Jégfesztivál költségvetése és programterve

Tisztelt Balatonlelle Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre

(__ IGÉNYELBalatonlelle Város Önkormányzata 2024. szeptember 26-ai ülésén, 177/2024.(IX.26.) számú határozatával döntött arról, hogy indul az Aktív Magyarország program keretében, az Országos Műjégpálya Programon, hogy ennek segítségével a Napfény strand területén a téli szezonra műjégpályát telepíthessen.

I./
A műjégpálya projekthez kapcsolódóan a képviselő-testület egy 60 napos jégfesztivál megszervezéséről is döntött.
A témában két határozat született, 216/2024.(X.18.) számú, valamint a 245/2024.(XI.21.) számú.
A két határozat gyakorlatilag ugyanazt tartalmazza! A különbség csak abban van, hogy az októberi határozat végén a testület a költségvetés novemberi módosítására kéri fel a polgármestert, a novemberi határozatban pedig a decemberi költségvetés módosítására utasítja.
Mindkét határozatban az szerepel, hogy „az előterjesztés mellékletét képező programterv és tervezett költségvetés ismeretében felhatalmazza a polgármestert és a művelődési ház igazgatóját a szükséges beszerzési eljárások elindítására, és a kötelezettségek vállalására.”
Az alábbi kérdések arra vonatkoznak, hogy a programterv és a költségvetés hol, mikor és milyen ülésen kerültek elfogadásra a képviselő-testület által?
1.) A 2024. október 18-ai ülés, - Balatonlelle Város honlapján elérhető 2024-es jegyzőkönyvi lista alapján -, ünnepi képviselő-testületi ülés volt. Egyetlen napirendi ponttal, a díszpolgári cím átadásával.
Hogyan születhetett ezen a napon meg a 216/2024. (X.18.) kt. számú határozat?
Az ülésre szóló meghívó a nyílt ünnepi ülés részén nem tartalmaz erre vonatkozó napirendi pontot, és zárt ülésnek sincs nyoma!
2.) A 2024. november 21-ei rendkívüli ülés zárt ülésre rendelt napirendi pontjaként szerepel „A ,,Jégfesztivál-Balatonlelle" projekt költségvetésének módosítása.” című napirendi pont, melynek a polgármester az előadója.
A zárt ülésen hozott határozat megtalálható a város hivatalos honlapján lévő nyilvántartásban.
Ezzel a határozattal a jégfesztiválhoz kapcsolódóan már egy módosított költségvetés került elfogadásra, melyet a decemberi testületi ülésen kellett volna átvezetni a költségvetésen.
Kérem, hogy csatolja annak a határozatnak a kivonatát a 2024. december 19-ei ülés jegyzőkönyvéből, mellyel a képviselő-testület elfogadta a jégfesztivál költségeinek átvezetését az önkormányzat költségvetésében!
3.) Kérem, hogy részemre megküldeni szíveskedjen a jégfesztiválhoz kapcsolódó tervezett programtervet és tervezett költségvetést! Amennyiben ez zárt ülésen került elfogadásra, kérem, hogy indokolja meg, és jogszabályi hivatkozással szíveskedjen alátámasztani, hogy milyen okból kellett egy ilyen közérdeklődésre számot tartó, az adófizetők által finanszírozott, a város gazdálkodását érintő kérdést zárt ülésen tárgyalni, kizárva ezzel a lakossági véleményezés lehetőségét!

