A 1088/2022. (II. 24.) Korm. határozattal felállított Nemzetbiztonsági Operatív Törzs működési rendje a gyakorlatban

Tisztelt Miniszterelnökség!

Egyetemi hallgatóként az Országos Tudományos Diákköri Konferenciára készülő dolgozatomban a magyar közigazgatásban érvényesülő különleges kormányzati döntés-előkészítési szerveket és eljárásokat vizsgálom. Ehhez szíves segítségét szeretném kérni abban, hogy forrásokat találjak többek között a Nemzetbiztonsági Operatív Törzs döntés-előkészítő munkájának belső működéséről.
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.

Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre a 1088/2022. (II. 24.) Korm. határozattal felállított Nemzetbiztonsági Operatív Törzs ügyrendjét (az ezt meghatározó jogszabályt, vagy közjogi szervezetszabályozó eszközt, szolgálati utasítást, vagy ennek hiányában az alkalmazása során betartott szabályokat meghatározó dokumentumot). Kérem ugyanilyen formában küldje meg részemre azoknak a kormányzati döntéseknek (jogszabályoknak, közjogi szervezetszabályozó eszközöknek) a listáját, amelyek megalkotásában az operatív törzs részt vett. Kérem továbbá, hogy az előzőekhez hasonlóan küldje meg számomra az operatív törzs üléseinek jegyzőkönyveit, vagy azoknak a minősített adatokat nem tartalmazó részeit. Kérem, ezekhez hasonlóan bocsássa rendelkezésemre azon személyek listáját is, akik az operatív törzs tagjai voltak, vagy a rendelet (3) és (4) bekezdése alapján az operatív törzs munkájában részt vettek, annak feltüntetésével, hogy e személyek milyen minőségben és időben mettől meddig vettek részt a szerv munkájában. Kérem továbbá, hogy részemre küldje el elektronikus formában a Nemzetbiztonsági Operatív Törzs (a továbbiakban: Operatív Törzs) minden elfogadott javaslatát, amit a Kormány felé tett, illetve minden egyéb döntésének szövegét, vagy mindezeknek a minősített adatnak nem minősülő részeit. Amennyiben ezen adatok nem bocsáthatóak rendelkezésemre, úgy kérem tájékoztasson részletesen arról, hogy milyen témájú javaslatokat fogalmazott meg a Kormány számára az operatív törzs. Kérem tájékoztasson az Operatív törzsnek a végrehajtás felügyelete során végzett tevékenységéről is. Kérem, ugyanilyen módon tájékoztasson, hogy a Operatív Törzs mely jogszabályok keretei között vesz részt a kormányzati döntéshozatalban, kiterjed-e rá a 1352/2022. (VII. 21.) Korm. határozat (a továbbiakban: Kormányügyrend) hatálya, vagy valamely más jogszabály alapján vesz tesz javaslatot a kormány döntésére. Amennyiben a Kormányügyrend szerinti általános döntéshozatali eljárásban vett részt úgy kérem jelölje meg a szervezet által a Kormányügyrend által biztosított eljárási jogosultságokat, amelyeket a szervezet ténylegesen gyakorolt, illetve jelölje a Kormányügyrendben statuált eljárástól való esetleges eltéréseket a szervezet gyakorlati működésében. Kérem ugyanilyen módon megküldeni részemre azon személyek listáját, akik az Operatív Törzs tagjai voltak, vagy meghívott személyként vettek részt a szervezet munkájában, illetve, hogy akik külső munkatársként segítették a szervezetet, valamint hogy e személyek hogy milyen minőségben vettek részt a szervezet munkájában.

Kérem tájékoztasson ugyanilyen formában arról is, hogy milyen szakmai garanciák mellett, mennyi idő alatt hozta meg döntéseit az operatív törzs, mely szervek szolgáltatták az egyes döntéseket megalapozó információkat, hány esetben készült előzetes hatásvizsgálat, illetve hány esetben készült formális előzetes hatásvizsgálat hiányában is érdemi elemzés a döntésekhez.

A kutatásom elkészítéséhez alapvető jelentőségű megismernem, hogy az operatív törzsek, mint speciális kormányzati döntés-előkészítő szervek működése során milyen fokú volt a döntések adatalapú szakmai előkészítettsége, valamint, hogy ténylegesen milyen döntés-előkészítő munka volt az, amely hatékonynak bizonyult a válság kezelésében. Ezért kérem a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező vezetőt, hogy az Infotv. 27. .§ (5) bekezdésében foglalt lehetőségével élve engedélyezze számomra a döntések előkészítése során keletkezett iratok, vagy ezek egy részének megismerését. Amennyiben a fentebb felsorolt adatkérések teljesítéséhez is erre lenne szükség, úgy kérelmemet ezekre az adatokra is kiterjesztem.

Az Infotv. 30. § (2) bekezdése szerint kérem, hogy a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat elektronikus úton szíveskedjen részemre a feladó e-mail címére megküldeni. Ha az igényelt adatokat bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor kérem, hogy azokat a kimittud.atlatszo.hu weboldalon töltse fel.

Mivel adatigénylésemben elektronikus másolatban és elektronikus úton kérem az adatok kiadását, ezért az adatigénylés teljesítéséért az Infotv. 29. § (3)-(5) bekezdései alapján költségtérítés megállapítására nincs mód. Ha az adatok kiadása a kért módon lehetetlen volna, és iratmásolatok adathordozókra másolásához és kézbesítéséhez kapcsolódóan a hivatkozott törvényi rendelkezések alkalmazásával mégis költségtérítést állapítanának meg, úgy kérem, hogy előzetesen elektronikus úton tájékoztasson erről. Ebben az esetben azt is kérem, hogy a tájékoztatásban tételesen jelölje meg a költségtérítés számítása során figyelembe vett költségtényezőket.

Kérem, hogy abban az esetben, ha az igényelt adatoknak csak egy részét tekinti megismerhetőnek, az Infotv. 30. § (1) bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt küldje meg számomra.

Felhívom szíves figyelmét, hogy a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság NAIH/2015/4710/2/V. számú állásfoglalásából következően a jelen adatigénylés az Infotv. 29. § (1b) bekezdése alapján nem tagadható meg, mivel tartalmazza az adatigénylő nevét és elérhetőségét. Ezen túlmenő adatok megadását az adatkezelő NAIH állásfoglalás szerint nem kérheti, továbbá nem jogosult a személyazonosság ellenőrzésére sem.

Segítő együttműködését előre is köszönöm.

Kelt: 2026. augusztus 6.

Üdvözlettel:

Boczkó Bence
Az ELTE Állam- és Jogtudományi Kar jogász szakos hallgatója