Nemzeti Közlekedési Hatóság - Időpontfoglaló rendszer kiírt időpontjainak statisztikája
Tisztelt Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre az Nemzeti Közlekedési Hatóság időpontfoglalási rendszeréről pár információt (melynek felhasználói felülete https://khkia.kh.gov.hu/ugyfelszolgalati...)
A Nemzeti Közlekedési Hatóság időpontfoglalási rendszerében foglalható időpontok telephelyenkénti lebontásban (ebből ha minden igaz 27 darab van az országban):
Minden foglalható időpontjára az adott telephelynek a következő rekordokat
a) foglalható időpontok megjelenési adatait
- valamint hogy melyik adminisztrátor (anonimizált adminisztrátori azonosítót megadva) írta ezeket ki, és másodpercre pontosan milyen időpotban vált ez foglalhatóvá a felhasználók számára
b) foglalási időpontjait
- valamint hogy melyik felhasználó fogalta ezt be (anonimizált felhasználói azonosítót megadva), és így mikor nem volt már elérhető ez más felhasználóknak, valamint hogy milyen alvázszámú autóra történt az időpontfoglalás (amennyiben ezt a foglalásnál meg kellett adni)
c) foglalt időpont törlése: amennyiben a foglalt időpontot törölték
Az adatigénylésre azért van szükség, mert többek között
a "Ikt.: KTM-TPKF/83/2/2024" adatigénylése során azt a választ adták az időpontfoglaló rendszerrel kapcsolatban, hogy kifogástalanul működik: hiszen "2024. január 1. és 2024. július 31. között összesen 844 363 időpontfoglalás történt a kormányablakokba". Én természetesen nem erre, hanem csakis a Nemzeti Közlekedési Hatóság 27 telephelyére lennék kíváncsi, 2023.szeptember 1-től 2024 szeptember 6-ig, a fenti részletes adatokkal. Csakis a fenti adatok részletes közlésével lehet ugyanis helyrehozni azt a bizalomvesztést és a sajtóban megjelenő híreszteléseket, ami az NKH időpontfoglalási rendszerét éri, hogy nincsen elérhető időpont.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.
Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.
Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.
Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2024. szeptember 6.
Üdvözlettel:
Czifra Domonkos
Közigazgatási és területfejlesztési
minisztérium
Czifra
Domonkos
Ikt.: KTM-TPKF/91/2/2024
részére
Tárgy: közérdekű adatigénylés
Tisztelt Adatigénylő!
Ön az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló
2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése
alapján közérdekű adatigénylést nyújtott be a Közigazgatási és
Területfejlesztési Minisztériumhoz.
Igénylését a következők szerint fogalmazta meg:
„Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre az
Nemzeti Közlekedési Hatóság időpontfoglalási rendszeréről pár információt
(melynek felhasználói felülete
[1]https://khkia.kh.gov.hu/ugyfelszolgalati...) A Nemzeti
Közlekedési Hatóság időpontfoglalási rendszerében foglalható időpontok
telephelyenkénti lebontásban (ebből ha minden igaz 27 darab van az
országban):
Minden foglalható időpontjára az adott telephelynek a következő rekordokat
a) foglalható időpontok megjelenési adatait
- valamint hogy melyik adminisztrátor (anonimizált adminisztrátori
azonosítót megadva) írta ezeket ki, és másodpercre pontosan milyen
időpotban vált ez foglalhatóvá a felhasználók számára
b) foglalási időpontjait
- valamint hogy melyik felhasználó fogalta ezt be (anonimizált
felhasználói azonosítót megadva), és így mikor nem volt már elérhető ez
más felhasználóknak, valamint hogy milyen alvázszámú autóra történt az
időpontfoglalás (amennyiben ezt a foglalásnál meg kellett adni)
c) foglalt időpont törlése: amennyiben a foglalt időpontot törölték.”
Tájékoztatjuk, hogy adatigénylésének teljesítése a közérdekű adatok
összevetése útján a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium
kezelésében lévő adatokhoz képest új adat előállítását tenné szükségessé,
ezért adatigénylését - figyelemmel az Alkotmánybíróság 13/2019. (IV. 8.)
AB határozatára - az Infotv. 30. § (2a) bekezdés b) pontja alapján nem áll
módunkban teljesíteni.
Jogorvoslati tájékoztató
Az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása vagy
a teljesítésre nyitva álló (illetve a meghosszabbított) határidő
eredménytelen eltelte esetén, valamint az adatigénylés teljesítéséért
megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében a
Fővárosi Törvényszéken (1363 Budapest, Pf.: 9. - 1055 Budapest, Markó utca
27.) keresettel élhet.
