Balatonlelle Jégfesztivállal kapcsolatos adatigénylés

Tisztelt Balatonlelle Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre

1.) Balatonlelle Város Önkormányzata 2024. szeptember 26-ai ülésén döntött arról, hogy indul az Aktív Magyarország program keretében, az Országos Műjégpálya Programon, hogy ennek segítségével a Napfény strand területén a téli szezonra műjégpályát telepíthessen.
Erről a testület a 177/2024.(IX.26.) számú határozatával döntött. Ebben a határozatban biztosította a pályázaton való induláshoz szükséges 7 000 000 Ft pályázati önrészt is a testület, a város költségvetésének tartalékkerete terhére.

Kérdések:
a.) Miért nincs fent Balatonlelle Város hivatalos honlapján a „Pályázatok” menü pont alatti felsorolásban a műjégpálya projekt? Kérjük, szíveskedjenek tájékoztatni, hogy a lakosság honnan értesülhetett a testületi ülés jegyzőkönyvén kívül a pályázaton való indulásról? Készült-e a pályázat vonatkozóan bármilyen igényfelmérés, hívtak-e össze megbeszélést a kérdésben, ahol az állampolgárok, vagy szakemberek véleményét kikérték?
b.) Kérjük megküldeni Balatonlelle Város Képviselő-testületének azon jegyzőkönyvi kivonatát, ahol a polgármester beszámol a 177/2024.(IX.26.) számú határozatról, mint lejárt határidejű határozat végrehajtásáról, hiszen a projekt benyújtása sikeresen megtörtént, a jégpálya megépítésre, sőt, elbontásra is került.
c.) A műjégpálya üzemeltetésére megkötött vállalkozó szerződést kérjük nyilvánossát tenni, és részünkre kiadni, tekintettel arra, hogy annak még csak a tervezete sem fellelhető a testületi előterjesztések között.

2.) Balatonlelle Város Képviselő-testülete 216/2024.(X.18.) számú határozatával döntött a „Balatonlellei Jeges Élménycentrum” projekt megvalósításáról, annak indításáról, mely szorosan kapcsolódik az 1.)-es pontban idézett műjégpálya létesítési pályázathoz, csak itt már tovább lett gondolva a projekt és egy komplex, program elemekkel, szolgáltatásokkal, karácsonyi vásárral bővített élménycentrum létrehozásáról esik szó, melynek része a műjégpálya üzemeltetése is.
A határozat alapján elfogadták az élménycentrum költségvetését, ehhez a pótelőirányzat biztosítását, valamint a források átvezetését is elrendelték a VÜSZ, valamint a városi művelődési ház részére. Felhatalmazták a polgármestert és a művelődési ház igazgatóját, a költségvetés alapján a projekthez kapcsolódó beszerzési eljárások és kötelezettségek indítására. Végül a 2024-es költségvetés előirányzatainak módosítását is elrendelték a novemberi testületi ülésre.

Kérdések:
a.) Miért nem találhatóak meg Balatonlelle Város hivatalos honlapján a 2024. október 18-ai ülés előterjesztései? Kérjük, hogy az előterjesztés haladéktalanul kerüljön fel a honlapra, mert így csorbul a lakosság nyilvánossághoz való joga, többek között a jeges élménycentrum előkészítésének megismerését illetően is, hiszen ennek pénzügyi vonzata nem elhanyagolható!
b.) Kérjük részünkre megküldeni a 216/2024.(X.18.) Kt. számú határozatban hivatkozott, elfogadott programtervet és elfogadott költségvetést a „Balatonlellei Jeges Élménycentrum” vonatkozásában.
c.) Kérjük megküldeni Balatonlelle Város Képviselő-testületének azon jegyzőkönyvi kivonatát, ahol a polgármester beszámol a 216/2024.(X.18.) számú határozatról, mint lejárt határidejű határozat végrehajtásáról, hiszen a projekt február elején lezárásra került!

