A kivezetésre ítélt kiskönyv formátumú iskolai bizonyítvány
Tisztelt Oktatási Hivatal!
Az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Az Oktatási Hivatal (OH) nyilvános közleménye:
“ Általános tájékoztató a bizonyítványnyomtatványok használatáról
2025. szeptember 3.
Köznevelési nyomtatványok engedélyezése
Az Oktatási Hivatal gondoskodik a bizonyítványnyomtatványok, valamint az azok kiállításának alapjául szolgáló nyomtatványok engedélyezésének előkészítéséről és a bizonyítványok előállításáról. Ennek keretében jóváhagyja a bizonyítványnyomtatványokat és a kiállításuk alapjául szolgáló nyomtatványokat, engedélyezi előállításukat és forgalomba hozatalukat, továbbá jóváhagyja a kötelező tanügyi nyilvántartást felváltó elektronikus adatnyilvántartást.
Az iskolában csak olyan bizonyítványnyomtatvány, valamint bizonyítvány kiállításhoz szükséges nyomtatvány alkalmazható, amelyet az köznevelésért felelős miniszter jóváhagyott.
A bizonyítványnyomtatvány és a bizonyítvány kiállításának alapjául szolgáló nyomtatvány előállításához, forgalmazásához a köznevelésért felelős miniszter engedélye szükséges.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 57. § (6) bekezdése 2024. szeptember 1-jétől kimondja:
Az óvodai és iskolai nyomtatványok – az év végi bizonyítvány és az állami vizsga teljesítéséről kiállított bizonyítvány kivételével – a tanulmányi rendszer alkalmazásával, a személyiségi, adatvédelmi és biztonságvédelmi követelmények megtartásával elektronikus úton készülnek el. A bizonyítvány kiállításának alapjául szolgáló nyomtatványt ebben az esetben is elő kell állítani nyomtatott formában és meg kell őrizni. A 7. § (1) bekezdés a)–j) pontjában meghatározott köznevelési intézmények rendeltetésszerű működésük során a köznevelésért felelős miniszter által jóváhagyott, az állam által díjmentesen biztosított tanulmányi rendszert kötelesek használni.
Kérjük, hogy az elektronikus úton elkészített és tárolt nyomtatványok esetében fokozott figyelmet fordítsanak a személyiségi, adatvédelmi és biztonságvédelmi követelmények megtartása.
Köznevelési nyomtatványok kezelése
Az iskola az üres bizonyítványnyomtatványokat, tanúsítványnyomtatványokat köteles zárt helyen úgy elhelyezni, hogy ahhoz csak az igazgató vagy az általa megbízott személy férhessen hozzá. (20/2012. EMMI R.115. § (1) bekezdés).
Az iskola nyilvántartást vezet (20/2012. EMMI R.115. § (3) bekezdés):
az üres bizonyítványnyomtatványokról, tanúsítványokról;
a kiállított és kiadott bizonyítványnyomtatványokról, tanúsítványokról;
az elrontott és megsemmisített bizonyítványokról, tanúsítványokról.
Köznevelési nyomtatványok kezelése
Az iskola az üres bizonyítványnyomtatványokat, tanúsítványnyomtatványokat köteles zárt helyen úgy elhelyezni, hogy ahhoz csak az igazgató vagy az általa megbízott személy férhessen hozzá. (20/2012. EMMI R.115. § (1) bekezdés).
Az iskola nyilvántartást vezet (20/2012. EMMI R.115. § (3) bekezdés):
az üres bizonyítványnyomtatványokról, tanúsítványokról;
a kiállított és kiadott bizonyítványnyomtatványokról, tanúsítványokról;
az elrontott és megsemmisített bizonyítványokról, tanúsítványokról.
Köznevelési nyomtatványok megsemmisítése, érvénytelenítése, megsemmisülése, elvesztése
Az elveszett vagy megsemmisült bizonyítványok, tanúsítványok esetében 20/2012. EMMI R. által előírt eljárásrend aszerint különbözik, hogy
üres, azaz korábban fel nem használt bizonyítványnyomtatvány, tanúsítvány vagy
egy, az arra jogosult intézmény által korábban jogszerűen, érvényesen kiállított bizonyítvány, tanúsítvány
elvesztéséről vagy megsemmisüléséről van szó.
Emellett különbséget kell tenni aszerint is, hogy a bizonyítvány megsemmisült vagy megsemmisítették.
A „megsemmisült" kifejezés nem értelmezhető kiterjesztően, mivelhogy az - ellentétben a jegyzőkönyv által utókövethető „megsemmisítéssel", mint tudatos cselekvéssel- csak a történést foglalja magába.
Ennek értelmében elkülöníthető szabályok vonatkoznak a bizonyítványok (tanúsítványok) megsemmisítésére (pl. névváltozás vagy hibás adat miatt, valamint a használatból kivont üres, elavult bizonyítványok, tanúsítványok esetén), illetve megsemmisülésére (megsemmisült üres bizonyítványnyomtatvány).