Az adatigénylő a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál
(1363 Budapest, Pf.: 9. - 1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.)
bejelentéssel vizsgálatot kezdeményezhet arra hivatkozással, hogy
személyes adatok kezelésével, illetve a közérdekű adatok megismeréséhez
fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatban jogsérelem következett be, vagy
annak közvetlen veszélye áll fenn.
Perindítás esetén a pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő
eredménytelen elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó
határidő lejártától számított harminc napon belül kell megindítani. Ha az
igény elutasítása, nem teljesítése vagy a másolat készítéséért
megállapított költségtérítés összege miatt az igénylő a Nemzeti
Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a
bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a vizsgálat
megszüntetéséről, vagy lezárásáról, továbbá az adatkezelő jogsérelem
orvoslására, illetve annak közvetlen veszélye megszüntetésére történő
felszólítása eredményéről szóló értesítés kézhezvételét követő 30 napon
belül lehet megindítani. A perindításra rendelkezésre álló határidő
elmulasztása esetén igazolásnak van helye.
Jelen választ kizárólag elektronikus úton, a megkeresésben megjelölt
e-mail címre küldjük meg.
Budapest, 2024. szeptember 23.
Tisztelettel:
Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium
Tisztelt KÖZADAT (KTM)!
Alulírott, Czifra Domonkos, a KTM-TPKF/91/2/2024 2024. szeptember 6. kelt közérdekű adatigénylésem elutasítása kapcsán az alábbi fellebbezést terjesztem elő.
Az elutasításban az Infotv. 30. § (2a) bekezdés b) pontjára hivatkozva kijelentették, hogy a kért adatok közreadása „új adat előállítását” tenné szükségessé. Azonban az általam igényelt adatok egyértelműen a KTM kezelésében vannak, és a rendelkezésükre kell állniuk a hatékony működés biztosítása érdekében, hiszen az érintett Nemzeti Közlekedési Hatóság időpontfoglalási rendszere az Önök szerverein fut, és az adminisztrációs jogokat Önök gyakorolják.
1. A foglalási rendszerek működéséhez szükséges adatok megléte
Az időpontfoglalási rendszer működéséhez szükségszerűen rendelkezniük kell a foglalható időpontokkal, azok adminisztrátorok által történő kiírásának idejével és a foglalási műveletekkel kapcsolatos adatokkal, ideértve a foglalások végrehajtásának és törlésének időpontjait is. Ez nem „új adat előállítását” igényli, hanem a rendszer mindennapi működéséből fakadóan létrejött, már létező adatokról van szó, amelyek naplózásra és biztonsági mentésre kerülnek.
Amennyiben ezen naplók, vagy a foglalási rendszerek adatainak tárolása és duplikációja hiányos lenne, az súlyos biztonsági kockázatokkal járna, és nem felelne meg az adatkezelési szabványoknak, ezért is elképzelhetetlen a KTM elutasítása.
2. Kért adatok hozzáférhetősége és jogszerűsége
A kérésemben új adatok kérvényezése történt, csupán a rendszerben már meglévő adatok kiadása. Az Infotv. 30. § (2) bekezdése egyértelműen kimondja, hogy az adatigénylésnek közérthető formában kell eleget tenni, amennyiben az nem okoz aránytalan nehézséget az adatkezelő szerv számára. Mivel a kért adatok mindennapi adminisztrációs műveletek során keletkeznek és a Minisztérium felelősségi körébe tartoznak, nem áll fenn olyan helyzet, amely aránytalan nehézséget okozna a teljesítés során.
Megjegyzés: a KTM válaszában a Alkotmánybíróság 13/2019. (IV. 8.)
AB határozatára hivatkozik. A fenti AB határozat azonban több ponton is a kért adatok kiadása felé mutat.
1. Különös tekintettel az "Elektronikus, számítógépes adatnyilvántartás"-okra ([48]) esetében foglal állást az AB; ilyen esetben az igényelt közadat átadása "nem jelent jelentős munkaterhet".
2. A határozat is egy olyan ítélettel foglalkozik, ami nem esik ebbe a kategóriába, ezért is tér ki az elektronikusan rendelkezésre álló adatokra.
