Médiaköltések 2006-2012
Erdélyi Katalin nevű felhasználó elkészítette a Közérdekűadat nevű kérést a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal -hoz Ezt a kérést lezártuk az új levelezés előtt. Vegye fel velünk a kapcsolatot ihogy újra meg kell nyitnia.
Tisztelt Győr Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre, hogy 2006.I.1. és 2012.XII.31. között
- mekkora összeget költöttek helyi sajtóorgánumok támogatására, fenntartására, beleérve az önkormányzati vagy magántulajdonban álló helyi lapokat, rádió-, és televíziócsatornákat
- mekkora összeget költöttek helyi sajtóorgánumokban (beleértve az önkormányzati vagy magántulajdonban álló helyi lapokat, rádió-, és televíziócsatornákat) való hirdetésre, pr-megjelenésre stb.
- milyen értékben és miről szerződtek a helyi sajtóorgánumokat (beleértve az önkormányzati vagy magántulajdonban álló helyi lapokat, rádió-, és televíziócsatornákat) működtető cégekkel vagy
szervezetekkel, és melyek voltak ezek a cégek vagy szervezetek.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni.
Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.
Az Infotv. 29. § (3) bekezdése szerint adatigénylésem során a szkennelés költségén kívüli költségek megtéríttetésére nincs mód. Kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson arról, amennyiben a kért iratmásolatok szkenneléséért költségtérítés megállapítására kerül sor. Ebben az esetben kérem, hogy a tájékoztatásban mellékeljen dokumentumlistát, dokumentumonként tüntesse fel az oldalszámot és a szkennelés költségét.
Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2013. január 8.
Üdvözlettel:
Erdélyi Katalin
Tisztelt Erdélyi Katalin!
2013. január 8-án érkezett közérdekűadat-igénylése tárgyában az
információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.
évi CXII. törvény 28. § (3) bekezdése alapján tisztelettel felhívom az
adatigénylése pontosítására. A közérdekűadat-igénylés teljesítése kapcsán
felmerült és tisztázásra váró kérdéseinket az alábbiakban foglalnánk
össze, valamint segítségképpen meghivatkozzuk az igényelt adatok köréhez
kapcsolódó jogszabályi rendelkezéseket is.
Nem egyértelmű számunkra, hogy mit kell „helyi sajtóorgánum, beleértve
önkormányzati és magántulajdonban álló helyi lap, televízió- és
rádiócsatorna” alatt érteni. Megválaszolásra vár az a kérdés, hogy „a lap,
a televízió- és rádiócsatorna” helyi jellegét az azt működtető gazdasági
társaság vagy egyéb szervezet székhelye alapozza-e meg vagy annak
vételkörzete, illetve „lap” esetében a terjesztési területe. A „helyi”
jelleget kizárólag a győri székhely, a kizárólagos győri vételkörzet,
illetve terjesztési terület alapozza-e meg, vagy a médiaszolgáltatásokról
és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban:
Médiatörvény) szerinti - alábbiakban hivatkozott - meghatározását kell
alapul venni. Álláspontunk szerint továbbá a tulajdonosi összetételnek
nincsen relevanciája a helyi jelleg megítélésében.
A helyi médiaszolgáltatás fogalmát a Médiatörvény 203. § 15. pontja
rögzíti, amely szerint a „helyi médiaszolgáltatás az a médiaszolgáltatás,
amelynek vételkörzetében éves átlagban legfeljebb százezer lakos vagy egy
városon belül legfeljebb ötszázezer lakos él.” Médiaszolgáltatás alatt
pedig „az Európai Unió működéséről szóló szerződés 56-57. cikkében
meghatározott gazdasági szolgáltatás, amelyért egy médiaszolgáltató
szerkesztői felelősséget visel, amelynek elsődleges célja műsorszámoknak
tájékoztatás, szórakoztatás vagy oktatás céljából a nyilvánossághoz való
eljuttatása valamely elektronikus hírközlő hálózaton keresztül.”
[Médiatörvény 203. § 40. pont] Ebbe a fogalom-meghatározásba azonban nem
tartozik a sajtótermék, kizárólag az Ön által is hivatkozott „televízió-
és rádiócsatorna.” A nyomtatott sajtó és az internetes újság, valamint a
hírportál a sajtótermék fogalmába tartozik. [Médiatörvény 203. § 60. pont]
A közérdekű adatigénylését kérjük ezen jogszabályi rendelkezésekre is
tekintettel határozza meg. Ennek megfelelően pontosításra szorul a
„médiaorgánum” és a „helyi” jelleg meghatározása.