3.) Balatonlelle Város Képviselő-testülete 2024. november 21-ei zárt ülésén, a 245/2024.(XI.21.) Kt. számú határozatával döntött a „Jégfesztivál – Balatonlelle” című projekt költségvetésének módosításáról. Gyakorlatilag a határozat szövegezése teljes egészében megegyezik a 2. pontban hivatkozott 216. számú határozattal, kivéve a rendezvény megnevezése, valamint a költségvetés módosításának határidejére vonatkozó kitétel.

Kérdések:
a.) Az októberi és novemberi testületi ülések között történt-e bármi érdemi megbeszélés döntés a tárgyban? Ha nem, akkor mi indokolta, hogy a rendezvény nevében változás történt, és ennek a ténye miért nem lett a határozatban rögzítve? Kérjük a cím változtatásáról szóló döntés alátámasztását, mert ez félreértelmezhető és nem egyértelmű a lakosság szempontjából!
b.) A 245/2024.(XI.21.) Kt. számú határozat kivonata nem jelöli, hogy a döntés „zárt” ülésen történt! Kérjük a határozati kivonat javítását, a honlapon is, és annak megküldését!
c.) Mi indokolta, hogy a lakosság szempontjából fontos és pénzügyi, gazdálkodási kérdéseket is érintő témában a képviselő-testület zárt ülésen történő tárgyalás mellett döntött?
Kérjük, hogy ennek indoklását, jogszabályi megfelelőségét, és az erről szóló döntést megküldeni szíveskedjen, mert álláspontunk szerint semmi nem indokolta, hogy a témát érintő bármely napirendi pontot zárt ülésen kellett volna tárgyalni!
d.) Miért nem követik le egymást a témában hozott határozatok? Az októberi döntés során novemberre kérte a testület a költségvetés módosítását és a költségek átvezetését, míg e pontban idézett határozatban már decemberre kérték előterjeszteni, de semmiből nem derül ki, hogy az előző határozat e kitételben módosításra került volna és mi volt az oka a késedelemnek! Kérjük, jogi alátámasztását, hogy ez így szabályos és nem történt mulasztás az októberi határozat végrehajtásában, akkor amikor a határidő nem került betartásra, ezzel a testület által kért intézkedés sem történt meg.
e.) Balatonlelle Város hivatalos honlapján található 2024. decemberi képviselő-testületi ülésnek nem került napirendjére a 245/2024.(XI.21.) számú határozatban foglalt döntés ellenére sem a jégfesztivál költségvetése és annak a város költségvetésén történő átvezetése, így a költségvetés módosítása sem. Amennyiben zárt ülésen került a téma tárgyalásra, miért nem található ez a decemberi testületi ülés meghívóján? Kérjük, hogy az alátámasztó dokumentumokat megküldeni szíveskedjen, hogy a 2024. decemberi ülésen a 245/2024.(XI.21.) szám alatt hozott határozat előírásai mikor és hogy kerültek végrehajtásra!
f.) Kérjük megküldeni Balatonlelle Város Képviselő-testületének azon jegyzőkönyvi kivonatát, ahol a polgármester beszámol a 245/2024.(XI.21.) számú határozatról, mint lejárt határidejű határozat végrehajtásáról, hiszen a projekt február elején lezárásra került!

4.) A 2.)-es és 3.)-as pontokban hivatkozott határozatokban a testület a polgármestert és a művelődési ház intézményvezetőjét ruházta fel a jogkörrel, hogy a jégfesztivált megszervezze, az ehhez szükséges szerződéseket megkösse.

