Közérdekű adatigénylés az M2 metró Deák Ferenc tér és Örs vezér tere közötti szakaszának filmforgatási célú igénybevételével, a pótlóbuszos közlekedés költségeivel és a BKV bevételével kapcsolatban

Tisztelt Budapesti Közlekedési Zrt.!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a továbbiakban: Infotv., 28. § (1) bekezdése alapján a következő közérdekű adatigénylést terjesztem elő a BKV Zrt. felé az M2 metró Deák Ferenc tér és Örs vezér tere közötti szakaszának 2026. június 20–21-i, sajtóhírek és a nyilvános forgalmi tájékoztatás szerint filmforgatással összefüggő igénybevételével, az ennek következtében elrendelt autóbuszos pótlással, annak költségeivel, az igénybevétel szerződéses, üzemi, forgalmi, forgalomtechnológiai és pénzügyi hátterével, valamint a BKV Zrt. ebből származó bevételével kapcsolatban.

Kérem, szíveskedjenek elektronikus másolatban megküldeni részemre minden olyan szerződést, megállapodást, megrendelést, ajánlatot, elfogadó nyilatkozatot, mellékletet, módosítást, teljesítési igazolást, engedélyt, belső jóváhagyást, vezetői döntést, döntés-előkészítőnek már nem minősülő előterjesztést, e-mailes egyeztetést, jegyzőkönyvet, emlékeztetőt, feljegyzést, pénzügyi számítást, díjkalkulációt, kockázatelemzést, üzemi és forgalmi feltételrendszert, amely alapján a BKV Zrt. vagy a BKV Zrt. bármely szervezeti egysége az M2 metró Deák Ferenc tér és Örs vezér tere közötti szakaszának, az ezen a szakaszon található állomásoknak, állomásközöknek, alagutaknak, üzemi tereknek, vágányoknak, peronoknak, műszaki helyiségeknek, áramellátási, távközlési, biztosítóberendezési, forgalomirányítási vagy más vasútüzemi létesítményeknek filmforgatási, reklámfilmes, produkciós vagy bármely más, nem menetrend szerinti közforgalmú személyszállítási célú használatát engedélyezte vagy tudomásul vette.

Kérem, adják meg pontosan, hogy melyik filmhez, televíziós produkcióhoz, reklámhoz, streamingtartalomhoz vagy más audiovizuális alkotáshoz kötöttek szerződést vagy megállapodást az M2 metró érintett szakaszának használatáról. Kérem a film vagy produkció munkacímét és végleges címét, ha ezek eltérnek; a produkciós társaság, megrendelő, közvetítő, helyszínbiztosító vagy más szerződő fél nevét; a szerződéskötés pontos dátumát; a szerződést a BKV Zrt. részéről aláíró vagy jóváhagyó személy nevét és beosztását; a szerződés belső iktatószámát; a szerződés tárgyát; a használat pontos időtartamát; a szerződéses ellenértéket; az esetleges kaució, biztosíték, felelősségbiztosítás, kárfelelősségi kikötés és kötbér rendelkezéseit; továbbá minden olyan mellékletet, amely a használat terjedelmét, a vasútüzemi feltételeket, a biztonsági feltételeket, a forgalomkorlátozást, az energiaellátást, a személyzeti jelenlétet, a kísérőszolgálatot, a biztosítást, a vagyonvédelmet, a tűzvédelmet, a munkavédelmet vagy a közlekedési szolgáltatás korlátozását szabályozza.

Kérem, adják ki az érintett használat pontos műszaki és üzemi helymeghatározását. Kérem állomásonként, állomásközönként, vágányonként, vágányszelvényenként és szelvényszám szerint megjelölni, hogy a forgatás vagy az ahhoz kapcsolódó előkészítés, beépítés, próbafelvétel, világítás, kameramozgatás, járműmozgatás, díszletépítés, bontás, takarítás, biztonsági átvizsgálás, műszaki visszaadás és forgalomba helyezés pontosan mely részeket érintette vagy érinti. Kérem külön megadni a Deák Ferenc tér állomás, az Astoria állomás, a Blaha Lujza tér állomás, a Keleti pályaudvar állomás, a Puskás Ferenc Stadion állomás, a Pillangó utca állomás, az Örs vezér tere állomás, valamint az ezek közötti állomásközök, alagúti szakaszok, vágánykapcsolatok és üzemi területek érintettségét. Kérem, hogy a helymeghatározás ne általános marketing- vagy sajtónyelvi megjelöléssel történjen, hanem vasútüzemi pontossággal: állomásköz, vágány, irány, szelvényszám, peronoldal, üzemi helyiség, lezárt terület, igénybe vett berendezés, igénybe vett jármű, igénybe vett energiaellátási vagy forgalomirányítási elem szerint.

