Az óvodai ingatlanok felújításáról, műszaki állapotáról, a beruházások pénzügyi hátteréről, a közpénzek felhasználásáról és a még megoldásra váró fejlesztésekről.

Tisztelt Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, hogy a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának valamennyi önkormányzati fenntartású óvodájára, valamint az önkormányzat által fenntartott vagy megvalósított óvodai beruházásokra vonatkozóan 2016. január 1-jétől.
Nyíregyházán az önkormányzati óvodarendszer 4 nagy intézményre tagolódik, a négy égtáj szerint:
- Eszterlánc Északi Óvoda
- Gyeremekek Háza Déli Óvoda
- Tündérkert Keleti Óvoda
- Búzaszem Nyugati Óvoda

Az adatigénylés teljesítésének napjáig bocsássák rendelkezésemre az alábbi adatokat és a már rendelkezésre álló dokumentumok elektronikus másolatát.
Az adatigénylés célja, hogy átlátható képet kapjak a - 4 nagy intézmény szerinti bontásban - az óvodai ingatlanok felújításáról, műszaki állapotáról, a beruházások pénzügyi hátteréről, a közpénzek felhasználásáról és a még megoldásra váró fejlesztésekről.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre

1. A beruházások kezdeményezése
- Ki vagy mely szervezeti egység jogosult egy-egy óvodai beruházás kezdeményezésére?
- Az óvodavezetők milyen módon jelezhetik az intézményükben szükséges felújítási, karbantartási vagy fejlesztési igényeket?
- Milyen eljárásrend szerint történik az intézményvezetőktől érkező kérelmek befogadása, nyilvántartásba vétele és elbírálása?
- Milyen dokumentumokban rögzítik a felmerült igényeket, a műszaki problémákat és a szükséges beavatkozásokat?
- A vizsgált időszakban mely óvodák kezdeményeztek beruházást, milyen tárgyban és mikor?
- Mely kezdeményezések jutottak tovább az előkészítési vagy jóváhagyási szakaszba, és melyek nem? Kérem a döntések rendelkezésre álló dokumentumait, illetve az elutasítások vagy elhalasztások dokumentált indokait.

2. A beruházási igények felmérése és rangsorolása
Kérem ismertetni és dokumentumokkal alátámasztani:
- Ki végzi az óvodák műszaki állapotának felmérését, és milyen időközönként?
- Milyen szempontok alapján határozzák meg, hogy melyik intézményben szükséges először beruházást megvalósítani?
- Létezik-e egységes, írásban rögzített szempontrendszer, pontozás, prioritási lista vagy többéves felújítási terv?
- A döntés során milyen súllyal veszik figyelembe az épület műszaki állapotát, a gyermekek biztonságát, a jogszabályi megfelelés szükségességét, az energetikai a állapotot, a férőhelyek számát és a rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat?
- Ki állítja össze, ki ellenőrzi, és ki hagyja jóvá az intézmények beruházási sorrendjét?
- Kérem a vizsgált időszakban készült prioritási listákat, műszaki állapotfelméréseket, felújítási terveket és azok módosításait.

3. A döntéshozók és a döntési jogosultságok
- Mely önkormányzati szervek, tisztségviselők, bizottságok, intézményvezetők vagy hivatali szervezeti egységek vesznek részt az óvodai beruházások előkészítésében, elbírálásában és jóváhagyásában?
- Az egyes szereplőknek pontosan milyen feladat- és hatáskörük van?
- Ki jogosult a beruházási igény szakmai jóváhagyására?
- Ki dönt arról, hogy egy adott beruházás bekerüljön az éves költségvetésbe vagy a többéves fejlesztési tervbe?
- Mely értékhatárok alatt és felett változik a döntéshozó személye vagy szerve?
- Mely esetekben dönt a polgármester, a képviselő-testület, valamely bizottság vagy más, felhatalmazással rendelkező személy, illetve szervezet?
- Milyen esetekben szükséges testületi határozat, bizottsági döntés vagy külön vezetői jóváhagyás?
- Ki jogosult a beruházás költségkeretének módosítására, a többletforrás biztosítására, illetve a beruházás elhalasztására vagy leállítására?
- Kérem a fenti feladat- és hatásköröket meghatározó, a vizsgált időszakban hatályos önkormányzati rendeletek, szervezeti és működési szabályzatok, hatásköri szabályok, belső eljárásrendek és más releváns szabályzatok rendelkezésre álló másolatát.

