Vezetői juttatások

Tisztelt Soproni Egyetem!

A 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 26. § (2) bekezdése alapján – figyelemmel a „közzétételi listában” meghatározott, „vezetők és vezető tisztségviselők” körére – kérem az alábbi, közérdekből nyilvános adatok megküldését elektronikus úton.

Időszak: 2020. augusztus 1. napjától 2025. október 31. napjáig (teljes hónapok szerinti bontásban).

Érintetti kör: a Soproni Egyetem közzétételi listájában „vezetőként/vezető tisztségviselőként” szereplő valamennyi személy a fenti időszakban, különösen, de nem kizárólagosan: rektor, rektorhelyettes(ek), gazdasági főigazgató, dékánok, igazgatók, szervezeti egységek vezetői amennyiben a közzétételi listán vezetőként szerepelnek

Kérelmezett adatkör (havi bontásban):

Az érintett vezető neve, beosztása/funkciója és jogviszonyának típusa (munkaviszony/megbízási jogviszony/egyéb), a beosztásban bekövetkezett változások kezdő‑ és záró dátumával.

Az érintett vezető bruttó havi illetménye/munkabére (hónapra megjelölve, forintban).

Az érintett részére juttatott rendszeres juttatások (pl. illetménypótlék, vezetői pótlék, cafeteria/rezsihozzájárulás) jogcímenként, összeggel és időponttal/hónappal.

Az érintett részére juttatott nem rendszeres juttatások (pl. jutalom, prémium, célprémium, egyszeri kifizetés, jubileumi jutalom) jogcímenként, összeggel és kifizetés dátumával, továbbá a megállapító döntés azonosító adataival (határozat vagy elrendelés száma és dátuma).

Költségtérítések és természetbeni juttatások (pl. hivatali mobiltelefon, gépkocsihasználat, üzemanyagkártya, bérlet, napidíj, reprezentáció) jogcímenként és összeggel, a vonatkozási időszakkal.

Ha bármely hónapban nem történt kifizetés, kérem „0” értékkel jelölni a táblázatban.

Kért formátum és szerkezet: – Elsődlegesen XLSX vagy CSV formátumú adattábla; egy sor = egy személy × egy hónap. – Javasolt oszlopok: Név | Beosztás | Jogviszony típusa | Hónap (ÉÉÉÉ‑HH) | Bruttó havi illetmény | Rendszeres juttatás – jogcím | Rendszeres juttatás – összeg | Nem rendszeres juttatás – jogcím | Nem rendszeres juttatás – összeg | Kifizetés dátuma | Döntés azonosítója (szám, dátum) | Költségtérítés/természetbeni juttatás – jogcím | Összeg | Megjegyzés.

Adatvédelem, kitakarás: Kérem a nem releváns személyes azonosítók (pl. adóazonosító jel, TAJ, bankszámlaszám) kitakarását. Ugyanakkor – tekintettel a közpénzek átlátható felhasználására – a név, beosztás, jogcímek, időpontok és összegek maradéktalan feltüntetését kérem.

Jogi alap: – Infotv. 26. § (1)–(2): a közfeladatot ellátó szervnél kezelt közérdekű és közérdekből nyilvános adatok megismerhetősége; a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személy közfeladat‑ellátással összefüggő személyes adatai közérdekből nyilvánosak (név, beosztás, feladatkör, vezetői megbízás; a juttatások megismerhetőségét a közpénz‑felhasználási összefüggés alapozza meg). – Infotv. 3. § 5–6. pont: a „közérdekű adat” és a „közérdekből nyilvános adat” fogalma. – Infotv. 27. § (3): a közpénzek felhasználásával kapcsolatos adatok megismerése üzleti titokra való hivatkozással sem korlátozható; különösen ide tartoznak a vezetők javadalmazására, juttatásaira és költségtérítéseire vonatkozó adatok.

Eljárási kérések: – Kérem az adatokat elektronikusan, e‑mail‑ben megküldeni (XLSX/CSV; ha nem áll rendelkezésre, akkor PDF). – Amennyiben a kérelem egy része könnyen teljesíthető, kérem a részleges teljesítést is megküldeni.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2025. november 13.

