Szalkainé Tóth Tímea

Tisztelt Nemzeti Népegészségügyi Központ!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre:

1. Egy törvény által, életkor szerint kötelezően beadni rendelt kampányoltás vonatkozásában, az annak eredményeként előálló közegészségügyi állapot, nevezetesen a „nyájimmunitás” megléte, avagy hiánya, ezen állapotok tényszerű megállapítása, az erre vonatkozó adatok gyűjtése és nyomon követése az mely hatóság feladatkörébe tartozik?
2. Az ezen hatóság által gyűjtött, részletezett adatokhoz nyilvánosan hogyan lehet hozzáférni?
3. A nyájimmunitás meglétének nyomon követése a gyakorlatában, ténylegesen milyen input adatok felhasználása révén valósul meg?
4. Milyen tudományosan bizonyított összefüggés, vagy milyen matematikai képlet alapján végzik ezt a kalkulációt, ill. becslést, vagy prognózist, amelynek eredményéből tényszerűen le tudják vonni azt a következtetést, hogy a nyájimmunitás egy adott esetben, adott kórokozó vonatkozásában fönnáll-e, vagy sem?
5. Mekkora a maximálisan megengedett statisztikai tűréshatár, illetve hibaszázalék ezekben a fenti kiértékelő kalkulációkban?
6. Milyen gyakorlati tapasztalaton alapuló kvantitatív összefüggés áll fenn egy korcsoport átoltottsági aránya és az adott korcsoportban ténylegesen föllépő járványos megbetegedések számszerűsített intenzitása között?
7. Egyértelműen determinisztikus-e ez az összefüggés, vagy inkább sztochasztikus?
8. Használnak-e ezzel kapcsolatos, világszerte kutatott összehasonlító vizsgálatokat, tanulmányokat, publikációkat? Amennyiben igen melyek ezek?
9. Milyen igazolt tudományos eredményekből származik az a tényként kommunikált állítás, mely szerint a nyájimmunitás egy bizonyos átoltottsági küszöbszint elérését előfeltételezi és egészen pontosan hány %-ra tehető ez a küszöbérték?
10. Ezen túl ez az érték milyen mértékben változik a különböző betegségek és a rájuk kidolgozott oltási protokollok eseteiben?
11. Amennyiben az átoltottsági arányokat csak életkor szerint megvont szűk határokkal jellemezhető kohorszok vonatkozásában állapítják meg, az esetben hogyan értelmezhető a nyájimmunitás a teljes populációra vetítve, különös tekintettel arra, hogy
◦ az idegenforgalmi fluktuáció nagy mértékben befolyásolhatja ezt,
◦ a jelenlegi migrációs folyamatokat, hogyan veszik figyelembe a számításaikban
◦ az oltások tényleges hatékonysága nem minden esetben éri el az elméleti maximális értéket,
◦ az egyéni immun-reakciók intenzitása nagy mértékben eltérő,
◦ az életkor szerinti megoszlásban az idősebb generációk immunizáltsága effektíve meredeken csökken és a felnőtt népesség számottevő hányada nem vesz igénybe semmilyen „emlékeztető” vagy „ismétlő” oltást, ami gyermekkorban még kötelező.
Így tekintve a teljes népesség átfogó immunizáltsági mutatóit, a de facto átoltottsági arány hogyan viszonyul a nyájimmunitási küszöbértékhez?
Hol lehet arról olvasni például a konkrét, intramuszkulárisan alkalmazott oltóanyagok alkalmazási előirataiban, gyártói betegtájékoztatóiban vagy egyéb dokumentumokban, hogy a beadásuk tudományosan bizonyított módon kialakítja a nyálkahártya immunitást, ezáltal akadályozza a vírus / baktérium (mikroba) terjedését, ezért van népegészségügyi jelentőségük?

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. június 22.

Üdvözlettel:
Szalkainé Tóth Tímea

Országos Tisztifőorvos,

Szalkainé Tóth Tímea

részére

 

Megküldve kizárólag elektronikus úton:

[1][adatigénylés #30451 e-mail]

 

Tisztelt Adatigénylő!

 

A Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központhoz (a továbbiakban:
NNGYK) 2026. június 22-én az információs önrendelkezési jogról és az
információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban:
Infotv.) 28. §-a alapján benyújtott adatigénylésére az alábbi választ
adjuk.

 

Az adatigénylés tárgyával kapcsolatos információk nyilvánosan hozzáférhető
szakmai forrásokban elérhetők, ezért kérjük, hogy tájékozódása során
elsősorban ezen hiteles szakmai forrásokat vegye figyelembe. Az életkorhoz
kötötten előírt kötelező védőoltásokról szóló általános tájékoztatót az
alábbi linken ismerheti meg:
[2]https://nngyk.gov.hu/hu/vedooltas/jogi-s...

