Polgármesteri Hivatal 2024., 2025. és 2026. évben hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatát (SZMSZ), valamint annak módosításait.
A Polgármesteri Hivatal engedélyezett és tényleges létszámára vonatkozó kimutatást munkakörönkénti bontásban.
A Hivatalban betöltött köztisztviselői, vezetői, ügyintézői és egyéb munkakörök megnevezését.
Az egyes munkakörökhöz tartozó munkaköri leírásokat, feladatköröket vagy azok összefoglaló ismertetését.
Tájékoztatást arról, hogy a Hivatalban az alábbi feladatokat mely munkakörök és hány fő látja el:
munkaügyi és személyügyi ügyintézés;
közfoglalkoztatási programok szervezése, koordinálása és adminisztrációja;
pályázatok előkészítése, benyújtása, kezelése és elszámolása;
szociális ügyintézés;
települési támogatások;
lakhatási támogatások;
rendkívüli települési támogatások;
temetési támogatások;
rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel kapcsolatos ügyek;
adóügyi igazgatási feladatok;
hagyatéki ügyintézés;
anyakönyvi feladatok;
címnyilvántartási feladatok;
hirdetmények kezelése;
műszaki ügyintézés;
közterületekkel kapcsolatos feladatok;
kereskedelmi igazgatási feladatok;
katasztrófavédelmi és polgári védelmi feladatok;
építésüggyel kapcsolatos önkormányzati feladatok;
könyvelési, pénzügyi és gazdálkodási feladatok.

Kérem annak megjelölését is, hogy az egyes feladatköröket kizárólag a Polgármesteri Hivatal állományában foglalkoztatott köztisztviselők látják-e el.
Amennyiben a fent felsorolt feladatok közül bármelyiket nem köztisztviselő látja el, kérem feladatkörönként megjelölni:
a feladatellátás jogcímét;
a foglalkoztatás vagy megbízás formáját (köztisztviselői jogviszony, munkaviszony, megbízási szerződés, vállalkozási szerződés, kirendelés, helyettesítés vagy egyéb jogviszony);
a feladatellátó személy vagy szervezet megnevezését;
a feladatellátás kezdetének időpontját;
a kinevezés, megbízás vagy szerződés iktatószámát;
a feladatellátásért járó díjazás, megbízási díj, illetmény vagy egyéb juttatás összegét.
Kérem annak megjelölését, hogy a Polgármesteri Hivatal által ellátandó feladatok közül mely feladatokat végzik külső szolgáltató, vállalkozó, megbízott személy, más önkormányzat, közös önkormányzati hivatal vagy egyéb költségvetési szerv közreműködésével.
Kérem megküldeni az ezen feladatellátásokhoz kapcsolódó szerződéseket, megbízásokat, együttműködési megállapodásokat, kinevezéseket, valamint azok módosításait.
Kérem megküldeni a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítését bemutató szervezeti ábrát vagy egyéb szervezeti dokumentumot, amennyiben ilyen rendelkezésre áll.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése alapján kérem, hogy a kért adatokat és dokumentumokat elektronikus úton, a KiMitTud felületen keresztül szíveskedjenek megküldeni.

Amennyiben a kért dokumentumok személyes adatot vagy egyéb védett adatot tartalmaznak, kérem azok anonimizálását követően a dokumentumok kiadását az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján.

Amennyiben az igényelt adatoknak csak egy része ismerhető meg, kérem a részlegesen kiadható adatok megküldését, valamint a megtagadás vagy korlátozás pontos jogszabályi indokának megjelölését.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. június 19.

Üdvözlettel:

Horváth Rudolf

Tisztelt Tiszabő Község Önkormányzata!
Tisztelt Polgármesteri Hivatal!

Hivatkozással a korábban benyújtott közérdekű adatigénylésemre, valamint a 2026. július 2-án kelt levelükre, amelyben az Infotv. 29. § (2) bekezdése alapján az adatigénylés teljesítésének határidejét 15 nappal meghosszabbították, tájékoztatom Önöket, hogy a meghosszabbított teljesítési határidő is lejárt.

Mivel a mai napig adatigénylésem teljesítésére, illetve annak eredményéről szóló tájékoztatásra nem került sor, kérem, hogy a közérdekű adatigénylésemet haladéktalanul teljesíteni szíveskedjenek.

Amennyiben az adatigénylés teljesítését részben vagy egészben megtagadják, kérem a megtagadás jogszabályi indokának írásbeli közlését.