Üdvözlettel:

Kovács Péter

Tisztelt Soproni Egyetem!

Hivatkozással a 2025. november 13. napján benyújtott, vezetői juttatásokra vonatkozó közérdekű adatigénylésemre adott, 2025. november 28. napján kelt válaszukra, az alábbiakat közlöm.

1. A válaszuk az adatigénylést nem teljesítette
Válaszukban az Infotv. 30. § (2) bekezdésére hivatkozva az adatigénylést azzal tekintették teljesítettnek, hogy megjelölték a Soproni Egyetem honlapját (Általános közzétételi lista – III.2. „Az egyetemnél foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira vonatkozó összesített adatok”), illetve csatolták a cafeteria-juttatás szabályzatát.
Felhívom szíves figyelmüket, hogy:
• Az Infotv. 30. § (2) bekezdés második mondata szerint az adatigénylés csak akkor teljesíthető pusztán a nyilvános forrás megjelölésével, ha maga a kért adat korábban már elektronikus formában nyilvánosságra lett hozva.
• Az Infotv. 1. melléklet III/2. pontja kifejezetten összesített adatokról rendelkezik (a foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira, illetve a „vezetők és vezető tisztségviselők” illetményeire és juttatásaira vonatkozó összesített adatok). Ez a közzétételi minimumra vonatkozik, és nem mentesít a konkrét, név szerinti adatigénylés teljesítésének kötelezettsége alól.
Ezzel szemben az én 2025. november 13-i kérelmem:
• a közzétételi listán „vezetőként/vezető tisztségviselőként” szereplő személyek
• név szerinti,
• havi bontású
illetmény-, rendszeres juttatás-, nem rendszeres juttatás- és költségtérítés-adatainak megadására irányult a 2020. augusztus 1. és 2025. október 31. közötti időszakra vonatkozóan.
A honlapon elérhető, III.2. pont alatti dokumentumok csupán aggregált, név nélküli, negyedéves statisztikákat tartalmaznak, amelyek nem azonosak az általam kért névre, hónapra és jogcímre bontott adatokkal. A cafeteria-juttatásról szóló rektori utasítás pedig a juttatás szabályait rögzíti, de nem tartalmaz egyetlen, tényleges, személyenkénti kifizetést sem.
Mindezek alapján egyértelmű, hogy a 2025. november 28-i válaszuk az Infotv. 30. § (2) bekezdésének téves értelmezésén alapul, és a közérdekű adatigénylésemet nem teljesítette. Az adatigénylésemet ezért a mai napig fennállónak és érdemben nem teljesítettnek tekintem.

2. A vezetői javadalmazás és juttatások köre közérdekből nyilvános
Az Infotv. 26. § (2) bekezdése szerint a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személy:
• neve, munkaköre, vezetői megbízása, valamint
• a közfeladat ellátásával összefüggő egyéb személyes adatai
közérdekből nyilvános adatok.
A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság több állásfoglalásában (pl. NAIH-6351-2/2012/V.) egyértelműen kimondta, hogy a vezető beosztású közfeladat-ellátók számára fizetett rendszeres és nem rendszeres juttatások, jutalmak és költségtérítések összege, valamint ezek jogcíme a közfeladat ellátásával összefüggő, ezért közérdekből nyilvános személyes adatnak minősül, és azokat a közfeladatot ellátó szervnek ki kell adnia. A Hatóság gyakorlata azt is megerősíti, hogy az adatkezelőnek az adatigénylést a kért részletezettségben kell teljesítenie, nem elegendő „összesített” adatokat megadni.
Az Infotv. 27. § (3) bekezdése alapján a közpénzek felhasználására, illetve – ahol releváns – az állami/önkormányzati vagyon kezelésére vonatkozó adatok megismerése üzleti titokra való hivatkozással sem korlátozható. A vezetői illetmények, juttatások és költségtérítések adatai közvetlenül a Soproni Egyetem közfeladat-ellátásával és közpénz-felhasználásával függenek össze, ezért ezen adatok visszatartása jogszerűen nem indokolható.

