A GVH Versenytanács tagjainak illetményen felüli juttatásai (2020–2026)

Közérdekű adatigénylés – A GVH Versenytanács tagjainak illetményen felüli juttatásai (2020–2026)

Tisztelt Gazdasági Versenyhivatal!

Az Infotv. 26. § (1)–(2) és 28. § (1) bekezdése alapján közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok megismerése iránti igényt terjesztek elő.

Az adatigénylés a Gazdasági Versenyhivatal Versenytanács tagjaira, a 2020. január 1-jétől az adatigénylés benyújtásának napjáig terjedő időszakra vonatkozik, beleértve a korábban hivatalban lévőket is.

A jutalmak és célprémiumok nyilvánosságával összefüggésben hivatkozom a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2016/2444/V. számú jelentésében kifejtett, az Infotv. 26. § (2) bekezdésén alapuló jogértelmezésre, amely szerint a közfeladat ellátásával összefüggésben megítélt jutalmak és célprémiumok személyenkénti összege, az odaítélés szempontjai, eljárása és a döntéshozó személye közérdekből nyilvános adatnak minősülhet.
E jogértelmezés nem korlátozódik az állami vezetőkre, hanem a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró más személyekre is alkalmazható. Ezt megerősíti a NAIH 2020. évi beszámolójában (129–130. o.) ismertetett NAIH/2020/1305. és NAIH/2020/1496. számú ügyekben kifejtett jogértelmezés is, amely szerint a Küt. hatálya alá tartozó, közfeladatot ellátó személyek munkavégzésével összefüggő juttatási adatok nyilvánossága külön jogállási törvényi rendelkezés hiányában is következhet az Infotv. 26. § (2) bekezdéséből.
Mindez a Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsának tagjaira is alkalmazható. A Versenytanács tagjainak a Tpvt. 48. § (1)–(2) bekezdésében meghatározott, közvetlen közhatalmi döntéshozatali szerepére figyelemmel a szakmai teljesítményhez kapcsolódó jutalmazásuk név szerinti adatainak megismerhetősége mellett különösen erős közérdek szól. Ezt az értelmezést alátámasztják az Alkotmánybíróság 3483/2023. (XI. 17.) AB határozatának [42]–[44] bekezdéseiben megfogalmazott, az érintett személy közhatalmi szerepének jelentőségére vonatkozó mérlegelési szempontok is.

1. Illetményen felüli pénzbeli és vagyoni értékű juttatások

Kérem megadni, hogy az érintett tisztségviselők a törvényben meghatározott havi illetményükön felül milyen további pénzbeli vagy vagyoni értékű juttatásokban részesültek.

Különösen – de nem kizárólagosan – kérem a jutalom, prémium, bónusz, célfeladat, céljuttatás, célprémium, motivációs elismerés, teljesítményelismerés, rendkívüli vagy eseti elismerés, külön díjazás, keresetkiegészítés, továbbá a többletfeladatért, külön megbízásért vagy projektben való részvételért biztosított juttatások adatait.

A kérés kiterjed a megbízatás megszűnéséhez kapcsolódó, a havi illetményen felüli kifizetésekre és egyéb, az érintetteknek külön megállapított vagy biztosított vagyoni előnyökre is.

Az adatigénylés a juttatások tényleges tartalmára, nem kizárólag azok elnevezésére vonatkozik. Kiterjed a felsoroltakkal tartalmilag azonos vagy hasonló valamennyi juttatásra, függetlenül annak elnevezésétől, jogcímétől, számviteli vagy bérszámfejtési besorolásától, rendszerességétől és a megállapítás alapjául szolgáló döntés jellegétől.

Kérem az adatokat személyenként, naptári évenként és juttatási jogcímenként, az egyes kifizetések bruttó összegének, időpontjának és jogalapjának feltüntetésével.
Nem pénzbeli juttatás esetén kérem annak nyilvántartott értékét.

Az általánosan, azonos feltételekkel járó szokásos cafeteria-, pénztári és biztosítási juttatások adatait nem kérem. Ez a kizárás nem vonatkozik a Versenytanács tagoknak külön biztosított vagy az általános mértéket meghaladó juttatásokra.

2. Jutalmak, célfeladatok és különjuttatások megállapításának dokumentumai

Kérem megküldeni az 1. pont szerinti jutalmak, prémiumok, célfeladatok, céljuttatások, motivációs és teljesítményelismerések megállapítására vonatkozó, az érintett időszakban alkalmazott szabályzatokat, valamint a ténylegesen megállapított juttatásokhoz kapcsolódó végleges döntések, célfeladat-meghatározások, teljesítésigazolások és kifizetést engedélyező dokumentumok másolatait.

Kérem, hogy az adatokból és dokumentumokból megállapítható legyen a kedvezményezett személye, a juttatás összege és jogcíme, a döntés időpontja, a döntéshozó személye vagy szerve, valamint a megállapítás konkrét indoka, feltétele, illetve az érintett feladat vagy teljesítmény.
---
Az adatszolgáltatás módja

Kérem az adatokat lehetőség szerint elektronikus, szerkeszthető táblázatos formátumban, a kért dokumentumokat pedig elektronikus másolatban rendelkezésre bocsátani.

Amennyiben a kért bontásban nem áll rendelkezésre kész kimutatás, kérem a meglévő nyilvántartások, elszámolások és dokumentumok releváns, megismerhető részeinek megküldését.

Kérem, hogy a juttatások eltérő belső megnevezése, jogcíme vagy elszámolási módja ne eredményezze a tartalmilag a kért adatkörbe tartozó tételek mellőzését.

Amennyiben valamely érintett személy vagy év esetében a kért adatkörbe tartozó juttatást nem biztosítottak, kérem ennek kifejezett közlését.

Részleges megismerhetőség esetén kérem a kiadható adatok rendelkezésre bocsátását a nem nyilvános adatok kitakarásával.

Az adatigénylés a GVH kezelésében lévő adatokra terjed ki.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. november 9.

Üdvözlettel:

Közérdekű kérdés