Általános közzétételi lista hiányzó és elavult pontjai
Tisztelt Soproni Egyetem!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló
2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 26. § (1) bekezdése alapján a közérdekű adatok megismeréséhez való jogommal élve az alábbi közérdekűadat-igénylést terjesztem elő.
A Soproni Egyetem honlapján közzétett „Közérdekű adatok – Általános közzétételi lista” aloldal (a továbbiakban: Közzétételi oldal) jelenlegi tartalma szerint az Egyetem kifejezetten azt tünteti fel, hogy:
„A hiányzó sorszámokhoz tartozó adattartalom tekintetében az egyetemnek közzétételi kötelezettsége nincs.”
Ugyanakkor az Infotv. 1. melléklete és a végrehajtására kiadott 18/2005. (XII. 27.) IHM rendelet alapján az Általános közzétételi lista minden pontja olyan adatkört jelöl, amelyet a közfeladatot ellátó szervnek a közzétételi listában szerepeltetnie kell – akkor is, ha az adott adatkörben ténylegesen nincs adat (pl. „nincs ilyen adat”, „nem releváns”).
A Közzétételi oldalon több, az Infotv. 1. mellékletében meghatározott ponthoz semmilyen sorszám, cím vagy adattartalom nem jelenik meg, illetve egyes rendszeresen frissítendő adatkörök (II.14, III.1.A, III.4) láthatóan elavultak vagy csak 2019/2021-ig kerültek aktualizálásra.
Ennek tisztázása és a tényleges állapot megismerése érdekében az alábbi kéréseket terjesztem elő.
________________________________________
1. Általános tájékoztatás a „hiányzó sorszámokról”
(1) Kérem, hogy az Infotv. 28. § (1) bekezdése alapján szíveskedjenek megküldeni:
• azon Általános közzétételi lista-pontok (sorszám + megnevezés) tételes felsorolását, amelyek tekintetében az Egyetem álláspontja szerint „nincs közzétételi kötelezettsége”,
• valamint az ehhez kapcsolódó, írásban rögzített belső jogértelmezést / indokolást (pl. jogi állásfoglalás, belső feljegyzés), amelyre a Közzétételi oldalon szereplő fenti mondat alapul.
________________________________________
2. I. Szervezeti, személyzeti adatok – tényleges állapot és adatok
A Közzétételi oldalon az I. fejezetben jelenleg az I/1, I/2, I/3, I/6, I/7 és I/11 pont szerepel, ugyanakkor az Infotv. 1. melléklete szerint az I/1–I/11 pont mind része az Általános közzétételi listának.
(2) Kérem, hogy adják meg, hogy a Soproni Egyetem vonatkozásában az alábbi Általános közzétételi lista-pontok miért nem szerepelnek a Közzétételi oldalon, és egyúttal kérem az ezekhez tartozó adatok megküldését elektronikus formában (pdf vagy szerkeszthető formátum):
• I.4 – Ügyfélszolgálati / ügyfélkapcsolati vezető adatai
Kérem megadni, hogy az Egyetemen belül ki tölti be az ügyfélszolgálati vagy ügyfélkapcsolati vezető (vagy azzal egyenértékű) szerepét, és kérem megküldeni
o nevét,
o beosztását,
o elérhetőségét (telefon, e-mail),
o ügyfélfogadási idejét.
Amennyiben erre a funkcióra ténylegesen nincs kijelölt személy, kérem ennek egyértelmű jelzését.
• I.5 – Testületi szerv adatai (pl. Szenátus)
Kérem megadni az Egyetem testületi szervének (különösen a Szenátusnak)
o hivatalos megnevezését,
o a testület létszámát,
o tagjai nevét és beosztását,
o megbízatásuk időtartamát (kezdete–vége),
o elérhetőségét (legalább hivatalos e-mail).
Amennyiben az Egyetemnek több testületi szerve van, kérem mindegyikre külön-külön megadni a fenti adatokat.
• I.8 – Az Egyetem által alapított közalapítványok adatai,
• I.9 – Az Egyetem által alapított költségvetési szerv(ek) adatai,
• I.10 – Az Egyetem által alapított lapok (újságok) adatai.