Köszönöm együttműködésüket.

Tisztelettel:

Horváth Rudolf

Üdvözlettel:

Horváth Rudolf

Tisztelt Tiszabő Község Önkormányzata!
Tisztelt Polgármesteri Hivatal!

Hivatkozással a 2026. június 19-én benyújtott közérdekű adatigénylésemre, valamint a 2026. július 2-án kelt, az Infotv. 29. § (2) bekezdése alapján megküldött határidő-hosszabbításról szóló értesítésükre ismételten tájékoztatom Önöket, hogy a meghosszabbított teljesítési határidő eredménytelenül eltelt.

A mai napig sem az adatigénylés teljesítésére, sem annak részbeni vagy teljes megtagadására vonatkozó írásbeli döntés nem érkezett.

Kérem, hogy az adatigénylést haladéktalanul teljesíteni szíveskedjenek.

Tájékoztatom Önöket, hogy amennyiben az adatigénylésem teljesítésére továbbra sem kerül sor, úgy az Infotv. által biztosított jogorvoslati lehetőségekkel élni fogok, ideértve a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság eljárásának kezdeményezését, valamint szükség esetén bírósági eljárás megindítását.

Bízom benne, hogy ezekre nem lesz szükség, és az adatigénylésem teljes körű teljesítésére sor kerül.

Tisztelettel:

Horváth Rudolf

Üdvözlettel:

Horváth Rudolf

Tisztelt Tiszabő Község Önkormányzata!
Tisztelt Polgármesteri Hivatal!

Köszönöm a közérdekű adatigénylésemre megküldött választ.

Tájékoztatom Önöket, hogy az adatigénylést a megküldött táblázattal csak részben tekintem teljesítettnek.

Adatigénylésem nem kizárólag a juttatások összesített összegeire irányult, hanem az azok alapjául szolgáló közérdekű adatok és dokumentumok megismerésére is.

Kérem ezért az adatigénylésem teljes körű teljesítését, különösen az alábbi adatok és dokumentumok megküldésével:

a juttatások jogcímének részletes megjelölése (jutalom, megbízási díj, céljuttatás, helyettesítési díj, célfeladat alapján történő díjazás, projektfeladathoz kapcsolódó díjazás, természetbeni juttatás vagy egyéb juttatás jogcímenként elkülönítve);
a kifizetések időpontja;
a döntéshozó megnevezése;
a juttatások alapjául szolgáló munkáltatói intézkedések, határozatok vagy egyéb döntések megnevezése;
ezen döntések iktatószáma és keltezése;
a kapcsolódó képviselő-testületi határozatok és jegyzőkönyvi kivonatok;
a közfeladatot ellátó vezető tisztségviselők (különösen a polgármester, alpolgármester, jegyző, aljegyző és pénzügyi vezető) részére biztosított juttatások név szerinti megjelölése;
a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére kifizetett összegek munkakörönkénti vagy szervezeti egységenkénti bontása, a juttatások jogcíme szerinti elkülönítéssel.

Kérem továbbá egyértelműen nyilatkozni arról is, hogy a megküldött táblázatban a 2025. és 2026. évre a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, a pénzügyi vezető és a képviselő-testület tagjai mellett szereplő „0 Ft” azt jelenti-e, hogy ezen személyek részére az adott években semmilyen jogcímen (ideértve különösen a jutalmat, prémiumot, céljuttatást, megbízási díjat, célfeladat díjazását, helyettesítési díjat, projektfeladathoz kapcsolódó díjazást vagy bármely egyéb pénzbeli vagy természetbeni juttatást) nem történt kifizetés.

Amennyiben a „0 Ft” kizárólag egyes jogcímekre vonatkozik, kérem a hiányzó jogcímek szerinti kifizetések részletes adatainak megküldését.

A megküldött összesítő táblázat önmagában nem teszi lehetővé annak megállapítását, hogy az egyes kifizetések milyen jogcímen, milyen döntések alapján és milyen időpontban történtek, ezért az adatigénylésem teljes körű teljesítése még nem valósult meg.

Kérem a hiányzó közérdekű adatok és dokumentumok elektronikus úton történő megküldését.

Üdvözlettel:

Horváth Rudolf

Tisztelt Tiszabő Község Önkormányzat!
Tisztelt Tiszabői Polgármesteri Hivatal!
Tisztelt Domány Katalin helyettesítő jegyző Asszony!

Köszönöm a közérdekű adatigénylésemre 2026. július 28. napján megküldött válaszukat.

