LEGFŐBB ÜGYÉSZSÉG | KABINET
ADATVÉDELMI ÉS BIZTONSÁGI OSZTÁLY
1055 Budapest, Markó utca 16. | 1372 Budapest, Pf.: 438
Telefon: (1) 354-5629 | E-mail:
[email protected]
ABOIGA//1-423/2026.
ELEKTRONIKUSAN
ALÁÍRTA:
dr. Ifi Norbert
osztályvezető ügyész
DR. BARTA SÁNDOR ÚRNAK
[email protected]
Tisztelt Kérelmező!
A Legfőbb Ügyészségre 2026. szeptember 26. napján elektronikus úton benyújtott
közérdekű adatigénylését érintően az alábbiakról tájékoztatom.
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi
CXII. törvény (a továbbiakban: Info. tv.) 1. §-a szerint e törvény célja a hatálya alá
tartozó tárgykörökben az adatok kezelésére vonatkozó alapvető szabályok
meghatározása annak érdekében, hogy a természetes személyek magánszféráját az
adatkezelők tiszteletben tartsák, valamint az adatok szabad áramlása, illetve a
közügyek átláthatósága a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok
megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével megvalósuljon.
A közérdekű adatok kiadásának kötelezettségét az Info. tv. 1. §-ban meghatározott
cél, a közügyek átláthatóságához fűződő közérdek alapozza meg.
Az Info. tv. 3. § 2. pontja értelmében
„személyes adat: az érintettre vonatkozó bármely
információ;” míg
5. pontja értelmében
„közérdekű adat: az állami vagy helyi
önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot
ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó vagy
közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá
nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret,
függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől, így különösen
a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak
eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést
szabályozó jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre
vonatkozó adat”.
A fentiekben hivatkozott közérdekű adat fogalma szerint az ügyészség
tevékenységére vonatkozó, a közfeladat ellátásának funkciójához kapcsolódó adatok
körébe olyan adatok sorolhatók, amelyek kifejezetten az ügyészség tevékenységére
vonatkoznak, illetve a közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkeznek.
Az adatigénylésében megfogalmazott – jogi állásfoglalásra, dogmatikai értékelésre,
valamint az ügyészség által nem kezelt adatra irányuló – kérdéseinek megválaszolása,
a fentiekre figyelemmel nem tartozik a közérdekű adatigénylés vonatkozó
rendelkezéseinek hatálya alá.
2
Az ügyészség tevékenységére vonatkozó kérdéseit érintően, a közügyek
átláthatóságához fűződő közérdek keretei között – kérdés-csoportokra bontva – az
alábbiakról tájékoztatom.
„Az ügyészség függetlenségéről és önállóságáról” szóló kérdéseit érintően
tájékoztatom, hogy az ügyészség függetlenségét biztosító garanciákat az alábbiak
adják:
- Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) Ügyészségre vonatkozó
fejezete,
- az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény,
- a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról
és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény,
- az ügyészség szervezetéről és működéséről szóló 12/2012. (VI. 8.) LÜ utasítás,
- a legfőbb ügyész ajánlása az ügyészi hivatás etikai szabályairól.
„A tényeken alapuló kommunikációról” szóló kérdései kapcsán tájékoztatom, hogy az
ügyészségi kommunikáció kereteit az alábbiak adják:
- az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény,
- a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény, (Tájékoztatás a
büntetőeljárásról című fejezete),
- a nyilvánosság számára adható tájékoztatás rendjéről szóló 14/2023. (X.5.) LÜ
utasítás.
„Az ügyészség saját döntéseinek ellenőrizhetőségéről” szóló kérdéseit érintően az
ügyészség szervezetéről és működéséről szóló 12/2012. (VI. 8.) LÜ utasítás 12. §-a
(1) bekezdésének d) pontjára figyelemmel az alábbiakról tájékoztatom.
