Az 1/809-3/2026. ügyiratszámú adatszolgáltatás hiányainak, pontatlanságainak és ellentmondásainak tisztázása
Tisztelt Verőce Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre
Tárgy: Ismételt és kiegészítő közérdekű adatigénylés – az 1/809-3/2026. ügyiratszámú adatszolgáltatás hiányainak, pontatlanságainak és ellentmondásainak tisztázása
Hivatkozással a 2026. július 15. napján előterjesztett közérdekű adatigénylésemre, az arra adott 1/809-3/2026. ügyiratszámú válaszra**, valamint a válaszhoz elektronikus mellékletként megküldött szerződésekre, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján az alábbi ismételt és kiegészítő közérdekű adatigénylést terjesztem elő.
Jelen adatigénylés indoka, hogy az 1/809-3/2026. ügyiratszámú szöveges válasz és annak mellékletei együttes vizsgálata alapján az eredeti adatigénylés több pontja tekintetében az adatszolgáltatás tartalma nem egyértelmű, egyes kért adatok nem azonosíthatók, illetve a szöveges összesítés és a mellékletként megküldött szerződések köre között tisztázásra szoruló eltérés mutatkozik.
Kérem, hogy az alábbi pontokat külön-külön és tételesen válaszolják meg.
I. A heti 20 órában megbízási jogviszonyban feladatot ellátó személy azonosítása
Az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válasz I. pontja szerint:
„Emellett 1 fő megbízási jogviszony keretében heti 20 órában lát el feladatokat.”
A válasz II. pontja ezzel összefüggésben azt is tartalmazza, hogy:
„Az igazgatási csoport munkáját megbízási jogviszony keretében 1 fő támogatja.”
A válaszból és a megküldött mellékletekből nem állapítható meg egyértelműen, hogy a két közlés ugyanazon természetes személyre vonatkozik-e, továbbá a heti 20 órában feladatot ellátó személy személye és jogviszonyának valamennyi, eredetileg kért adata sem azonosítható egyértelműen.
Kérem ezért megadni:
1. a heti 20 órában megbízási jogviszony keretében feladatot ellátó természetes személy nevét;
2. az általa ellátott feladat vagy feladatok pontos megnevezését;
3. a jogviszony kezdetének időpontját;
4. a jogviszony határozott vagy határozatlan jellegét, határozott időtartam esetén annak befejező időpontját;
5. a megbízási díj összegét és annak időbeli alapját;
6. a megbízási szerződés tárgyát;
7. a teljesítés igazolásának módját;
8. a teljesítés igazolására jogosult személy munkakörét vagy tisztségét;
9. azt, hogy a heti 20 órás időtartamot maga a szerződés határozza-e meg, és ha igen, milyen munkavégzési/feladatellátási rendben;
10. azt, hogy a feladatellátás személyes jelenléttel, távmunkában/távoli munkavégzéssel vagy vegyes formában történik-e.
Kérem továbbá egyértelmű igen/nem válasszal közölni, hogy az igazgatási csoport munkáját megbízási jogviszonyban támogató személy azonos-e a heti 20 órában megbízási jogviszonyban feladatot ellátó személlyel.
Amennyiben nem ugyanazon személyről van szó, kérem az igazgatási csoportot támogató személy tekintetében is megadni az 1–10. pont szerinti adatokat.
II. A korábbi válaszban felsorolt megbízási jogviszonyok és a mellékletekben szereplő további szerződések viszonya
Az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válasz a „Megbízási szerződés alapján feladatot ellátók” körében két jogviszonyt tüntetett fel, ugyanakkor a válaszhoz további, külső közreműködőkkel kötött szerződések is mellékelésre kerültek.
A válasz IV. pontja ezzel együtt azt közölte, hogy az eredeti adatigénylésem IV. pontjában megjelölt adatigény „az I. pontban foglalt adatszolgáltatással egyidejűleg teljesült”.
