PROTOKOLL
A gyermekvédelmi gondoskodáshoz kapcsolódó család- és gyermekjóléti szolgáltatások
folyamatairól
1. kiadás
Jóváhagyta:
Nyitrai Imre
helyettes államtitkár
Kiadta:
Czibere Károly
államtitkár
Kiadva:
2016. április
link to page 5 link to page 8 link to page 9 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 14 link to page 15 link to page 15 link to page 16 link to page 17 link to page 19 link to page 20 link to page 20 link to page 21 link to page 22 link to page 23 link to page 25 link to page 26 link to page 26 link to page 27 link to page 28 link to page 29 link to page 33 link to page 34 link to page 35 link to page 35 link to page 36 link to page 36 link to page 36 link to page 37 link to page 37 link to page 37 link to page 38 link to page 38 link to page 39 link to page 39 link to page 39 link to page 40 link to page 40 link to page 40 link to page 41 link to page 41 link to page 42 link to page 43 link to page 43 link to page 44
Tartalom
1. Bevezetés ............................................................................................................................ 5
2. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések ......................... 8
2.1. A védelembe vétel ............................................................................................................... 9
2.1.1. Felmerül a védelembe vétel szükségessége a család- és gyermekjóléti szolgálatnál,
és/vagy a család- és gyermekjóléti központnál ..................................................................... 12
2.1.2. A család- és gyermekjóléti központ (járási központ) megkeresése ............................ 13
2.1.3. A család- és gyermekjóléti szolgálat megkeresése ..................................................... 14
2.1.4. Esetmenedzser kijelölése ............................................................................................ 15
2.1.5. Esetkonferencia összehívása ....................................................................................... 15
2.1.6 Esetkonferencia ........................................................................................................... 16
2.1.7. Javaslat védelembe vételre ......................................................................................... 17
2.1.8. Védelembe vételi tárgyalás ......................................................................................... 19
2.1.9. Hatósági döntés ........................................................................................................... 20
2.1.10. A család- és gyermekjóléti központ kijelölése ......................................................... 20
2.1.11. Esetátadás ................................................................................................................. 21
2.1.12. Gondozási-nevelési terv készítése ............................................................................ 22
2.1.13. Egyéni gondozási-nevelési terv megvalósítása ........................................................ 23
2.1.14. Helyzetértékelés – védelembe vétel felülvizsgálata (féléves, éves , rendkívüli) ...... 25
2.1.15.Védelembe vétel felülvizsgálatának tárgyalása ......................................................... 26
2.1.16. Hatósági döntés ......................................................................................................... 26
2.1.17. Javaslat más gyermekvédelmi intézkedésre ............................................................. 27
2.1.18. Esetátadás ................................................................................................................. 28
2.2 A megelőző pártfogás ......................................................................................................... 29
2.3 Az ideiglenes hatályú elhelyezés ........................................................................................ 33
2.3.1 Javaslattétel .................................................................................................................. 34
2.3.2. A gyámhivatal vizsgálja az ideiglenes hatályú elhelyezés elrendelésének
szükségességét ...................................................................................................................... 35
2.3.3.Döntés – a gyámhivatal elutasítja az ideiglenes hatályú elhelyezésre irányuló
kérelmet, mellőzi az azonnali intézkedést ............................................................................ 36
2.3.3.1. A család- és gyermekjóléti szolgálat gondozza tovább a gyermeket ...................... 36
2.3.4. Döntés – a gyámhivatal mellőzi az azonnali elhelyezést – további bizonyítékok
begyűjtésének szükségességével .......................................................................................... 37
2.3.4.1. A család – és gyermekjóléti központ megkeresése ................................................. 37
2.3.4.2. Vélemények megkérése ........................................................................................... 38
2.3.4.3. Esetkonferencia összehívása .................................................................................... 38
2.3.4.4. Javaslat és iratanyag megküldése a gyámhivatal részére ........................................ 39
2.3.4.5. A megküldött dokumentumok és feltárt bizonyítékok alapján a gyámhivatal döntést
hoz ........................................................................................................................................ 39
2.3.5. Döntés – ideiglenes hatállyal elhelyezi a gyámhivatal a gyermeket .......................... 40
2.3.6. A gyámhivatal értesíti a javaslattevőt és a család- és gyermekjóléti központot az
elhelyezésről ......................................................................................................................... 40
2.3.7. Az eset a család- és gyermekjóléti központhoz kerül ................................................. 41
2.3.8. Az eset átadása-átvétele .............................................................................................. 41
2.3.9. A gyámhivatal felülvizsgálata ideiglenes hatályú elhelyezést.................................... 42
2.3.10. A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot ............................. 43
2.3.11. Esetkonferencia ........................................................................................................ 43
2.3.12. Javaslat elkészítése ................................................................................................... 44
2
link to page 44 link to page 44 link to page 45 link to page 46 link to page 47 link to page 47 link to page 47 link to page 48 link to page 48 link to page 49 link to page 50 link to page 50 link to page 51 link to page 51 link to page 52 link to page 52 link to page 52 link to page 53 link to page 53 link to page 54 link to page 54 link to page 55 link to page 55 link to page 56 link to page 57 link to page 57 link to page 57 link to page 58 link to page 59 link to page 59 link to page 59 link to page 59 link to page 60 link to page 60 link to page 60 link to page 61 link to page 62 link to page 63 link to page 64 link to page 64 link to page 64 link to page 65 link to page 65 link to page 65 link to page 66 link to page 66 link to page 66 link to page 66 link to page 67 link to page 67 link to page 68
2.3.13. A gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata tárgyában döntést
hoz ........................................................................................................................................ 44
2.3.13.1. Döntés – az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése .................................... 45
2.3.13.2. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, védelembe vétel ....... 46
2.3.13.3. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, családbafogadás ....... 47
2.3.13.4. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, családbafogadás és
védelembe vétel .................................................................................................................... 47
2.3.13.5. Döntés – az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetése, és más hatósági
intézkedés elrendelése .......................................................................................................... 48
2.4. A nevelésbe vétel .............................................................................................................. 49
2.4.1. Felmerül a nevelésbe vétel szükségessége ................................................................. 50
2.4.2 Esetkonferencia ........................................................................................................... 50
2.4.3. Szükséges-e azonnali hatósági intézkedés? ................................................................ 51
2.4.4. Azonnali hatósági intézkedés kezdeményezése ......................................................... 51
2.4.5. Más gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedés
kezdeményezése, vagy szociális segítő munka biztosítása .................................................. 52
2.4.6. Megalapozott-e a gyermek nevelésbe vétele? ............................................................ 52
2.4.7. A család- és gyermekjóléti központ javaslatot tesz a nevelésbe vételre ..................... 53
2.4.8. A gyámhivatal lehetséges döntése a nevelésbe vételről ............................................. 53
2.4.9. A TEGYESZ és a szakértői bizottság megkeresése ................................................... 54
2.4.10. A gyámhatósági tárgyalás ......................................................................................... 54
2.4.11. A Gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vételről ............................................... 55
2.4.12. A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere elkészíti a GYSZ-7 adatlapot 55
2.4.13. Felülvizsgálat – Helyzetértékelés ............................................................................ 56
2.4.14. Visszahelyezhető a gyermek a családba? ................................................................. 57
2.4.15. A gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vétel megszűntetésére, utógondozás
elrendelésére vonatkozóan .................................................................................................... 57
2.5. A családbafogadás ............................................................................................................. 58
2.5.1. Hozzájárulás a családbafogadáshoz és a családbafogadás iránti kérelem .................. 59
