Járványügyi korlátozások, megfigyelés, elkülönítés a büntetés-végrehajtásban

Tisztelt Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre

1. 2020. július hónap folyamán mely bv. intézet(ek) esetében élt a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka a 2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a korlátozás lehetőségével:
1.1. az intézet elhagyásával járó kapcsolattartási formák, jutalmazás és rendkívüli eltávozások esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (ba));
1.2. a látogató fogadás esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bb));
1.3. a bv. intézeten kívüli munkavégzés esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bc));
1.4. az elítéltek munkáltatásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (ca));
1.5. az elítéltek utógondozásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (cb))?

1.6. A látogatófogadás teljes korlátozását milyen járványügyi adatok indokolták 2020. július hónap folyamán? Kérem, szíveskedjen a korlátozásokról szóló döntéseket másolatban megküldeni számomra.

2. 2020. augusztus hónap folyamán mely bv. intézet(ek) esetében élt a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka a 2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a korlátozás lehetőségével:
2.1. az intézet elhagyásával járó kapcsolattartási formák, jutalmazás és rendkívüli eltávozások esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (ba));
2.2. a látogató fogadás esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bb));
2.3. a bv. intézeten kívüli munkavégzés esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bc));
2.4. az elítéltek munkáltatásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (ca));
2.5. az elítéltek utógondozásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (cb))?

2.6. A látogatófogadás teljes korlátozását milyen járványügyi adatok indokolták 2020. augusztus hónap folyamán? Kérem, szíveskedjen a korlátozásokról szóló döntéseket másolatban megküldeni számomra.

3. 2020. szeptember hónap folyamán mely bv. intézet(ek) esetében élt a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka a 2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a korlátozás lehetőségével:
3.1. az intézet elhagyásával járó kapcsolattartási formák, jutalmazás és rendkívüli eltávozások esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (ba));
3.2. a látogató fogadás esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bb));
3.3. a bv. intézeten kívüli munkavégzés esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (b) (bc));
3.4. az elítéltek munkáltatásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (ca));
3.5. az elítéltek utógondozásának esetében (2020. évi LVIII. törvény 237. § (4) (c) (cb))?

3.6. A látogatófogadás teljes korlátozását milyen járványügyi adatok indokolták 2020. szeptember hónap folyamán? Kérem, szíveskedjen a korlátozásokról szóló döntéseket másolatban megküldeni számomra.

4. Milyen mutatók alapján döntenek a járványügyi korlátozások alkalmazhatóságáról? Ki értékeli ezeket a mutatókat? Milyen gyakorisággal vizsgálják felül a korlátozások szükségességét? Milyen eljárásrendet alkalmazva dönt az országos parancsnok a látogatófogadás engedélyezésének vagy tiltásának megállapításakor? Kérem, hogy szíveskedjen rendelkezésemre bocsátani a vonatkozó eljárásrend szövegét.

5. A 2020. október 5. és október 11. között eltelt egy hétben hány fogvatartott, hány alkalommal beszélt nem jogi képviselő kapcsolattartójával Skype segítségével? Kérem, az adatsort az ebben az időszakban intézetenként fogva tartottak átlagos számával egészítse ki. Kérem, hogy az adatot intézetenkénti bontásban szíveskedjen megadni.

5.1. Kérem, szíveskedjen tájékoztatni arról, hogy a látogatófogadás korlátázosának kompenzációjaként heti bontásban hány perc Skype engedélyezett a fogvatartottak részére. Ha ez intézetenként eltérő, kérem intézetenkénti bontásban küldje meg az adatokat. Továbbá kérem, hogy szíveskedjen rendelkezésemre bocsátani a vonatkozó jogforrás szövegét.

6. 2020. március 15. és október 15. között hány fogvatartott és hány alkalommal élt a szabadságvesztés végrehajtási fokozataira és rezsimjeire vonatkozó rendelkezések szerinti gyakoriságot és időtartamot meghaladó mértékben kezdeményezhető telefonhívással [2020. évi LVIII. törvény 237. § (7) (b)] intézetenkénti bontásban?