4. A költségvetési és pénzügyi jóváhagyás folyamata
- Ki készíti elő az óvodai beruházások pénzügyi tervét?
- Mely szervezeti egység ellenőrzi a tervezett költségeket és a rendelkezésre álló forrásokat?
- Ki javasolja, illetve ki hagyja jóvá a beruházás költségkeretét?
- Hogyan jelennek meg az egyes óvodai beruházások az éves önkormányzati költségvetésben és annak módosításaiban?
- Milyen eljárás szerint döntenek az év közben felmerülő, előre nem tervezett beruházásokról?
- Milyen döntés alapján csoportosíthatók át források egyik óvodai beruházásról egy másikra?
- Ki jogosult a költségkeret túllépésének engedélyezésére, és milyen dokumentumok alapján?
- Kérem a kapcsolódó költségvetési előterjesztések, határozatok, módosítások és pénzügyi jóváhagyások rendelkezésre álló dokumentumait.
5. Konkrét beruházási döntések és azok indokai
- Kérem, hogy minden, a vizsgált időszakban megvalósult, jóváhagyott, elutasított, elhalasztott vagy törölt óvodai beruházás esetében külön-külön adják meg:
- Az érintett óvoda nevét és a beruházás megnevezését.
- A beruházási igény benyújtásának időpontját és kezdeményezőjét, amennyiben ez közérdekű adatként megismerhető.
- Az előterjesztést vagy szakmai javaslatot készítő szervezeti egység megnevezését.
- A döntésre jogosult szerv vagy tisztségviselő megnevezését.
- A döntés időpontját, tartalmát és dokumentált indokait.
- A jóváhagyott költségkeretet és a biztosított pénzügyi forrást.
- Az esetleges elutasítás, halasztás vagy törlés dokumentált indokait.
- A döntés későbbi módosítását, valamint annak időpontját és indokait.
- Kérem a kapcsolódó előterjesztések, döntési jegyzőkönyvek, határozatok, emlékeztetők és más, a döntés alapjául szolgáló dokumentumok másolatát, amennyiben azok kiadhatók.

6. A kivitelező kiválasztása és a szerződéskötés
- Ki határozza meg az adott beruházás műszaki tartalmát és becsült értékét?
- Ki dönt az alkalmazandó beszerzési vagy közbeszerzési eljárás megindításáról?
- Ki készíti elő és ki hagyja jóvá az eljárási dokumentumokat?
- Ki értékeli az ajánlatokat, és ki hozza meg a nyertest meghatározó döntést?
- Ki jogosult a vállalkozási szerződés aláírására?
- Ki ellenőrzi a kivitelezés szerződésszerű teljesítését, és ki igazolja a számlák kifizetésének alapjául szolgáló teljesítést?
- Milyen jogosultságokkal rendelkeznek az egyes döntéshozók, és milyen felhatalmazás alapján járnak el?
- Kérem az egyes beruházásokhoz kapcsolódó eljárási dokumentumokat, döntéseket, szerződéseket és teljesítési igazolásokat.

7. A döntések nyomon követhetősége és ellenőrzése
- Ki ellenőrzi, hogy a jóváhagyott beruházás a meghatározott műszaki tartalommal, határidőben és költségkereten belül valósul-e meg?
- Milyen rendszerben követik nyomon a beruházások előrehaladását és pénzügyi teljesítését?
- Ki jogosult hiányosság esetén intézkedést elrendelni?
- Készült-e beszámoló a beruházások eredményéről, a költségkeret betartásáról vagy az esetleges késedelmekről?
- Milyen ellenőrzési megállapítások, hiányosságok vagy szabálytalanságok merültek fel, és milyen intézkedések születtek ezek rendezésére?
- Kérem az ezekhez kapcsolódó ellenőrzési jelentéseket, intézkedési terveket és beszámolókat.

