A szabadságvesztés büntetés alternatívái

Tisztelt Országos Bírósági Hivatal!

Jelen adatkérésben a Penal Reform International nevű szervezet által koordinált, és az Európai Bizottság által támogatott EU Just Project 101007466 — PRI Alt Eur Promoting non-discriminatory alternatives to imprisonment across Europe — ’PRI Alt Eur’/ „ A szabadságvesztés büntetés alternatíváihoz való egyenlő esélyű hozzáférés előmozdítása” elnevezésű kutatási projekthez kapcsolódóan szeretnénk az Országos Bírósági Hivatal segítségét kérni. A projektben a Magyar Helsinki Bizottság partnerként vesz részt. A kérdések követik a kutatás által megadott tematikát.

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre

1. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy azokban az esetekben, amikor a bűncselekmény büntetési tételének alsó határa nem érte el az egy év szabadságvesztést, hány esetben szabtak ki a bíróságok a.) szabadságvesztés vagy b.) elzárás büntetést.

2. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (Btk.) 33. § (4) bekezdése alapján, vagyis azokban az esetekben amikor a bűncselekmény büntetési tételének alsó határa nem érte el az egy év szabadságvesztést, hány esetben szabtak ki a bíróságok pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járművezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától való eltiltás vagy kiutasítás büntetést szabadságvesztés büntetés mellett. Kérem, hogy ezen adatszolgáltatását a kiszabott szankció típusai szerint is bontsa.

3. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (Btk.) 33. § (4) bekezdése alapján, vagyis azokban az esetekben amikor a bűncselekmény büntetési tételének alsó határa nem érte el az egy év szabadságvesztést, hány esetben szabtak ki a bíróságok szabadságvesztés helyett, önálló büntetésként közérdekű munka, pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járművezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától való eltiltás vagy kiutasítás büntetést. Kérem, hogy ezen adatszolgáltatását a kiszabott szankció típusai szerint is bontsa. Ezen túl kérem, hogy a közérdekű munka kiszabásával kapcsolatos adatokat megyénkénti bontásban is szíveskedjen szolgáltatni.

4. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy azokban az esetekben, amikor a bűncselekményt a Btk. elzárással rendeli büntetni, hány esetben szabtak ki a bíróságok elzárás büntetést.

5. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy a Btk. 33. § (5) bekezdése alapján, vagyis azokban az esetekben amikor a bűncselekményt a jogszabály elzárással rendeli büntetni, hány esetben szabtak ki a bíróságok elzárás büntetés mellett közérdekű munka, pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járművezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától való eltiltás vagy kiutasítás büntetést. Kérem, hogy ezen adatszolgáltatását a kiszabott szankció típusai szerint is bontsa. Ezen túl kérem, hogy a közérdekű munka kiszabásával kapcsolatos adatokat megyénkénti bontásban is szíveskedjen szolgáltatni.

6. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy a Btk. 33. § (5) bekezdése alapján, vagyis azokban az esetekben amikor a bűncselekményt a jogszabály elzárással rendeli büntetni, hány esetben szabtak ki a bíróságok elzárás helyett, önálló büntetésként közérdekű munka, pénzbüntetés, foglalkozástól eltiltás, járművezetéstől eltiltás, kitiltás, sportrendezvények látogatásától való eltiltás vagy kiutasítás büntetést. Kérem, hogy ezen adatszolgáltatását a kiszabott szankció típusai szerint is bontsa. Ezen túl kérem, hogy a közérdekű munka kiszabásával kapcsolatos adatokat megyénkénti bontásban is szíveskedjen szolgáltatni.

7. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy hány esetben álltak fenn a megrovás, próbára bocsátás, illetve jóvátételi munka önálló alkalmazásának feltételei és ebből hány esetben alkalmaztak a bíróságok önállóan megrovás, próbára bocsátás és jóvátételi munka intézkedést. Kérem, hogy ezen adatszolgáltatását a kiszabott szankció típusai szerint is bontsa. Ezen túl kérem, hogy a jóvátételi munka kiszabásával kapcsolatos adatokat megyénkénti bontásban is szíveskedjen szolgáltatni.

8. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy a Btk. 85. §-ában foglalt rendelkezések alapján hány bűncselekményt elkövető esetében álltak fenn a szabadságvesztés végrehajtása próbaidőre történő felfüggesztésének törvényi feltételei? Ezek közül a bíróság hány esetben döntött a szabadságvesztés végrehajtásának próbaidőre történő felfüggesztéséről?

9. Kérem, adjon tájékoztatást arról, hogy a fenti kérdésekkel (1-8.) kapcsolatban gyűjt vagy kezel-e olyan adatot, amely – anonim módon – az elítéltek életkorára, nemére, valamilyen fogyatékosságára, szexuális irányultságára, nemi identitására, vagyoni helyzetére, egészségi állapotára vagy a magyartól eltérő állampolgárságára vonatkozik. Amennyiben kezel adatot az elítéltek kapcsán ezekre, de különösen a következő tulajdonságokra vonatkozóan: a) az elítélt neme, b) különleges bánásmódot igénylő személy-e az elítélt c) a magyar nyelvet nem ismerő személy-e az elítélt, ebben az esetben kérem, hogy a fenti adatszolgáltatást úgy szíveskedjen teljesíteni, hogy az adott időszak vonatkozásában éves és havi bontásban kért adatokat ez e tulajdonságokkal rendelkező elítélti csoportokra is bontsa le (pl. hány női bűnelkövető esetében szabtak ki a bíróságok szabadságvesztés büntetést és hány női elkövető esetében alkalmaztak valamilyen szabadságelvonással nem járó, a Btk. által nevesített alternatív szankciót).

10. Amennyiben nem gyűjt vagy nem kezel ilyen adatot, de tudomása van olyan, a fent megjelölt időszakra vonatkozó tanulmányról vagy kutatásról, amely a fenti kérdéseket (alternatív szankciók alkalmazását) abból a szempontból vizsgálja, hogy azok hogyan érintettek sérülékeny, illetve bizonyos védett tulajdonsággal rendelkező csoportokat, kérem, hogy azok címeit, illetve témáinak listáját bocsássa rendelkezésünkre. Amennyiben az Országos Bírói Hivatal megbízásából készültek tanulmányok, elemzések a fenti kérdésben, kérem, bocsássa rendelkezésre ezek címeinek, illetve témáinak listáját, valamint a vonatkozó tanulmányok, elemzések teljes szövegét.

11. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy Magyarország büntetés-végrehajtási intézeteiben összesen hány elítélt töltötte a szabadságvesztés büntetését és ezen elítéltek közül a büntetés-végrehajtási bíró hány elítéltet bocsátott feltételes szabadságra.

12. Kérem, hogy a 2013 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy hány elítélt volt feltételes szabadságon és ezek közül hány esetben szüntette meg a büntetés-végrehajtási bíró a feltételes szabadságot.

13. Kérem, hogy a 2016 - 2019 évek vonatkozásában éves bontásban, 2020 és a 2021. január 1. - 2021. június 30. közötti időszak vonatkozásában havi bontásban adjon tájékoztatást arról, hogy hány esetben álltak fenn a Bvtv. 187/A. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a reintegrációs őrizetbe helyezés feltételei és ebből hány esetben helyezte a büntetés-végrehajtási bíró reintegrációs őrizetbe az elítéltet. Kérem, hogy ezzel kapcsolatban szolgáltasson adatot arról is, hogy a reintegrációs őrizetbe helyezés hány esetben történt az elítélt kérelmére, valamint hogy a büntetés-végrehajtási bíró hány esetben utasította el az elítélt reintegrációs őrizetbe helyezésre vonatkozó kérelmét.

14. Kérem, hogy a fenti kérdéssel kapcsolatban szíveskedjen tájékoztatni arról is, hogy hány elítélt esetében nem volt lehetséges a reintegrációs őrizetbe helyezés azon okból, hogy az elítélt tartózkodási helyéül megjelölt lakás az elektronikus távfelügyeleti eszköz elhelyezésére alkalmatlan volt.