2.5.2. A család- és gyermekjóléti központ megkeresése környezettanulmány készítésére és
szükség szerint a gyermek véleményének megismerése és javaslattételre ........................... 59
2.5.3. Javaslattétel és az iratok megküldése ......................................................................... 59
2.5.4. A gyámhivatal döntése ............................................................................................... 60
2.5.6. A családbafogadás felülvizsgálata .............................................................................. 60
2.5.6.1. Gyámhivatali döntés a felülvizsgálat megindításáról .............................................. 60
2.5.6.2. Javaslat és iratok megkérése a család- és gyermekjóléti központtól ....................... 61
2.5.6.3. A gyámhivatal döntése ............................................................................................ 62
2.6. A gyermek harmadik személynél történő elhelyezésének kezdeményezése..................... 63
2.6.1. A perindítás kezdeményezése – család- és gyermekjóléti szolgáltatás ...................... 64
2.6.1.1. A perindítás kezdeményezéséhez javaslat küldése .................................................. 64
2.6.1.2. A gyámhivatal részéről további bizonyítékok beszerzése ....................................... 64
2.6.1.3. Kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése ............................... 65
2.6.2. A perindítás kezdeményezése – család- és gyermekjóléti központ ............................ 65
2.6.2.1. Perindítás kezdeményezéséhez javaslat kérése ....................................................... 65
2.6.2.2. A gyámhivatal részéről további bizonyítékok beszerzése ....................................... 66
2.6.2.3. A kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése ............................ 66
2.6.3. A perindítás kezdeményezése – gyámhivatal ............................................................. 66
2.6.3.1. A perindítás mérlegeléséhez a központ javaslatának beszerzése ........................... 66
2.6.3.2. A szolgálat véleményének beszerzése és továbbítása a gyámhivatal felé ............... 67
2.6.3.3. A kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése ............................ 67
2.7. A családbafogadó gyám kirendelése ................................................................................. 68
3
link to page 68 link to page 68 link to page 68 link to page 68 link to page 69 link to page 69 link to page 69 link to page 69 link to page 70 link to page 70 link to page 70 link to page 70 link to page 71 link to page 71 link to page 71 link to page 72 link to page 73 link to page 73 link to page 74 link to page 75 link to page 75 link to page 75 link to page 75 link to page 76 link to page 76 link to page 76 link to page 77 link to page 77 link to page 77 link to page 78 link to page 78 link to page 79 link to page 79 link to page 79
2.7.1. Jelzés bárkitől a gyámhivatal felé a családbafogadó gyám rendelésének a
szükségességéről. .................................................................................................................. 68
2.7.2. Gyámhivatali eljárás megindítása és a család- és gyermekjóléti központ megkeresése
.............................................................................................................................................. 68
2.7.3. A család- és gyermekjóléti központ intézkedése környezettanulmány és a gyermek
meghallgatása iránt vagy e célból a család- és gyermekjóléti szolgálat megkeresése, iratok
küldése a gyámhivatalnak ..................................................................................................... 69
2.7.4. A gyámhivatal döntése ............................................................................................... 69
2.8. A gyermek gondozási helyének megváltoztatása .............................................................. 70
2.8.1. Kérelem benyújtása a gyámhivatalhoz az arra jogosultaktól a gondozási hely
megváltoztatására ................................................................................................................. 70
2.8.2. A gyámhivatali eljárás megindítása és adatok bekérése ............................................. 70
2.8.3. Környezettanulmány és javaslat készítése .................................................................. 71
2.8.4. Szakértői vélemény, elhelyezési javaslat és egyéni elhelyezési terv készítése .......... 71
2.8.5. Gyámhivatali tárgyalás tartása .................................................................................... 71
2.8.6. A gyámhivatali döntés ............................................................................................... 72
2.9. A gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítása és a gyermek után járó családi
pótlék természetbeni formában történő nyújtása ...................................................................... 73
2.10. Az utógondozás ............................................................................................................... 74
2.10.1. A gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vétel megszűntetéséről, az utógondozás
elrendeléséről ........................................................................................................................ 75
2.10.2. Az utógondozás cselekvési tervének elkészítése (bevont szakemberek, különösen a
családsegítő és a gyermekvédelmi szakellátás szakemberei) ............................................... 75
2.10.3. Felülvizsgálat ............................................................................................................ 76
2.10.4. Megszüntethető az utógondozás? ............................................................................. 76
2.10.5. A gyámhatóság határozatot hoz az utógondozás megszűntetéséről ......................... 76
2.10.6. Szükséges-e szociális segítő tevékenység nyújtása? ................................................ 77
2.10.6.1. Szükséges szociális segítő tevékenység nyújtása .................................................. 77
2.10.6.1. Nem szükséges szociális segítő tevékenység nyújtása .......................................... 77
2.10.7. Nem szüntethető meg az utógondozás ...................................................................... 78
2.10.7.1. Annak vizsgálata, hogy szükséges-e más hatósági intézkedés .............................. 78
2.10.7.2. Javaslat más gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedésre
.............................................................................................................................................. 79
2.10.7.3. Az utógondozás további fenntartása ...................................................................... 79
4
1. Bevezetés
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt (a
továbbiakban: Gyvt.), illetve
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi
III. törvényt (a továbbiakban: Szt.) módosító,
az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú
törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. törvény a családsegítő szolgálatok és a
gyermekjóléti szolgálatok 2016. január 1-től létrehozott integrációjának kereteit és jogi
normáit fekteti le.
A Gyvt.-hez kapcsolódó
a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló
15/1998. (IV. 30.) NM rendelet (a továbbiakban NMr.), illetve az Szt.-hez kapcsolódó
a
személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük
feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendeleteket (a továbbiakban: R) egy közös
végrehajtási rendelet módosítja, az egyes szociális és gyermekjóléti tárgyú miniszteri
rendeletek módosításáról szóló 55/
2015. EMMI rendelet.
A protokollban a család- és gyermekjóléti központok gyermekvédelmi gondoskodáshoz
kapcsolódó szolgáltatásai esetmenedzselési feladatainak leírására került sor.
Az esetmenedzselési feladatok a család- és gyermekjóléti központok esetmenedzserei és a
család- és gyermekjóléti szolgálatok családsegítői kölcsönös, partneri együttműködésén
alapulnak. A feladatmegosztás leírása során meghatározó jelentőségű a két szakmai egység
közötti közös szakmai nyelv és a szakmai kompetenciák pontos lehatárolása.
A
kompetenciahatárok meghatározása során nagyon lényeges nyomatékosítani, hogy a két
szakmai egységben dolgozó szakemberek – azaz a családsegítők és az esetmenedzserek –
között nincs alá-fölérendeltség, munkájukat a partneri viszony, a közös szakmai
gondolkodás irányítja.
Az ellátást igénybevevők azonos tartalmú és minőségű ellátáshoz való jogai érvényesítése
érdekében, –
az NMr. 6. § (1) bekezdésében foglaltak szerint – jelen dokumentumban
foglaltakat a miniszter közzéteszi, melynek betartása kötelező1 és számon kérhető.
A protokollban használt fogalmak meghatározását követően a hatósági intézkedések
felsorolása és az azokhoz kapcsolódó esetmenedzselési feladatok: a konkrét tevékenységek,
cselekvések leírása, az azokhoz kapcsolódó határidők, felelős személyek és a szükséges
dokumentáció meghatározása történik.
A dokumentum így meghatározza az egyes
folyamatokat és az adott folyamatelemek tartalmát, így az azokhoz kapcsolódó elvárt
szakmai lépéseket, azok felelőseit, határidejét és a kapcsolódó dokumentációs
tevékenység szabályait. Az előírt tartalmak, a cselekvések sorrendje, a szükséges
dokumentáció, illetve mindezek határideje lehet jogszabály által előírt, illetve szakmailag
indokolt, amelynek egységes keretet biztosít a protokoll. Az ilyen módon létrejövő
szabályrendszer a jogszabályi keretek adta lehetőségnél részletesebben, a szakmai
feladatellátás gyakorlatának megfelelő szinten rendszerezi a jogi és szakmai szabályokat.
Mindezeket folyamatábrák segítenek rendszerbe illeszteni, illetve egyszerűbb, átláthatóbb
formába rendezni. A protokoll használata során javasolt legelőször beazonosítani, hogy hol
tartunk az adott folyamatban. Ebben a tájékozódásban a folyamatábra nyújt segítséget. Ezt
követően
lapozzunk az aktuális folyamatelemekhez és kövessük az ott meghatározott
1 A jogszabály által kötelező érvényűvé tett feladat a jogszabály értelmezése alapján
5
instrukciókat a biztosítandó szakmai tartalom, valamint határidők, felelősök és
dokumentumok meghatározása tekintetében. Az egyes döntési pontoknál (rombuszok)
elágazhatnak a folyamatok, így mindig az adott döntési ponton született döntés alapján
haladjunk tovább. Az egyes folyamatok és tartalmak konkrét gyakorlati megvalósítását
elősegítő – jól láthatóan eltérő formátumú dőlt betűvel és eltérő betűmérettel jelölt – ajánlások
segítik.