7. Intézetenként hány Skype-beszélgetés lebonyolítására alkalmas eszköz áll a fogvatartottak rendelkezésére?

8. 2020. szeptember 15. és október 15. között intézetenként hány olyan fogvatartott volt, akinek nem volt mobiltelefonja, vagy letéti pénze? Közülük hányan, hány alkalommal éltek a térítésmentes telefonálás lehetőségével [2020. évi LVIII. törvény 237. § (7) (b)] 2020. szeptember 15. és október 15. között, és ez mekkora költséggel járt a büntetés-végrehajtás számára? Kérem, hogy a térítésmentes telefonálásra vonatkozó adatot intézetenként szíveskedjen megadni.

9. 2020. március 15. és október 15. között volt-e arra példa, hogy a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka nem engedélyezte, hogy fogvatartott Skype-on folytasson beszélőt, valamint, hogy éljen a szabadságvesztés végrehajtási fokozataira és rezsimjeire vonatkozó rendelkezések szerinti gyakoriságot és időtartamot meghaladó mértékben kezdeményezhető telefonhívás [2020. évi LVIII. törvény 237. § (7) (b)] lehetőségével, illetve hány esetben nem vállalta át a bv. intézet a telefonálás költségét? Kérem, hogy az információt intézetek szerinti bontásban szíveskedjen közölni, valamint a kérelmet megtagadó döntés anonimizált másolatát szíveskedjen eljuttatni számomra.

10. Kérem szíves tájékoztatását arról, hogy a járványügyi elkülönítés hatálya alá tartozó fogvatartottak milyen módon tudják igénybe venni a látogatófogadás korlátozásának kompenzációját jelentő elektronikus kapcsolattartási formát.

11. 2020. március 15. és 2020. október 15. között hány esetben fordult elő, hogy
11.1. befogadáskor nem került sor az elítélt befogadó részlegen való elhelyezésére;
11.2. vagy 14 napnál rövidebb ideig került sor az elítélt 2020. évi LVIII. törvény 237. § (1) alapján történő elkülönítésére?

12. Az adatszolgáltatás időpontjához legközelebb eső rendelkezésre álló adat szerint kérem szíves tájékoztatását arról, hogy
12.1. mely bv. intézetekben vannak igazolt koronavírus-fertőzött fogvatartottak járványügyi elkülönítésben;
12.2. mely bv. intézetekben vannak fertőzés gyanúja miatt, de nem igazolt koronavírus-fertőzött fogvatartottak járványügyi megfigyelés alatt;
12.3. biztosított-e minden intézet esetén az igazolt fertőzöttek és a fertőzésgyanús fogvatartottak egymástól való elkülönítése;
12.4. az egyes érintett bv. intézetekben milyen módon alakították ki a járványügyi elkülönítést, illetve megfigyelést:
12.4.1. hány fogvatartott esetében valósítottak meg egyéni járványügyi elkülönítést?
12.4.2. hány fogvatartott esetében valósítottak meg egyéni járványügyi megfigyelést?
12.4.3. hány fogvatartott esetében valósítottak meg csoportos járványügyi elkülönítést?
12.4.4. hány fogvatartott esetében valósítottak meg csoportos járványügyi megfigyelést?
12.4.5. kialakítottak-e elkülönített részleget járványügyi megfigyelés, illetve járványügyi megfigyelés céljából az egyes bv. intézetekben? Ha igen, mely bv. intézetek esetén alakítottak ki ilyeneket?
12.4.6. kijelöltek-e a járványügyi elkülönítés, illetve megfigyelés végrehajtására bizonyos zárkákat az egyes bv. intézetekben? Ha igen, mely bv. intézetek esetén alakítottak ki ilyet?
12.4.7. hány fogvatartott tartózkodott a bv. szervezetrendszerén belüli kórházi elkülönítésben? Mely intézményekben tartózkodtak ezek a fogvatartottak?
12.4.8. járványügyi elkülönítés hatálya alá tartozó fogvatartottak élhetnek-e a szabad levegőn tartózkodáshoz való jogukkal [Bv. tv. 122. § (ea)]? Ha a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka él a 2020. évi LVIII. törvény 237. § (5)(a) adta, az elítélt büntetés-végrehajtási jogviszonyból eredő jogainak korlátozásával, milyen módon kompenzálják az elítéltek ezen jogainak sérelmeit?
12.4.9. járványügyi megfigyelés hatálya alá tartozó fogvatartottak élhetnek-e a szabad levegőn tartózkodáshoz való jogukkal [Bv. tv. 122. § (ea)]? Ha a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka él a 2020. évi LVIII. törvény 237. § (5)(a) adta, az elítélt büntetés-végrehajtási jogviszonyból eredő jogainak korlátozásával, milyen módon kompenzálják az elítéltek ezen jogainak sérelmeit?