A 2021. évben hivatali kötelesség vétkes megszegése miatt 9 ügyésszel (ebből 2
vezető beosztású ügyész) szemben fegyelmi büntetés, valamint 7 ügyésszel (ebből 4
vezető beosztású ügyész) szemben írásbeli figyelmeztetés alkalmazására került sor
(összesen 16 eset).
A 2022. évben hivatali kötelesség vétkes megszegése miatt 7 ügyésszel (valamennyi
beosztott ügyész) szemben fegyelmi büntetés, valamint 10 ügyésszel (ebből 2 vezető
beosztású ügyész) szemben írásbeli figyelmeztetés alkalmazására került sor
(összesen 17 eset).
A 2023. évben hivatali kötelesség vétkes megszegése miatt 4 ügyésszel (valamennyi
beosztott ügyész) szemben fegyelmi büntetés, valamint 3 ügyésszel (valamennyi
beosztott ügyész) szemben írásbeli figyelmeztetés alkalmazására került sor (összesen
7 eset).
A 2024. évben hivatali kötelesség vétkes megszegése miatt 4 ügyésszel (valamennyi
beosztott ügyész) szemben fegyelmi büntetés, valamint 4 ügyésszel (ebből 1 vezető
beosztású ügyész) szemben írásbeli figyelmeztetés alkalmazására került sor
(összesen 8 eset).
A 2025. évben hivatali kötelesség vétkes megszegése miatt fegyelmi büntetés
kiszabására nem került sor ügyésszel szemben, míg írásbeli figyelmeztetés
alkalmazására ezen okból 3 ügyésszel (ebből 1 vezető beosztású ügyész) szemben
került sor (összesen 3 eset).
3
A 2026. évben a jelen tájékoztatás elkészítésének napjáig hivatali kötelesség vétkes
megszegése miatt 1 (nem vezető beosztású) ügyésszel szemben fegyelmi büntetés,
valamint 1 (nem vezető beosztású) ügyésszel szemben írásbeli figyelmeztetés
alkalmazására került sor (összesen 2 eset).
Tájékoztatom, hogy arra vonatkozóan az ügyészség nem vezet nyilvántartást, hogy
mely esetekben képezte jogszabálysértés, mely esetben esetleg kizárólag irányító
intézkedés (jogszabálynak nem minősülő közjogi szervezetszabályozó eszköz) a
hivatali kötelességszegés alapját. Egyúttal arról sem vezetünk nyilvántartást, hogy
hány esetben indult fegyelmi eljárás ügyészekkel szemben azért, „mert valamely
eljárásban megsértették a törvényesség vagy pártatlanság követelményét”.
„Az ügyészek szakmai függetlenségéről” szóló kérdését érintően az Üjt.
Munkavégzésre vonatkozó fejezete az alábbiakról rendelkezik:
Az Üjt. 53. §-ának (1)-(7) bekezdései szerint:
„(1) Az ügyész köteles a legfőbb ügyész, illetve a felettes ügyész utasításának eleget
tenni. (2) Az utasítást az ügyész kívánságára írásba kell foglalni. Ennek megtörténtéig
az ügyész az utasítás végrehajtására - a (7) bekezdésben foglalt esetet kivéve - nem
köteles.
(3) Az ügyész köteles az utasítás végrehajtását megtagadni, ha annak teljesítésével
bűncselekményt, illetve szabálysértést valósítana meg.
(4) Az ügyész az utasítás végrehajtását megtagadhatja, ha annak teljesítése az életét,
az egészségét vagy testi épségét közvetlenül és súlyosan veszélyeztetné.
(5) Ha az utasítást az ügyész jogszabállyal vagy jogi meggyőződésével nem tartja
összeegyeztethetőnek, az ügy elintézése alól mentesítését kérheti írásban, jogi
álláspontját kifejtve. Az ilyen kérelem teljesítése nem tagadható meg; az ügy
elintézését ez esetben más ügyészre kell bízni, vagy azt a felettes ügyész saját
hatáskörébe vonhatja.
(6) Ha az utasítás végrehajtása jogellenesen kárt, illetve személyiségi jogsértést
idézhet elő, és az ügyész ezzel számolhat, köteles erre az utasítást adó figyelmét
felhívni.
