GVH fluktuáció, szakmai tapasztalat

Közérdekű adatigénylés a GVH szakmai állományának fluktuációjáról, tapasztalatának változásáról és a munkatársi elégedettség méréséről (2020–2026)

Tisztelt Gazdasági Versenyhivatal!

A Telex 2026 szeptemberében megjelent cikkei a GVH jelentős munkatársi fluktuációjáról, különösen a tapasztalt szakemberek távozásáról és pótlásuk nehézségeiről számoltak be.

A probléma a GVH vezetése számára sem új keletű. A GVH egyik elnökhelyettese már a 2010-es parlamenti meghallgatásán a kiváló szakemberek elvándorlásának megállítását sürgette. A GVH 2020. évi országgyűlési beszámolója a vizsgálói állomány jelentős kicserélődéséről és a távozó szakmai tudás pótlásáról, a 2025. évi beszámoló pedig a munkatársak megtartásának nehézségeiről és a betanítás növekvő erőforrásigényéről is beszámolt.

A GVH mint közhatalmat gyakorló, közpénzből működő hatóság szervezeti működésének átláthatósága és közfeladatainak eredményes ellátása kiemelt közérdek. A hivatal szakmai állományának stabilitása, a felhalmozott szakmai tapasztalat megőrzése és a megfelelően képzett munkatársak megtartása közvetlenül összefügghet a versenyfelügyeleti feladatok ellátásának minőségével és hatékonyságával.

A GVH működésével kapcsolatos közelmúltbeli sajtófeltárások különös közérdeklődést váltottak ki, és olyan, a szakmai állomány elvándorlásával, a munkahelyi körülményekkel és a vezetői felelősséggel kapcsolatos kérdéseket vetettek fel, amelyek egy részének jelentőségét a GVH korábbi hivatalos beszámolói is alátámasztják. Mindezekre tekintettel különösen indokolt, hogy a nyilvánosság objektív, ellenőrizhető adatok alapján ítélhesse meg a szakmai állomány létszámának és tapasztalatának alakulását, a fluktuáció mértékét és jellemzőit, valamint azt, hogy a GVH milyen módon mérte fel a munkatársi elégedettséget, és a felmérések nyomán milyen dokumentált vezetői intézkedések születtek.

Az Infotv. 26. § (1) és 28. § (1) bekezdése alapján az alábbi közérdekű adatok közlését kérem.

Az adatigénylés időbeli és személyi köre

Időbeli hatály: Az adatokat a 2020–2026. évekre, minden naptári évre külön-külön kérem. A 2026-os adatoknál az adatigénylés beérkezéséig terjedő időszakot kérem figyelembe venni. Az 1.3. és 3. pont emellett a 2019. december 31-i kiinduló állapotra is kiterjed.

Az 1.3. és a 3. pont szerinti létszám- és tapasztalati adatokat minden évben december 31-i állapot szerint kérem megadni. A 2026-os adatokat a legfrissebb rendelkezésre álló, mindkét kimutatás esetében azonos időpontra kérem, a pontos dátum feltüntetésével.

Személyi kör: Az 1–3. pontban szakmai munkatársak alatt a GVH érdemi szakmai alaptevékenységét ellátó munkatársakat értem, különösen a versenyfelügyeleti vizsgálatokat végző, a döntéshozatalt előkészítő és támogató, valamint az egyéb kapcsolódó jogi, közgazdasági és hatósági szakmai feladatokat ellátó munkatársakat és szakmai vezetőket.

Nem tartoznak e körbe a működtetési és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak (különösen HR, pénzügy, költségvetés, üzemeltetés, beszerzés, informatika, kommunikáció, elnöki és főtitkári kabinetek, titkárságok).

Ugyancsak nem tartoznak e körbe a Versenytanács tagjai, a GVH elnöke, elnökhelyettesei és főtitkára.

A besorolást az elsődlegesen ellátott tényleges feladatkör alapján, valamennyi évre azonos elvek szerint kérem alkalmazni.