6
Rövidítések jegyzéke
Jogszabályok:
Gyvt. – A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.
törvény
Szt. – A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény
Be. – A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény
Ptk. – Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény
Gyer. – A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról
szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet
NMr – A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről
szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet
R – a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és
működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendeleteket
KENYSZI - Központi Elektronikus Nyilvántartás a Szolgáltatást Igénybevevőkről
TEGYESZ – területi gyermekvédelmi szakszolgálat
A „Gyermekeink védelmében” (ún. Macis lapok) nyomtatványok rövidítése:
„T”-Törzslap – A gyermek személyes adatlapja, amelyet gyermekenként külön vezet a
gyermekjóléti szolgáltató, átmeneti gondozást, valamint otthont nyújtó intézmény
GYSZ-1 – Esetfelvételi lap
GYSZ-2 – További fontos információk
GYSZ-3 – Család, környezet
GYSZ-4 – Egészségügyi lap
GYSZ-5 – Családi/egyéni gondozási-nevelési terv védelembe vétel esetén
GYSZ-6 – Helyzetértékelés
GYSZ-7 – Családi kapcsolatok, családgondozás tervezése nevelésbe vétel esetén
GYSZ-8 – Helyzetértékelés
ÁTG-1 – Egyéni gondozási-nevelési terv átmeneti gondozás esetén
ÁTG-2 – Egyéni gondozási-nevelési terv átmeneti gondozás esetén
ÁTG-3 – Családgondozási lap átmeneti gondozásban
ÁTG-4 – Helyzetértékelési lap átmeneti gondozás esetén
TESZ-1 – Elhelyezési javaslat és elhelyezési terv
TESZ-2 – Egyéni elhelyezési terv tartós nevelésbe vétel esetén
TESZ-3 – Helyzetértékelés
TESZ-4 – Helyzetértékelés
GH-1 – Egyéni gondozási-nevelési terv nevelésbe vétel esetén
GH-3 – Helyzetértékelés
7
2. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések
A Gyvt. 40. § (2) b) pontja és az NMr 28. § értelmében a család- és gyermekjóléti központ
javaslatot tesz a gyámhivatal részére a gyermek
a) védelembe vételére,
b) megelőző pártfogására,
c) ideiglenes hatályú elhelyezésére,
d) nevelésbe vételére,
e) családba fogadására,
f) harmadik személynél történő elhelyezésének kezdeményezésére,
g) családbafogadó gyám kirendelésére,
h) tankötelezettsége teljesítésének előmozdítására,
i) gondozási helyének megváltoztatására,
j) után járó családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására.
A gyermekek jólétének biztosítása, a segítségre szoruló családok támogatása, a hatósági
intézkedésekkel történő gyermekvédelmi gondoskodás kizárólag az észlelő- és jelzőrendszer,
a család- és gyermekjóléti szolgálatok, a család- és gyermekjóléti központok szoros
együttműködésével valósítható meg. A hatékony együttműködés egymás szakmai tudásának,
kompetenciájának a tiszteletben tartásával, egymás munkájának segítésével, a feladatok
megosztásával, a közös szakmai nyelv használatával, érdemi, kölcsönös kommunikációval
érhető el.
A megváltozott struktúra értelmében
a gyámhivatal a család- és gyermekjóléti központtal,
konkrétan az esetmenedzserekkel áll kapcsolatban, tehát a hatósági eljárások
tekintetében mindig a család- és gyermekjóléti központot keresi meg, akik az eljárásba
bevonják a család- és gyermekjóléti szolgálatot. A hatósági intézkedésekre, illetve a
hatósági eljárások megindítására vonatkozó javaslatot – az azonnali intézkedés
kezdeményezését leszámítva – a család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere teszi
meg. A kivételt az ideiglenes hatályú elhelyezésre vonatkozó javaslat jelenti, hiszen azokban
az esetekben mikor a gyermek veszélyeztetettsége olyan fokú, ami azonnali intézkedést
igényel, bármelyik szakember köteles és bárki tehet közvetlenül jelzést, javaslatot a
gyámhivatalnak. Egyéb esetben a család- és gyermekjóléti szolgálat
kezdeményezi a hatósági
intézkedés megtételét és megkeresi a család- és gyermekjóléti központot, aki az
esetkonferencián született döntés értelmében
javaslatot tesz a gyámhivatalnál a hatósági
intézkedésre.
A gyermekvédelmi rendszer hatékonyságát egyik leginkább meghatározó kérdése a
gyermekek érdekében tevékenykedő szakemberek együttműködésének mélysége,
koordináltsága és intenzitása. Ebben mindenkinek szerepe van, dolgozzon az alapellátás vagy
a szakellátás területén, vagy az észlelő- és jelzőrendszer tagjaként.
8
2.1. A védelembe vétel
A védelembe vétel folyamata
1. oldal
(család- és gyermekjóléti szolgálat/központ kezdeményezi)
Felmerül a védelembe
vétel szükségessége a
Felmerül a védelembe
család- és gyermekjóléti
vétel szükségessége a
szolgálatnál
család- és gyermekjóléti
központnál
J
T
Járási központ
megkeresése
e
á
Család- és
gyermekjóléti
l
r
szolgálat
s
esetmenedzser
megkeresése
e
á
kijelölése
zp
s
o
i
Esetkonferencia
ü
összehívása
ll
Esetkonferencia
gé
k
ás
ö
li
z
Szociális segítő
Nem
szükséges –e a
Igen
Javaslat a
a
tevékenység,
védelembe
védelembe
p
vétel?
vételre
családsegítő
t
s
o
z
n
Védelembe
vételi tárgyalás
o
t
l
g
Hatósági
döntés
á
l
a
Nem
Védelembe
Igen
Esetmenedzser
vette-e a
t
kijelölése
gyámhivatal a
gyermek/ek-et?
Esetátadás
Egyéni gondozási –
9
nevelési terv
készítése
A védelembe vétel folyamata
2. oldal
(család- és gyermekjóléti szolgálat/központ kezdeményezi)
T
Egyéni gondozási – nevelési terv
J
elkészítése
e
á
l
r
Helyzetértékelés - védelembe vétel felülvizsgálata
e
á
(féléves, éves , rendkívüli)
p
s
ü
i
Védelembe vétel
felülvizsgálatának
l
tárgyalása
Szociális segítő
tevékenység,
é
családsegítő
s
k
Hatósági döntés
i
ö
z
p
s
Fenntartotta-e
Szükséges-e
o
Nem
Nem
Igen
más hatósági
a gyámhivatal a
Esetmenedzser
z
intézkedés
gyermek/-ek
n
kezdeményezé
védelembe
o
se?
vételét?
t
l
g
Igen
á
Javaslat
l
más gyermekvédelmi
intézkedésre
a
t
10
A védelembe vétel folyamata
(hatóság kezdeményezi)
A gyámhivatal kérelemre
vagy hivatalból megindítja a
védelembe vételi eljárást
J
Járási központ
T
megkeresése
e
á
l
r
Esetkonferencia
se
Család- és
á
összehívása
g yermekjóléti
zp
szolgálat megkeresése
s
o
ü
i
esetmenedzser
ll
kijelölése
gé
Esetkonferencia
k
ás
ö
li
Javaslat
z
megküldése
a
p
t
Védelembe
s
o
vételi tárgyalás
z
n
o
t
Hatósági
döntés
l
g
á
l
Szociális segítő
Nem
Védelembe
Igen
vette-e a
Esetmenedzser
tevékenység
gyámhivatal a
a
kijelölése
családsegítő
gyermek/ek-et?
t
Esetátadás
Egyéni gondozási - nevelési
terv készítése
11
A védelembe vétel célja a veszélyeztetett gyermek családban történő nevelésének az
elősegítése a veszélyeztetettség megszüntetésével, valamint a gyermek családjából történő
kiemelésének a megelőzése.
A gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében felmerül a család- és
gyermekjóléti szolgálatnál (családsegítő) és/vagy a család- és gyermekjóléti központnál
(esetmenedzser) a védelembe vétel szükségessége. Azonban vannak esetek – az észlelő- és
jelzőrendszer valamely tagja, vagy a szabálysértési eljárásban, valamint büntetőeljárásban a
rendőrség tesz javaslatot, keresi meg a gyámhivatalt2 – amikor a gyámhivatal kérelemre vagy
hivatalból megindítja a védelembe vételi eljárást. A gyermek veszélyeztetettsége miatt
hivatalból indult védelembe vételi eljárás részeként a hatóság javaslattétel céljából megkeresi
a család- és gyermekjóléti központot, hogy vizsgálja meg a gyermek veszélyeztetettségének
mértékét és tegyen javaslatot a szükséges intézkedésre. A települési család- és gyermekjóléti
szolgálat és a járási család- és gyermekjóléti központ feladatai aszerint változhatnak, hogy a
védelembe vétel szükségessége hol merült fel.