Erre tekintettel kérem közölni:
1. milyen tartalmi vagy jogi szempont alapján kerültek egyes megbízási/szolgáltatási jogviszonyok a szöveges felsorolásba, míg más, mellékletként megküldött szerződések nem;
2. a szöveges felsorolás kizárólag a Verőcei Polgármesteri Hivatal által közvetlenül megkötött jogviszonyokat tartalmazta-e;
3. vagy a felsorolás célja valamennyi, a Hivatal működésében ténylegesen közreműködő külső személy és szervezet feltüntetése volt-e;
4. mely, mellékletként megküldött szerződéseket tekintette a Hivatal az eredeti adatigénylésem IV. pontjára adott válasz részének.
III. Valamennyi, a Hivatal működésében külső jogviszony alapján közreműködő személy és szervezet
A korábbi válasz és mellékletei közötti értelmezési bizonytalanság megszüntetése érdekében kérem megadni a 2026. július 15. napján fennálló állapot szerint valamennyi olyan külső természetes személy, egyéni vállalkozó, gazdasági társaság, iroda vagy más szervezet nevét/megnevezését, amely megbízási, vállalkozási, szolgáltatási vagy más polgári jogi jogviszony alapján ténylegesen a Verőcei Polgármesteri Hivatal működéséhez vagy feladatellátásához kapcsolódó feladatot vagy szolgáltatást látott el.
Kérem, hogy e kör meghatározásánál ne kizárólag azt vegyék figyelembe, hogy a szerződés formális szerződő fele a Verőcei Polgármesteri Hivatal vagy Verőce Község Önkormányzata, hanem azt is, hogy a szolgáltatás vagy feladatellátás ténylegesen kiterjed-e a Verőcei Polgármesteri Hivatal működésére vagy feladatellátására.
Minden ilyen jogviszony tekintetében kérem megadni:
1. a külső szerződő fél nevét/megnevezését;
2. a szerződés típusát;
3. a szerződés tárgyát;
4. az ellátott feladat vagy szolgáltatás megnevezését;
5. a jogviszony kezdetét;
6. annak időtartamát, illetve megszűnésének időpontját, ha az már megszűnt;
7. a szerződés szerinti díjazást;
8. azt, hogy a szolgáltatás a Hivatal mely feladatához, szervezeti egységéhez vagy működési területéhez kapcsolódik;
9. a teljesítés igazolásának módját és a teljesítés igazolására jogosult személy tisztségét/munkakörét.
IV. A QUALIMADE Tanácsadó és Szolgáltató Bt. által nyújtott adatvédelmi tisztviselői szolgáltatás
A válasz mellékleteként megküldött szerződés szerint a QUALIMADE Tanácsadó és Szolgáltató Bt. adatvédelmi tisztviselői szolgáltatást nyújt többek között a Verőcei Polgármesteri Hivatal részére is.
A szerződés szerint a szolgáltatás kezdő időpontja 2026. május 1., a szerződésben meghatározott időtartam pedig 2026. május 1. napjától 2026. október 31. napjáig terjed.
Ennek megfelelően a szerződés az eredeti, 2026. július 15-i adatigénylés időpontjában a szerződésben meghatározott időtartamon belül fenn állt.
A megküldött szerződés ugyanakkor a szolgáltatást nyújtó gazdasági társaságot és annak kapcsolattartóját/képviselőjét megjelöli, azonban abból nem állapítható meg egyértelműen, hogy a Verőcei Polgármesteri Hivatal tekintetében mely természetes személy került adatvédelmi tisztviselőként kijelölésre.