Az 1.3. pontban emellett a GVH teljes foglalkoztatotti létszámát is kérem. A 4. pont a GVH teljes munkatársi állományára vonatkozik.

A szakmai munkatársak létszámának változása

Kérem évenként külön-külön megadni:

1.1. Az adott évben a GVH-tól távozó szakmai munkatársak számát (fő).

1.2. Az adott évben a GVH-hoz belépő szakmai munkatársak számát (fő).

1.3. Az adott év december 31-én, továbbá a 2019. december 31-i kiinduló időpontban:

a) a szakmai munkatársak létszámát (fő);

b) a GVH teljes foglalkoztatotti létszámát (fő), beleértve a szakmai, vezetői, igazgatási és támogató területeket is.

A 2026-os létszámadatokat azonos, legfrissebb rendelkezésre álló időpontra kérem, a dátum megjelölésével.

Az 1.1. és 1.2. pontban a GVH-val fennálló foglalkoztatási jogviszony megszűnését, illetve létesítését kérem figyelembe venni, a távozáskori, illetve belépéskori munkakör alapján. A belső áthelyezés önmagában nem számít belépésnek vagy távozásnak, az állományi létszámnál azonban az adott időpontban betöltött munkakör az irányadó.

A belépő és távozó szakmai munkatársak tapasztalata

Az alábbi adatokat minden naptári évre külön-külön kérem.

2.1. A távozók tapasztalata

2.1.1. Mennyi volt a távozó szakmai munkatársak átlagos, felsőfokú végzettségük megszerzését követően szerzett teljes szakmai gyakorlata a távozás időpontjában, beleértve a GVH-nál szerzett gyakorlatot is? (Év)

2.1.2. Mennyi volt ezen belül a távozó szakmai munkatársak átlagos, GVH-nál megszerzett szakmai gyakorlata a távozás időpontjában? (Év)

2.2. A belépők tapasztalata

Mennyi volt a belépő szakmai munkatársak átlagos, felsőfokú végzettségük megszerzését követően szerzett korábbi szakmai gyakorlata a belépés időpontjában? (Év)

2.3. A belépők és távozók tapasztalat szerinti megoszlása

Kérem évenként külön-külön megadni a belépők és a távozók létszámát (fő), a felsőfokú végzettség megszerzését követően szerzett teljes szakmai gyakorlat következő kategóriáiban:

a) 1 évnél kevesebb;

b) legalább 1, de 3 évnél kevesebb;

c) legalább 3, de 5 évnél kevesebb;

d) legalább 5, de 10 évnél kevesebb;

e) legalább 10, de 15 évnél kevesebb;

f) legalább 15 év.

A belépőknél a belépéskori, a távozóknál a távozáskori teljes szakmai gyakorlatot kérem figyelembe venni. Minden évre két külön kimutatást kérek: egyet a belépőkről és egyet a távozókról, mindkettőben a hat kategória létszámával.

2.4. Kilépőinterjúk és a távozás dokumentált okai

Kérem az 1.1. pont szerinti távozókra vonatkozóan, évenként külön-külön közölni:

a) hány szakmai munkatárssal készült kilépőinterjú, kilépőbeszélgetés vagy kilépési kérdőív (fő);

b) amennyiben rendelkezésre állnak erre vonatkozó HR-adatok, melyik volt az adott évben a három leggyakrabban dokumentált kilépési indok?

Kérem a kilépési indokok nyilvántartott megnevezését használni. Amennyiben éves sorrend nem állapítható meg, kérem a rendelkezésre álló kimutatás közlését. Nem kérem a kilépési okok utólagos, egyedi újraértékelését.

A GVH szakmai állományának éves tapasztalati összetétele
Az alábbi adatokat 2019. december 31-re, majd minden év december 31-re, 2026-ban pedig az 1.3. pont szerinti referencia-időpontra kérem, időpontonként elkülönítve.