8. Az adatok összehasonlítható összesítése

Kérem, hogy amennyiben rendelkezésre áll ilyen nyilvántartás, vagy az adatok meglévő nyilvántartásokból külön új elemzés elkészítése nélkül kinyerhetők, táblázatos formában is adják meg az alábbi adatokat:

az óvoda neve;
a beruházási igény benyújtásának dátuma;
a beruházás tárgya;
a kezdeményező szervezet vagy intézmény;
az előkészítésért felelős szervezeti egység;
a döntésre jogosult szerv vagy tisztségviselő;
a döntés dátuma és eredménye;
a beruházás becsült és jóváhagyott költsége;
a finanszírozás forrása;
a kivitelező és a szerződéses összeg;
a ténylegesen kifizetett összeg;
a megvalósítás állapota és a befejezés időpontja.

9. Az elmúlt években megvalósult felújítások teljes listája
Kérem, hogy óvodánként és beruházásonként elkülönítve adják meg:
- A felújítás vagy beruházás pontos megnevezését.
- A beruházás helyszínét és a megvalósítás évét.
- A munkálatok megkezdésének és befejezésének időpontját.
- A felújítás indokát és célját.
- A szerződésben szereplő vállalkozói díjat.
- Az esetleges többletmunkák, pótmunkák és egyéb költségnövekedések összegét, indokát és dokumentációját.

10. A beruházások pénzügyi háttere
Kérem, hogy minden beruházás esetében külön tüntessék fel:
- A saját önkormányzati forrásból finanszírozott összeget.
- A központi költségvetési támogatásból származó összeget.
- Az európai uniós támogatás összegét és a támogatási program megnevezését.
- Az egyéb pályázati vagy támogatási forrásokat.
- Az esetleges hitel, önerő vagy más finanszírozási forma összegét.
- Az önkormányzati költségvetésben és annak módosításaiban a beruházásokra elkülönített összegeket.

11. Kivitelezők, szerződések és beszerzések
Kérem az egyes felújításokhoz kapcsolódóan:
- A kivitelező vállalkozás nevét és a szerződés szerinti feladatát.
- A kivitelező kiválasztásának módját és az alkalmazott beszerzési vagy közbeszerzési eljárás megnevezését.

12. Épületszerkezeti és belső felújítások
Kérem óvodánként feltüntetni, hogy a vizsgált időszakban mely munkálatok valósultak meg az alábbi területeken:
- tető, tetőszerkezet, tetőszigetelés és csapadékvíz-elvezetés;
- homlokzat, külső hőszigetelés, nyílászárók;
- alapozás, falak, repedések, vizesedés és egyéb szerkezeti problémák;
- csoportszobák, folyosók, mosdók, öltözők és egyéb belső helyiségek;
- padlóburkolatok, falburkolatok, festés és vakolatjavítás;
- vízvezetékek, szennyvízrendszer és használati meleg víz;
- elektromos hálózat, világítás és érintésvédelmi munkálatok;
- fűtési rendszer, kazánok, hőleadók, szabályozás és szellőzés;
- konyha, tálaló, étkező és élelmiszer-biztonsági szempontból releváns fejlesztések;
- udvar, kerítés, kapuk, járdák, vízelvezetés és kültéri burkolatok;
- játszóudvarok, játszóeszközök, árnyékolók és kültéri bútorok;
- akadálymentesítés, mosdók és egyéb hozzáférést biztosító megoldások;
- tűzvédelmi, villámvédelmi és egyéb biztonságtechnikai rendszerek.
Minden felsorolt területnél kérem megadni, hogy történt-e felújítás, mikor, milyen műszaki tartalommal és mekkora költséggel.

13. Elmaradt, szükséges és tervezett felújítások
Kérem megadni:
- Az óvodákban feltárt, de még meg nem szüntetett műszaki hibák és felújítási szükségletek nyilvántartását.
- Az ezekhez kapcsolódó állapotfelméréseket, szakértői véleményeket és költségbecsléseket.
- Az önkormányzat által jóváhagyott, de még meg nem valósult felújítások listáját.
- A korábban betervezett, majd elhalasztott vagy törölt beruházások adatait, indokait és a kapcsolódó döntések dokumentumait.
- A következő évekre jóváhagyott vagy előkészítés alatt álló óvodai beruházásokat, tervezett költségüket és finanszírozásukat.

Kérem, hogy a fenti adatokat lehetőség szerint:
- óvodánként és beruházásonként elkülönítve;
- táblázatos formában, szerkeszthető Excel- vagy CSV-fájlban;

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. október 31.

Üdvözlettel:

Tóthné Hajcsák Henrietta