Fontos, hogy a védelembe vételi javaslat
kötelező tartalmi és formai elemei megegyeznek mindkét esetben.
2.1.1. Felmerül a védelembe vétel szükségessége a család- és gyermekjóléti szolgálatnál,
és/vagy a család- és gyermekjóléti központnál Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyermek veszélyeztetettsége miatt
felmerül a védelembe vétel szükségessége a család- és
gyermekjóléti szolgálatnál (családsegítő) és/vagy a család- és gyermekjóléti központnál
(esetmenedzser). A család- és gyermekjóléti szolgálatnál mindenképpen akkor merül fel a
védelembe vétel szükségessége, mikor már a családsegítő a gyermek veszélyeztetettségének a
megelőzésére szociális segítő munkát biztosított, végzett, azonban az nem vezetett
eredményre, míg a család- és gyermekjóléti központnál például akkor, ha az iskolai
igazolatlan hiányzás meghaladta az 50 órát, vagy a gyermek más illetékességi területről
érkezik az adott család- és gyermekjóléti központ területére.
A gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével nem lehet
megszüntetni. A szülő/más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét a szociális
segítő munka biztosítása mellett megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de feltételezhető,
hogy segítséggel a gyermek nevelkedése családi környezetben továbbra is biztosítható, a
gyermek érdekében védelembe vételi javaslat készítésével védelembe vételi eljárást kell
kezdeményezni.
A cselekvések határidői
A javaslat elkészítését minél hamarabb el kell kezdeni, de maximum
15 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Ha a védelembe vétel szükségessége a család- és gyermekjóléti szolgálatnál
(családsegítő) merül fel, akkor a szolgálat szakmai vezetője, és az esettel foglalkozó
családsegítő a felelős.
2 Gyvt. 17.§ (1) és (2) bekezdés, valamint a Gyvt. 68/D.§
12
Ha a védelembe vétel szükségessége a család- és gyermekjóléti központban merül fel a
felelős a központ szakmai vezetője és az esettel foglalkozó esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció
Ha a család- és gyermekjóléti szolgálatnál volt gondozási előzmény:
Esetvezetés dokumentációja: esetnapló, esetnapló betétlap, GYSZ-3, Környezettanulmány II.
adatlap, a javaslattételi lap kivételével,
Mindkét esetben:
„T”-Törzslap, GYSZ-2 – További fontos információk, GYSZ-4,
GYSZ-1, Környezettanulmány.
A dokumentálást az a szakember (családsegítő/esetmenedzser) kezdi el, ahol a védelembe
vétel szükségessége felmerül.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
15 nap
2.1.2. A család- és gyermekjóléti központ (járási központ) megkeresése Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti szolgálat a gyermek védelembe vételét tartja szükségesnek. A
családsegítő
a
gyermek
súlyos
veszélyezettségének
megszűntetése
érdekében
esetmegbeszélést/esetkonzultációt szervez az esetmenedzserrel, ahol megvitatják az addigi
szociális segítő munka tapasztalatait, valamint a védelembe vétel szükségességét. Majd a
családsegítő írásban kezdeményezi a védelembe vétel folyamatának elindítását a család- és
gyermekjóléti központnál. Az esettel foglalkozó családsegítő az illetékes esetmenedzserrel
közösen megszervezik az esetkonferenciát, majd az ott elhangzottak és az ott meghozott
döntés alapján elkészítik a védelembe vételi javaslatot.
Lehetőség szerint a szükséges
szakvéleményekkel
alátámasztva (pl. pedagógiai, óvodai, védőnői, nevelési tanácsadói, házi
gyermekorvosi, pszichológiai szakvélemények), valamint a
veszélyeztetettség okának
ismertetésével. A javaslatban részletesen kitérnek a veszélyeztetettség okának kifejtésére, a
feltárt veszélyeztető tényezők bemutatására. Tájékoztatást nyújtanak a veszélyeztető
körülmények a gyermekre gyakorolt hatásáról, a szülők nevelési tevékenységéről, a család
szociális helyzetéről, a családról szerzett tapasztalatokról (pl. család dinamikája, kulturális
sajátosságok, környezet, kapcsolatrendszer, együttműködési szándék, a rendelkezésre álló
erőforrások), az addig biztosított ellátásokról, szolgáltatásokról.
A családsegítő ismerteti az
eset kapcsán érintett észlelő- és jelzőrendszeri tagok tapasztalatairól, álláspontjáról kapott
információkat. Bemutatja a korábbi szociális segítő munka (gondozási tevékenység)
eredménytelenségének okait, valamint vázolja a védelembe vételtől várható eredményeket.
A cselekvések határidői
Ahogy a gyermek veszélyeztetettsége, ill. a védelembe vétel szükségessége felmerül, minél
hamarabb meg kell kezdeni a javaslat elkészítését, de maximum 15 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
család- és gyermekjóléti szolgálat szakmai vezetője, családsegítő,
13
család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője, valamint az illetékes
esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció
Ha a család- és gyermekjóléti szolgálatnál volt gondozási előzmény:
Esetvezetés dokumentációja: esetnapló, esetnapló betétlap, GYSZ-3, Környezettanulmány II.
adatlap, a javaslattételi lap kivételével,
Mindkét esetben:
„T”-Törzslap, GYSZ-2, GYSZ-4,
GYSZ-1, Környezettanulmány.
A dokumentálást a család- és gyermekjóléti szolgálat családsegítője végzi.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
15 nap
2.1.3. A család- és gyermekjóléti szolgálat megkeresése
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyermek veszélyeztetettsége miatt a család- és gyermekjóléti központnál felmerül a
védelembe vétel szükségessége. Az esetmenedzser felveszi a kapcsolatot a család- és
gyermekjóléti szolgálattal és tájékozódik az előzményekről, illetve az érintett észlelő- és
jelzőrendszeri tagokról – annak érdekében, hogy az gyermekkel kapcsolatban álló észlelő- és
jelzőrendszeri tagokkal fel tudja venni a kapcsolatot. A feltáró folyamat részeként, a
javaslattétel elkészítésének céljából írásban megkeresi az esetmenedzser a családsegítőt
(család- és gyermekjóléti szolgálat) és tájékozódik arról, hogy folyik-e, vagy korábban volt –e
szociális segítő munka (gondozás) az adott gyermek esetében. Amennyiben a család
kapcsolatban állt a család- és gyermekjóléti szolgálattal, az esetmenedzser tájékoztatást kér a
szociális segítő folyamat/gondozás tartalmáról, a veszélyeztetettség okáról és mértékéről, a
veszélyeztető körülmények gyermekre gyakorolt hatásáról, a szülők nevelési tevékenységéről,
a család szociális helyzetéről (élethelyzetéről), a családról addig szerzett tapasztalatokról (pl.
család dinamikája, kulturális sajátosságok, környezet, kapcsolatrendszer, együttműködési
szándék, a rendelkezésre álló erőforrások), az addig biztosított ellátásokról, szolgáltatásokról.
A cselekvések határidői
2 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
Az esetmenedzser írásban keresi meg a család- és gyermekjóléti szolgálatot, tájékoztatást kérő
megkeresés (levél) formájában.
14
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
2 munkanap
2.1.4. Esetmenedzser kijelölése Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője a szakmai egység munkaszervezése
során kialakított esetelosztási rend szerint kiosztja az esetet. Elsősorban annak az
esetmenedzsernek, aki a védelembe vételt követően az esettel foglalkozni fog (aki az
esetfelelős lesz). Célszerű területi elv alapján felosztani a járáshoz tartozó településeket az
esetmenedzserek között. Azonban ehhez mindenképpen szükséges egy előzetes
helyzetfelmérés, hiszen lehetnek települések, ahol jóval több a védelembe vétel, mint máshol.
De természetesen az „esetelosztási rendet” folyamatosan módosítani lehet/kell, ez mindig a
család- és gyermekjóléti központ vezetőjének a felelőssége.
A cselekvések határidői
1 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
a család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője
Szükséges dokumentáció
A járási központba beérkezett iratanyagot érkeztetik, azaz a dokumentumok iktatás után a
járási központ szakmai vezetője által az esetmenedzserhez kerülnek.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
1 munkanap
2.1.5. Esetkonferencia összehívása Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetmenedzser a veszélyeztetettségről szóló jelzést követően felveszi a kapcsolatot a
család- és gyermekjóléti szolgálattal (családsegítő). Konzultál a családsegítővel az esetről, az
esetkonferencia időpontjáról, a meghívandók listájáról (pl. észlelő- és jelzőrendszeri tagok,
járási jelzőrendszeri koordinátor, egyéb a gyermekkel kapcsolatban álló szakemberek, család,
természetes támogató személyek, hatóság képviselője, úgymint a pártfogó felügyelő, a
gyámhivatali ügyintéző, a rendőr és a kirendelhető eseti gondnok).