Kérem, adják meg másodperc pontossággal, hogy a filmforgatáshoz kapcsolódóan az érintett szakaszon pontosan mettől meddig volt vagy lesz bármilyen korlátozás, üzemi kizárás, áramtalanítás, feszültségmentesítés, pályaterület-átadás, forgalommentesítés, személyzet kirendelése, járműmozgatás, próbamenet, biztosítás, takarítás, visszaadás, műszaki ellenőrzés és közforgalmú üzemre történő ismételt alkalmassá nyilvánítás. Kérem, hogy ezt ne csak naptári napra vagy „üzemkezdettől üzemzárásig” jellegű összefoglalóval adják meg, hanem dátum, óra, perc, másodperc bontásban, az egyes részfolyamatok kezdő és záró időpontjával, az azokat elrendelő, jóváhagyó, végrehajtó és ellenőrző szervezeti egység megjelölésével.

Kérem, adják ki a forgatással összefüggő valamennyi üzemviteli, forgalmi, forgalomtechnológiai, biztonsági, munkavédelmi, tűzvédelmi, vagyonvédelmi, energiaellátási, biztosítóberendezési, járműüzemeltetési és utastájékoztatási dokumentumot. Kérem különösen, de nem kizárólagosan a metróüzemi rendelkezéseket, forgalmi rendelkezéseket, szolgálati rendelkezéseket, diszpécseri utasításokat, napi üzemirányítási dokumentumokat, műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyveket, kockázatértékeléseket, helyszínbiztosítási terveket, biztonsági terveket, a lezárt területek rajzait, a belépési jogosultsági listákat személyes adatok szükséges kitakarásával, a BKV munkavállalóinak vagy megbízottainak kirendelésére vonatkozó szolgálati dokumentumokat, valamint minden olyan dokumentumot, amelyből megállapítható, hogy a BKV Zrt. milyen feltételekkel engedte át a közforgalmú metróüzem infrastruktúráját nem közforgalmú célra.

Kérem, adják meg pontosan, hogy az M2 metró Deák Ferenc tér és Örs vezér tere közötti szakaszának lezárása és pótlása miatt mennyibe kerül a pótlóbuszok közlekedtetése. Kérem ennek teljes, tételes költségbontását: járműkiadás, járművezetői munkaidő, túlóra, pótlék, üzemanyag vagy energia, karbantartási többletköltség, járműtelepi költség, forgalomirányítási költség, diszpécseri költség, utastájékoztatási költség, forgalomtechnikai költség, ideiglenes megállóhelyi és táblázási költség, külső szolgáltatói vagy alvállalkozói költség, rendészeti vagy vagyonvédelmi költség, esetleges rendőrségi, közútkezelői, Budapest Közút, BKK vagy más közreműködői díj, továbbá minden egyéb közvetlen és közvetett költség megjelölésével. Kérem azt is megadni, hogy e költségeket ki viseli: a BKV Zrt., a BKK Zrt., Budapest Főváros Önkormányzata, a produkciós társaság, a szerződő fél vagy más személy, illetve szervezet.

Kérem, adják ki a pótlóbuszos közlekedés valamennyi kapcsolódó dokumentumát, különösen a BKK Szolgáltatási Előírást, annak módosításait, operatív mellékleteit, teljesítménymegrendeléseit, teljesítmény-elszámolási dokumentumait, számláit, számlamellékleteit, teljesítésigazolásait, költségkalkulációit, forgalomtechnológiai terveit, útvonalterveit, megállóhelyi kijelöléseit, menetrendi terveit, kapacitástervezését, tartalékjármű-tervét, forgalomirányítási utasításait, járműkiadási terveit, kocsi- és járművezető-beosztási kereteit, tényleges járműkiadási dokumentumait, valamint minden olyan dokumentumot, amelyből megállapítható, hogy a pótlásra hány darab autóbuszt terveztek, hány darab autóbusz közlekedett ténylegesen, azok milyen rendszámmal, milyen telephelyről, milyen szolgálati fordában, milyen járművezetői munkaidővel, milyen tartalékkal, milyen fordulóidővel, milyen követési idővel és milyen utasforgalmi feltételezéssel vettek részt a pótlásban. A járművezetők nevét és közvetlen azonosításra alkalmas személyes adatait természetesen kérem felismerhetetlenné tenni, azonban kérem olyan anonimizált vagy szolgálati azonosítós bontásban kiadni az adatokat, amelyből a tényleges szolgálati idők, beosztások, fordák, kiadott járművek és teljesítések ellenőrizhetőek.