Kérem, hogy sorolják fel,
o alapított-e a Soproni Egyetem közalapítványt vagy költségvetési szervet; ha igen, melyeket (név, székhely, alapító okirat elérhetősége);
o milyen lapot / újságot / online kiadványt alapított vagy tart fenn az Egyetem (cím, kiadó, megjelenés gyakorisága, hozzáférés módja).
Amennyiben az I.8–I.10 pontok bármelyikére az a válasz, hogy az adott adatkörben „nem áll rendelkezésre adat”, kérem ezt egyértelműen leírni.
________________________________________
3. II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok – hiányzó pontok
A Közzétételi oldalon a II. fejezetben több, az Infotv. 1. mellékletében nevesített pont (különösen II/7 és II/8) nem jelenik meg.
(3) Kérem, hogy az alábbi pontokra vonatkozóan adják meg:
• II.7 – A Soproni Egyetem nyilvános kiadványai
Kérem felsorolni (legalább címmel, témakörrel, hozzáférés módjával) a Soproni Egyetem által kiadott nyilvános kiadványokat (pl. tudományos folyóiratok, évkönyvek, intézményi kiadványok, elektronikus folyóiratok), és megjelölni:
o hogy a kiadvány ingyenesen vagy térítés ellenében érhető el,
o valamint hol (URL, könyvtár, értékesítési hely).
• II.8 – A testületi szerv döntései, ülései, jegyzőkönyvei (Szenátus)
Kérem megküldeni 2020. augusztus 1. napjától az adatigénylés teljesítéséig:
o a Szenátus (illetve más testületi szerv) üléseinek dátumát és időpontját,
o az ülések helyszínét,
o az ülésekhez kapcsolódó napirendi pontok listáját,
o annak jelzését, hogy az egyes ülések nyilvánosak vagy zártak voltak,
o annak megjelölését, hogy az ülésekhez készült-e nyilvános jegyzőkönyv / összefoglaló, és ha igen, azok hol érhetők el (URL vagy dokumentum).
Nem kérem a teljes jegyzőkönyvek automatikus megküldését; elsősorban az ülések és napirendek tételes listája, valamint a nyilvánosság és az elérhetőség ténye érdekel.
________________________________________
4. III. Gazdálkodási adatok – hiányzó pontok
A Közzétételi oldalon a III. fejezetből a III.3 és III.5 pont egyáltalán nem jelenik meg.
(4) A III.3 – Az államháztartásról szóló törvény szerinti költségvetési támogatások kedvezményezettjei pontra vonatkozóan kérem:
• jelezzék, hogy 2020. augusztus 1. napjától az adatigénylés teljesítéséig a Soproni Egyetem nyújtott-e Áht. szerinti költségvetési támogatást külső szervezetnek (pl. más intézménynek, civil szervezetnek, gazdasági társaságnak), és ha igen, kérem tételesen megadni:
o a kedvezményezett nevét,
o a támogatás célját,
o a támogatás összegét,
o a támogatási program megvalósítási helyét (település / régió).
Amennyiben az Egyetem ezen időszakban ilyen támogatást nem nyújtott, kérem ennek egyértelmű közlését (pl. „a kért időszakban az Egyetem Áht. szerinti költségvetési támogatást nem nyújtott”).
(5) A III.5 – A koncessziós szerződésekre vonatkozó adatok pontra vonatkozóan kérem:
• közölni, hogy az Egyetem a kért időszakban kötött-e koncessziós szerződést,
• ha igen, kérem a koncesszióról szóló törvény által meghatározott nyilvános adatok (kiírások, pályázók adatai, eredmény, szerződés főbb adatai) megküldését,
• ha nem, kérem egyértelműen rögzíteni, hogy az Egyetemnek a vizsgált időszakban ilyen adata nincs.
________________________________________
5. Rendszeresen frissítendő közzétételi pontok aktualitása (II.14, III.1.A, III.4)
A Közzétételi oldalon több olyan pont is szerepel, amelyek időben folyamatosan frissítendő adatkört fednek le, ugyanakkor a jelenleg elérhető dokumentumok láthatóan elavultak vagy csak 2019/2021-ig tartalmaznak adatot.