3. A „végleges” minősítés nem zárja ki a jogorvoslatot
Válaszuk végén azt írják, hogy:
„A kérdéseire adott válaszainkat tekintse véglegesnek.”
Felhívom figyelmüket, hogy az Infotv. 30. § (3) bekezdése alapján, amennyiben az adatkezelő a kért adat megismerését megtagadja, írásban indokolnia kell a megtagadást, és a döntésében fel kell tüntetnie a jogorvoslati lehetőségeket (NAIH-hoz fordulás, bírósági út). Egy puszta e-mailben közölt, jogszabályhelyek nélküli „véglegesnek tekintse” fordulat nem minősül sem jogszerű elutasító határozatnak, sem az Infotv. 30. § (3) szerinti döntésnek.
Ezért – amennyiben a Soproni Egyetem a vezetői juttatási adatok kiadását részben vagy egészben meg kívánja tagadni – az Infotv. 30. § (3) bekezdése alapján kérem egyértelmű, írásbeli, indokolt döntés közlését, a jogorvoslati tájékoztatással együtt. Ellenkező esetben az adatigénylésem teljesítésének elmulasztása az Infotv. alapján jogsértő mulasztásnak minősül.

4. A kiegészítő teljesítés kérése
A fentiek alapján kérem, hogy a 2025. november 13-i adatigénylésemet az Infotv. 26. § (2), 27. § (3), 30. § (2) és 32–33. §-ai szerint érdemben teljesíteni szíveskedjenek, és megküldjék a következő adatokat:
• a Soproni Egyetem közzétételi listájában a kért időszakban „vezetőként/vezető tisztségviselőként” szereplő valamennyi személy
• neve, beosztása/funkciója, jogviszonyának típusa, a vezetői megbízás időtartama (kezdő/záró dátummal),
• bruttó havi illetménye/munkabére havi bontásban a 2020.08.01–2025.10.31. időszakra,
• rendszeres juttatásai (pl. vezetői pótlék, cafeteria/rezsihozzájárulás) jogcímenként, összeggel és hónappal,
• nem rendszeres juttatásai (jutalom, prémium, célprémium, egyszeri kifizetés, jubileumi jutalom stb.) jogcímenként, összeggel, kifizetés dátumával, valamint a megállapító döntés azonosító adataival (határozat vagy elrendelés száma és dátuma),
• költségtérítései és természetbeni juttatásai (pl. hivatali mobiltelefon, gépkocsihasználat, üzemanyagkártya, bérlet, napidíj, reprezentáció) jogcímenként és összeggel, a vonatkozási időszakkal.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése alapján kérem, hogy az adatokat elektronikusan, elsődlegesen XLSX vagy CSV formátumban szíveskedjenek megküldeni a feladó e-mail címére. A nem releváns személyes azonosító adatokat (pl. adóazonosító jel, TAJ-szám, bankszámlaszám) természetesen kitakarhatják, de a név, beosztás, jogcím, dátum és összeg megadását kérem maradéktalanul.

5. Határidő, jogorvoslati lépések
Tekintettel arra, hogy eredeti adatigénylésemre már érkezett válasz, de az a fentiek alapján az igényt nem teljesítette, kérem, hogy jelen levelem kézhezvételétől számított 5 napon belül szíveskedjenek:
• vagy az adatigénylést a fenti részletezettséggel teljesíteni (kiegészítő adatszolgáltatás),
• vagy – ha a kért adatok kiadását részben vagy egészben meg kívánják tagadni – az Infotv. 30. § (3) bekezdése szerinti, írásbeli, indokolt, jogorvoslati tájékoztatást tartalmazó döntést megküldeni.
Tájékoztatom továbbá, hogy amennyiben a fenti határidőn belül nem történik érdemi teljesítés, illetve nem kapok az Infotv.-nek megfelelő indokolt megtagadó döntést, úgy az Infotv. 52. §-a alapján a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál vizsgálat kezdeményezését, valamint az Infotv. 31. § (1) bekezdése szerint bírósági eljárás megindítását is megfontolom az Intézmény adatkezelőként fennálló kötelezettségeinek elmulasztása miatt.

Segítő együttműködésüket előre is köszönöm.

Üdvözlettel:
Kovács Péter