Közútkezelői hozzájárulások, közúti közlekedéssel kapcsolatos közútkezelői feladatellátás

Tisztelt Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat!

2023. december 17-én a https://www.erd.hu/e-ugyintezes/panaszbe... űrlapjukon feltett KÉRDÉSEIMRE nem válaszoltak, helyette 2024. január 10. napján levélben értesített a jegyző, hogy „hatáskör hiányában a Hivatal nem tud eljárni”. A jegyző ilyen eljárását visszautasítom, és ezúton az alábbi közérdekű adatigénylést teszem:

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

A Kkt. 3. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a közúti közlekedésben MINDENKINEK JOGA VAN RÉSZT VENNI; a közutat közlekedés céljából gyalogosként vagy járművezetőként bárki igénybe veheti.
A Mötv. 13. § (1) bekezdés 2. pontja a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása feladatát a településüzemeltetéshez kapcsolódóan a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó HELYI ÖNKORMÁNYZATI FELADATOK között állapítja meg.
Az Alkotmánybíróság több határozatában megállapította, hogy a közútkezelő nem élvez szabadságot abban, hogy mit tesz lehetővé a közúton, hanem sajátos, a jogszabályokban meghatározottak szerinti közútkezelői feladatait alapvetően annak érdekében kell ellátnia, hogy a szabad mozgáshoz való alapvető jogból származó közúti közlekedésben való részvétel általános jogát a kezelésében lévő közúton MINDENKI SZÁMÁRA megfelelően, a közút minőségi állapotának fenntartásával és lehetőség szerinti javításával biztosítsa.

1. ÉRD MJV ÖNKORMÁNYZATA HOGYAN BIZTOSÍTJA MINDENKI SZÁMÁRA MEGFELELŐEN A SZABAD MOZGÁSHOZ VALÓ ALAPVETŐ JOGBÓL SZÁRMAZÓ KÖZÚTI KÖZLEKEDÉSBEN VALÓ RÉSZVÉTEL ÁLTALÁNOS JOGÁT FENYVES-PARKVÁROSBAN, KIFEJEZETTEN A SZÖVŐ UTCA FELSŐ, M7 FELETTI SZAKASZÁN, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A SZÖVŐ UTCÁBA BECSATLAKOZÓ ÖNTŐ, OLVASZTÁR, NYOMDÁSZ, NAPSZÁMOS, MŰVEZETŐ, MŰSZERÉSZ, MESTER, MÁZOLÓ UTCÁKRA?

A Kkt. 36. § (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy (...) a közút területének egyéb nem közlekedési célú elfoglalásához A KÖZÚT KEZELŐJÉNEK A HOZZÁJÁRULÁSA SZÜKSÉGES. A hozzájárulásban a közút kezelője feltételeket írhat elő.

2. ÉRD MJV ÖNKORMÁNYZATA TÖRVÉNY ÁLTAL KIJELÖLT KÖZÚTKEZELŐJE HÁNY KÖZÚTKEZELŐI HOZZÁJÁRULÁST ADOTT KI AZ ELMÚLT 4 ÉVBEN – TEHÁT 2020. JANUÁR 10. NAPJÁTÓL JELEN BEADVÁNY NAPJÁIG – A SZÖVŐ UTCA FELSŐ, M7 FELETTI SZAKASZÁN, VALAMINT AZ ÖNTŐ, AZ OLVASZTÁR, A NYOMDÁSZ, A NAPSZÁMOS, A MŰVEZETŐ, A MŰSZERÉSZ, A MESTER, A MÁZOLÓ UTCÁKBAN KÖZTERÜLETEN, A KÖZÚT TERÜLETÉN PARKOLÓ SZEMÉLYGÉPKOCSIK TEKINTETÉBEN?

