Vezetői bérek a BGE-n

Tisztelt Kovács Ádám!

Ön a 2026. január 9. napján elektronikus levél útján benyújtott közérdekű adatigénylésében kérte elektronikus másolatban megküldeni az egyetem vezetőségének bruttó alapilletményét, továbbá egyéb juttatásait 2023-2025 közötti időszak vonatkozásában.

Tájékoztatom, hogy az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 29. § (2) bekezdése alapján - tekintettel a jelen időszakban az Egyetemünkön megnövekedett adminisztrációs terhekre -, a közérdekű adat megismerésére irányuló igénye teljesítésére a nevezett jogszabály 29. § (1) bekezdésben meghatározott 15 napos határidőt az Egyetem további 15 nappal meghosszabbítja.

Kérem a fentiek szíves tudomásulvételét.

Üdvözlettel:

dr. Gáll-Fóris Bernadett
irodavezető
Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem
Jogi és Szabályozási Iroda
1149 Budapest, Buzogány u. 11-13.

idézett részek megjelenítése

Tisztelt Adatigénylő!
 
Hivatkozással a 2026. január 09. napján, „Közérdekűadat igénylés - Vezetői
bérek a BGE-n” tárgyban megküldött levelére, az abban megjelölt adatok
kiadására vonatkozó kérelmét a Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem az
információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.
évi CXII. törvény (Infotv.) 29. § (2) bekezdése szerint meghosszabbított
határidőn belül megvizsgálta, és azt az alábbi indokolás alapján
elutasítja. 
 