Kérem a fentiek szíves tudomásulvételét.
Győr, 2013. január 16.
Szíves válaszára várva,
Tisztelettel:
Dr. Csörgits Lajos
aljegyző
Győr Megyei Jogú Város
Polgármesteri Hivatala
9026 Győr, Városház tér 1.
Telefon: +36-96-500245
Fax: +36-96-500160
Tisztelt Dr. Csörgits Lajos!
Adatigénylésemet kérésére az alábbiak szerint pontosítom, segítségképpen meghivatkozva az adatigénylés tárgyának meghatározásához kapcsolódó jogszabályi, illetve közjogi szervezetszabályozó eszközben szereplő rendelkezéseket is.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre, hogy 2006. január 1. és 2012. december 31. között Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata [a megjelölés alapja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 21. § (3) bekezdése, illetve a Magyar Köztársaság megyéiről, a megyék nevéről és székhelyéről szóló 67/1990. (VIII. 14.) OGY határozat 7. pontja] éves bontásban
a) mekkora összeget fordított
aa) a Győr Megyei Jogú Városban székhellyel rendelkező,
ab) tevékenységét (így különösen médiatartalom-szolgáltatási, műsorszolgáltatási tevékenységét, illetve nyomtatott sajtótermék esetében annak terjesztését) kizárólag vagy elsősorban Győr Megyei Jogú Városban vagy Győr-Moson-Sopron Megyében [a megjelölés a Magyar Köztársaság megyéiről, a megyék nevéről és székhelyéről szóló 67/1990. (VIII. 14.) OGY határozat 7. pontja alapján] végző, vagy
ac) az általa szolgáltatott médiatartalomban egyébként elsősorban Győr Megyei Jogú Város és Győr-Moson-Sopron Megye közéletével foglalkozó
médiatartalom-szolgáltatók [a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 203. § 43. pont] és sajtótermékek (Mttv. 203. § 43. pont) támogatására, ideértve a Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában lévő médiatartalom-szolgáltatók és sajtótermékek számára bármely jogcímen rendelkezésre bocsátott forrásokat is,
ad) az aa)-ac) pontokban felsorolt szervezeteknél gazdasági reklám [a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII.
törvény (a továbbiakban: Grtv.) 3. § d) pontja] közzétételére, szponzorálásra [a Grtv. 3. § p) pontja], vagy bármely más (így különösen Győr Megyei Jogú Város Önkormányzat tevékenységére vonatkozó) médiatartalom közzétételére,
c) melyek voltak a vizsgált időszakban az a) pontban felsorolt szervezeteket működtető gazdálkodó szervezetek [a Polgári Törvénykönyvről szóló 159. § (4) bekezdése] és természetes személyek,
d) a c) pontban meghatározott szervezetekkel jelenleg fennálló, illetve a 2006. január 1. és 2012. december 31. között fennállt további szerződések tárgyát, valamint az e szerződések alapján az önkormányzat által kifizetett ellenszolgáltatás összegét.
Mielőbbi válaszát várva, üdvözlettel:
Erdélyi Katalin
Iktatószám: 7219-4/2013
Tisztelt Erdélyi Katalin!
2013. január 8-án érkezett, majd 2013. január 27-én pontosított
közérdekűadat-igénylésével kapcsolatban az alábbiakról tájékoztatom. A
pontosított adatigénylés vonatkozásában meg kell jegyezni, hogy az az
eredeti igényhez képest más szerződésekre vonatkozik – hiszen a
szerződésekben résztvevő mindkét szerződő fél tekintetében eltér az
eredeti igénylésétől –, továbbá adatigénylése a kért adatokat más
összetételben és bontásban jelöli meg. Az előzményekre tekintettel az
igény teljesítésénél a pontosításként benyújtott adatigénylését vesszük
alapul.