A Kkt. 34. § (1) bekezdése alapján a közút kezelője – az országos és a helyi közutak kezeléséről szóló jogszabályok szerint eljárva – KÖTELES GONDOSKODNI ARRÓL, HOGY A KÖZÚT A BIZTONSÁGOS KÖZLEKEDÉSRE ALKALMAS, KÖZVETLEN KÖRNYEZETE ESZTÉTIKUS ÉS KULTURÁLT LEGYEN.

3. ÉRD MJV ÖNKORMÁNYZATA TÖRVÉNY ÁLTAL KIJELÖLT KÖZÚTKEZELŐJE AZ ELMÚLT 4 ÉVBEN – TEHÁT 2020. JANUÁR 10. NAPJÁTÓL JELEN BEADVÁNY NAPJÁIG – MELY DÖNTÉSEIVEL, KONKRÉT INTÉZKEDÉSEIVEL GONDOSKODOTT ARRÓL, HOGY A KÖZÚT A BIZTONSÁGOS KÖZLEKEDÉSRE ALKALMAS, KÖZVETLEN KÖRNYEZETE ESZTÉTIKUS ÉS KULTURÁLT LEGYEN?

A Kkt. 34. § (2) bekezdése alapján a közút forgalmi rendjét – ha jogszabály másként nem rendelkezik – a közút kezelője alakítja ki, ÖTÉVENTE FELÜLVIZSGÁLJA és szükség szerint módosítja.

4. KÉREM KÜLDJE MEG A KKT. 34. § (2) BEKEZDÉSE ALAPJÁN KÉSZÍTETT, A SZÖVŐ UTCA FELSŐ, M7 FELETTI SZAKASZÁRA, VALAMINT AZ ÖNTŐ, AZ OLVASZTÁR, A NYOMDÁSZ, A NAPSZÁMOS, A MŰVEZETŐ, A MŰSZERÉSZ, A MESTER, A MÁZOLÓ UTCÁKRA VONATKOZÓAN ELFOGADOTT FELÜLVIZSGÁLAT DOKUMENTUMÁT (VAGY AMENNYIBEN EZ NYILVÁNOSAN ELÉRHETŐ AZ INTERNETEN, ENNEK PONTOS ÉS MŰKÖDŐ ELÉRÉSI ÚTVONALÁT).

A Kkt. 3. § (2) bekezdése alapján a közút kezelője a közlekedés résztvevőit tájékoztatja a közlekedés biztonságát és zavartalanságát jelentősen befolyásoló körülményekről.

5. KÉREM KÜLDJE MEG ÉRD MJV ÖNKORMÁNYZATA TÖRVÉNY ÁLTAL KIJELÖLT KÖZÚTKEZELŐJÉNEK A SZÖVŐ UTCA FELSŐ, M7 FELETTI SZAKASZÁRA, VALAMINT AZ ÖNTŐ, AZ OLVASZTÁR, A NYOMDÁSZ, A NAPSZÁMOS, A MŰVEZETŐ, A MŰSZERÉSZ, A MESTER, A MÁZOLÓ UTCÁKRA VONATKOZÓ, A KÖZLEKEDÉS BIZTONSÁGÁT ÉS ZAVARTALANSÁGÁT JELENTŐSEN BEFOLYÁSOLÓ KÖRÜLMÉNYEKRŐL SZÓLÓ TÁJÉKOZTATÁSAIT 2020. JANUÁR 10. NAPJÁTÓL JELEN BEADVÁNY NAPJÁIG BEZÁRÓLAG.

A Kkt. 9/D. § (1) bekezdése alapján a közút kezelője FENNTARTJA A PARKOLÁSI CÉLRA KIJELÖLT VÁRAKOZÁSI TERÜLETET.

