Hatásvizsgálati módszertan
Tisztelt Miniszterelnöki Kabinetiroda!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztjük elő.
Kérjük, szíveskedjenek elektronikus másolatban megküldeni részünkre az alábbiakat.
A Magyarország helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének jóváhagyásáról szóló tanácsi határozat melléklete szerint Magyarország a „C9.R27. A jogalkotás minőségének javítása, valamint az érdekelt felek és a szociális partnerek hatékony bevonása a döntéshozatalba” intézkedés alá tartozó 236. mérföldkő keretében a következő vállalást tette: „A kormány új módszertant fogad el és kezd el alkalmazni az összes jogalkotási javaslat szisztematikus hatásvizsgálatára, amelynek alapja i. az „ÁROP-1.1.10 – A jogszabály-előkészítési folyamat racionalizálása” című, az Európai Unió által társfinanszírozott projekt keretében kidolgozott módszertan tapasztalatainak átfogó értékelése, az említett módszertan erősségeinek és gyenge pontjainak azonosítása; ii. a nemzetközi intézmények és a tagállamok szabályozási hatásvizsgálatokkal kapcsolatos legjobb gyakorlatainak azonosítása; iii. a szabályozási hatásvizsgálat terén széles körben elismert szakértelemmel rendelkező nemzetközi szervezetek bevonásával elkészítendő, felülvizsgált hatásvizsgálati módszertan vázlata. Valamennyi fenti dokumentumot nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni, és azokról hatékony konzultációt kell folytatni a szociális partnerekkel és a nem kormányzati érdekelt felekkel.” A mérföldkő végrehajtására az indikatív ütemterv szerint 2023. negyedik negyedévéig kellett sor kerüljön.
A fenti mérföldkő kapcsán kérjük, hogy a [email address] e-mail-címre megküldött válaszukban közöljék a jelen közérdekű adatigénylésre adott tájékoztatás keretében az alábbiakat.
1.1. A fenti mérföldkővel összefüggésben a Miniszterelnöki Kabinetiroda 2024. február 16-án társadalmi egyeztetésre (általános egyeztetésre) bocsátotta a következő linken szereplő dokumentumokat: https://kormany.hu/dokumentumtar/arop-1-.... Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy érkeztek-e be vélemények a fenti általános egyeztetés keretében, és amennyiben igen, kérjük, bocsássák rendelkezésünkre a véleményt benyújtók listáját és a benyújtott véleményeket. Kérjük továbbá, hogy jelöljék meg, mely véleményeket fogadták el és melyeket utasították el, és az elutasított vélemények esetében adjanak tájékoztatást az elutasítás indokairól.
1.2. Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy történt-e az 1.1. pontban foglaltak szerint általános egyeztetésre bocsátott dokumentumok kapcsán a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény 14-15. §-ai szerinti közvetlen egyeztetés. Amennyiben igen, kérjük, bocsássák rendelkezésre a közvetlen egyeztetésben részt vevők listáját, írásban megtett vélemények esetében az általuk benyújtott véleményeket, a személyes részvétellel történő egyeztetések esetében pedig az azokról készült összefoglalókat és azok online elérhetőségét. Kérjük továbbá, hogy jelöljék meg, mely véleményeket fogadták el és melyeket utasították el, és az elutasított vélemények esetében adjanak tájékoztatást az elutasítás indokairól.
2.1. Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy a kormány a fenti társadalmi egyeztetést követően elfogadta-e a 236. mérföldkő szerinti új módszertant a jogalkotási javaslatok szisztematikus hatásvizsgálatára.
2.2. Amennyiben a 2.1. pontban foglalt kérdésre a válasz igen, kérjük, az új módszertant bocsássák rendelkezésünkre, és jelöljék meg annak online elérhetőségét is.
2.3. Amennyiben a 2.1. pontban foglalt kérdésre a válasz igen, kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy az új módszertant mikor fogadták el, és mikortól alkalmazandó.
3. Kérjük, bocsássák rendelkezésre azoknak a szabályozási hatásvizsgálat terén széles körben elismert szakértelemmel rendelkező nemzetközi szervezeteknek a listáját, akiknek a bevonásával a felülvizsgált hatásvizsgálati módszertan vázlata elkészült.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérjük, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjenek részünkre a feladó e-mail címére ([email address]) megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltsék fel.
Mivel adatigénylésünkben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérjük az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérjük, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztassanak erről. Ebben az esetben azt is kérjük, hogy a tájékoztatásban tételesen jelöljék meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.
Kérjük, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekintik megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldjék meg számunkra.
Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködésüket előre is köszönjük.
Kelt: 2024. augusztus 26.
Üdvözlettel:
Magyar Helsinki Bizottság
MINISZTERELNÖKI KABINETIRODA
Iktatószám: MK_JF_közadat/54/2 (2024)
Magyar Helsinki Bizottság
[1][FOI #25452 e-mail]
Tisztelt Címzett!
2024. augusztus 26-án érkezett levelében az információs önrendelkezési
jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján közérdekű
adatigényléssel fordult a Miniszterelnöki Kabinetirodához.