(7) Az ügyész a halaszthatatlan intézkedést - a (3)-(4) bekezdésben foglalt esetet
kivéve - akkor is köteles megtenni, ha az utasítás teljesítése alól mentesítését kérte.”
„A politikusok fenyegetéséről”, „az Aranykonvoj-ügy szempontjából különösen fontos
kérdések” tárgyú kérdéseit érintően tájékoztatom, hogy egy konkrét személy
nyilatkozatával, konkrét, egyedi ügyek vizsgálatával összefüggésben kért adatigénylés
nem felel meg a közérdekű adat megismerésére vonatkozó kérelemmel szemben
támasztott követelményeknek. Ugyanis egy konkrét, azonosított személy által tett
nyilatkozat, illetőleg egyedi, konkrét ügyre vonatkozó vizsgálat nem az ügyészség
tevekénységére, hanem kizárólag az adott eljárással érintett személyre, annak
tevékenységére vonatkoznak, amelyek nem vonhatók az ügyészség tevékenységére
vonatkozó ügyforgalmi, ügyelosztási, szervezetre vonatkozó adatok körébe, ekként
ezen adatok nem tartoznak a közérdekű, illetve a közérdekből nyilvános adatok
körébe, és közérdekű adatigénylés keretében nem adhatók ki.
A konkrét – egyedileg beazonosítható – ügyekben kezelt iratok megismerhetőségét az
adott eljárásra vonatkozó iratbetekintési szabályok rendezik. Ez esetben az adatkérés
teljesítése nem az Info. tv. közérdekű adatigénylésre vonatkozó rendelkezései szerint
történik, hanem a konkrét ügyre vonatkozó jogszabály rendelkezései szerint
(büntetőügyben a Be. vonatkozó rendelkezései szerint), melynek során a vonatkozó
4
jogszabályok meghatározzák azoknak az eljárásban résztvevő személyeknek
(hatóságoknak) a körét, akik (amelyek) egy adott ügy vonatkozásában az eljárás
adatairól tájékoztatást kaphatnak. Jogosultság igazolása nélkül nincs lehetőség adott
ügyekkel kapcsolatban érdemi tájékoztatásra, iratkiadásra anonimizált formában sem.
A fentieken túl lényeges az is, hogy a közfeladat ellátásával összefüggésben kezelt
adatokról kizárólag akkor adható tájékoztatás, ha az nem hozható kapcsolatba
természetes személlyel, az adat nem válik/válhat személyes adattá, vagyis vele, vagy
általa valamely természetes személy nem hozható kapcsolatba, és ekként az
információs önrendelkezési joga nem sérül, vagy ennek közvetlen veszélye nem állhat
elő.
A közérdekű adat megismerésére irányuló igénnyel összefüggésben indítható per
kapcsán az Info. tv. 31. §-a rendelkezik. Ez alapján az igénylő a közérdekű adat
megismerésére vonatkozó igény elutasítása, vagy a teljesítésre nyitva álló (illetve a
meghosszabbított) határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint az adatigénylés
teljesítéséért megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében
bírósághoz fordulhat. A pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő
eredménytelen elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő
lejártától számított 30 napon belül kell megindítani az igényt elutasító közfeladatot
ellátó szerv ellen.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Info. tv. 52. § (1) bekezdése alapján Nemzeti
Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál bejelentéssel bárki vizsgálatot
kezdeményezhet arra hivatkozással, hogy személyes adatok kezelésével, illetve a
közérdekű adatok, vagy a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez fűződő
jogok gyakorlásával kapcsolatban jogsérelem következett be, vagy annak közvetlen
veszélye fennáll. A Hatóság vizsgálata az igény elutasításának közlésétől, a határidő
eredménytelen elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő
lejártától számított egy éven belül kezdeményezhető.
Kérem a fenti tájékoztatás tudomásulvételét.
Budapest, 2026. október 14.
Tisztelettel:
dr. Ifi Norbert
osztályvezető ügyész
adatvédelmi tisztviselő