3.1. A szakmai állomány tapasztalat szerinti létszámmegoszlása

Kérem megadni, hogy az adott időpontban foglalkoztatott szakmai munkatársak közül hány fő tartozott a 2.3. pontban felsorolt hat tapasztalati kategória mindegyikébe, a felsőfokú végzettség megszerzését követően szerzett teljes szakmai gyakorlat alapján, beleértve a GVH-nál szerzett gyakorlatot is.

Értelmező példa: Egy adott év végén a GVH szakmai állománya X fő, közülük Y fő rendelkezik legalább 10, de 15 évnél kevesebb teljes szakmai gyakorlattal. Az Y/X arányból az adott csoport szakmai állományon belüli aránya is kiszámítható.

3.2. A szakmai állomány átlagos tapasztalata

Kérem az adott időpontban foglalkoztatott szakmai munkatársak átlagos, felsőfokú végzettségük megszerzését követően szerzett teljes szakmai gyakorlatát, beleértve a GVH-nál szerzett gyakorlatot is (év), minden vizsgált időpontra külön-külön.

Munkatársi elégedettségmérések és vezetői intézkedések

4.1. Az elégedettségmérések és eredményeik

Kérem 2020–2026 között, minden naptári évre külön-külön közölni:

a) történt-e szervezett munkatársi elégedettségmérés a GVH-ban (igen/nem);

b) amennyiben igen, hány alkalommal;

c) mikor zajlottak az egyes felmérések;

d) a teljes hivatali állományra vagy annak mely részére terjedtek ki;

e) kérem az egyes felmérések eredményeiről készült összesített jelentések, eredménykimutatások vagy vezetői összefoglalók elektronikus másolatát, amennyiben ilyen dokumentumok készültek.

Kérem valamennyi dokumentált, munkatársi elégedettség mérésére irányuló szervezett felmérést figyelembe venni, annak elnevezésétől és módszerétől függetlenül.

4.2. A felméréseket követő vezetői intézkedések

Kérem az egyes felmérésekhez külön-külön kapcsolódóan közölni:

a) készült-e az eredmények alapján vezetői intézkedési terv (igen/nem);

b) történt-e más dokumentált vezetői intézkedés (igen/nem);

c) mikor fogadták el az intézkedési tervet, illetve rendelték el az intézkedést;

d) kérem az elfogadott intézkedési tervek és a kapcsolódó vezetői intézkedéseket tartalmazó dokumentumok elektronikus másolatát;

e) végrehajtott intézkedési terv esetén készült-e utólagos hatás- vagy eredményességi értékelés (igen/nem)? Amennyiben igen, kérem az értékelést tartalmazó dokumentumot és annak rögzített következtetéseit.

Kérem az intézkedéseket az alapjukul szolgáló felméréshez rendelni akkor is, ha későbbi évben születtek. Ha valamely felmérést nem követett dokumentált intézkedési terv vagy vezetői intézkedés, kérem ezt kifejezetten jelezni.

4.3. A 2026. szeptember 24. utáni időszak

Amennyiben 2026. szeptember 24-ét követően az adatigénylés beérkezéséig nem történt munkatársi elégedettségmérés, kérem közölni, hogy rendelkezésre áll-e olyan vezetői döntés, előterjesztés vagy más dokumentum, amely a sajtóban ismertetett belső működési problémákra tekintettel az elégedettségmérés szükségességével, elmaradásával vagy tervezett elvégzésével foglalkozik. Amennyiben igen, kérem annak elektronikus másolatát.

A 4. pont nem irányul a 2026 szeptemberében bejelentett külső szervezeti átvilágításra.

Az adatszolgáltatásra vonatkozó kérések

5.1. Az adatok értelmezése

A teljes szakmai gyakorlat a felsőfokú végzettség megszerzése után szakmai munkakörben ténylegesen eltöltött időt jelenti, beleértve a GVH-s gyakorlatot is, nem pusztán a diploma megszerzése óta eltelt időt.