A bizonyítvány, tanúsítvány megsemmisítésére akkor kerül sor, ha
a bizonyítványt, tanúsítványt az iskola elrontotta és az nem helyesbíthető (20/2012. EMMI R.115. § (2) bekezdés)
bizonyítvány, tanúsítvány kicserélésére kerül sor (20/2012. EMMI R.115. § (2) bekezdés)
a névváltozás miatt kiadott bizonyítványmásodlat esetén az eredeti bizonyítványt a tulajdonosa nem kérte vissza (20/2012. EMMI R.113. § (2) bekezdés)
Az érvénytelenítés az „ÉRVÉNYTELEN" felirat alkalmazásával vagy iratlyukasztóval történő kilyukasztással történhet.
Megsemmisítésen a nyomtatvány végleges, a benne foglalt információ helyreállításának lehetőségét kizáró módon történő hozzáférhetetlenné tétele vagy törlése értendő, továbbá megsemmisítés alatt értendő az összezúzás, darálás, roncsolás és/vagy égetés.
A megsemmisítésről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell
a megsemmisítő intézmény nevét, címét, OM azonosítóját;
a megsemmisített bizonyítványok, tanúsítványok egyedi azonosításhoz szükséges sorszámait (pl. A.tü 500 P44L 014 269);
a megsemmisítés időpontját.
A fentiek szerint megsemmisített bizonyítványnyomtatványok, tanúsítványok megsemmisítéséről nem kell miniszteri közleményt közzétenni. A megsemmisítésről felvett jegyzőkönyveket az iskola köteles megőrizni.
A közleményt a miniszter által vezetett minisztérium honlapján
az üres állapotban elveszett (a kitöltetlen, ezáltal nem jogszerű felhasználásra, visszaélésre alkalmas) vagy
az üres és megsemmisült bizonyítványnyomtatványok, tanúsítványok
érvénytelenségéről kell megjelentetni.
Az üres (még ki nem töltött) és elveszett vagy üres és megsemmisült bizonyítványnyomtatványokról, tanúsítványokról adatot kell szolgáltatni az Oktatási Hivatal felé, abból a célból, hogy ezekről közleményt adjon ki a honlapján. (20/2012. EMMI R. 116. §)
A közzétételt az az intézmény kezdeményezi, amely a szigorú számadású nyomtatványokat (bizonyítvány, tanúsítvány) kezelte.
A közzétételére vonatkozó hivatalos levelet az elveszett, megsemmisült üres bizonyítványokról és tanúsítványokról az Oktatási Hivatal Tanügyigazgatási és Köznevelési Hatósági Főosztályának kell megküldeni (1055 Budapest, Szalay u. 10-14.)
A levélben meg kell jelölni az intézmény azonosító adatain kívül (pontos név, cím, OM azonosító) az adott bizonyítvány- és tanúsítványnyomtatvány egyedi azonosításához szükséges adatokat (cikknév, raktári szám, valamint irat sorszáma) és az érvénytelenség időpontját.
Az érvénytelenség időpontja alatt az elvesztés vagy az elvesztés észlelésének napja, illetőleg a megsemmisülés (vagy ennek észlelése) napja értendő.
Az intézmény kezdeményezése alapján az Oktatási Hivatal a közzétételnek a Hivatal honlapján tesz eleget.
Üres, elavult bizonyítványok esetén követendő eljárás
Azokat az üres bizonyítványokat, amelyek felhasználása a továbbiakban jogszabályváltozás miatt nem lehetséges (pl. a közoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény alapján készült, vagy a szakközépiskola szakgimnázium lett), jegyzőkönyv felvétele mellett meg kell semmisíteni vagy érvényteleníteni. A megsemmisítés dokumentációját a kiállító szerv köteles megőrizni.
A bizonyítványok/nyomtatványok javítása kapcsán a már megnyitott bizonyítványok esetében lehetőség van a javításra a belíven, a külíven történő javítás azonban nem lehetséges.
A mindenkori változásoknak megfelelően, a miniszter által jóváhagyott,a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény. 57. § (5) bekezdése alapján,az új bizonyítványnyomtatványok használata kötelező, a régiek pedig bevonásra kell kerüljenek.
Bizonyítványmásodlat kiállításának bejelentése
A köznevelés rendszerében kiállított bizonyítványmásodlat az eredeti okirat pótlására szolgáló, a törzslap tartalmával megegyező, a kiállításának időpontjában hitelesített irat. (20/2012. EMMI R. 114. § (1) bekezdés)
Nem szükséges minden másodlat kiállítását bejelenteni az Oktatási Hivatal felé, így például amennyiben elveszett bizonyítvány vagy tanúsítvány miatt állították ki másodlatot, azt nem kell bejelenteni.
Ha egy kiállított (ideértve a megnyitott bizonyítványt is) vagy kiadott érvényes bizonyítvány elveszett vagy megsemmisült, a tulajdonosa (kiskorú esetén a törvényes képviselője) kérheti annak pótlását. A pótlásra szolgáló másodlat készítését az eredeti bizonyítványt kiállító iskola vagy jogutódja, az iskola jogutód nélküli megszűnése esetén az végzi, akinél a megszűnt iskola iratait elhelyezték (a továbbiakban együtt: kiállító szerv).