A megküldött tájékoztatást részletesen áttekintettem, és megállapítottam, hogy az adatigénylésemet az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) rendelkezéseinek megfelelően nem teljesítették teljes körűen.

Válaszuk több ponton kizárólag részleges tájékoztatást tartalmaz, számos, az adatigénylésemben kifejezetten kért közérdekű adatot és dokumentumot nem bocsátottak rendelkezésemre, illetve több kérdésemre egyáltalán nem adtak érdemi választ.

Az alábbiakban tételesen ismertetem azokat az adatigénylési pontokat, amelyek teljesítése elmaradt.

1. A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata

Ezen adatigénylési pontot teljesítették azzal, hogy megjelölték a hatályos SZMSZ elektronikus elérhetőségét és közölték, hogy az 2019. január 11. napja óta nem került módosításra.

2. Engedélyezett és tényleges létszám

Adatigénylésemben nem kizárólag az engedélyezett létszámot kértem megismerni, hanem az engedélyezett és a tényleges létszám munkakörönkénti bontását is.

Válaszuk kizárólag azt tartalmazza, hogy a Polgármesteri Hivatal engedélyezett létszáma 6,6 fő.

A tényleges létszámra vonatkozó kimutatást nem küldték meg, ezért ezen adatigénylési pont nem teljesült.

3. Munkaköri leírások

Adatigénylésemben kifejezetten kértem az egyes munkakörökhöz tartozó munkaköri leírásokat, feladatköröket vagy azok hivatalos összefoglalását.

Válaszuk ezzel szemben kizárólag az egyes feladatok rövid felsorolását tartalmazza.

A munkaköri leírásokat vagy azok hivatalos összefoglalását nem küldték meg, ezért ezen adatigénylési pont sem tekinthető teljesítettnek.

4. A feladatellátás jogviszonyának részletes bemutatása

Adatigénylésemben kértem annak megjelölését, hogy a Polgármesteri Hivatal feladatait kizárólag köztisztviselők látják-e el.

Amennyiben nem, kértem feladatkörönként megjelölni:

a feladatellátás jogcímét;
a foglalkoztatás formáját;
a feladatellátó személy vagy szervezet megnevezését;
a feladatellátás kezdetének időpontját;
a kinevezés, megbízás vagy szerződés iktatószámát;
a feladatellátásért járó illetmény, megbízási díj vagy egyéb díjazás összegét.

Válaszuk kizárólag a jogviszony típusát tartalmazza (köztisztviselő, munkaszerződés, megbízási szerződés).

Nem tartalmazza azonban a feladatellátás jogcímét, kezdetének időpontját, a kapcsolódó kinevezések vagy szerződések iktatószámát, valamint a díjazásra vonatkozó adatokat.

Ezért ezen adatigénylési pontot sem teljesítették.

5. Külső közreműködők bevonása

Adatigénylésemben kértem annak egyértelmű megjelölését is, hogy a Polgármesteri Hivatal feladatai közül melyeket látják el:

külső szolgáltató,
vállalkozó,
megbízott személy,
más önkormányzat,
közös önkormányzati hivatal,
vagy egyéb költségvetési szerv közreműködésével.

Erre a kérdésemre nem adtak érdemi választ.

A megküldött táblázatokból nem állapítható meg, hogy mely feladatokat látja el ténylegesen a Polgármesteri Hivatal saját állománya, és mely feladatokat külső közreműködők.

6. A feladatellátás alapjául szolgáló dokumentumok

Adatigénylésemben valamennyi, a feladatellátás alapjául szolgáló

szerződés,
megbízás,
együttműködési megállapodás,
kinevezés,
kinevezés-módosítás,
valamint ezek módosításának

megküldését kértem.

Válaszukban kizárólag Kis Zoltán jegyzői referens és Barabás Edit könyvviteli tevékenységet ellátó személy megbízási szerződését küldték meg.

Ugyanakkor a megküldött táblázatokban több esetben maguk is arra hivatkoznak, hogy egyes feladatokat munkaszerződés (Önkormányzat), illetve munkaszerződés (Polgármesteri Hivatal) alapján foglalkoztatott személyek látnak el, továbbá több feladat ellátását köztisztviselői jogviszonyban végzik.

Ennek ellenére ezen jogviszonyok alapjául szolgáló dokumentumokat – így különösen a kinevezéseket, kinevezés-módosításokat, munkáltatói intézkedéseket, munkaköri leírásokat, illetve azon dokumentumokat, amelyek igazolják, hogy az adott személy a Polgármesteri Hivatal feladatait milyen jogcímen és milyen munkáltató állományában látja el – nem küldték meg.