3. Továbbá [55]: "Amennyiben tehát az adatigénylés létező és kezelt (rögzített) adatok kigyűjtésére, meghatározott szempont szerinti kiválogatására és például táblázatba rendezésére vonatkozik, a kérelem alapvetően nem tagadható meg"
Ezért kérem, hogy a döntést felülvizsgálják, és biztosítsák a kért közérdekű adatokhoz való hozzáférést. Amennyiben a Minisztérium továbbra is fenntartja elutasító álláspontját, kérem, hogy részletesen indokolják meg, milyen konkrét nehézséget jelentene az adatigénylés teljesítése (minden igényelt rekord típusra; tehát a) időpontok megjelenési adataira b) időpontok foglalási adataira, c) időpontok törlési adataira vonatkozóan), és pontosítsák, hogy "új adatok" előállítása miért lenne szükséges, és miért nem lehetséges a naplózott adatok megfelelő sorainak szűrése.
Bízom benne, hogy a Minisztérium a jogszabályoknak és adatkezelési előírásoknak megfelelően fog eljárni, és biztosítja a kért közérdekű adatok hozzáférését, hogy a Alaptörvény VI. cikk (3) alapján biztosított jog gyakorlatilag érvényesíthető legyen, és az adatkezelő ne gördítsen akadályokat a közérdekű adatok megismerése elé.
Üdvözlettel:
Czifra Domonkos
Tisztelt Közlekedési és Területfejlesztési Minisztérium!
Ezúton kívánom felhívni a figyelmüket, hogy a Ikt.: KTM-TPKF/91/2/2024 számú közadatigénylésemre vonatkozóan a jogszabályokban előírt válaszadási határidő (15 nap) lejárt. Az adatigénylésem eredeti válaszadásának hiánya miatt kiegészítő kérdést nyújtottam be, amelyre az Infotörvény (2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról) 29. § (1) bekezdése szerint szintén 15 napon belül kötelező lett volna válaszolni.
Az említett törvény egyértelműen rögzíti, hogy az adatigénylések teljesítésére az adatkezelők 15 napos határidővel kötelesek érdemben válaszolni, indokolt esetben pedig ezt legfeljebb további 15 nappal meghosszabbíthatják. Amennyiben az adatkezelő ezen határidőt túllépi, az Infotörvény megsértésének minősül.
Kérem, hogy haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül érdemben válaszoljanak az adatigénylésemre, különben kénytelen leszek panaszt tenni a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál (NAIH), amely kivizsgálhatja az esetleges jogsértést.
Amennyiben a jogszabályokban előírt kötelezettségeiket továbbra is elmulasztják teljesíteni, a NAIH bírságot szabhat ki az adatkezelőre. Továbbá felhívom figyelmüket, hogy a belső felelősségi rendszerükben is vizsgálatot kell kezdeményezni a késedelmes válaszadással érintett alkalmazottak felelősségének megállapítása érdekében, tekintettel arra, hogy súlyos gondatlanság esetén fegyelmi eljárás indítható az érintett személy(ek) ellen.
Várom mielőbbi válaszukat és a kérésem érdemi teljesítését.
Tisztelettel,
Czifra Domonkos
Közigazgatási és területfejlesztési
minisztérium
Czifra
Domonkos
Ikt.: KTM-TPKF/91/4/2024
részére
Tárgy: közérdekű adatigénylés
Tisztelt Adatigénylő!
Ön az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló
2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése
alapján közérdekű adatigénylést nyújtott be a Közigazgatási és
Területfejlesztési Minisztériumhoz.
Igénylését a következők szerint fogalmazta meg:
„Az elutasításban az Infotv. 30. § (2a) bekezdés b) pontjára hivatkozva
kijelentették, hogy a kért adatok közreadása „új adat előállítását” tenné
szükségessé. Azonban az általam igényelt adatok egyértelműen a KTM
kezelésében vannak, és a rendelkezésükre kell állniuk a hatékony működés
biztosítása érdekében, hiszen az érintett Nemzeti Közlekedési Hatóság
időpontfoglalási rendszere az Önök szerverein fut, és az adminisztrációs
jogokat Önök gyakorolják.
1. A foglalási rendszerek működéséhez szükséges adatok megléte Az
időpontfoglalási rendszer működéséhez szükségszerűen rendelkezniük kell a
foglalható időpontokkal, azok adminisztrátorok által történő kiírásának
idejével és a foglalási műveletekkel kapcsolatos adatokkal, ideértve a
foglalások végrehajtásának és törlésének időpontjait is. Ez nem „új adat
előállítását” igényli, hanem a rendszer mindennapi működéséből fakadóan
létrejött, már létező adatokról van szó, amelyek naplózásra és biztonsági
mentésre kerülnek.