Tájékoztatjuk, hogy az NNGYK az Infotv. alapján kizárólag a kezelésében
lévő közérdekű adat, illetve közérdekből nyilvános adat megismerését
köteles biztosítani, valamint az Infotv. 30. § (2a) bekezdés b) pontja
alapján a közfeladatot ellátó szerv nem köteles eleget tenni az
adatigénylésnek, ha annak teljesítése a kezelésében lévő közérdekű vagy
közérdekből nyilvános adatok összevetése útján - a meglévő adatokhoz
képest - új adat előállítását - új szakmai tartalom, tudományos elemzés,
értékelés vagy állásfoglalás - tenné szükségessé.

 

A nyájimmunitás fogalma tudományos, járványtani kategória, amelynek
tartalma és alkalmazhatósága az adott fertőző betegség, oltóanyag,
valamint a vizsgált populáció függvényében változhat.

 

A nyájimmuntás fogalmát megismerheti az alábbi linken:

Ferenci Tamás: Védőoltásokról a tények alapján, Medicina Könyvkiadó Zrt,
Budapest 2017. [3]https://www.medstat.hu/projektek/vedoolt... Emellett a
könyv tartalma nyilvánosan is elérhető az alábbi linken:
[4]https://vedooltas.blog.hu/2012/09/04/tar...

 

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a védőoltási kötelezettség jogi alapját
az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.)
57. §-a határozza meg, amely kimondja:

„57. § (1) A védőoltás célja a fertőző betegségekkel szembeni aktív,
illetve passzív védettség kialakítása.

(2) A miniszter rendeletben határozza meg azokat a fertőző betegségeket,
amelyek esetében

a) életkorhoz kötötten,

b) megbetegedési veszély esetén, illetőleg

c) külföldre történő kiutazás esetén a kiutazó költségén

kötelező védőoltás elrendelésének van helye.”

 

Az egyes fertőző betegségek esetén a védőoltással kialakítható védelem
formájára, hatására, jelentőségére és időtartalmára vonatkozó információk
különböző tudományos publikációkban, szakmai iránymutatásokban,
tankönyvekben és az egyes oltóanyagok dokumentációjában érhetők el.

 

Az Eütv. 58. § (3) bekezdése rendelkezik a védőoltás alóli mentesítésről:

„(3) A kezelőorvos, a beteg vagy a beteg törvényes képviselője a beteg
lakóhelye szerint illetékes egészségügyi államigazgatási szervnél
kérelmezheti a védőoltás alóli mentesítést, ha

a) a védőoltásban részesítés a beteg egészségi állapota miatt nem
lehetséges, vagy a védőoltás a beteg egészségét vagy meglévő betegségét
várhatóan károsan befolyásolná, és

b) az a) pont szerinti körülmény változása belátható időn belül nem
várható.”

A jogszabályi rendelkezések alapján a védőoltásra kötelezés, illetve a
védőoltás alóli mentesítés feltételeit jogszabály határozza meg.

 

Tájékoztatjuk, hogy az egyes oltóanyagok alkalmazásával összefüggő
kockázat-haszon mérlegelést, illetve az azok alapjául szolgáló vizsgálati
eredményeket az alkalmazási előírások tartalmazzák, amelyek nyilvánosan
elérhetők az alábbi linken: [5]https://ogyei.gov.hu/gyogyszeradatbazis. A
lakosság széles körű oltására vonatkozó mérlegeléseket, elemzéseket a
tudományos vizsgálatokat közlő cikkek, illetve a nemzetközi szervezetek
ajánlásai tartalmazzák. Kiemelten ide tartoznak az Egészségügyi
Világszervezet (WHO) állásfoglalásai (position papers), amelyek elérhetők
az alábbi linken:
[6]https://www.who.int/teams/immunization-v...

 

Tájékoztatjuk, hogy az Infotv. rendelkezései alapján a közérdekű
adatigénylés keretében az adatkezelő kötelezettsége a rendelkezésére álló,
rögzített adatok megismerhetővé tételére terjed ki. Az adatigénylésben
szereplő további (3-11. számú) kérdések nem az Infotv. 3. § 5. pontja
szerinti közérdekű adatok, illetve nem az Infotv. 3. § 6. pontja, valamint
a 26. § (2)-(3) bekezdése alapján meghatározott közérdekből nyilvános
adatok megismerésére irányulnak.

 

Tájékoztatjuk továbbá, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság
Hatóság NAIH/11440-3/2026. számú állásfoglalásában olyan adatigénylést
vizsgált, amely számos, a védőoltások hatásosságára, biztonságosságára,
összetételére, valamint tudományos megítélésére vonatkozó kérdést
tartalmazott. A Hatóság rögzítette, hogy a közfeladatot ellátó szervek az
Infotv. alapján kizárólag a létező, rögzített és kezelésében lévő
közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adatok megismerését kötelesek
biztosítani, azonban nem kötelesek magyarázatok vélemények, indokolások,
tudományos értékelések, állásfoglalások, cáfolatok vagy következtetések
levonását tartalmazó anyagok előállítására. A Hatóság a vizsgálat során
elfogadta azt az álláspontot, hogy azok a kérdések, amelyek tudományos,
egészségügyi vagy orvosszakmai magyarázat, értelmezés, szakmai
állásfoglalás vagy egyedi szakmai értékelés megadására irányulnak
túlmutatnak az Infotv.-ben meghatározott közérdekű adatigénylés célján és
keretein. Az NNGYK jelen adatigénylés vonatkozásában is e jogértelmezést
tartja irányadónak.