Kérdések:
a.) Kérjük megküldeni a képviselő-testületnek arra vonatkozó döntését, vagy a megbízási szerződést, mely a művelődési ház vezetője számára konkrétan meghatározta a ráruházott feladatokat, valamint azt, hogy ezek megvalósításához mennyi pótelőirányzat lett az intézmény költségvetésébe átvezetve!
b.) Kérjük megküldeni és nyilvánossá tenni, hogy a művelődési ház igazgatója milyen feladatellátási szerződéseket kötött a projekt kapcsán, és ezeknek milyen bekerülési költsége volt! (Fellépők, szolgáltatások, marketing tanácsadó, stb.)
c.) Kérjük megküldeni, hogy a Városüzemeltetési Szervezet igazgatója milyen kötelezettségeket vállalt, és milyen költségeket generált a jégpálya beruházás és a rendezvényközpont környezetének kialakítása a pályázattal biztosított 14 millió Ft-on felül! Az ezen felüli kiadásokat, mikor, milyen döntéssel engedélyezte a képviselő-testület?
d.) Kérjük, hogy tájékoztassanak arról, hogy a jégfesztivál februári zárását követően mikor történt meg a feladatokkal megbízottak meghallgatása, a rendezvény elszámolásának bemutatása! Erről semmilyen előterjesztés, jegyzőkönyv, döntés nem található a város honlapján, sem pedig a média felületein nem jelent meg, sem a lakosság pl. fórumon történő tájékoztatása nem történt meg.
e.) Kérjük írásos dokumentációval alátámasztani, hogy az állampolgárok befizetett adóforintjaiból szervezett rendezvény elszámolása minden jogszabálynak megfelel és valamennyi kötelezettségvállalás árajánlatkérésekkel, megrendelésekkel, szerződésekkel, teljesítési igazolásokkal és számlákkal alátámasztható!

5.) A városban szájhagyomány útján terjedt, hogy egyes vállalkozók össze lettek hívva több alkalommal megbeszélésre, ahol a város polgármestere pénzügyi támogatásukat kérte a jégfesztivál megvalósításához.
„Az önkormányzatok támogatás gyűjtésének speciális szabályai vannak:
Adományozásról akkor beszélhetünk, ha a támogatás önzetlen, mindenfajta ellenszolgáltatástól mentes, a támogatásnak nem lehet célja és eredménye, hogy a támogató ellenszolgáltatásban részesüljön. A kérdéses esetben ezek a feltételek fennállnak. Az önkormányzat, illetve költségvetési szervei által gyűjtött pénzösszeg (magánszemélyektől, gazdálkodó szervezetektől) esetében nagyon fontos, hogy jótékony célú közadakozásból származzon. Közadakozásnak pedig az tekinthető, ha nyilvánosan meg van hirdetve a gyűjtés, bárki számára hozzáférhető, aki adakozni szeretne. Nyilvános meghirdetésnek tekinthető például az önkormányzat hirdetőtábláján történő közzététel, saját honlapon, vagy a közösségi oldalon történő felhívás, a (helyi) rádióban, televízióban való meghirdetés. Nagyon fontos, hogy a szervezett gyűjtést a képviselő-testület is jóváhagyja határozattal.
2010. január 1-jétől a magánszemélyek az adományaik (pénz, szolgáltatás, tárgyi adomány) után semmilyen adókedvezményre nem jogosultak, így jogszabályi kötelezettség nincs arra, hogy a magánszemély adományozóknak igazolást állítsanak ki. A magánszemély részére a banki kivonata rendelkezésre áll, amelyen látszik, hogy milyen célra és mennyi adományt adott.
Az adományozók felé nem kell elszámolni, hanem az adomány célja szerinti felhasználásról nyilvános úton kell tájékoztatni a lakosságot úgy, ahogy a felhívás történt (pl. helyi rádió, televízió).
Az adományozókkal nem szükséges szerződést vagy megállapodást kötni.
Az Ávr. 145. §-a (3) bekezdésének d) pontja szerint a helyi önkormányzat döntése vagy jogszabály rendelkezése alapján egyéb, meghatározott célú pénzeszközök elkülönítésére szolgáló alszámlát nyithat. Javasoljuk, hogy az adomány céljára elkülönített számlát nyissanak.
(Megjelent a Költségvetési Levelekben 2023. december 19-én (349. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 6180 Kéziratzárás: 2023. 12. 04.)”
Kérdések:
a.) Balatonlelle Város Önkormányzata milyen formában és milyen fórumokon jelentette meg a jégfesztivál támogatási akciót? Kérjük ennek írásos dokumentumait rendelkezésünkre bocsájtani!
b.) Kérjük alátámasztani, hogy milyen módon biztosította az önkormányzat az esélyegyenlőséget, az egyenlő bánásmódot a lellei vállalkozók tekintetében, akkor, amikor nem mindenki számára tette elérhetővé a támogatási lehetőséget, hanem csak egyes kiválasztottak részére! Kérjük csatolni a meghirdetett meghívókat az összehívott megbeszélésekre!
c.) Kérjük dokumentumokkal alátámasztani, hogy a fenti állásfoglalásnak megfelelően mikor és hol került közzétételre a jégfesztiválhoz támogatást nyújtó vállalkozások névsora és a támogatásuk mértéke! Történt-e a művelődési ház részéről adóigazolás kiadása bármely támogató részére?