6. KÉREM PONTOSAN JELÖLJE MEG A PARKOLÁSI CÉLRA KIJELÖLT VÁRAKOZÁSI TERÜLETEKET A SZÖVŐ UTCA FELSŐ, M7 FELETTI SZAKASZÁRA, VALAMINT AZ ÖNTŐ, AZ OLVASZTÁR, A NYOMDÁSZ, A NAPSZÁMOS, A MŰVEZETŐ, A MŰSZERÉSZ, A MESTER, A MÁZOLÓ UTCÁKRA VONATKOZÓAN.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni.
Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Az Infotv. 29. § (3) és (5) bekezdése alapján adatigénylésem teljesítéséért költségtérítés kizárólag akkor állapítható meg, ha az adatigénylés teljesítése a közfeladatot ellátó szerv alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár. Ilyen esetben az adatkezelő jogosult az adatigénylés teljesítésével összefüggő munkaerő-ráfordítás költségét költségtérítésként meghatározni. Kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson arról, amennyiben a kért iratmásolatokra tekintettel költségtérítést állapítana meg. Ebben az esetben kérem, hogy a tájékoztatásban mellékeljen dokumentumlistát, dokumentumonként tüntesse fel az oldalszámot, az adatigénylés teljesítésével kapcsolatos munkaerő-ráfordítás mértékét és annak óradíját.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2024. január 10.

Üdvözlettel:

fjordtunder

Tisztelt dr. Czira Csilla!

2023. január 23. napján megküldött válasza nem olvasható formátumban került Ön által feltöltésre. Kérem a hiba orvoslását. Köszönöm szépen.

Üdvözlettel:

fjordtunder

Tisztelt Polgármester Úr, és tisztelt dr. Czira Csilla!

Nagyon szépen köszönöm gyors válaszát. Sajnálatos módon én is arra jutottam, hogy az összes kormányzati, ágazati és önkormányzati jogszabály szerint tilos a Napszámos utcai közterületen, a helyi közút területén a parkolás. Fontos számomra, hogy a Szövő utca felső, M7 feletti szakaszán, különös tekintettel a Szövő utcába becsatlakozó Öntő, Olvasztár, Nyomdász, Napszámos, Művezető, Műszerész, Mester, Mázolóutcákban, járda hiányában (!!!) a közlekedő gyalogosokra, és a gyerekekre kiemelten figyeljenek. Fenyves-Parkvárosban ahelyett, hogy a sofőrök bemennek a magán ingatlanjaikra egy fárasztó munkanap végén, egyszerűen csak megállnak a közúton az aszfaltcsík melletti füves területen, „hiszen ott úgyse zavarnak senkit”. A Fenyves-Parkvárosi utcai közterületek növényzetében fizikai és esztétikai károsodást okoz a helyhiány, a burkolt felületek magas aránya, a közlekedés és parkolás (légszennyezés, talajszennyezés, kigyúrás, rongálás formájában), a szakszerű és szükséges mértékű fenntartás hiánya; a rosszul megállapított vagy kialakított gyalogosútvonalak; a közterület-használati erkölcs, a közterület-kultúra alacsony színvonala. Ezek a gépkocsivezetők, üzembentartók még a természet védelmére és a közterület rendjére vonatkozó szabályokat sem tartják be a közlekedési szabálysértéseken túl.
A Fenyves-Parkvárosi területeken mára minden utcában általánossá vált a kapubejárók mellett, a zöldfelületekből természetkárosító módon, házilag kikanyarított (nemegyszer a hegyoldalból kimart) földes vagy zúzottköves „privát” parkolóhelyeket, 40 db ilyen van a Napszámos utcában ahol lakom. A földes (legfeljebb zúzottkővel leszórt) felületeken való parkolás a természeti környezetet rombolja: az itt álló autók olaja szennyezést okoz, a pedig kerekek betömörítik a talajt.

A közterület és az úttest használatára a gyalogosok és a járművek azonos jogokkal rendelkeznek, feltételezve, hogy lehetővé is teszik egymás számára a jogaik gyakorlását.
Nem kérem, hogy Érd MJV Önkormányzata milliárdokért járdaépítési programot hirdessen az érdi lakóutcákban, egyszerűen ki kell jelenteniük, hogy a helyi közút mindenkié, nem csak az autóké. Érd MJV Önkormányzata mint a helyi közút tulajdonosának és kezelőjének egyik fő feladata a közterületi zöldfelületekkel kapcsolatos közérték megfogalmazása és a közérdek érvényre juttatása.