Kérem ezért megadni:
1. a Verőcei Polgármesteri Hivatal tekintetében 2026. május 1. napjától kijelölt adatvédelmi tisztviselő természetes személy nevét;
2. a kijelölés/feladatellátás kezdő időpontját;
3. amennyiben a kijelölt személy személye a szerződés fennállása alatt változott, valamennyi érintett személy nevét és kijelölésének időtartamát;
4. a kijelölt személy nyilvánosságra hozandó adatvédelmi tisztviselői elérhetőségét;
5. azt, hogy a kijelölt természetes személy a QUALIMADE Tanácsadó és Szolgáltató Bt. tagjaként, munkavállalójaként, megbízottjaként, alvállalkozójaként vagy más közreműködőként látta/látja el a feladatot, amennyiben ez az adat a Hivatal vagy az Önkormányzat kezelésében lévő dokumentumból megállapítható;
6. amennyiben a feladatellátásban több természetes személy működik közre, kérem elkülönítve megjelölni, hogy közülük **ki a jogszabály szerint kijelölt adatvédelmi tisztviselő**, és kik vesznek részt egyéb közreműködőként a szolgáltatás teljesítésében;
7. megtörtént-e a Verőcei Polgármesteri Hivatal tekintetében az adatvédelmi tisztviselő adatainak NAIH részére történő bejelentése, és ha igen, mikor.
Kérem továbbá közölni, hogy a QUALIMADE Tanácsadó és Szolgáltató Bt.-vel fennálló, a Hivatalra kifejezetten kiterjedő szolgáltatási jogviszony miért nem szerepelt külön tételként az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válasz külső közreműködőkre vonatkozó szöveges felsorolásában.
V. A szerződések időbeli hatályának egyértelmű meghatározása
Kérem valamennyi, az eredeti válaszban vagy annak mellékleteiben közölt olyan megbízási, vállalkozási vagy szolgáltatási szerződés tekintetében, amely a Hivatal működéséhez vagy feladatellátásához kapcsolódik, közölni, hogy:
1. 2026. július 15. napján fennállt-e a jogviszony;
2. amennyiben igen, milyen kezdő és befejező időponttal;
3. határozatlan idejű jogviszony esetében ezt a tényt;
4. amennyiben az eredeti szerződés meghosszabbításra, módosításra vagy automatikus meghosszabbodásra került, ennek időpontját és a módosított időtartamot;
5. amennyiben 2026. július 15. előtt megszűnt, a megszűnés időpontját.
Amennyiben valamely szerződés tekintetében módosítás, hosszabbítás, felmondás vagy más, az időbeli hatályt érintő okirat keletkezett, kérem annak elektronikus másolatát is megküldeni.
VI. A 2025. évi külső személyi juttatások tartalmának tisztázása
Az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válasz szerint 2025-ben:
„Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem saját foglalkoztatottnak fizetett juttatások”: **19 980 Ft**;
„Egyéb külső személyi juttatások”: **59 025 Ft**;
külső személyi juttatások összesen: **79 005 Ft**.
Az eredeti adatigénylésem nem kizárólag az éves összesített összegek megismerésére irányult, hanem a kifizetések jogcímére, az alapul szolgáló feladatra/szolgáltatásra és a kapcsolódó jogviszonyra is.
Kérem ezért mindkét összeg tekintetében tételesen megadni:
1. az egyes kifizetések összegét;
2. a kifizetés kedvezményezettjének nevét/megnevezését;
3. a kifizetés időpontját;
4. a kifizetés jogcímét;
5. az alapul szolgáló feladat vagy szolgáltatás megnevezését;
6. az alapul szolgáló jogviszony/szerződés típusát;
7. a teljesítés igazolásának módját;
8. a teljesítés igazolására jogosult személy munkakörét/tisztségét.
Amennyiben valamely összeg nem külső természetes személy vagy szervezet részére ténylegesen teljesített kifizetést takar, kérem annak számviteli tartalmát és jogcímét megadni.
VII. A külső megbízási, vállalkozási és szolgáltatási díjak számviteli elszámolása
Tekintettel arra, hogy a mellékletként megküldött szerződések között díjazás ellenében teljesített külső szolgáltatások is szerepelnek, kérem megadni, hogy az ilyen megbízási, vállalkozási és szolgáltatási díjak, mely költségvetési/számviteli kiadási jogcímen vagy rovaton kerültek elszámolásra.