Amennyiben ezen naplók, vagy a foglalási rendszerek adatainak tárolása és
duplikációja hiányos lenne, az súlyos biztonsági kockázatokkal járna, és
nem felelne meg az adatkezelési szabványoknak, ezért is elképzelhetetlen a
KTM elutasítása.
2. Kért adatok hozzáférhetősége és jogszerűsége A kérésemben új adatok
kérvényezése történt, csupán a rendszerben már meglévő adatok kiadása. Az
Infotv. 30. § (2) bekezdése egyértelműen kimondja, hogy az adatigénylésnek
közérthető formában kell eleget tenni, amennyiben az nem okoz aránytalan
nehézséget az adatkezelő szerv számára. Mivel a kért adatok mindennapi
adminisztrációs műveletek során keletkeznek és a Minisztérium felelősségi
körébe tartoznak, nem áll fenn olyan helyzet, amely aránytalan nehézséget
okozna a teljesítés során.
Megjegyzés: a KTM válaszában a Alkotmánybíróság 13/2019. (IV. 8.) AB
határozatára hivatkozik. A fenti AB határozat azonban több ponton is a
kért adatok kiadása felé mutat.
1. Különös tekintettel az "Elektronikus, számítógépes
adatnyilvántartás"-okra ([48]) esetében foglal állást az AB; ilyen esetben
az igényelt közadat átadása "nem jelent jelentős munkaterhet".
2. A határozat is egy olyan ítélettel foglalkozik, ami nem esik ebbe a
kategóriába, ezért is tér ki az elektronikusan rendelkezésre álló
adatokra.
3. Továbbá [55]: "Amennyiben tehát az adatigénylés létező és kezelt
(rögzített) adatok kigyűjtésére, meghatározott szempont szerinti
kiválogatására és például táblázatba rendezésére vonatkozik, a kérelem
alapvetően nem tagadható meg"
Ezért kérem, hogy a döntést felülvizsgálják, és biztosítsák a kért
közérdekű adatokhoz való hozzáférést. Amennyiben a Minisztérium továbbra
is fenntartja elutasító álláspontját, kérem, hogy részletesen indokolják
meg, milyen konkrét nehézséget jelentene az adatigénylés teljesítése
(minden igényelt rekord típusra; tehát a) időpontok megjelenési adataira
b) időpontok foglalási adataira, c) időpontok törlési adataira
vonatkozóan), és pontosítsák, hogy "új adatok" előállítása miért lenne
szükséges, és miért nem lehetséges a naplózott adatok megfelelő sorainak
szűrése.”
Tekintettel arra, hogy az Infotv. 29. § (1a) bekezdése alapján az
adatigénylésnek az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv nem köteles
eleget tenni, amennyiben az azonos igénylő által egy éven belül
benyújtott, azonos adatkörre irányuló adatigényléssel megegyezik, -
feltéve, hogy az azonos adatkörbe tartozó adatokban változás nem állt be –
tájékoztatjuk, hogy adatigénylését nem áll módunkban teljesíteni.
Jogorvoslati tájékoztató
Az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása vagy
a teljesítésre nyitva álló (illetve a meghosszabbított) határidő
eredménytelen eltelte esetén, valamint az adatigénylés teljesítéséért
megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében a
Fővárosi Törvényszéken (1363 Budapest, Pf.: 9. - 1055 Budapest, Markó utca
27.) keresettel élhet.
Az adatigénylő a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál
(1363 Budapest, Pf.: 9. - 1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.)
bejelentéssel vizsgálatot kezdeményezhet arra hivatkozással, hogy
személyes adatok kezelésével, illetve a közérdekű adatok megismeréséhez
fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatban jogsérelem következett be, vagy
annak közvetlen veszélye áll fenn.
Perindítás esetén a pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő
eredménytelen elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó
határidő lejártától számított harminc napon belül kell megindítani. Ha az
igény elutasítása, nem teljesítése vagy a másolat készítéséért
megállapított költségtérítés összege miatt az igénylő a Nemzeti
Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a
bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a vizsgálat
megszüntetéséről, vagy lezárásáról, továbbá az adatkezelő jogsérelem
orvoslására, illetve annak közvetlen veszélye megszüntetésére történő
felszólítása eredményéről szóló értesítés kézhezvételét követő 30 napon
belül lehet megindítani. A perindításra rendelkezésre álló határidő
elmulasztása esetén igazolásnak van helye.
Jelen választ kizárólag elektronikus úton, a megkeresésben megjelölt
e-mail címre küldjük meg.
Budapest, 2024. október 16.
Tisztelettel:
Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