Kérem, adják ki a BKV Zrt. és a BKK Zrt. közötti, a pótlóbuszos közlekedéssel kapcsolatos valamennyi egyeztetési dokumentumot, ideértve az e-maileket, emlékeztetőket, jegyzőkönyveket, vezetői jóváhagyásokat, előzetes költségbecsléseket, teljesítményigényeket, kapacitásterveket, utastájékoztatási egyeztetéseket és utólagos elszámolásokat is. Kérem, hogy ne csak a végleges dokumentumokat adják ki, hanem azokat a dokumentumokat is, amelyekből megállapítható, hogy ki, mikor, milyen információ alapján, milyen utasforgalmi és költségszempontok figyelembevételével döntött a pótlás módjáról, időtartamáról, kapacitásáról és meghirdetéséről.

Kérem, adják ki azokat a dokumentumokat, amelyekből megállapítható, hogy miért éppen a nyári iskolai szünet első hétvégéjére, a balatoni főszezon kezdetének időszakára, valamint a Múzeumok Éjszakája napjára időzítették az M2 metró Deák Ferenc tér és Örs vezér tere közötti szakaszának lezárását. Kérem az időzítésre vonatkozó minden egyeztetési dokumentumot, döntési feljegyzést, alternatív időpont-vizsgálatot, utasforgalmi hatásvizsgálatot, rendezvénynaptár-vizsgálatot, turisztikai és közlekedési hatáselemzést, BKK-val, Fővárossal, Budapest Közúttal, rendőrséggel, rendezvényszervezővel, produkciós társasággal vagy más szervvel folytatott egyeztetést. Kérem annak megjelölését is, hogy vizsgáltak-e más hétvégét, éjszakai idősávot, rövidebb lezárást, részleges szakaszolást, üzemen kívüli időszakban történő forgatást, csak egyik vágányt érintő használatot vagy más olyan megoldást, amely a közforgalmú személyszállítás korlátozását csökkentette volna. Ha ilyen alternatívákat nem vizsgáltak, kérem kiadni az ennek okát rögzítő dokumentumokat; ha pedig vizsgáltak, kérem kiadni az összehasonlító döntési anyagokat és a kiválasztott megoldás indokolását.

Külön rögzítem, hogy az időzítésre, a szerződéskötésre, a lezárásra, a pótlásra, a forgalomtechnológiára és a pénzügyi elszámolásra vonatkozó adatok tekintetében általános, ömlesztett „döntés-előkészítő adat” hivatkozást nem fogadok el. Az Infotv. 27. § (5) bekezdése a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adatról rendelkezik. A jelen ügyben a közforgalmú metróközlekedés lezárásáról, a pótlás elrendeléséről, a filmforgatási célú igénybevétel engedélyezéséről és a közlekedési rend módosításáról a döntésnek szükségképpen már meg kellett történnie, hiszen a lezárás és pótlás nyilvánosan meghirdetett, operatív közlekedésszervezési tényként jelent meg. Ebből következően a döntést megalapozó adatok utólagos, teljes körű, sablonszerű elzárása nem lehet jogszerű. Ha a BKV Zrt. bármely iratot vagy adatkört mégis az Infotv. 27. § (5) vagy (6) bekezdésére hivatkozással kívánna visszatartani, kérem, hogy azt iratonként és adatkörönként, nem pedig egyetlen általános mondattal indokolja, és jelölje meg, hogy az adott konkrét adat kiadása a már meghozott döntést követően pontosan milyen törvényes működési rendet vagy illetéktelen külső befolyástól mentes feladatellátást veszélyeztetne. Nem általános önvédelmi mondatot kérek, hanem ellenőrizhető, adatkörönkénti jogi indokolást.