Kérem továbbá megadni 2025. január 1. és 2026. július 15. között valamennyi, a Verőcei Polgármesteri Hivatal működéséhez vagy feladatellátásához kapcsolódó külső megbízási, vállalkozási és szolgáltatási jogviszony alapján ténylegesen teljesített kifizetés tekintetében:
1. a kedvezményezett nevét/megnevezését;
2. a kifizetés összegét;
3. a kifizetés időpontját;
4. a kifizetés jogcímét;
5. az alapul szolgáló szerződés tárgyát;
6. azt a költségvetési/számviteli rovatot, amelyen a kifizetés elszámolásra került.
Kérem ezt akkor is megadni, ha a szerződés formális szerződő fele Verőce Község Önkormányzata, de a szolgáltatás ténylegesen a Verőcei Polgármesteri Hivatal működésére vagy feladatellátására is kiterjedt.
VIII. A személyi állományra és a külső közreműködőkre vonatkozó adatok elhatárolása
A korábbi válasz szerint a Hivatal engedélyezett létszáma 17 fő, amelyből 15 álláshely betöltött, továbbá 1 fő heti 20 órában megbízási jogviszony keretében lát el feladatot.
Kérem egyértelműen közölni:
1. a 17 fős engedélyezett létszám kizárólag köztisztviselői és munkaviszonyban álló álláshelyeket tartalmaz-e;
2. a heti 20 órában megbízási jogviszonyban feladatot ellátó személy a 17 fős engedélyezett létszámon felül értendő-e;
3. az igazgatási csoportot megbízási jogviszonyban támogató személy a 17 fős engedélyezett létszámon felül értendő-e;
4. van-e a 2026. július 15-i állapot szerint a Hivatal működésében rendszeresen közreműködő olyan további természetes személy, aki nem része az engedélyezett álláshelyi létszámnak, hanem valamely külső szerződő fél útján vagy más polgári jogi konstrukcióban végez rendszeres feladatot.
Amennyiben a 4. pont szerinti személy van, kérem megadni a nevét, feladatát és közreműködésének jogcímét, amennyiben ezek az adatok a Hivatal kezelésében állnak és közérdekű vagy közérdekből nyilvános adatnak minősülnek.
IX. A személyes jelenlétre vonatkozó korábbi közlés pontosítása
Az eredeti válasz II. pontja szerint a felsorolt munkakörökben „a munkavégzés teljes munkaidőben, személyes jelenléttel történik”, miközben ugyanazon válasz az igazgatási csoport megbízási jogviszonyban történő külső támogatását is megjelöli.
Kérem ezért közölni, hogy a teljes munkaidőben, személyes jelenléttel történő munkavégzésre vonatkozó közlés:
1. kizárólag a köztisztviselőkre és munkaviszonyban foglalkoztatott személyekre vonatkozott-e; vagy
2. a megbízási és más külső jogviszony alapján feladatot ellátó személyekre is.
Amennyiben kizárólag az első körre vonatkozott, kérem a megbízási jogviszonyban és más külső jogviszony alapján rendszeresen közreműködő személyek tekintetében külön megadni a feladatellátás helyét és módját, amennyiben ezt a szerződés vagy más, a Hivatal kezelésében lévő dokumentum rögzíti.
X. Teljesítésigazolások
Az eredeti adatigénylés kiterjedt a teljesítés igazolásának módjára és az arra jogosult személyre is.
Kérem valamennyi, a jelen adatigénylés III. pontjának hatálya alá tartozó, díjazás ellenében teljesített külső jogviszony tekintetében megadni:
1. szükséges-e írásbeli teljesítésigazolás;
2. ki jogosult annak kiállítására vagy jóváhagyására;
3. milyen időszakonként történik a teljesítés igazolása;
4. 2025. január 1. és 2026. július 15. között mely időpontokra/időszakokra keletkezett teljesítésigazolás.
