Külgazdasági és Külügyminisztérium - szakszervezet

Tisztelt Külgazdasági és Külügyminisztérium!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

A nagyköveti értekezleten a külgazdasági és külügyminiszter lényegében játéknak titulálta a szakszervezeti tevékenységet, és azt mondta, hogy dolgozói érdekvédelem nem szerveződhet a minisztériumban, és ha valaki mégis ilyet kezdeményezne, annak távoznia kellene.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre, hogy hány külügyes munkavállaló szakszervezeti tagdíját utalták el 2020 augusztusában szakszervezet számára.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni.
Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Az Infotv. 29. § (3) és (5) bekezdése alapján adatigénylésem teljesítéséért költségtérítés kizárólag akkor állapítható meg, ha az adatigénylés teljesítése a közfeladatot ellátó szerv alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár. Ilyen esetben az adatkezelő jogosult az adatigénylés teljesítésével összefüggő munkaerő-ráfordítás költségét költségtérítésként meghatározni. Kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson arról, amennyiben a kért iratmásolatokra tekintettel költségtérítést állapítana meg. Ebben az esetben kérem, hogy a tájékoztatásban mellékeljen dokumentumlistát, dokumentumonként tüntesse fel az oldalszámot, az adatigénylés teljesítésével kapcsolatos munkaerő-ráfordítás mértékét és annak óradíját.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2020. augusztus 27.

Üdvözlettel:

dr. Varga Gábor

Tisztelt KKM!

Köszönöm a közérdekű adatigénylésemre megküldött válaszukat, amelyben arról tájékoztattak, hogy az adatigénylésem tárgyává tett adat nem tartozik a Minisztérium tevékenységére vonatkozó, vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett közérdekű adatok közé, ezért nem áll módjukban azt megküldeni.

Bizonyára elkerülte figyelmüket, hogy a munkavállalói érdekképviseleti tagdíjfizetés önkéntességéről szóló 1991. évi XXIX. törvény 1. §-a előírja, hogy „A munkáltató a munkavállalók munkabéréből a szakszervezeti vagy egyéb érdek-képviseleti tagdíjat (a továbbiakban: tagdíjat) a munkavállaló írásbeli kérelmére köteles levonni, és a munkavállaló által megjelölt szakszervezet vagy egyéb munkavállalói érdekképviselet (a továbbiakban: érdekképviselet) javára köteles a kérelemben meghatározott összeget átutalni.” A hivatkozott jogszabály 2. § (1) bek. b) pontja előírja továbbá, hogy „évenként egy alkalommal - az érdekképviselet kérésére - a kérelmező munkavállalók nevét és a levont tagdíj mértékét tartalmazó jegyzéket az eltelt időszakra vonatkozóan összeállítani és az érdekképviselet rendelkezésére bocsátani.”

A fentiek alapján ez a feladat az Önök törvényben előírt kötelezettsége, és mint ilyen, beletartozik a KKM tevékenységére vonatkozó, illetve közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett közérdekű adatok közé.

Mivel érezték, hogy ez az érvelésük némiképp sántít, megpróbálták az adatszolgáltatási kötelezettségüket egy EU-s rendelet mögé bújva azzal elhárítani, hogy az általam kért adat a személyes adatok különleges kategóriáját képezi, melynek kezelése - a GDPR-ban meghatározott kivételektől eltekintve - tilos, ergó azt Önök nem is kezelhetik.

Sajnálatos módon nem sikerült eltalálni még a hivatkozott jogszabály pontos megnevezését sem, tekintve, hogy a GDPR-t megelőzően egy uniós irányelv, és nem rendelet volt hatályban, amelyet a GDPR helyezett hatályon kívül. A rendelet pontos megnevezése: "Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv(!) hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet)”.

A rendelet szerint alapesetben a személyes adatok különleges kategóriájának kezelése valóban tiltott, azonban a 9. cikkben felsorolt kivételek bőven adnak lehetőséget ezen adatok kezelésére. Elég, ha csak a 9. cikk (2) bekezdés a) pontjára utalok, amely szerint “az érintett kifejezett hozzájárulását adta az említett személyes adatok egy vagy több konkrét célból történő kezeléséhez”. De vehetjük a 9. cikk (2) bekezdés b) pontját is, amely lehetővé teszi az adatkezelést, ha "az adatkezelés az adatkezelőnek vagy az érintettnek a foglalkoztatást, valamint a szociális biztonságot és szociális védelmet szabályozó jogi előírásokból fakadó kötelezettségei teljesítése és konkrét jogai gyakorlása érdekében szükséges, ha az érintett alapvető jogait és érdekeit védő megfelelő garanciákról is rendelkező uniós vagy tagállami jog, illetve a tagállami jog szerinti kollektív szerződés ezt lehetővé teszi".

A hozzájárulás már csak azért is életszerű, mert adott esetben az érintett szakszervezeti tag maga kéri a munkáltatójától az érdekképviseleti tagdíjának meghatározott érdekképviseleti szerv számára történő átutalását, amelyet a munkáltató nem tagadhat meg.

Mivel érvelésük még Önöket sem győzte meg, megpróbálták kiterjeszteni a GDPR-ban meghatározott, a személyes adatok különleges kategóriáinak kezelésére vonatkozó tilalmat a statisztikai adatokra is. Könnyen belátható azonban, hogy abból a számból, hogy az Önök Minisztériumában mondjuk, 85 érdekképviseletei tag esetében utalják a tagdíjat az érdekképviselet számlájára, nem lehet visszakövetkeztetni a 85 személy nevére.

Noha a közérdekű adatok igénylését nem szokás indokolni, most mégis utalnék arra, hogy Szijjártó Péter miniszternek a nagyköveti értekezleten tartott tájékoztatójából az derült ki, hogy a minisztérium vezetése „játéknak” tartja a „szakszervezetesdit”, és a munkavállalói szerveződést kirúgással torolja meg: „(...) Tehát ezért azt szeretném mondani, hogy szakszervezetesdit eddig sem játszottunk a külügyminisztériumban, ezután sem fogunk. És ha valakinek ilyenhez van kedve, az szintén megkapja a lehetőséget arra, hogy ezt a játékot a minisztériumon kívül játssza. Nem engedjük meg ezt természetesen a jövőben sem.”

Miniszter úr ezen kijelentésének valóságtartalmát szeretném kontrolálni, ezért ismételten, tisztelettel kérem, hogy küldjék meg számomra, hogy a KKM hány munkavállalója esetében kerül sor az érdekképviseleti tagdíj levonására, illetve átutalására.

Egyben felhívnám szíves figyelmüket a Btk. 220. §-ában szereplő „Közérdekű adattal visszaélés” tényállására, amely szerint „(1) Aki a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvényi rendelkezések megszegésével
a) közérdekű adatot az adatigénylő elől eltitkol, vagy azt követően, hogy a bíróság jogerősen a közérdekű adat közlésére kötelezte, tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget,
b) közérdekű adatot hozzáférhetetlenné tesz vagy meghamisít, illetve
c) hamis vagy hamisított közérdekű adatot hozzáférhetővé vagy közzé tesz,
vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.
(2) A büntetés bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztés, ha a közérdekű adattal visszaélést jogtalan haszonszerzés végett követik el.”

Várom mielőbbi válaszukat, egyben emlékeztetném Önöket az Infotv. 29. § (1) bekezdésére, miszerint az adatigénylésnek az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv az igény beérkezését követő legrövidebb idő(!) alatt tesz eleget - és én csak egy szám megküldését kértem Önöktől.

Üdvözlettel:

dr. Varga Gábor