A Csepeli Városgazda Közhasznú Nonprofit Zrt.2023. évben kötött szerződéseivel kapcsolatos adatigénylés

Tisztelt Budapest XXI. kerület Csepel Önkormányzat Polgármesteri Hivatal!

Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

A Csepeli Városgazda Közhasznú Nonprofit Zrt hivatalos weboldalán a varosgazda.eu oldalon elérhető Alapító okirat a következőket tartalmazza:
„A Részvénytársaság célja:
A Részvénytársaságot az Alapító helyi önkormányzat a feladat és hatáskörébe jogszabály által rendelt vagy önként vállalt közszolgáltatások és más közfeladatok hatékony ellátására hozta létre.
Az Alapító a Részvénytársaság célját a 201I. évi CLXXXIX. törvény 13. §.(1) bekezdésében, a helyi közszolgáltatások keretében meghatározott egyes közfeladatok ellátásában határozza meg, mely feladatok ellátásához az Alapító biztosítja a feladat ellátásával összefüggésben felmerülő költségek és kiadások fedezetét.
A fentiekre figyelemmel a Részvénytársaság a Budapest. XX. Kerület Csepel Önkormányzatával kötöttmindenkori hatályos megállapodása alapján, az ezen megállapodásban — a 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésére figyelemmel — meghatározott egyes közfeladatok ellátásában vesz részt.
(…)
4.) A Részvénytársaság Alapítója
Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata
1211 Budapest, Szent Imre tér 10.”

A NAIH-2743-10/2024 és NAIH-6499-4/2024 ügyiratszámú vizsgálat lezárásról szóló tájékoztatásban a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság következőket közölte:
„Az Infotv. 3. § 5. pontja szerint közérdekű adat: az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől, így különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat.
Az Infotv. 3. § 6. pontja szerint közérdekből nyilvános adat: a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát, megismerhetőségét vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből elrendeli.
Az Infotv. 26. § (1) bekezdése írja elő a közérdekű adatok megismerhetőségének általános kötelezettségét. Eszerint az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szervnek vagy személynek lehetővé kell tennie, hogy a kezelésében lévő közérdekű adatot erre irányuló igény alapján bárki megismerhesse.
A Hatóság hangsúlyozza, hogy az adatelv a többféle adatot (közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adat, személyes adat, üzleti titok, egyéb védett adat) tartalmazó iratra vonatkozó közérdekű adatigénylés teljesítésének esetére vonatkozik, ennek értelmében az adatkezelő az adatigénylés teljesítését pusztán azért nem tagadhatja meg, mert az igényelt adat olyan iratban lelhető fel, amelyben az adatigénylő által nem megismerhető vagy általa nem igényelt adatok is találhatóak.
Erre tekintettel az adatelvből nem lehet arra következtetni, hogy csak konkrét adat kiadását lehet kérni a közérdekű adatigénylés keretében, irat kiadását nem, ugyanis az Infotv. 3. § 5. pontjában meghatározott fogalom ismérvei alapján közérdekű adat a helyi önkormányzat tevékenységével kapcsolatos bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, továbbá az ezt követő példálózó felsorolásában szerepel a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat.”

Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata 2023. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (IV. 24.) önkormányzati rendelete szerint a Csepeli Városgazda Közhasznú Nonprofit Zrt. részére 2023. december 31. napjáig 2.303.341.424 forint működési támogatás (közpénz) került kifizetésre.

A NAIH-2743-10/2024 és NAIH-6499-4/2024 ügyiratszámú vizsgálat lezárásról szóló tájékoztatásban a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság következőket közölte:
„Az Infotv. 32. §-a az adatkezelő részére aktív kötelezettségeket ír elő az Alaptörvényben biztosított jog érvényesülésének biztosítása érdekében, mivel általánosságban írja elő a közérdekű adatok kezelői számára a közvélemény gyors és pontos tájékoztatását: „A közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben – így különösen az állami és önkormányzati költségvetésre és annak végrehajtására, az állami és önkormányzati vagyon kezelésére, a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerződésekre, a piaci szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan – köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását.”
Az Alkotmánybíróság töretlen gyakorlata szerint már több határozatában rámutatott arra is, hogy az állam kötelessége az alapvető jogok tiszteletben tartására és védelmére a szubjektív alapjogokkal kapcsolatban nem merül ki abban, hogy tartózkodnia kell megsértésüktől, hanem magában foglalja azt is, hogy gondoskodnia kell az érvényesülésükhöz szükséges feltételekről [64/1991. (XII. 17.) AB határozat]. Hangsúlyosan jelenik meg e követelmény az információszabadsággal összefüggésben. Az Alkotmánybíróság ugyanis kiemelte, hogy az alapjog védelmére irányuló intézményvédelmi kötelességük alapján „a közérdekű adatokat kezelő szerveknek aktív magatartást kell tanúsítaniuk, kötelesek a közérdekű adatokhoz való hozzáférést garantálni.” {21/2013. (VII. 19.) AB határozat, Indokolás [63]} Az Alkotmánybíróság 3026/2015. (II. 9.) sz. határozatából eredően a közérdekű adatszolgáltatásra irányuló kötelezettséget önmagában megteremti az a tény, hogy a szervezet közérdekű adatot birtokol.”

A fentiek alapján mellékelten megküldöm a következő közérdekű adatigényléseket:
1. Kérem, hogy küldje meg részemre a Csepeli Városgazda Közhasznú Nonprofit Zrt. a 2023. évben kötött szerződéseinek listáját (szerződő fél, szerződés tárgya, szerződés nettó összege).
2. Amennyiben az 1. pontban kért adatokat tartalmazó nyilvántartás vezetésére, illetve előállítására nem kötelezett a Kft, akkor kérem, hogy küldje meg részemre mindazon - adatokat tartalmazó, tehát info tv. alá tartozó - 2023. évben kötött szerződést, amely nem található meg a https://dokumentumtar.csepel.hu/ oldalon a Csepeli Városgazda Közhasznú Nonprofit Zrt. mappában.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2024. augusztus 22.

Üdvözlettel:

Vadai Attila