15. Kérem, adjon tájékoztatást arról, hogy a fenti kérdésekkel (11-14) kapcsolatban gyűjt vagy kezel-e olyan adatot, amely – anonim módon – az elítéltek életkorára, nemére, fogyatékosságára, szexuális irányultságára, nemi identitására, vagyoni helyzetére, egészségi állapotára vagy a magyartól eltérő állampolgárságára vonatkozik. Amennyiben kezel adatot az elítéltek kapcsán ezekre, de különösen a következő tulajdonságokra vonatkozóan: a) az elítélt neme, b) különleges bánásmódot igénylő személy-e az elítélt c) a magyar nyelvet nem ismerő személy-e az elítélt, ebben az esetben kérem, hogy a fenti adatszolgáltatást úgy szíveskedjen teljesíteni, hogy az adott időszak vonatkozásában éves és havi bontásban kért adatokat ez e tulajdonságokkal rendelkező elítélti csoportokra is bontsa le (pl. egy adott időszakban hány női bűnelkövetőt helyezett reintegrációs őrizetbe a büntetés-végrehajtási bíró?)

16. Amennyiben nem gyűjt vagy nem kezel ilyen adatot, de tudomása van olyan, a fent megjelölt időszakra vonatkozó tanulmányról vagy kutatásról, amely a fenti kérdéseket (alternatív szankciók alkalmazását) abból a szempontból vizsgálja, hogy azok hogyan érintettek sérülékeny, illetve bizonyos védett tulajdonsággal rendelkező csoportokat, kérem, hogy azok címeit, illetve témáinak listáját bocsássa rendelkezésünkre. Amennyiben az Országos Bírói Hivatal megbízásából készültek tanulmányok, elemzések a fenti kérdésben, kérem, bocsássa rendelkezésre ezek címeinek, illetve témáinak listáját, valamint a vonatkozó tanulmányok, elemzések teljes szövegét.

17. Kérem, tájékoztasson arról, hogy a 2020. április 5. és 2020. június 17. közötti időszakban hány esetben tekintettek el a bíróságok a pártfogó felügyelői vélemény, illetve környezettanulmány beszerzésétől olyan esetekben, amikor azok beszerzését a Bv. tv. kötelezően előírta.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni.

Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Az Infotv. 29. § (3) és (5) bekezdése alapján adatigénylésem teljesítéséért költségtérítés kizárólag akkor állapítható meg, ha az adatigénylés teljesítése a közfeladatot ellátó szerv alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár. Ilyen esetben az adatkezelő jogosult az adatigénylés teljesítésével összefüggő munkaerő-ráfordítás költségét költségtérítésként meghatározni. Kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson arról, amennyiben a kért iratmásolatokra tekintettel költségtérítést állapítana meg. Ebben az esetben kérem, hogy a tájékoztatásban mellékeljen dokumentumlistát, dokumentumonként tüntesse fel az oldalszámot, az adatigénylés teljesítésével kapcsolatos munkaerő-ráfordítás mértékét és annak óradíját.

Felhívom szíves figyelmét továbbá, hogy a veszélyhelyzet idején az egyes adatigénylési rendelkezésektől való eltérésről szóló 521/2020. (XI. 25.) Korm. rendelet 1. § (3)–(5) bekezdéseiben foglaltak alkalmazása során az Alkotmánybíróság 15/2021. (V. 13.) AB határozatából következően az adatkezelőnek rögzítenie kell azokat az okokat, amelyek valószínűsítik, hogy az adatigénylésnek az információs önrendelkezési szabadságról szóló törvényben rögzített határidőn belüli teljesítése a veszélyhelyzettel összefüggő közfeladatainak ellátását veszélyeztetné. Az Alkotmánybíróság határozata szerint a valószínűsítés nem jelenthet pusztán általános hivatkozást a járványra, hanem az esetlegesen ellátatlanul maradó közfeladatot ténylegesen nevesíteni kell, az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdéséből garanciaként következik, hogy az Infotv. szerinti határidőtől való eltérés konkrét okaira az adatkezelőnek kell rámutatnia.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2021. július 19.

Üdvözlettel:

Magyar Helsinki Bizottság