Az esetkonferencia
megszervezéséért – amíg nincs hatályos hatósági döntés – a szolgálat családsegítője
felelős, ugyanakkor a hatékonyság figyelembe vételével az esetmenedzser és a
családsegítő megállapodhatnak az esetkonferencia szervezésével kapcsolatos feladatok
megosztásáról (pl. amennyiben szükséges időpont egyeztetés a résztvevőkkel, meghívó
küldése, moderátor személye, feljegyzés készítője), illetve az esetkonferencia időpontjáról,
helyszínéről.
Az esetkonferenciát elsősorban azon településen kell megtartani, ahol a
család él, illetve ahol az észlelő- és jelzőrendszer szakemberei dolgoznak.
Az esetmenedzser és a családsegítő közötti esetkonzultáció történhet személyes konzultáció
keretében, telefonos megkeresések formájában, E-mailen. Mindenképpen az a célszerű, ha
15
személyesen tudják a szakemberek megbeszélni a felmerült problémát, a védelembe vételt
indokoló veszélyeztetettséget.
A
meghívót a családsegítő és az esetmenedzser megállapodása alapján az küldi el, aki a
feladat megosztásban ezt vállalta. Az esetkonferencia hatékony előkészítésének egyik eszköze
lehet a
moderátori tájékoztató, amely az előzmények, fontosabb döntési pontok
leírását
tartalmazza és segít felkészülni a résztvevő szakembereknek. Amennyiben készül ilyen
dokumentum, az szintén a megállapodás alapján készül el. Azokban az esetekben, amikor a
családsegítő korábban gondozta családot, vagy rendelkezik információval célszerű, ha a
moderátori tájékoztatót a családsegítő készíti el.
A cselekvések határidői
Az eset kézhezvételétől számított 3 munkanap.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser
családsegítő
Szükséges dokumentáció
Az esetkonferencia összehívásának dokumentumai a meghívó, a moderátori tájékoztató. Az
esetmenedzser és a családsegítő munkamegosztása szerint történhet a meghívó, a moderátori
tájékoztató elkészítése és továbbítása.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Az eset kézhezvételétől számított 3 munkanap.
2.1.6 Esetkonferencia Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetkonferencia a javaslattételi eljárási folyamat egyik legfontosabb részeleme. Az
esetkonferencia szolgál a gyermek veszélyeztetettségének megoldásában érintett szakemberek
tapasztalatcseréjére, a probléma és a javaslat megfogalmazására. Az esetkonferenciát
elsősorban azon a településen kell megtartani, ahol a család él, ahol az észlelő- és
jelzőrendszer érintett szakemberei dolgoznak. Az esetkonferenciát a moderátor vezeti, a
moderátori tájékoztató alapján. Minden résztvevő szót kap, így a szülő/törvényes képviselő, a
gyermek, a jelenlévő szakemberek, egyéb meghívottak. Az esetkonferencia célja a
probléma
feltárása, és közös megfogalmazása, a veszélyeztetettség megszüntetéséhez, a megoldáshoz
vezető lépések, feladatok meghatározása. Fontos annak átgondolása, hogy mi élteti a
problémát, milyen gátak vannak a probléma megoldása előtt.
Itt történik annak eldöntése,
hogy a gyermek veszélyeztetettsége milyen fokú, hogy szükséges-e a gyermek védelembe
vételének, vagy esetleg más hatósági intézkedésnek a kezdeményezése, javaslata.
Továbbá itt kell azt is meghatározni, hogy a védelembe vételi javaslatban melyek azok a
szükséges intézkedések, amelyek javaslatként megjelennek, azaz a majdani gondozási-
nevelési terv részeként szerepelnek, illetve a
segítő folyamatban résztvevők között a feladatok
előzetes megosztását, a szakemberek vállalásait is szükséges megfogalmazni. Az
esetkonferenciáról
feljegyzés készül, ami tartalmazza a résztvevők főbb észrevételeit és
tapasztalatait, a problémamegoldás elősegítése kapcsán megfogalmazott alternatívákat, a
16
vállalt segítő közreműködést, valamint az esetkonferencián született döntést. Az
esetkonferenciáról készült feljegyzést minden meghívott számára továbbítani kell.
A cselekvések határidői
5 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser
családsegítő
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
moderátori tájékoztató,
feljegyzés-összegző,
jelenléti ív.
Célszerű, hogy a feljegyzést/összegzést a család- és gyermekjóléti szolgálat munkatársa az
esetmenedzserrel, moderátorral közösen készítse el.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
2 munkanap
2.1.7. Javaslat védelembe vételre Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetmenedzser összegyűjti és elkészíti a védelembe vételi javaslatot (az iratanyagot).
Abban az esetben, amikor a szolgálat/családsegítő kezdeményezésére indult a védelembe
vételi eljárás, akkor a családsegítő feladata és felelőssége a szükséges dokumentáció,
konkrétan az esetnapló betétlap/”T”-Törzslap, a GYSZ-1, Környezettanulmány I., a GYSZ-2,
a GYSZ-3, Környezettanulmány II. adatlapok kitöltése. Ha a központ kezdeményezésére
indult az eljárás, akkor az esetmenedzser a felelős ezen adatlapok kitöltéséért, de ebbe a
folyamatba bevonja az illetékes szolgálatot, családsegítőt. A védelembe vételi javaslat
megfogalmazása, megtétele mindkét esetben a központ, az esetmenedzser feladata,
felelőssége.
Az esetkonferencián született döntés szerint az esetmenedzser javaslatot tesz a gyermek
védelembe vételére – vagy esetleg más hatósági intézkedésre –, amit továbbít a járási
gyámhivatalnak. A védelembe vételi javaslat irányulhat a gyermek veszélyeztetettségének
megszűntetésére, a családi pótlék természetben történő nyújtására, és az eseti gondnok
személyére, a tankötelezettség teljesítésének előmozdítására, megelőző pártfogás
elrendelésére. Javaslatában megjelöli a kezdeményező család- és gyermekjóléti szolgálat és a
gyermeket/családot szociális segítő munkával támogató családsegítő adatait, valamint az eset
jellegéből adódóan a kirendelhető eseti gondnok személyét.
A családsegítő és az esetmenedzser partneri kapcsolatát, egyenrangúságát hangsúlyozandó,
fontos kiemelni, hogy amennyiben a védelembe vételi eljárás kezdeményezése a családsegítő
javaslatára indul, de a szakemberek véleménye eltérő a védelembe vétel szükségességét
illetően, akkor az esetkonferencián született döntést alapul véve, az esetmenedzser
mérlegelés
17
nélkül 3 munkanapon belül továbbítja a gyámhivatal felé a védelembe vételi javaslatot, de
saját megjegyzéseivel a véleményt kiegészítheti.
A javaslathoz – amennyiben volt előzetes szociális segítő munka – az esetmenedzser
összegyűjti a szociális segítő munka (gondozás) során keletkezett iratanyagot (pl. az egységes
gyermekvédelmi nyilvántartási rendszer adatlapjait, esetnapló másolata, esetnapló betétlap
másolata, szakvélemények, jelzések), illetve beszerzi azokat a hiányzó információkat, melyek
a megalapozott javaslathoz szükségesek. Így különösen a szociális segítő munka (gondozás)
tartalmáról, a veszélyeztetettség okáról és mértékéről, a veszélyeztető körülmények
gyermekre gyakorolt hatásáról, a szülők nevelési tevékenységéről, a család szociális
helyzetéről (élethelyzetéről), a családról addig szerzett tapasztalatokról (pl. család dinamikája,
kulturális sajátosságok, környezet, kapcsolatrendszer, együttműködési szándék, a
rendelkezésre álló erőforrások).
Ha nem volt előzménye az esetnek a család- és gyermekjóléti szolgálatnál,
a hatékonyság
figyelembevételével célszerű, ha az esetmenedzser egyeztet a családsegítővel az eset, a
veszélyeztetettség feltárásával kapcsolatos feladatok megosztásáról. Például a gyermek
helyzetének, körülményeinek, a problémának a feltárása, a család/gyermek és a környezetük
megismerése, az észlelő- és jelzőrendszer tagjainak megkeresése, a családlátogatás, a
környezettanulmány készítése. Mindig az eset és hatékonyság függvényében történjen a
feladatok megosztása, akár közösen is történhet a családlátogatás vagy az esetmenedzser
maga megy családlátogatásra, illetve szerzi be a szakvéleményeket, tájékozódik a
jelzőrendszer tagjainál.