Kérem, adják meg pontosan, hogy a BKV Zrt.-nek mennyi bevétele lesz vagy lett az M2 metró érintett szakaszának filmforgatási vagy produkciós célú igénybevételéből. Kérem a bevétel teljes bontását: alapdíj, területhasználati díj, járműhasználati díj, személyzeti díj, műszaki biztosítás díja, energiahasználat díja, vagyonvédelmi díj, takarítási díj, kaució, kötbér, egyéb díj, áthárított költség, pótlási költség megtérítése és bármely más jogcímen fizetendő összeg szerint. Kérem megadni azt is, hogy a bevétel a BKV Zrt.-nél mely szervezeti egységnél, mely költséghelyen, mely főkönyvi számon vagy más pénzügyi nyilvántartási bontásban jelenik meg, és azt milyen célra használják fel. Kérem kiadni az erről szóló üzleti tervi, költségvetési, pénzügyi, vezetői vagy belső elszámolási dokumentumokat is. Ha a BKV Zrt. álláspontja szerint a bevétel szabadon felhasználható általános társasági bevétel, kérem ennek számviteli és belső szabályzati alapját is megjelölni; ha pedig meghatározott célhoz kötött, kérem a cél, a döntéshozó, a döntés dátuma és az előirányzott felhasználás pontos megadását.

Kérem, adják ki a szerződés és az igénybevétel tárgyában született minden olyan dokumentumot is, amely a közvagyon, a közszolgáltatási vagyon, a metróüzemi infrastruktúra és a BKV Zrt. kezelésében vagy használatában álló eszközök piaci vagy nem piaci hasznosítására vonatkozik. Kérem külön megadni, hogy a díjazást milyen díjszabás, belső szabályzat, korábbi gyakorlat, értékbecslés, piaci összehasonlítás, vezetői döntés vagy egyedi tárgyalás alapján állapították meg. Kérem a díjmegállapítás alapjául szolgáló dokumentumokat, számításokat, összehasonlító adatokat, valamint azt is, hogy a BKV Zrt. vizsgálta-e, hogy az ellenérték fedezi-e a közlekedési szolgáltatás korlátozásával, a pótlással, a többletmunkával, az infrastruktúra igénybevételével, az utastájékoztatással és a közszolgáltatási minőségromlással összefüggő teljes közvetlen és közvetett költséget.

Kérem, adják ki az utastájékoztatással kapcsolatos valamennyi dokumentumot is: mikor, ki, milyen tartalommal, milyen felületen, milyen jóváhagyással döntött a lezárás meghirdetéséről; a BKV Zrt. mikor tájékoztatta a BKK Zrt.-t; a BKK Zrt. mikor kapta meg a tényleges lezárási információkat; készült-e utastájékoztatási terv; milyen szövegű állomási, fedélzeti, honlapi, applikációs, közösségi médiás, sajtó- és hangosbemondási tájékoztatás készült; és pontosan mikor jelent meg az első nyilvános tájékoztatás. Kérem azt is megadni, hogy a BKV Zrt. vizsgálta-e, elegendő volt-e az utasok számára biztosított előzetes tájékoztatási idő, különösen arra tekintettel, hogy a lezárás hétvégi, rendezvényekkel és nyári utazási igényekkel terhelt időszakot érintett.

Kérem, hogy amennyiben az igényelt dokumentumok valamelyikét nem a BKV Zrt., hanem a BKK Zrt., Budapest Főváros Önkormányzata, Budapest Közút Zrt., a produkciós társaság vagy más szervezet kezeli, a BKV Zrt. akkor is adja ki a saját kezelésében lévő példányokat, másolatokat, beérkezett vagy kiküldött iratokat, e-maileket, mellékleteket, jóváhagyásokat és belső feljegyzéseket. Az Infotv. szerinti adatkezelői minőség nem attól függ, hogy egy dokumentumot eredetileg ki állított ki, hanem attól, hogy a kért közérdekű adat a BKV Zrt. kezelésében van-e. Ha valamely kért adat a BKV Zrt. állítása szerint nincs a kezelésében, kérem ennek egyértelmű megjelölését adatkörönként, valamint annak közlését, hogy a BKV Zrt. tudomása szerint mely szerv vagy társaság kezeli az adott adatot.