Adatigénylésem nem kizárólag a megbízási szerződésekre irányult, hanem valamennyi olyan dokumentumra, amely a Polgármesteri Hivatal feladatellátásának jogalapját igazolja.

Amennyiben álláspontjuk szerint e dokumentumok közül bármelyik nem közérdekű adatnak minősül, kérem ennek pontos jogszabályi indokát megjelölni. Ellenkező esetben kérem azok anonimizált másolatának megküldését az Infotv. 30. § (1) bekezdésének megfelelően.

Ezen adatigénylési pont teljesítése tehát nem történt meg teljes körűen.

7. A válasz belső ellentmondása

Tájékoztatásuk szerint a Polgármesteri Hivatal engedélyezett létszáma 6,6 fő.

Ezzel egyidejűleg a válaszukban ennél lényegesen több külön feladatellátót és külön jogviszonyt sorolnak fel, köztük köztisztviselőket, megbízási szerződéssel foglalkoztatott személyeket, valamint munkaszerződéssel foglalkoztatott önkormányzati alkalmazottakat.

A válaszból nem állapítható meg:

ténylegesen hány fő látja el a Polgármesteri Hivatal feladatait;
kik tartoznak a Polgármesteri Hivatal állományába;
kik az Önkormányzat állományába tartozó munkavállalók;
mely személyek milyen jogcímen vesznek részt a hivatali feladatellátásban.

Az engedélyezett 6,6 fős létszám és a felsorolt feladatellátók száma közötti összefüggés a megküldött válasz alapján nem állapítható meg.

8. A feladatkörök változásának dokumentálása

A megküldött táblázatok alapján megállapítható, hogy egyes feladatkörök a vizsgált évek során eltérő munkakörökhöz kerültek.

Például a pályázatok előkészítése és kezelése a 2024. évben a gazdasági vezető feladatkörében szerepel, míg a 2026. évre vonatkozó kimutatásban ugyanez a feladat már a műszaki ügyintéző feladataként jelenik meg.

Nem küldték meg azon munkáltatói döntéseket, kinevezés-módosításokat vagy egyéb dokumentumokat, amelyek e feladatkör-változást alátámasztják, holott azok megküldését kifejezetten kértem.

9. Szervezeti ábra

Elfogadom tájékoztatásukat, hogy a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítését bemutató szervezeti ábra nem áll rendelkezésükre.

Fentiek alapján megállapítható, hogy az adatigénylésem kizárólag részben került teljesítésre.

Ezért ismételten kérem a hiányzó közérdekű adatok és dokumentumok elektronikus megküldését, különösen:

a tényleges létszám munkakörönkénti kimutatását;
a munkaköri leírásokat vagy azok hivatalos összefoglalását;
a kinevezéseket, kinevezés-módosításokat és munkáltatói intézkedéseket;
valamennyi, a feladatellátás alapjául szolgáló szerződést, megbízást, együttműködési megállapodást és azok módosítását;
a feladatellátások jogcímére, kezdetére, iktatószámára és díjazására vonatkozó adatokat;
annak egyértelmű megjelölését, hogy az egyes feladatokat a Polgármesteri Hivatal állományába tartozó köztisztviselők, az Önkormányzat munkavállalói vagy egyéb jogviszonyban álló személyek látják el.

Kérem továbbá, hogy amennyiben álláspontjuk szerint a jelen levélben felsorolt adatok vagy dokumentumok bármelyikét korábban már megküldték, úgy jelöljék meg pontosan, hogy az eredeti adatigénylésem mely pontjára, milyen dokumentummal, milyen iktatószámon és milyen időpontban teljesítették azt.

Amennyiben az igényelt dokumentumok személyes adatot vagy más védett adatot tartalmaznak, kérem azok anonimizálását követően történő megküldését az Infotv. 30. § (1) bekezdésének megfelelően.

Felhívom figyelmüket arra, hogy az Infotv. alapján az adatigénylés részleges teljesítése nem mentesíti az adatkezelőt a fennmaradó közérdekű adatok kiadásának kötelezettsége alól. Amennyiben valamely kért adat vagy dokumentum kiadását megtagadják, kérem a megtagadás pontos jogszabályi indokának és annak részletes indokolásának megjelölését.

Üdvözlettel:

Horváth Rudolf