Megelőző pártfogói eljárás esetén a családlátogatást és a gyermek meghallgatását közösen
teszi meg az esetmenedzser a megelőző pártfogóval.
Fontos, hogy az adekvát javaslat elkészítéséhez minden esetben szükséges
környezettanulmányt készíteni, a gyermeket a lakó/tartózkodási helyén meglátogatni. Minden
esetben meg kell hallgatni a családot és a gyermeket, meg kell ismerni lakókörnyezetüket.
A védelembe vételi javaslatban ismertetni kell a veszélyeztető körülményeket, azoknak a
gyermekre gyakorolt hatását, a szülő vagy a gyermeket nevelő más személy nevelési
tevékenységét, a gyermeket nevelő család élethelyzetére vonatkozó adatokat, a javaslattétel
elkészítéséig biztosított alapellátásokat, valamint az ügy szempontjából fontos más
ellátásokat, a gyermeknek és a szülőnek/más törvényes képviselőnek a javaslattétel
elkészítéséig tanúsított együttműködési készségét, illetve annak hiányát, megelőző pártfogás
alatt álló gyermek esetén – a megelőző pártfogás elrendelését, mellőzését, fenntartását vagy
megszüntetését alátámasztó körülményeket, a szükséges intézkedésre tett javaslatot.
A cselekvések határidői
5 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője és az illetékes esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
Ha a család- és gyermekjóléti szolgálatnál volt gondozási előzmény:
Esetvezetés dokumentációja: esetnapló, esetnapló betétlap, „GYSZ-3” Család – környezet
Környezettanulmány II. adatlap, a javaslattételi lap kivételével,
18
Mindkét esetben:
„T”-Törzslap, GYSZ-2 GYSZ-4,
GYSZ-1,
Környezettanulmány, szakvélemények (pl. pedagógiai, védőnői, házi
gyermekorvos).
A védelembe vételi javaslatot az esetmenedzser továbbítja a gyámhivatalnak.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Szakmailag javasolt a fenti dokumentumok elkészítése 5-10 nap alatt.
2.1.8. Védelembe vételi tárgyalás Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetmenedzser a gyámhivatal végzésében megjelölt időpontban részt vesz a gyermek
védelembe vételi tárgyalásán. Szóban is előterjeszti a szükséges intézkedésre tett javaslatát,
kifejti a gyermeket veszélyeztető körülményeket, illetve azoknak a gyermekre gyakorolt
hatását. Bemutatja a szülők nevelési tevékenységét, együttműködési készségét, az addig
biztosított ellátásokat, szolgáltatásokat, megnevezi a szociális segítő munkába bevonni kívánt
családsegítőt, illetve egyéb az szakembereket (pl. védőnő, pedagógus, pszichológus).
Ismerteti a problémamegoldás lehetséges alternatíváit. Amennyiben megoldható és a szolgálat
kezdeményezésére indult a védelembe vételi eljárás, akkor az ügy érdemi vizsgálata
érdekében a tárgyaláson az esettel korábban foglalkozó, szociális segítő munkát végző
családsegítő is részt vesz. A gyámhivatal ügyintézője felhívja a gyermek és a szülő figyelmét
a mindkét szakemberrel történő együttműködésre. Ennek során a gyermeket és a szülőt
nyilatkoztatni kell arról, hogy vállalják-e a család- és gyermekjóléti szolgálattal és a család- és
gyermekjóléti központtal az alapellátás keretében való együttműködést. A nyilatkozattétel
előtt a gyermeket és a szülőt figyelmeztetni kell az együttműködés hiányában alkalmazható
jogkövetkezményekre3.
A cselekvések határidői
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek)
gyámhivatal
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
A védelembe vételi tárgyaláson készült jegyzőkönyv.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Azonnal, helyben.
3 Gyer. 86. § (4) bekezdés
19
2.1.9. Hatósági döntés Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal döntést hoz, melyet határozatba foglal. Amennyiben a gyermek
veszélyeztetettsége nem áll fenn, a járási gyámhivatal nem rendeli el a gyermek védelembe
vételét, azaz a védelembe vétel iránti kérelmet elutasítja, illetve a hivatalból indított eljárást
megszünteti.
A gyámhivatal dönthet a védelembe vétel elrendeléséről, továbbá dönthet családi pótlék
természetben történő nyújtásáról és az eseti gyám személyéről, megelőző pártfogás
elrendeléséről.
A cselekvések határidői
Az ügyintézési határidő a döntésre az eljárás megindulásától számított 21 nap
. Amennyiben
az eljárás a család- és gyermekjóléti szolgálat/központ javaslatára vagy egyéb
személy/intézmény bejelentésére indul, úgy az eljárás hivatalból indul és folyik. Ha azonban
az eljárás megindítását a szülő kérelmezi, és az 8 napon belül nem zárul le, a kérelemre indult
eljárásban a gyámhivatal függő hatályú döntést hoz.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció
gyámhivatal döntése (határozat / végzés)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.1.10. A család- és gyermekjóléti központ kijelölése Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal elrendeli a védelembe vételt és határozatában megkeresi az illetékes család- és
gyermekjóléti központot a védelembe vételhez kapcsolódó esetmenedzselési feladatok
ellátására, valamint a család- és gyermekjóléti szolgálattal együtt a védelembe vétel melletti
szociális segítő munka biztosítására4. A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője
kiosztja az esetet a kijelölt esetmenedzsernek. A gyámhivatal a határozatában felhívja a
védelembe vett gyermeket és a szülőt/törvényes képviselőt a család- és gyermekjóléti
központ, valamint a család- és gyermekjóléti szolgálat munkatársával való együttműködésre5.
Ez a pont is azt hangsúlyozza, nyomatékosítja, hogy az esetmenedzsernek és a
családsegítőnek a szociális segítő munka keretében, egymással együttműködve kell a gyermek
veszélyeztetettségének a megszüntetésére irányuló tevékenységét végeznie, valamint, hogy a
védelembe vétel során biztosított szociális segítő munkából a családsegítő nem hagyható ki.
A gyámhivatali döntés jogerőre emelkedésétől fogva az esetmenedzser az eset esetgazdája, az
esetért felelős szakember, aki elsősorban koordinálja szociális segítő munkát, de néhány
speciális esetben végezheti is azt.
4 Gyer. 87.§ a) pont
5 Gyer. 87.§ c) pont
20
A cselekvések határidői
Jogerőre emelkedéstől azonnal.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
szakmai vezető,
esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció
A járási központba érkező jogerőről szóló végzés, amit érkeztetnek/iktatnak.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A határozat jogerőre emelkedéstől azonnal (járási központ).
2.1.11. Esetátadás Folyamatelem tartalma, cselekvések
A védelembe vétel jogerőre emelkedését követően az esetmenedzser bekéri a család- és
gyermekjóléti szolgálat családsegítőjétől a szolgálatnál keletkezett összes addigi iratanyagot.
Mindig annál a szakmai egységnél van a gyermekkel kapcsolatos iratanyag, ahol az
esetfelelős tevékenykedik. Az esetnapló nem kerül megküldésre a gyermek többi iratával
együtt, annak csak a másolata képezi az átadott iratanyag részét. Célszerű az esetátadásokat
egy erre a célra szolgáló formanyomtatványon megtenni, ahol szerepel az esetátadás időpontja
és oka, valamint a családsegítő, az esetmenedzser és a gyermek, szülő/törvényes képviselő
aláírása.
Az esetátadás részeként a család- és gyermekjóléti szolgálat az iratanyagot haladéktalanul
megküldi.
A cselekvések határidői
2 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser,
családsegítő.
Szükséges dokumentáció
Esetátadó/átvevő lap.
A határozat jogerőre
emelkedésétől a KENYSZI nyilvántartásba történő rögzítés.
(járási központ).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Esetátadás 2 munkanap.
KENYSZI jogerőre emelkedés napja.
21
2.1.12. Gondozási-nevelési terv készítése Folyamatelem tartalma, cselekvések
A védelembe vétel jogerőre emelkedését követően az esetmenedzser elkészíti az egyéni
gondozási-nevelési tervet a határozatban foglaltak szerint. Adott esetben pénzfelhasználási
tervet készít a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására.