Kérem ezen teljesítésigazolások elektronikus másolatának megküldését is, a jogszerűen meg nem ismerhető adatok szükség szerinti felismerhetetlenné tételével.
XI. A rendelkezésre álló dokumentumok kiadása
A félreértések elkerülése érdekében rögzítem, hogy jelen adatigénylésem nem új elemzés, értékelés vagy új nyilvántartás létrehozására irányul.
Amennyiben valamely kért adat szerződésben, szerződésmódosításban, nyilvántartásban, számlában, teljesítésigazolásban, számviteli bizonylatban vagy más, már létező és a Hivatal, illetve az Önkormányzat kezelésében álló dokumentumban található meg, kérem az adatot tartalmazó dokumentum elektronikus másolatának megküldését.
Amennyiben valamely dokumentum meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, kérem, hogy ez ne eredményezze a teljes dokumentum kiadásának mellőzését, hanem a meg nem ismerhető adat felismerhetetlenné tételével a dokumentum megismerhető részét bocsássák rendelkezésemre.
XII. Korábban már teljesítettnek tekintett adatok pontos azonosítása
Amennyiben a Hivatal álláspontja szerint a jelen adatigénylés valamely pontjában kért adatot az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válasz vagy valamely melléklete már tartalmazza, kérem az adott válaszrész, szerződés vagy egyéb melléklet és azon belül a kért adatot tartalmazó rész egyértelmű megjelölését.
Ennek indoka, hogy a jelen adatigénylés részben éppen a korábbi szöveges válasz és a mellékletként megküldött dokumentumok közötti kapcsolat egyértelmű tisztázására irányul.
XIII. A közüzemi és tárgyi szolgáltatási szerződések körének tisztázása
Az 1/809-3/2026. ügyiratszámú válaszban a Hivatal annak pontosítását kérte, hogy az adatigénylés kiterjed-e többek között a fénymásológéppel és közüzemi szolgáltatásokkal kapcsolatos szerződésekre.
Ennek kapcsán pontosítom, hogy jelen adatigénylésem nem terjed ki a kizárólag közüzemi, távközlési, fénymásoló-/irodagép-bérleti, tárgybeszerzési vagy más, pusztán tárgyi/üzemeltetési jellegű szolgáltatási szerződésekre, amennyiben azok keretében nem történik a Hivatal szakmai, igazgatási, ügyintézési, jogi, pénzügyi, adatvédelmi, szervezési vagy más közfeladatához kapcsolódó érdemi külső személyi/szakmai közreműködés.
A jelen igény tehát a Hivatal működésében és feladatellátásában **érdemi külső személyi vagy szakmai közreműködést** biztosító jogviszonyokra irányul.
XIV. Részleges teljesítés, adatkezelő és esetleges megtagadás
Amennyiben valamely kért adat nem a Verőcei Polgármesteri Hivatal, hanem Verőce Község Önkormányzata kezelésében áll, kérem ennek kifejezett megjelölését, továbbá annak közlését, hogy az adott adat mely szerv kezelésében található, amennyiben ez a Hivatal előtt ismert.
Amennyiben a jelen adatigénylés valamely részének teljesítését jogszabályi korlátozás miatt megtagadják, kérem:
* a megtagadással érintett adat pontos megjelölését;
* a megtagadás konkrét jogszabályi alapjának megjelölését;
* a megtagadás indokának közlését;
* valamint a korlátozással nem érintett adatok és dokumentumrészek egyidejű rendelkezésre bocsátását.
Kérem, hogy az adatszolgáltatás során legyen egyértelműen elkülöníthető:
* mely adatot bocsátották rendelkezésemre;
* mely adatot tekintik korábban már teljesítettnek;
* mely adat nincs a Hivatal kezelésében;
* és mely adat megismerését tagadják meg.
Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.
Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.
Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.
Segítő együttműködését előre is köszönöm.
Kelt: 2026. szeptember 4.
Üdvözlettel:
Simon Judit Emese