Az Infotv. a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok tekintetében a
következők szerint rendelkezik:
„3. § 5. közérdekű adat: az állami vagy helyi önkormányzati feladatot,
valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy
azt átvevő szerv, szervezet vagy személy (a továbbiakban együtt:
közfeladatot ellátó szerv) kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó
vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes
adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített
információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy
gyűjteményes jellegétől, így különösen a hatáskörre, illetékességre,
szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére is
kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó
jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre
vonatkozó adat;
6. közérdekből nyilvános adat: a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó
minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát, megismerhetőségét
vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből elrendeli;
26. § (2) Közérdekből nyilvános adat a közfeladatot ellátó szerv feladat-
és hatáskörében eljáró személy neve, feladatköre, munkaköre, vezetői
megbízása, a közfeladat ellátásával összefüggő egyéb személyes adata,
valamint azok a személyes adatai, amelyek megismerhetőségét törvény
előírja. A közérdekből nyilvános személyes adatok a célhoz kötött
adatkezelés elvének tiszteletben tartásával terjeszthetőek. A közérdekből
nyilvános személyes adatok honlapon történő közzétételére az 1. melléklet
és a közfeladatot ellátó személy jogállására vonatkozó külön törvény
rendelkezései irányadóak.”
A Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem 2021. július 31-ig költségvetési
szervként működött, így foglalkoztatottaira a közalkalmazottak
jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény volt irányadó. Ezen törvény
alapján, illetve ezzel összefüggésben a Nemzeti Adatvédelmi és
Információszabadság Hatóság több határozatában is kimondta, hogy: A „Kjt.
83/B. § (2) bekezdése – az Infotv. 26. § (2) bekezdésének megfelelően –
egyértelműen meghatározza, hogy különösen a vezetők esetében a
közfeladatuk ellátásáért kifizetett juttatások és nevük is közérdekből
nyilvános személyes adatként bárki számára megismerhető.”
Hasonló szabályozást tartalmaz a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011.
évi CXCIX. törvény 179. §-a, amely szerint: „Közérdekből nyilvános adat:
a) a kormánytisztviselő neve,
b) a kormánytisztviselő állampolgársága,
c) a kormánytisztviselőt alkalmazó államigazgatási szerv neve,
d) a c) pontban meghatározott szervnél a kormányzati szolgálati jogviszony
kezdete,
e) a kormánytisztviselő jelenlegi besorolása, besorolásának időpontja,
f) a kormánytisztviselő munkakörének megnevezése és a betöltés időtartama,
g) a kormánytisztviselő vezetői kinevezésének és megszűnésének időpontja,
h) címadományozás adatai,
i) a kormánytisztviselő illetménye.”
A fentiekre figyelemmel az Infotv. 26. § (2) azon két fordulata, mely
szerint közérdekből nyilvános személyes adat a közfeladatot ellátó szerv
feladat- és hatáskörében eljáró személy „közfeladat ellátásával összefüggő
egyéb személyes adata, valamint azok a személyes adatai, amelyek
megismerhetőségét törvény előírja”, akként értelmezendő, hogy az Infotv.
keretjelleggel és példálózó felsorolással határozza meg a közfeladatot
ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személy tekintetében
megismerhető személyes adatok körét, míg ezt a keretet és ezáltal a
konkrét adatok körét a jogszabályok töltik meg tartalommal.
Figyelemmel arra, hogy a Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem 2021.
augusztus 01. napjától közfeladatot ellátó magán felsőoktatási intézmény,
foglalkoztatottjaira jelenleg a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I.
törvény az irányadó. Ennek megfelelően a megkeresésében kiadni kért bruttó
alapilletmény sem értelmezhető Egyetemünk munkavállalóinak vonatkozásában.
Mindezeken túl a munka törvénykönyve nem tartalmaz olyan rendelkezést,
amely közérdekből nyilvános adatnak minősítené a munkavállaló nevét és
munkabérét, így megállapítható, hogy ebben az esetben az Infotv. 26. § (2)
bekezdésének azon fordulata, miszerint: „azok a személyes adatai, amelyek
megismerhetőségét törvény előírja” – az Egyetem esetében nem áll fenn.
A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság emellett több
határozatában is kifejtette, hogy közpénz felhasználása esetén, „az
átláthatóság és ellenőrizhetőség – mint közérdek – kiemelt fontosságú.
Ugyanakkor az információszabadságnak és az információs önrendelkezési
jognak egymásra tekintettel kell érvényesülnie, így a közfeladat
ellátásával összefüggő egyéb személyes adatok (Infotv. 26. § (2) bekezdés)
körének meghatározásánál figyelembe kell venni, hogy azok nyilvánossága
nem sérti-e aránytalanul a magánszférához való jogot.”
Figyelemmel az Egyetem modellváltására és abból következően a működésére
korábban irányadó jogszabályi környezet megváltozására, álláspontunk
szerint a vezetői munkabér olyan kategóriává vált, amelynek nyilvánossága
aránytalanul sértené a magánszférához való jogot, így azok esetében az
Infotv. 26. § (2) bekezdésének a közfeladat ellátásával összefüggő egyéb
személyes adata – fordulata sem értelmezhető.
A fentiekre figyelemmel az Ön által kért adatok kiadását Egyetemünknek nem
áll módjában teljesíteni.
Amennyiben az elutasítással nem ért egyet, úgy az alábbiakban
meghatározott jogorvoslati lehetőségek állnak rendelkezésére.
Az Info tv. 31. § (1) és (3) bekezdésére figyelemmel az igény
elutasításának közlésétől, a határidő eredménytelen elteltétől, illetve a
költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő lejártától számított
harminc napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság
előtt pert indíthat a Budapesti Gazdaságtudományi Egyetem ellen.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Info tv. 52. § (1a) bekezdésére figyelemmel
az igény elutasításának közlésétől, a határidő eredménytelen elteltétől,
illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő lejártától
számított egy éven belül vizsgálatot kezdeményezhet a Nemzeti Adatvédelmi
és Információszabadság Hatóságnál. (1363 Budapest, Pf.: 9., 1055 Budapest,
Falk Miksa u. 9-11.)
Tisztelettel,
Dr. Gáll-Fóris Bernadett
jogi és szabályozási irodavezető

idézett részek megjelenítése