Szeretném megkérdezni, hogy az alábbi jogszabályok alapján a közútkezelőnek, az érdi városgazdának, vagy a polgármesteri hivatal közterület-felügyeletének van intézkedési kötelezettsége, milyen beadványt kell tennem és mely szervezeti egységüknek, hogy a Szövő utca felső, M7 feletti szakaszán, különös tekintettel a Szövő utcába becsatlakozó Öntő, Olvasztár, Nyomdász, Napszámos, Művezető, Műszerész, Mester, Mázoló utcákban esténként (18 – reggel 6 között) és hétvégéken egész nap a közterületen szabálytalanul parkoló autókkal szemben intézkedjenek?

A KRESZ
 3. § (1) bekezdés c) pontjára (3. § (1) Aki a közúti közlekedésben részt vesz, köteles úgy közlekedni, hogy a személy- és vagyonbiztonságot ne veszélyeztesse, másokat közlekedésükben indokolatlanul ne akadályozzon, és ne zavarjon.)
 25. § (2) bekezdésére (25. § (2) Járművel az úttesten – az előzés és kikerülés esetét kivéve – annak menetirány szerinti jobb oldalán, az út- és forgalmi viszonyok szerint lehetséges mértékben jobbra tartva kell közlekedni. Lassú járművel, állati erővel vont járművel, kézikocsival, hajtott (vezetett) állattal, valamint lassan haladó járművel – ha az út- és forgalmi viszonyok lehetővé teszik – szorosan az úttest jobb széléhez húzódva kell haladni.)
 40. § (1) bekezdésére (40. § (1) Járművel megállni – ha közúti jelzésből vagy a (2)–(5) bekezdés rendelkezéséből más nem következik – csak az úttest menetirány szerinti jobb szélén, azzal párhuzamosan, egy sorban szabad.),
 41. § (1) bekezdésére (41. § (1) A 40. § rendelkezéseit értelemszerűen alkalmazni kell a várakozásra is.),
 17. § (1) bekezdés e) pontjára (e/2. „Várakozási övezet (zóna)” (112/d. ábra); a tábla azt jelzi, hogy az úton a várakozás megengedett.)
 és 1. számú függelékének a) és c) pontjaira (a) Út: a gyalogosok és a közúti járművek közlekedésére szolgáló közterület (közút), illetőleg magánterület (közforgalom elől el nem zárt magánút; c) Úttest: az útnak a közúti járművek közlekedésére szolgáló része.)
hivatkozva a Szövő utca felső, M7 feletti szakaszán, különös tekintettel a Szövő utcába becsatlakozó Öntő, Olvasztár, Nyomdász, Napszámos, Művezető, Műszerész, Mester, Mázoló Napszámos utcában várakozó gépjárművek tulajdonosai, üzembentartói nem tettek és nem tesznek eleget a járművel történő megállás feltételeinek, mivel szabálytalanul helyezték és helyezik el járműveiket, mellyel veszélyeztetik a személy- és forgalom­biztonságot.

Kkt. 14/A. § (1) A gyorsforgalmi közúton a közút kezelője balesetveszély esetén a rendőrség, minden más esetben az üzemben tartó vagy a tulajdonos (a továbbiakban e § alkalmazásában együttesen: üzemben tartó) és a rendőrség előzetes értesítésével elszállítással eltávolíthatja vagy eltávolíttathatja azt a járművet, amely a közúti forgalom biztonságát veszélyeztető módon a közút területén olyan helyen vesztegel, ahol a megállás tilos.
21. § (1) A gépjármű üzemben tartója, illetve a 21/A. § (2) bekezdésében meghatározott esetben a gépjárművet használatra átvevő személy felel azért, hogy az általa üzemeltetett, illetve használt gépjárművel
g) a természet védelmére,
vonatkozó – külön jogszabályban meghatározott – egyes előírások betartásra kerüljenek.
(2) Ha az (1) bekezdés szerinti egyes előírásokat megszegik, az üzemben tartóval (járműszerelvény esetében a vontatást végző jármű üzemben tartójával) szemben
a) az (1) bekezdés a)–c) és e)–h) pontja szerinti esetben 13 000 forinttól 390 000 forintig, terjedő közigazgatási bírságot kell kiszabni.