 

JOGORVOSLATI TÁJÉKOZTATÓ

 

A közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása vagy a
teljesítésre nyitva álló (illetve a meghosszabbított) határidő
eredménytelen eltelte esetén, valamint - ha a költségtérítést nem fizette
meg - a másolat készítéséért megállapított költségtérítés összegének
felülvizsgálata érdekében a Fővárosi Törvényszéken (1363 Budapest, Pf. 16
- 1055 Budapest, Markó utca 27.) keresettel élhet.

A közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos
jogsértés esetén a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz
(1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.) is fordulhat.

A pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő eredménytelen
elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő
lejártától számított harminc napon belül kell megindítani. Ha az igény
elutasítása, nem teljesítése vagy a másolat készítéséért megállapított
költségtérítés összege miatt a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság
Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a bejelentés érdemi vizsgálatának
elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről vagy lezárásáról, továbbá az
adatkezelő jogsérelem orvoslására, illetve annak közvetlen veszélye
megszüntetésére történő felszólítása eredményéről szóló értesítés
kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani.

 

Tisztelettel,

Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ

 

 

 

idézett részek megjelenítése

Szalkainé Tóth Tímea

Tisztelt Nemzeti Népegészségügyi és Gyógyszerészeti Központ!

Hivatkozva a 2026. július 6-án kelt válaszukra, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (Infotv.) alapján az alábbiak szerint pontosítom és szűkítem a közérdekű adatigénylésemet.

Tudomásul veszem, hogy az Infotv. 30. § (2a) bekezdése alapján Önök nem kötelesek új szakmai tartalom, tudományos elemzés vagy állásfoglalás előállítására. Jelen pontosított igénylésem kizárólag az Önök kezelésében lévő, már meglévő, rögzített adatok, dokumentumok, belső utasítások és statisztikai kimutatások kiadására irányul, amelyek nem igényelnek új elemzést.

Kérem, szíveskedjenek elektronikus másolatban megküldeni részemre az alábbi adatokat és dokumentumokat:

Szervezeti hatásköri adat: Az NNGYK belső ügyrendje, szervezeti és működési szabályzata (SZMSZ), vagy bármely hatályos belső utasítás alapján pontosan melyik főosztály, osztály vagy szervezeti egység feladatkörébe tartozik a nyájimmunitás/populációs szintű védettség monitorozása és az ezzel kapcsolatos adatok gyűjtése?

Módszertani alapdokumentum: Az 1. pontban megnevezett szervezeti egység által a nyájimmunitási/védettségi szintek kalkulációjához, becsléséhez vagy prognosztizálásához hivatalosan használt módszertani útmutató, belső eljárásrend, matematikai képletleírás vagy algoritmus szöveges dokumentációja (amennyiben ilyen belső szakmai protokoll létezik).

Statisztikai input adatkörök listája: Az a technikai jegyzék vagy adatmező-lista, amely meghatározza, hogy az Önök által kezelt informatikai rendszerekből (pl. járványügyi felügyeleti rendszerek, védőoltási nyilvántartások) pontosan mely de facto adatköröket (pl. korcsoportos átoltottsági arány, fertőzési esetszámok) használják fel a populációs védettség nyomon követésére.

Hivatalos célértékek jegyzéke: Az Önök által felügyelt, életkor szerint kötelezően beadandó kampányoltásokhoz rendelt, hivatalosan elvárt minimális átoltottsági küszöbértékek (százalékos célértékek) tételes jegyzéke, betegségek/oltóanyagok szerinti bontásban.

Kockázatértékelési és hatástanulmányi dokumentumok: Létezik-e az NNGYK (vagy jogelődje) kezelésében olyan rögzített elemzés vagy belső jelentés, amely a migrációs folyamatok, az idegenforgalmi fluktuáció vagy a felnőtt lakosság elmaradó emlékeztető oltásainak a nyájimmunitási küszöbértékre gyakorolt gyakorlati hatásait vizsgálta? Amennyiben igen, kérem ezen dokumentum(ok) megküldését.

Amennyiben a kért adatok, belső szabályzatok vagy jegyzékek nem állnak rendelkezésre, úgy kérem, hogy a konkrét adat hiányát tételesen, pontonként jelezni szíveskedjenek.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat elektronikus úton szíveskedjenek részemre megküldeni.

Együttműködésüket köszönöm.

Kelt: 2026. július 13.

Üdvözlettel:
Szalkainé Tóth Tímea