A 2.1.2. pont szerinti GVH-s szakmai gyakorlat a GVH-nál szakmai feladatkörben töltött idő. Ha csak a teljes GVH-s jogviszony időtartama ismert, kérem ezt közölni, az eltérő fogalom megjelölésével.

A létszámadatokat főben, nem álláshelyben vagy teljes munkaidős egyenértékben (FTE), a tapasztalati időket évben kérem megadni.

A részmunkaidőben foglalkoztatott munkatársakat is kérem figyelembe venni, munkaidejük mértékétől függetlenül, személyenként egy főként.

Egy munkatárs csak egy tapasztalati kategóriába sorolható. A kategóriák határán lévő munkatárs a magasabb kategóriába tartozik (például pontosan 3 év tapasztalattal a 3–5 éves kategóriába).

5.2. Az adatok teljessége és ellenőrizhetősége

A 2.3. és 3.1. pontban minden tapasztalati kategóriát kérem feltüntetni, akkor is, ha a létszám nulla.

Az ismeretlen szakmai gyakorlatú vagy felsőfokú végzettséggel nem rendelkező munkatársak számát kérem külön megadni, a két okot megkülönböztetve. Őket nem kérem automatikusan az 1 évnél kevesebb tapasztalattal rendelkezők közé sorolni.

A 2.3. pontban a kategóriák és a be nem sorolt személyek együttes száma a távozóknál az 1.1., a belépőknél az 1.2. pont szerinti éves létszámmal egyezzen meg; a 3.1. pontban pedig az 1.3. a) pont szerinti, azonos időpontú szakmai létszámmal. Eltérés esetén kérem annak megjelölését.

A 2.1.1., 2.1.2., 2.2. és 3.2. pont szerinti átlagoknál kérem megadni a számításba bevont munkatársak számát is.

5.3. Hiányzó adatok és részleges teljesítés

Amennyiben valamely kért adat vagy dokumentum nem áll rendelkezésre, kérem ennek pontos megjelölését az érintett naptári év, kérdéspont, alpont és – ahol releváns – tapasztalati kategória azonosításával.

Kérem egyértelműen megkülönböztetni, ha valamely adat értéke nulla, ha a vizsgált esemény nem történt meg, illetve ha az adat vagy dokumentum nem áll rendelkezésre.

Ha egy adat csak eltérő nyilvántartási fogalommal vagy besorolásban érhető el, kérem a rendelkezésre álló adat közlését, az eltérés megjelölésével. Ha a szakmai állomány történeti elkülönítése nem lehetséges, kérem a meglévő szervezeti egységek szerinti kimutatást, a besorolási eltérések feltüntetésével.

Valamely adat vagy dokumentum hiánya, illetve valamely adatkérés részleges teljesíthetetlensége nem érintheti a többi kért adat kiadását. Kérem ezért valamennyi rendelkezésre álló és megismerhető adat kiadását akkor is, ha az adatigénylés egyes részei nem teljesíthetők.

Amennyiben valamely adat vagy dokumentum kiadását jogi okból megtagadják, kérem az érintett adatkör és a megtagadás pontos jogszabályi indokának külön megjelölését.

Az adatigénylés nem irányul egyedi munkatársak utólagos szakmai értékelésére vagy új elégedettségmérés elvégzésére.

5.4. Az adatszolgáltatás formája

Az 1–3. pont számszerű adatait lehetőség szerint szerkeszthető Excel- vagy CSV-formátumban, évenként és – ahol kért – tapasztalati kategóriánként elkülönítve kérem.

A 4. pont szerinti adatokat évenként elkülönítve, a dokumentumokat elektronikus másolatban kérem megküldeni.

Az adatigénylés összesített, személyazonosításra nem alkalmas adatokra és megismerhető intézményi dokumentumokra irányul. Nem kérem egyes munkatársak személyes adatainak vagy egyéni elégedettségi válaszainak kiadását.

Kérem az egyes kérdéspontokra külön-külön válaszolni.

Köszönöm az adatigénylés teljesítését.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. november 3.

Üdvözlettel:

Nagy Andras