Illetékfizetési kötelezettség
Az elveszett vagy megsemmisült bizonyítványról – kérelemre – a törzslap alapján bizonyítványmásodlat állítható ki. A bizonyítványmásodlatért a külön jogszabályban meghatározottak szerint illetéket kell leróni. (20/2012. EMMI R. 96. § (6) bekezdés)
Ha a bizonyítványmásodlatot, másolatot közigazgatási szerv (pl. fővárosi és vármegyei kormányhivatal) – tehát nem iskola – állítja ki, akkor illetéket kell fizetni, a Magyar Államkincstár által vezetett Eljárási illetékbevételi számlára, amelyről banki befizetési bizonylat bemutatásával lehet az illeték megfizetését igazolni.
Térítési díj fizetési kötelezettség
Az iskolák által kiállított bizonyítványmásodlatok, másolatok után nem illetéket, hanem térítési díjat kell fizetni.
Az iskolai bizonyítványnyomtatványok – a középfokú felvételi eljáráshoz kapcsolódó bizonyítványmásolatok, másodlatok kivételével – másolatainak, másodlatainak kiadásával összefüggésben nyújtott szolgáltatásokért nyomtatványonként 3000 forint térítési díjat kell megfizetni nem önálló költségvetéssel rendelkező köznevelési intézmény esetén a fenntartó, önálló vagy részben önálló költségvetéssel rendelkező köznevelési intézmény esetén a köznevelési intézmény számára. (229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdés)
Tehát a tankerületi központ fenntartásában lévő köznevelési intézmények esetében a tankerületi központnak, egyéb, önálló vagy részben önálló költségvetéssel rendelkező intézmény esetében az intézmény számára kell 3000 Ft-ot az iskolai tanúsítványok, bizonyítványnyomtatványok másodlatainak, másolatainak – ide nem értve a középfokú felvételi eljáráshoz kapcsolódó bizonyítványmásolatok – kiadásával összefüggésben térítési díjként befizetni.
Bizonyítványmásodlat kiadása esetén a törzslapon fel kell tüntetni a kiadott másodlat iktatószámát, a kiadás napját, továbbá azt, ha az eredeti bizonyítványt megsemmisítették vagy érvénytelenné nyilvánították.”
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre, hogy
1. a kiskönyv formátumú iskolai bizonyítványban hány oldal minősül 1 (egy) nyomtatványnak, mely “másolatainak, másodlatainak kiadásával összefüggésben nyújtott szolgáltatásokért nyomtatványonként 3000 forint térítési díjat kell megfizetni”?
2. általánosan meghatározott, hogy pontosan ki köteles megfizetni a térítési díjat, vagy a díjfizetésre kötelezettet a díjra jogosult fenntartó illetve iskola határozza meg, attól függően, hogy ki felelős a közokirat megsemmisüléséért, eltűnéséért, vagy a másodlat ill. másolat szükségességét eredményező egyéb okért, és/vagy hogy a közokirat tulajdonosa kis-, vagy nagykorú?
3. mi van, ha nincs meg a bizonyítvány, de nem kér másodlatot illetve nem fizet másodlatért senki, és az iskolának ki kell állítania, adnia a következő évfolyam elvégzéséről a közokiratot? Ebben az esetben új, üres bizonyítványnyomtatványba kell foglalni a megsemmisült / elveszett bizonyítvány megsemmisülése / elvesztése után elvégzett évfolyamról szóló záradékot és az év végi minősítéseket?
4. mivel kizárólag az “üres (még ki nem töltött, kitöltetlen)” “bizonyítványnyomtatványokat köteles az iskola zárt helyen úgy elhelyezni, hogy ahhoz csak az igazgató vagy az általa megbízott személy férhessen hozzá”, és a már névre szólóan kitöltötteket nem köteles, pontosan mi alapján kötelezhet és pontosan kit (pl. a közokiratok kiskorú vagy nagykorú tulajdonosait, vagy mást) az iskola a már kitöltött bizonyítványok leadására, és a tanév során mikor, mettől meddig áll fenn a leadási / begyűjtési / őrzési / tárolási kötelezettség, kiadási tilalom? Kérem a pontos jogszabályhelye(ke)t, ha van(nak) olyan(ok). Az OH fenti tájékoztatója alapján nincs(enek).
5. mik a pontos jogszabályi megnevezései a felelős miniszter által jóváhagyott, a bizonyítványnyomtatványok “kiállításának alapjául szolgáló nyomtatványok”-nak nyomtatványonként, melyeket a Krétában kell elektronikusan megcsinálni?
Ilyen pl. a törzslap nyomtatvány. A “törzslap” pontos jogszabályi megnevezéshez hasonlóan kérem a minimum további egy, vagy több, a bizonyítványnyomtatvány“ kiállításának alapjául szolgáló nyomtatványok” jogszabályi megnevezését nyomtatványonként.
Felhívom szíves figyelmét, hogy a hatályos jogból és a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2025. szeptember 15.
Üdvözlettel:
Szigeti Viktor