Az egyéni gondozási-nevelési tervet (adott esetben a pénzfelhasználási tervet) a családdal, a
gyermekkel, az esetkezelésbe bevont szakemberekkel (pl. családsegítő, pedagógus, védőnő,
eseti gyám, megelőző pártfogó) esetkonferencia, esetmegbeszélés keretében egyeztetni kell.
Az egyéni gondozási-nevelési tervben feladatot kapó család, illetve vállaló szakemberek
aláírásukkal rögzítik vállalásukat. Minden, az esetkezelésbe bevont szakember a saját vállalt
feladata ellátásáért, annak teljesüléséért tartozik felelősséggel, míg az esetmenedzser az egész
folyamatért, a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében biztosított esetmenedzselési
folyamatért tartozik felelősséggel. Az aláírt példányból minden érintett másolatot kap. Az
aláírt egyéni-gondozási nevelési tervet az esetmenedzser megküldi a gyámhivatalnak. A
családi/egyéni gondozási-nevelési terv tartalmazza a veszélyeztető körülmények/tényezők
megjelölését, a védelembe vétel megszüntetéséhez szükséges változásokat (ld. probléma
megoldásához vezető lépések), az esetmenedzser, a család- és gyermekjóléti szolgálat
családsegítője, a más bevont szakemberek (pl. védőnő, pedagógus, óvónő, pszichológus,
pszichiáter, addiktológus), intézmények, szolgáltatók, személyek megjelölését, a
feladataiknak meghatározását azok határidejével6, valamint a szülő és a gyermek feladatait,
határidők megállapításával (ld. a teendők teljesítésének kezdete, rendszeressége és
teljesítésének határideje). A családi/egyéni gondozási-nevelési tervben bevont szakemberek
vállalt feladatait úgy kell rögzíteni, hogy az elsősorban a gyermek védelméért vállalt közös
szakmai elkötelezettségen alapuljon. A védelembe vétel eredményessége érdekében fontos
szempont a bevont szakemberek konkrét feladatainak/vállalásainak meghatározásakor a
hatékonyság, a megvalósíthatóság, a gyakorlati szempontok figyelembe vétele, illetve a vállalt
feladatok meghatározásában mindenképpen szükség van a bevont szakemberek közötti
konszenzusra.
Megelőző pártfogás alatt álló gyermek esetén az esetmenedzser, a megelőző pártfogó
felügyelő, a szülő és a gyermek közötti együttműködés részletes szabályait, megjelölve a
megelőző pártfogó felügyelővel való együttműködés módját, gyakoriságát, és az
esetmenedzser és a megelőző pártfogó felügyelő közötti munkamegosztás szempontjait
.
A cselekvések határidői
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
GYSZ-5
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
15 nap
6 Fontos megjegyezni, hogy minden, az esetkezelésbe bevont szakember saját maga vállal feladatot a gyermek
veszélyeztetettségének a megszüntetésére irányuló segítő folyamatban, amiért felelősséggel tartozik. Az
esetmenedzser az egész folyamatot koordinálja, az egész folyamatért felelős.
22
2.1.13. Egyéni gondozási-nevelési terv megvalósítása Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetmenedzser az egyéni gondozási-nevelési tervben foglaltak megvalósulása érdekében
szociális segítő munkát koordinál, szervez és végez7. Folyamatosan figyelemmel kíséri a
családi/egyéni gondozási-nevelési tervben foglalt célok és feladatok teljesülését. Rendszeres
személyes kapcsolatot tart a családdal (ami elsősorban családlátogatást jelent), valamint a
segítő folyamatba bevont szakemberekkel – elsősorban a család- és gyermekjóléti szolgálat
családsegítőjével, hiszen ő van jelen folyamatosan az adott településen, hozzá érkeznek a
gyermekkel és a családdal kapcsolatos jelzések. Amennyiben a gyámhivatal a családi pótlék
természetbeni juttatását rendelte el, úgy az esetmenedzser és a kirendelt eseti gyám
kölcsönösen
tájékoztatják
egymást
a
gyermek
elhanyagolásból
származó
veszélyeztetettségének alakulásáról, a megszüntetése érdekében tett intézkedésekről, a családi
pótlék felhasználásának tapasztalatairól. Pártfogás, megelőző pártfogás alatt álló gyermek
esetében rendszeresen konzultál a pártfogó felügyelővel, illetve a megelőző pártfogó
felügyelővel a gyermek helyzetéről, a gondozási-nevelési tervben foglalt feladatok
teljesüléséről.
Az esetmenedzser rendszeresen tájékozódik a veszélyeztetettséget észlelő- és jelzőrendszer
tagjainál a gyermek veszélyeztetettségének mértékéről, tőlük tájékoztatást kér (e-mailben,
írásban, telefonon, személyesen). A családsegítővel közösen ellátások, szolgáltatások
elérésében segítik a családot, segítik ügyeik intézését. Az egyéni-gondozási nevelési tervet
úgy kell meghatározni, hogy abban a gyermekkel kapcsolatos konkrét teendők – így pl.
pszichológiai vagy pszichiátriai, egészségügyi (gyógy)kezelés, iskolai hiányzás elsősorban az
esetmenedzser; míg a szülők, család segítése; ügyintézés, munkahelykeresés, közösségi- és
csoportos programok, adomány közvetítése pedig elsősorban a családsegítő feladata.
Amennyiben szükséges esetmegbeszélést, esetkonzultációt, esetkonferenciát szervez.
Együttműködik a családi/egyéni gondozási-nevelési tervben feladatot vállaló szakemberekkel,
így pl. a családsegítővel, egyéb szakemberekkel, adott esetben a pártfogóval, a megelőző
pártfogóval, az eseti gyámmal
.
A cselekvések határidői
Folyamatosan a védelembe vétel ideje alatt, az aktuális helyzetértékelésig/
felülvizsgálatig.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser az egész folyamatért,
az esetkezelésbe bevont szakemberek a saját vállalásaikért.
Szükséges dokumentáció
Az esetvezetés dokumentációjára a család- és gyermekjóléti szolgálatnál az esetnapló, míg a
család- és gyermekjóléti központnál a tevékenyégének dokumentálására szolgáló feljegyzések
és a jogszabályban meghatározott adatlapok szolgálnak. Az esetkezelésbe bevont egyéb
szakember tevékenységének dokumentációját a saját adminisztrációjának megfelelően végzi.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
7 Gyvt. 40/A. § (2) bf) pontja
23
A védelembe vétel ideje alatt, az aktuális helyzetértékelésig/felülvizsgálatig.
24
2.1.14. Helyzetértékelés – védelembe vétel felülvizsgálata (féléves, éves , rendkívüli) Folyamatelem tartalma, cselekvések
A családi/egyéni gondozási-nevelési tervben foglaltak megvalósulását az esetmenedzser
értékeli.
A
helyzetértékelés
célja
a
védelembe
vétel
eredményességének/eredménytelenségének, azaz a szociális segítő munkának (gondozási
tevékenység) az értékelése. Ennek érdekében az esetmenedzser félévente, és évente
helyzetértékelést készít, indokoltság esetén rendkívüli felülvizsgálatot kezdeményez.
A helyzetértékelés részeként esetkonferenciát szervez – elsősorban a gyermek/család
lakóhelyén lévő településen. Az esetkonferencia meghívottai a család, a gyermek, az
esetkezelésbe bevont szakemberek, a gyermekkel kapcsolatban álló egyéb szakemberek.
A helyzetértékelésben ki kell térni a családdal/gyermekkel és más szakemberekkel történő
együttműködések bemutatására, a megfogalmazott konkrét feladatok teljesülésének, vagy
nem teljesülésének ismertetésére, illetve annak okára. Ismertetni kell, hogy mennyiben
valósultak meg a családi/egyéni gondozási-nevelési tervben foglalt célok és feladatok,
mennyiben hárultak el a veszélyeztető körülmények, milyen változások történtek a
család/gyermek életében, körülményeiben. Esetleg milyen újabb veszélyeztető tényezők,
nehézségek merültek fel, milyen új célok, megoldások és feladatok segíthetnék ezek
megszűnését/megszüntetését.
A helyzetértékelésben az esetmenedzser javaslatot tesz a
védelembe vétel megszüntetésére amennyiben:
- a gyermek veszélyeztetettsége már nem áll fenn,
- az arra irányuló szociális segítő munka sikeres volt,
- az esetmenedzser, a gyermek és szülők, valamint az esetkezelésbe bevont
szakemberek a vállalt feladatokat sikeresen teljesítették,
- más gyermekvédelmi intézkedésre – súlyos veszélyeztetettség esetén azonnali,
ideiglenes hatályú elhelyezésre, egyéb esetben nevelésbe vételre, családbafogadásra,
harmadik személynél történő elhelyezésre tesz javaslatot.