6.) Balatonlelle Város Önkormányzatának 2025. február 13-án elfogadott költségvetésében a jégfesztivál tekintetében két költségvetési soron találhatunk adatokat.
A B16-os soron a pályázattal elnyert 7 000 000 Ft szerepel bevételként. Egyéb működési bevételek között a B41 1-es soron 2024-re várható teljesítésként szerepel 3 389 000 Ft, míg 2025-ben mint eredeti előirányzat szerepel 2 624 000 Ft, „jépálya kötbér késői nyitás miatt” címkével.

Kérdések:
a.) A költségvetésben a bevételek között a vállalkozói támogatásból befolyt összeg miért nem szerepel? Ha szerepel, akkor hol? Kérjük ennek meghatározását és az összeg közlését!
b.) A költségvetés 1.2. Felhalmozási bevételek – kiadások során a saját forrásból megvalósult beruházások között miért nem szerepel a jégfesztivál rendezvényközpontjának és környezetének kialakítására vonatkozó kiadás összege? Ezenfelül miért nem szerepel a fesztivál zárását követő helyreállítási munkálatok költsége?
Kérjük mindezek magyarázatát és a kiadás fő összegének közlését!
c.) Kérjük megküldeni azt a képviselő-testületi döntést, mellyel a jégpálya üzemeltetője felé a késedelmes nyitás miatti kötbérigényt a testület foganatosította!
d.) Mi az oka annak, hogy 2025 februárjában elfogadott költségvetés olyan, mintha a jégfesztivál megszervezésre sem került volna? Amennyiben még nem álltak rendelkezésre akkor a bevételek és kiadások, bizonyára lassan három hónap elteltével már össze kellett volna állítani. Kérjük, jelezzék, hogy a jégfesztivál beszámolója mikor került, vagy kerül a képviselő-testület elé és a kiadások és bevételek mikor kerülnek átvezetésre a költségvetésben!

7.) Tájékoztatást szeretnénk kapni abban a kérdésben is, hogy a Balatonlellei Városüzemeltetési Szervezethez tartozó intézményterületen működtetett rendezvényhelyszín esetében hogyan tudott a városi művelődési ház számlákat befogadni, és területbérleti díjakat beszedni? Kérjük a tájékoztatást arról, hogy erre milyen jogszabály ad felhatalmazást, valamint azt is, hogy a képviselő-testület mikor hozott érdemi döntést ebben a pénzügy-technikai kérdésben és mikor fogadta azt el!

Az adatigénylésben hivatkozott határozatok a beadványhoz csatolásra kerültek!

Balatonlelle város polgárainak joguk van ahhoz, hogy a jégfesztivál körüli anomáliák kapcsán korrekt és a jogszabályi feltételeknek megfelelő tájékoztatást kapjanak, ezért kérjük közérdekű adatigénylésünk mielőbbi megválaszolását és azt, hogy a képviselő-testület soron kívül tűzze napirendre a jégfesztiválról szóló beszámolót, melyről a lakosságot a lehető legszélesebb körben tájékoztatni szíveskedjenek!

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2025. május 20.

Üdvözlettel:

Mészáros Róbert,