Kftv. 17/A. § A felügyelő a feladatkörébe tartozó, a Kkt.-ban meghatározott közlekedési szabályszegés esetén jogosult a Kkt. 20. § (4a) bekezdésében meghatározott közigazgatási bírságot alkalmazni.
A Kftv. 17. §-a értelmében a felügyelő a szabálysértés elkövetőjét - a cselekmény súlyától függően - jogosult a jogszabályban meghatározott esetekben helyszíni bírsággal sújtani.
A Kftv. 20. § (1) A felügyelő – az üzemben tartó értesítése mellett – elszállítással eltávolíthatja a közterületen szabálytalanul elhelyezett járművet, ha az a közúti forgalom biztonságát vagy a közbiztonságot veszélyezteti.
21. § A felügyelő a helyi közúton jogosult megállítani, illetve feltartóztatni a köztisztasági szabályokat, továbbá a közúti közlekedésről szóló 1/1975. (II. 5.) KpM–BM együttes rendelet 40–41. §-ában, valamint más megállásra, várakozásra vagy táblával jelzett behajtási tilalomra vagy korlátozásra vonatkozó szabályokat megszegő járműveket.

A Szabs. tv. 99. § (1) bekezdése értelmében helyszíni intézkedés során a szabálysértés elkövetését elismerő személlyel szemben helyszíni bírság kiszabásának van helye.

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 35/2023. (XII. 18.) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról
2. § 5. zöldterület: állandó növényzettel fedett közterület, amelynek gyommentesítése és karbantartása az ingatlanok és közterületek tisztántartásáról szóló önkormányzati rendelet alapján az Érdi Városgazda hatáskörébe tartozik. Zöldterületnek minősül továbbá az a növényzet nélküli földes, murvás stb. közterület, amelyről a korábbi növényzetet károsító hatások elpusztították;
3. § (5) Közterületi zöldterületen – a kijelölt utak kivételével – parkolni tilos.
14. § (1) Aki a közterületet nem rendeltetésének megfelelően, vagy közterület-használati engedély nélkül, illetve az engedélytől eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja, felszólításra köteles a jogellenes használatot megszüntetni, továbbá az eredeti állapotot helyreállítani. E kötelezettség elmulasztása esetén a tulajdonos önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére és veszélyére – amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak a jogosulatlan közterület-használó 72 órán belül nem tesz eleget – elvégezteti.
(2) A tulajdonos önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül, a közterület-használó költségére és veszélyére azonnal helyreállíthatja, ha az az élet- és balesetveszély, vagy jelentős anyagi kár, a közrend, a közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
15. § E rendeletben foglalt kivételektől eltekintve a közterület-használati engedély jogosultja az engedélyben megjelölt és az általa használt közterületre bérleti vagy egyéb használati szerződést nem köthet. Az ilyen jellegű megállapodás alapján történő használat engedély nélküli használatnak minősül.
16. § (1) Aki e rendeletben foglaltakat megszegi, természetes személy esetén 200.000,- Ft-ig, jogi személy vagy egyéb szervezet esetén 2.000.000,- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.
(2) E rendelet megszegése esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye. A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult.
(3) A közigazgatási, illetve helyszíni bírság megfizetésének határideje az arról szóló döntés közlésétől számított harminc nap.

Tisztelettel:
fjordtunder
(Kiss Éva
Napszámos utcai lakos)