II./
Balatonlelle Város képviselő-testületének 2025. június 20-án került fel, Balatonlelle város hivatalos honlapjára a június 25-ei rendes, nyílt ülésének meghívója, valamint az ülés előterjesztései.
A kérdéseim ehhez a meghívóhoz, illetve előterjesztéshez kapcsolódnak:
1.) Egy – állítólag – zárt ülésen tárgyalt téma (jégfesztivál költségvetése és programterve) kapcsán, a beszámoló most hogyan és miért került nyilvános ülésre? Ha a beszámoló nyilvános, akkor a programtervezetben és a költségvetés tervezetben, mi volt annyira titkos, hogy azt korábban zárt ülésen kellett tárgyalni?
2.) Hogy fordulhat elő, hogy az általam 2025 május 20-án benyújtott közérdekű adatigénylésemre válaszul megkapott dokumentumok alapján összeállított rendezvény költségvetés, melyről excel táblát fektettem fel, mind a kiadási, mind a bevételi oldalon más eredményeket hozott, mint a június 25-ei ülés előterjesztésében szereplő, pénzügyi irodavezető által készített kimutatás?
III./
1.) Tekintettel a Költségvetési Levelekben 2023. december 19-én (349. lapszám), megjelent válaszra az önkormányzatok támogatás gyűjtésének speciális szabályairól (kérdés sorszáma ott: 6180 Kéziratzárás: 2023. 12. 04.)”, kérem megnevezni, hogy ki a felelős, hogy az önkormányzat nem ennek megfelelően járt el a jégfesztiválhoz kapcsolódó támogatási akció meghirdetését illetően? A szabályok ismeretében az önkormányzat mikor és milyen módon tette közzé a támogatók listáját? Amennyiben ez nem történt meg, kérem, hogy ezt soron kívül pótolni szíveskedjenek!
2.) Kérem csatolni azt a képviselő-testületi határozatot, mellyel a támogatásra vonatkozó gyűjtést a testület jóváhagyta!
„Az önkormányzatok támogatás gyűjtésének speciális szabályai vannak:
Adományozásról akkor beszélhetünk, ha a támogatás önzetlen, mindenfajta ellenszolgáltatástól mentes, a támogatásnak nem lehet célja és eredménye, hogy a támogató ellenszolgáltatásban részesüljön. A kérdéses esetben ezek a feltételek fennállnak. Az önkormányzat, illetve költségvetési szervei által gyűjtött pénzösszeg (magánszemélyektől, gazdálkodó szervezetektől) esetében nagyon fontos, hogy jótékony célú közadakozásból származzon. Közadakozásnak pedig az tekinthető, ha nyilvánosan meg van hirdetve a gyűjtés, bárki számára hozzáférhető, aki adakozni szeretne. Nyilvános meghirdetésnek tekinthető például az önkormányzat hirdetőtábláján történő közzététel, saját honlapon, vagy a közösségi oldalon történő felhívás, a (helyi) rádióban, televízióban való meghirdetés. Nagyon fontos, hogy a szervezett gyűjtést a képviselő-testület is jóváhagyja határozattal.
2010. január 1-jétől a magánszemélyek az adományaik (pénz, szolgáltatás, tárgyi adomány) után semmilyen adókedvezményre nem jogosultak, így jogszabályi kötelezettség nincs arra, hogy a magánszemély adományozóknak igazolást állítsanak ki. A magánszemély részére a banki kivonata rendelkezésre áll, amelyen látszik, hogy milyen célra és mennyi adományt adott.
Az adományozók felé nem kell elszámolni, hanem az adomány célja szerinti felhasználásról nyilvános úton kell tájékoztatni a lakosságot úgy, ahogy a felhívás történt (pl. helyi rádió, televízió).
Az adományozókkal nem szükséges szerződést vagy megállapodást kötni.
Az Ávr. 145. §-a (3) bekezdésének d) pontja szerint a helyi önkormányzat döntése vagy jogszabály rendelkezése alapján egyéb, meghatározott célú pénzeszközök elkülönítésére szolgáló alszámlát nyithat. Javasoljuk, hogy az adomány céljára elkülönített számlát nyissanak.
IV./
A jégfesztivál költségvetésének a mai napig már három különböző változata létezik. A májusi ülés előterjesztései között, a júniusi előterjesztések között, valamint az általam közérdekű adatigényléssel kikért dokumentáció alapján elkészített. Mindhárom más és más eredményt mutat!
1. Kérem, hogy a Jégfesztivál bevételei esetében a vállalkozóknak kiszámlázott áramköltségeket, valamint a bérleti díjakat igazoló befizetéseket megküldeni szíveskedjenek.
2. Szeretném megkérdezni, hogy a „Beruházás „ néven felsorolt 6.328.000 Ft miért nem a kiadásoknál került elszámolásra, mint ahogy a Számviteli törvény meghatározza?
3. A-Z WHOW Kft „négy évszakos Balaton” projekt költsége miért nem került a kiadások közé feltüntetésre?
4. Barkóczi Sándor Szilveszteri műsorának költsége miért nem került a kiadások közé feltüntetésre?
5. A Szauna Bérleti szerződés esetében a kifizetés miért 2025.05.13-án került ellenjegyzésre?
6. A Művelődési Ház és Könyvtár által megkötött támogatói szerződések, miért nem kerültek iktatásra? Milyen iktató rendszert használnak, e nélkül a szerződéseknek nincsen száma? Mikor kerültek a pontos kiutalásra, mert erről semmilyen információt nem kaptunk.
7. Az alábbi fellépők esetében nem voltak megküldve a szerződések, de az árak kifizetésre kerültek, ez hogy lehetséges? Rezsek-Maler Kft, Ezerötlet Szociális Szövetkezet, Hanguru Kft (hangtechnika), Mistral Music Kiadó és program, Show-tár Műsoriroda Kft, DMF Art Média Kft.
8. Sárközi István esetében volt egy 2024.11.25 ei szerződés, ahol az összes napra le volt kötve a 70.000Ft/4 óra szerződés, ennek ellenére miért kellett külön még pluszba 2024.12.06-én a december 27.ei napra szerződést kötni?
9. PHD Projekt Kft esetében 2025. március 25-én került a 2.000.000Ft támogatói szerződés aláírva, ez hogy lehetséges?

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2025. június 23.

Üdvözlettel:

Mészáros Róbert