12.5. A látogatófogadás szüneteltetése óta megemelték-e az intézeteken belüli fogvatartotti foglalkozások (csoportfoglalkozások, képzések, szakkörök stb.) gyakoriságát?

12.6. A látogatófogadás szünetelését az új, elektronikus és telefonos kapcsolattartási lehetőségeken kívül milyen más módon kompenzálják?

13. 2019. március 15. és 2019. október 15. között összesen hány esetben jutott a BVOP tudomására
13.1. fogvatartott által fogvatartott sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
13.2. fogvatartott által hivatalos személy sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
13.3. hivatalos személy által fogvatartott sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
13.4. fogvatartott önkárosítása, vagy annak kísérlete,
13.5. fogvatartott öngyilkossága, vagy annak kísérlete?

14. 2019. március 15. és 2019. október 15. között összesen hány esetben került sor
14.1. kényszerítő eszköz alkalmazására,
14.2. fegyelmi eljárás lefolytatására a személyi állomány vonatkozásában,
14.3. fegyelmi eljárás lefolytatására fogvatartottak vonatkozásában?

15. 2020. március 15. és 2020. október 15. között összesen hány esetben jutott a BVOP tudomására
15.1. fogvatartott által fogvatartott sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
15.2. fogvatartott által hivatalos személy sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
15.3. hivatalos személy által fogvatartott sérelmére elkövetett személy elleni erőszakos bcs. gyanúja,
15.4. fogvatartott önkárosítása, vagy annak kísérlete,
15.5. fogvatartott öngyilkossága, vagy annak kísérlete?

16. 2020. március 15. és 2020. október 15. között összesen hány esetben került sor
16.1. kényszerítő eszköz alkalmazására,
16.2. fegyelmi eljárás lefolytatására a személyi állomány vonatkozásában,
16.3. fegyelmi eljárás lefolytatására fogvatartottak vonatkozásában?

17. 2020. március 15. és 2020. október 15. között hány fogvatartott szabadult büntetés-végrehajtási intézetből feltételesen vagy véglegesen, intézetenkénti bontásban, kategóriánként? 2019. március 15. és október 15. között bv. intézetekből intézetenkénti bontásban, kategóriánként?

18. 2020. március 15. és október 15. napja között hány személy reintegrációs őrizetbe helyezéséről született döntés? 2019. március 15. és október 15. között hány személy reintegrációs őrizetbe helyezéséről született döntés? Kérem, ezeket az adatokat intézetenkénti bontásban szíveskedjék megadni.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni.
Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Az Infotv. 29. § (3) és (5) bekezdése alapján adatigénylésem teljesítéséért költségtérítés kizárólag akkor állapítható meg, ha az adatigénylés teljesítése a közfeladatot ellátó szerv alaptevékenységének ellátásához szükséges munkaerőforrás aránytalan mértékű igénybevételével jár. Ilyen esetben az adatkezelő jogosult az adatigénylés teljesítésével összefüggő munkaerő-ráfordítás költségét költségtérítésként meghatározni. Kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson arról, amennyiben a kért iratmásolatokra tekintettel költségtérítést állapítana meg. Ebben az esetben kérem, hogy a tájékoztatásban mellékeljen dokumentumlistát, dokumentumonként tüntesse fel az oldalszámot, az adatigénylés teljesítésével kapcsolatos munkaerő-ráfordítás mértékét és annak óradíját.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2020. október 15.

Üdvözlettel:

Magyar Helsinki Bizottság

Tisztelt Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága!

Köszönettel megkaptuk a 30500/11510- /2020.ált. ügyszámon nyilvántartott adatigénylésünkre a válaszukat.

Segítő együttműködésüket hálásan köszönjük.

Kelt: 2020. október 29.

Üdvözlettel:

Magyar Helsinki Bizottság