Adatigénylését a következők szerint fogalmazta meg:
„A Magyarország helyreállítási és rezilienciaépítési terve értékelésének
jóváhagyásáról szóló tanácsi határozat melléklete szerint Magyarország a
„C9.R27. A jogalkotás minőségének javítása, valamint az érdekelt felek és
a szociális partnerek hatékony bevonása a döntéshozatalba” intézkedés alá
tartozó 236. mérföldkő keretében a következő vállalást tette: „A kormány
új módszertant fogad el és kezd el alkalmazni az összes jogalkotási
javaslat szisztematikus hatásvizsgálatára, amelynek alapja i. az
„ÁROP-1.1.10 – A jogszabály-előkészítési folyamat racionalizálása” című,
az Európai Unió által társfinanszírozott projekt keretében kidolgozott
módszertan tapasztalatainak átfogó értékelése, az említett módszertan
erősségeinek és gyenge pontjainak azonosítása; ii. a nemzetközi
intézmények és a tagállamok szabályozási hatásvizsgálatokkal kapcsolatos
legjobb gyakorlatainak azonosítása; iii. a szabályozási hatásvizsgálat
terén széles körben elismert szakértelemmel rendelkező nemzetközi
szervezetek bevonásával elkészítendő, felülvizsgált hatásvizsgálati
módszertan vázlata. Valamennyi fenti dokumentumot nyilvánosan
hozzáférhetővé kell tenni, és azokról hatékony konzultációt kell folytatni
a szociális partnerekkel és a nem kormányzati érdekelt felekkel.” A
mérföldkő végrehajtására az indikatív ütemterv szerint 2023. negyedik
negyedévéig kellett sor kerüljön.
A fenti mérföldkő kapcsán kérjük, hogy a [2][email cím]
e-mail-címre megküldött válaszukban közöljék a jelen közérdekű
adatigénylésre adott tájékoztatás keretében az alábbiakat.
1.1. A fenti mérföldkővel összefüggésben a Miniszterelnöki Kabinetiroda
2024. február 16-án társadalmi egyeztetésre (általános egyeztetésre)
bocsátotta a következő linken szereplő dokumentumokat:
[3]https://kormany.hu/dokumentumtar/arop-1-....
Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy érkeztek-e be vélemények a fenti
általános egyeztetés keretében, és amennyiben igen, kérjük, bocsássák
rendelkezésünkre a véleményt benyújtók listáját és a benyújtott
véleményeket. Kérjük továbbá, hogy jelöljék meg, mely véleményeket
fogadták el és melyeket utasították el, és az elutasított vélemények
esetében adjanak tájékoztatást az elutasítás indokairól.
1.2. Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy történt-e az 1.1. pontban
foglaltak szerint általános egyeztetésre bocsátott dokumentumok kapcsán a
jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi
CXXXI. törvény 14-15. §-ai szerinti közvetlen egyeztetés. Amennyiben igen,
kérjük, bocsássák rendelkezésre a közvetlen egyeztetésben részt vevők
listáját, írásban megtett vélemények esetében az általuk benyújtott
véleményeket, a személyes részvétellel történő egyeztetések esetében pedig
az azokról készült összefoglalókat és azok online elérhetőségét. Kérjük
továbbá, hogy jelöljék meg, mely véleményeket fogadták el és melyeket
utasították el, és az elutasított vélemények esetében adjanak
tájékoztatást az elutasítás indokairól.”
2.1. Kérjük, adjanak tájékoztatást arról, hogy a kormány a fenti
társadalmi egyeztetést követően elfogadta-e a 236. mérföldkő szerinti új
módszertant a jogalkotási javaslatok szisztematikus hatásvizsgálatára.
2.2. Amennyiben a 2.1. pontban foglalt kérdésre a válasz igen, kérjük, az
új módszertant bocsássák rendelkezésünkre, és jelöljék meg annak online
elérhetőségét is.
2.3. Amennyiben a 2.1. pontban foglalt kérdésre a válasz igen, kérjük,
adjanak tájékoztatást arról, hogy az új módszertant mikor fogadták el, és
mikortól alkalmazandó.
3. Kérjük, bocsássák rendelkezésre azoknak a szabályozási hatásvizsgálat
terén széles körben elismert szakértelemmel rendelkező nemzetközi
szervezeteknek a listáját, akiknek a bevonásával a felülvizsgált
hatásvizsgálati módszertan vázlata elkészült.”
Hivatkozással az Infotv. 27. § (6) bekezdésére – miszerint: „A döntés
megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény - az (5)
bekezdésben meghatározott időtartamon belül - a döntés meghozatalát
követően akkor utasítható el, ha az adat további jövőbeli döntés
megalapozását is szolgálja, vagy az adat megismerése a közfeladatot ellátó
szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének
illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását, így különösen az adatot
keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad
kifejtését veszélyeztetné.”– tájékoztatjuk, hogy adatigényét elutasítjuk.
Jelen levelet kizárólag elektronikus úton, a megkeresésben megjelölt
e-mail címre küldjük meg.
Jogorvoslati tájékoztató
A közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása vagy a
teljesítésre nyitva álló (illetve a meghosszabbított) határidő
eredménytelen eltelte esetén, valamint – ha a költségtérítést nem fizette
meg – a másolat készítéséért megállapított költségtérítés összegének
felülvizsgálata érdekében a Fővárosi Törvényszéken (1363 Budapest, Pf. 16
- 1055 Budapest, Markó utca 27.) keresettel élhet.
A közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos
jogsértés esetén a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz
(1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.) is fordulhat.
A pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő eredménytelen
elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő
lejártától számított harminc napon belül kell megindítani. Ha az igény
elutasítása, nem teljesítése vagy a másolat készítéséért megállapított
költségtérítés összege miatt a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság
Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a bejelentés érdemi vizsgálatának
elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről vagy lezárásáról, továbbá az
adatkezelő jogsérelem orvoslására, illetve annak közvetlen veszélye
megszüntetésére történő felszólítása eredményéről szóló értesítés
kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani.
Tisztelettel:
Miniszterelnöki Kabinetiroda