Adatigénylése teljesítése során arra jutottunk, hogy a kért adatok
nincsenek meg abban a bontásban, amelyben Ön ezt igényli. A számviteli
nyilvántartásunk 2008. január 1. napját megelőzően az Önkormányzat és a
Polgármesteri Hivatal kifizetéseit nem kezeli külön, valamennyi kifizetés
az Önkormányzat kiadásai között került feltüntetésre. 2008. január 1.
napjától kezdődő időszak tekintetében pedig azt kell megállapítani, hogy a
kiadási előirányzatok közül több is van, amely az Ön által igényelt
költségekre vonatkozó adatokat tartalmazza, ugyanakkor ezen előirányzatok
az Ön által igényelt költségeken túl egyéb kiadásainkat is magában
foglalja. A számviteli nyilvántartásunkban továbbá nem tudunk olyan
szerződő partnerekre keresni, amelyek „helyi” jellegűek. Az Ön
adatigénylésére válaszunkat így nem a számviteli nyilvántartásban szereplő
adatok összesítése alapján tesszük meg, mivel abból az igényelt adatokat
az Ön által kért bontásban nem tudjuk kiszűrni. Tájékoztatásul előadjuk
továbbá, hogy jogszabály alapján nincs is olyan kötelezettségünk, hogy az
adatok nyilvántartása abban a bontásban történjen, amelyet Ön
megfogalmazott.
Az alábbi adatok Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala egyes
szervezeti egységeinek gyűjtésén alapulnak, amelyek azonban a fentiekre
tekintettel nem feltétlenül fedik egymást a számviteli nyilvántartás
szerinti adatokkal.
1. Az adatigénylése a) pontjában megfogalmazott kérésének megfelelően
tájékoztatjuk arról, hogy Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata éves
bontásban a következő nettó összegeket fordította a kérelmében helyi
jelzővel illetett, médiaszolgáltató és sajtóterméket kiadó gazdálkodó
szervezet (a továbbiakban: helyi szervezet) általi „gazdasági reklám
közzétételére, szponzorálására vagy bármely más (…) médiatartalom”
közzétételére, amelyek nagy része álláshirdetés, gyászhirdetés,
önkormányzati ingatlan hasznosítására irányuló felhívás, valamint győri
rendezvény népszerűsítése tárgyában született. Nem kerültek azonban ebben
a körben feltüntetésre azok a szerződéseink, amelyek a médiatartalom
megjelentetésén túl olyan egyéb szolgáltatást (például
rendezvényszervezést) és annak ellenértékét is tartalmazza, amelyek
tekintetében a szerződéses összeg nem volt elkülöníthető a médiatartalom
megjelentetésének ellenértékétől:
2006. év 6.015.806,-
2007. év 3.438.390,-
2008. év 4.290.849,-
2009. év 9.424.567,-
2010. év 9.568.475,-
2011. év 9.082.440,-
2012. év 3.804.122,-
2. Az adatigénylése c) pontjára – mivel b) pontot az igénylése nem
tartalmaz – válaszként a következőket adjuk elő. 2006. január 1. napjától
2012. december 31. napjáig Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata a
következő helyi szervezetekkel állt jogviszonyban az 1. pontban
meghatározottak teljesítése céljából:
Brecht-Stone Kft.
Estért Kft.
Est Lapok Kft.
Győr-Szol Zrt.
H+H Reklám és Kereskedelmi Szolgáltató Bt.
Hirdetőiroda Kft.
Jedlik Communication Kft.
Kamé-Program Kft.
Kisalföld Volán Zrt.
Lapcom Lapkiadó és Nyomdaipari Kft.
MOBIL-EXPO Kft.
Nautilus Kft.
Oxygen Média Kft.
Pál Kálmán
Rádió Győr Kft.
Revita Zrt. (jogutód: GYŐR+MÉDIA Zrt.)
3. A kérelme d) pontjában megfogalmazott igénye vonatkozásában
tájékoztatásul közlöm, hogy a megjelölt időintervallumban a 2. pont
szerinti helyi szervezetekkel további szerződéseink tárgya és a szerződés
összeg a kötelező közzététel folytán a
[1]http://onkormanyzat.gyor.hu/cikklista/uv... link alatt
megtalálhatók, jelezve azonban ismételten azt, hogy a nyilvántartási és
közzétételi kötelezettségünk nem az Ön által kért bontásban tartalmazza az
adatokat.
Kérem a fentiek szíves tudomásulvételét.
Győr, 2013. január 25.
Tisztelettel:
Dr. Nagy Klára
Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala
Jogi és Önkormányzati Osztály
References
Visible links
1. http://onkormanyzat.gyor.hu/cikklista/uv...