Az adatigénylés jogi alapja nem puszta kíváncsiság. A BKV Zrt. köztulajdonban álló gazdasági társaságként, közfeladat ellátásában részt vevő, közösségi közlekedési infrastruktúrát működtető szolgáltatóként nem magánszórakozásra kezelt magánvagyont enged át, hanem olyan közlekedési infrastruktúra használatáról, korlátozásáról és hasznosításáról dönt, amelynek rendeltetésszerű működése tömeges utasérdeket, közszolgáltatási kötelezettséget, közpénzügyi elszámoltathatóságot és közvagyon-hasznosítási átláthatóságot érint. Az Alaptörvény VI. cikk (3) bekezdése szerint mindenkinek joga van a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez. Az Infotv. 28. § (1) bekezdése szerint közérdekű adat megismerése iránt szóban, írásban vagy elektronikus úton bárki igényt nyújthat be. Az Infotv. 29. § (1) bekezdése szerint az adatot kezelő közfeladatot ellátó szerv az igény tudomására jutását követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz eleget az adatigénylésnek. Az Infotv. 30. § (1) bekezdése szerint, ha a közérdekű adatot tartalmazó dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, a másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni. Ezért személyes adat, üzleti titok vagy más, törvényesen védett adat esetleges jelenléte nem a teljes dokumentum visszatartását, hanem a szükséges, célhoz kötött és arányos kitakarást alapozhatja meg.

Felhívom a figyelmüket arra is, hogy az Infotv. 30. § (5) bekezdése szerint, ha a közérdekű adat megismerése iránti igény teljesítésének megtagadása tekintetében törvény az adatkezelő mérlegelését teszi lehetővé, a megtagadás alapját szűken kell értelmezni, és az igény teljesítése kizárólag akkor tagadható meg, ha a megtagadás alapjául szolgáló közérdek nagyobb súlyú az adatigénylés teljesítéséhez fűződő közérdeknél. A BKV Zrt. ezért nem hivatkozhat általánosságban üzleti érdekre, produkciós érdekre, döntés-előkészítésre, belső egyeztetésre vagy szervezeti kényelmetlenségre. Ha bármely adat kiadását megtagadják, kérem az Infotv. 30. § (3) bekezdésének megfelelő, 8 napon belüli, írásbeli, jogorvoslati tájékoztatást is tartalmazó, konkrét és tételes indokolást. Az Infotv. 31. § (2) bekezdése alapján a megtagadás jogszerűségét és indokait az adatkezelőnek kell bizonyítania, ezért kérem, hogy a válasz ne kommunikációs sablon, hanem bizonyítható jogi álláspont legyen.

Kérem, hogy a dokumentumokat eredeti elektronikus formátumukban küldjék meg. A táblázatokat kérem szerkeszthető .xls, .xlsx vagy .csv formátumban, a szerződéseket, mellékleteket, jegyzőkönyveket, forgalmi és üzemviteli dokumentumokat kereshető PDF-ben vagy más, adatvesztés nélküli elektronikus formátumban, a rajzokat és térképi mellékleteket olvasható felbontásban, a pénzügyi adatokat pedig olyan bontásban kérem kiadni, amelyből az egyes költség- és bevételi elemek ténylegesen ellenőrizhetők. Képként beillesztett, olvashatatlan, adatvesztett vagy összefolyó táblázatot nem tekintem teljesítésnek.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjenek részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltsék fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)–(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához vagy kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztassanak erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelöljék meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket, továbbá azt is, hogy az egyes tételek milyen jogszabályi alapon és milyen számítás szerint merülnek fel.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekintik megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján a megismerhető adatokat az esetleges részbeni megtagadással együtt küldjék meg számomra. Kérem, hogy a részbeni megtagadást ne iratcsomag-szinten, hanem adatkörönként és dokumentumonként indokolják, megjelölve az adott dokumentum címét, dátumát, iktatószámát, tárgyát, a visszatartott adat pontos jellegét és a megtagadás konkrét törvényi alapját.

Felhívom szíves figyelmüket, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő a NAIH állásfoglalása szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Kérem, hogy a választ és az adatokat törvényi határidőben, teljes körűen, kereshető és feldolgozható elektronikus formában küldjék meg. A közforgalmú metróközlekedés több napos, előre tervezett korlátozásának szerződéses, forgalmi és pénzügyi háttere nem belső magánügy, hanem közszolgáltatási, közvagyon-hasznosítási és közpénzügyi elszámoltathatósági kérdés.

Segítő együttműködésüket előre is köszönöm.

Kelt: 2026. június 19.

Üdvözlettel:

Nemes Albert Erik