(6) II.14 – Hallgatói létszám
A „SOE Hallgatói létszám” című dokumentum a közzétett adatok szerint a 2019/2020/2. félév hallgatói létszámát tartalmazza. Kérem:
• megküldeni 2020/2021 tanévtől az adatigénylés teljesítéséig féléves bontásban (legalább tanév + félév szinten) a Soproni Egyetem:
o összes hallgatói létszámát,
o amennyiben rendelkezésre áll, a finanszírozási forma szerinti bontást (állami ösztöndíjas / önköltséges),
o valamint az intézményi statisztikai nyilvántartásban használt főbb kategóriákat (pl. nappali / levelező, külföldi hallgatók száma).
Kérem továbbá rövid tájékoztatásukat arról, hogy az Egyetem milyen gyakorisággal tervezi a II.14 pont alatti „SOE Hallgatói létszám” közzétételének frissítését annak érdekében, hogy az valóban tükrözze a hallgatói létszám időbeli változását.
(7) III.1.A – Éves költségvetések
A Közzétételi oldalon a III.1.A pont alatt jelenleg 2008–2019 közötti költségvetések érhetők el. Kérem:
• megküldeni a 2020., 2021., 2022., 2023. és 2024. évekre vonatkozó, a III.1.A pont szerinti éves költségvetéseket (legalább olyan részletezettséggel, mint a korábbi évek esetében),
• és rövid tájékoztatást adni arról, hogy a 2020 utáni költségvetések miért nem kerültek eddig a közzétételi listán feltüntetésre.
(8) III.4 – Ötmillió forintot elérő vagy meghaladó értékű szerződések
A Közzétételi oldalon a III.4 ponthoz kapcsolódóan jelenleg olyan dokumentumok érhetők el, amelyek a feltüntetett adatok alapján jellemzően 2017–2021 közötti szerződéseket tartalmaznak. Kérem:
• megküldeni 2020. augusztus 1. napjától 2025. december 31. napjáig az Infotv. III.4 pontjának megfelelő,
o ötmillió forintot elérő vagy meghaladó értékű
o árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésére, vagyoni értékű jog megszerzésére, vagyoni értékű jog átadására vagy vagyonértékesítésre vonatkozó szerződések tételes listáját, szerződésenként legalább az alábbi adattartalommal:
szerződő partner neve,
a szerződés tárgya,
a szerződés típusa (pl. vállalkozási, megbízási, támogatási stb.),
a szerződés ellenértéke (összeg, deviza, bruttó/n nettó),
a szerződés megkötésének dátuma,
a szerződés lejárata / teljesítési határideje (ha határozott időre szól).
Amennyiben a jelenleg közzétett táblázatok egy részében elütések, hiányos dátumok vagy hibás összegmegjelölések találhatók, kérem jelezni, hogy készül-e ezen hibák javítása, és hogy az új, javított táblázat mikor kerül a Közzétételi oldalra.
________________________________________
6. Formai kérések
Kérem, hogy az Infotv. 29. § (1) bekezdése alapján az igényemről 15 napon belül dönteni szíveskedjenek, és az igényelt adatokat elektronikus másolatban (pdf, illetve – ha rendelkezésre áll – szerkeszthető formátumban) a válaszcímként megjelölt e-mail-címre megküldeni.
Az Infotv. 29. § (3) bekezdésére figyelemmel jelzem, hogy amennyiben az igény teljesítésével kapcsolatban költségtérítést kívánnak megállapítani, úgy kérem a díj előzetes, tételes megjelölését (a díjszámítás módszerének rövid indokolásával), hogy az igény esetleges szűkítéséről megalapozottan tudjak dönteni.
Kérem továbbá, hogy amennyiben az igény bármely részét az Infotv. 30. § (1)–(2) bekezdése alapján nem tudják teljesíteni, ennek jogi és ténybeli indokait egyértelműen jelöljék meg, és lehetőség szerint részleges adatszolgáltatással éljenek.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.
Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.
Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.
Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2025. november 17.
Üdvözlettel:
Kovács Péter