A helyzetértékelésben az esetmenedzser javaslatot tesz a
védelembe vétel fenntartására,
amennyiben:
- a gyermek veszélyeztetettsége teljes mértékben nem szűnt meg,
- az egyéni gondozási-nevelési tervben rögzített vállalások nem valósultak meg, de még
mindig feltételezhető, hogy további segítséggel a gyermek veszélyeztetettsége
megszűntethető.
A védelembe vétel fenntartására tett javaslatban az egyéni gondozási-nevelési terv
módosítását kéri/kérheti.
Az esetmenedzser az elkészült helyzetértékelést az érintettek aláírásával, esetleges
megjegyzéseivel megküldi a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői
féléves helyzetértékelés – gondozási-nevelési terv készítését követő fél év múlva
éves helyzetértékelés – az esedékessége előtt 15 nappal
rendkívüli – bármikor
25
A cselekvésekért felelős személy(ek)
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
GYSZ-6
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
15 nap
2.1.15.Védelembe vétel felülvizsgálatának tárgyalása
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal kérelemre vagy hivatalból megindítja a védelembe vétel felülvizsgálatára
vonatkozó hatósági eljárást, és erről értesíti az ügyfeleket: a szakembereket és a klienseket.
Az esetmenedzser a gyámhivatal végzésében megjelölt időpontban részt vesz a védelembe
vétel felülvizsgálati tárgyaláson, ahol szóban is értékeli a gondozási folyamatot. Beszámol a
védelembe vétel eredményességéről, vagy eredménytelenségének okáról. Javaslatot tesz a
további intézkedésre, pl. az önkéntes együttműködésen alapuló alapellátásban történő
gondozásra, védelembe vétel fenntartására, más gyermekvédelmi gondoskodás elrendelésére.
A cselekvések határidői
Az ügyintézési határidő a döntésre az eljárás megindulásától számított 21 nap.
Amennyiben az eljárás 8 napon belül nem zárul le, a kérelemre indult eljárásban a
gyámhivatal függő hatályú döntést hoz (kérelemre indul az eljárás, pl. ha az egyik szülő
kérelmezi).
A cselekvésekért felelős személy(ek)
gyámhivatal,
esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció
A védelembe vételi tárgyaláson készült jegyzőkönyv.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Azonnal, helyben.
2.1.16. Hatósági döntés Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a védelembe vétel felülvizsgálata eljárásban döntést hoz, melyet határozatba
foglal. Ha a gyermek veszélyeztetettsége már nem áll fenn, a gyámhivatal megszünteti a
gyermek védelembe vételét, és felhívja a figyelmet az önkéntes együttműködésen alapuló
szociális segítő munkára, az annak keretében nyújtandó segítő tevékenységre. Amennyiben a
veszélyeztetettség még fennáll, akkor elrendeli a védelembe vétel fenntartását és felhívja a
család- és gyermekjóléti központot a további esetmenedzselési feladatok végzésére és az új
egyéni gondozási-nevelési terv elkészítésére. Amennyiben a gyermek veszélyeztetettsége
26
továbbra is fennáll, sőt súlyosbodott, akkor a gyámhivatal egyéb hatósági intézkedésről dönt
(súlyos veszélyeztetettség esetén azonnali, ideiglenes hatályú elhelyezésről, egyéb esetben
nevelésbe vételről, családbafogadásról, harmadik személynél történő elhelyezésről).
Határozat meghozatala:
döntés a védelembe vétel megszűntetéséről,
döntés a védelembe vétel fenntartásáról,
döntés más gyermekvédelmi intézkedésről.
A cselekvések határidői
Az ügyintézési határidő a döntésre az eljárás megindulásától számított 21 nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció
Gyámhivatali döntés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
értelem szerint
2.1.17. Javaslat más gyermekvédelmi intézkedésre Folyamatelem tartalma, cselekvések
Ebben az esetben a gyermek továbbra is hatósági intézkedés, gyermekvédelmi gondoskodás
alatt marad. A hatósági döntésnek megfelelő esetmenedzselési feladatokat továbbra is az
esetmenedzser látja el.
A cselekvések határidői
Jogerőre emelkedéstől azonnal
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
A határozat jogerőre emelkedésétől a gyámhivatali döntésnek megfelelő módosítás a
KENYSZI-ben.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Jogerőre emelkedéstől azonnal.
27
2.1.18. Esetátadás Folyamatelem tartalma, cselekvések
A védelembe vétel megszűnése esetén, a jogerőre emelkedést követően, amennyiben nem
indokolt más hatósági intézkedés sem, az esetmenedzser átadja az esetet a család- és
gyermekjóléti szolgálat családsegítőjének, hogy a továbbiakban szociális segítő munkát
biztosítsanak a családnak.
A cselekvések határidői
Jogerőre emelkedéstől azonnal
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Szakmai vezető, esetmenedzser
Szükséges dokumentáció
A KENYSZI nyilvántartásból történő kijelentés (járási központ).
Esetátadó lap továbbítása a települési szolgálathoz (járási központ).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Jogerőre emelkedéstől azonnal.
28
2.2 A megelőző pártfogás
Nyomozó vagy
Szabálysértési hatóság
jelzése
Gyámhatóság
megkeresése
Pártfogó felügyelői Szolgálat
megkeresése kockázatértékelés, család-
és gyermekjóléti központ megkeresése
környezettanulmány elkészítésére
Pártfogó Felügyelői Szolgálat és a
család- és gyermekjóléti központ
együttműködése a
környezettanulmány és
helyzetértékelés elkészítésében
Esetmegbeszélés
Javaslat
megküldése a
gyámhatóságnak
A gyámhatóság tárgyalás
alapján dönt a gyermek
bűnmegelőzési szempontú
veszélyeztetettségi fokáról
29
A gyámhatóság tárgyalás alapján
dönt a gyermek bűnmegelőzési
szempontú veszélyeztetettségi
fokáról
Milyen kockázati
Közepes
Alacsony kockázat
fokú a gyermek
kockázat
veszélyeztetettsége?
A gyámhatóság mellőzi a
A gyámhatóság
IGEN
A gyámhatóság
megelőző pártfogás
elrendeli a megelőző
Magas kockázat
elrendeli a
elrendelését (a védelembe
pártfogást és
megelőző
vételről szóló öntés szabad
elrendeli/fenntartja
pártfogást?
mérlegelés tárgya)
a védelembe vételt
NEM
Gyámhatóság
határozatot hoz
A gyámhatóság
IGEN
A gyámhatóság
mellőzi a megelőző
fenntartja/elrendeli
pártfogást és
a védelembe vételt?
elrendeli/fenntartja
Megelőző
a védelembe vételt
pártfogó
kijelölése
NEM
Felülvizsgálat
Esetkonferencia
6 hónap
elteltével
Magatartási szabályok
meghatározása,
viselkedéskorrekciós
NEM
Szükséges-e
Eljárás
módszerek szükségessége
hatósági
megszűntetése
intézkedés?
Felülvizsgálat
IGEN
Pártfogó
Felügyelői
Szolgálat
megkeresése
Megelőző
Szükséges-e a
Megelőző
IGEN
NEM
pártfogás és a
megelőző
pártfogás ill. a
védelembe vétel
pártfogás
védelembe vétel
fenntartása
fenntartása?
megszüntetése
Vissza az előző oldal 3.
lépéséhez: Pártfogó
felügyelői Szolgálat
megkeresése,
környezettanulmány és
kockázatértékelés elkészítése
30
A megelőző pártfogás 2015 januárjától való bevezetése az időben történő beavatkozást,
segítségnyújtást jelenti, ha a gyermek ellen elzárással is büntethető szabálysértés, vagy
bűncselekmény megvalósítása miatt indult eljárás. Célja a szocializáció elősegítése, a
bűnismétlés megelőzése minél korábbi szakaszban, mert az elhúzódó büntetőeljárások során a
fiatalkorú terheltek nem kapják meg a szükséges segítséget és támogatást a visszaesés
megakadályozása, a társadalomba való beilleszkedés érdekében, és a gyermekkorú
elkövetőkkel sem tud adekvát módon foglalkozni a gyermekjóléti alap- és szakellátás.
A jogintézmény alapvető kiindulási elve, hogy a megelőző pártfogás intézményének
kialakításakor mind a gyermekvédelmi, mind a bűntető igazságszolgáltatási rendszer megőrzi
a saját struktúráját, kellően rugalmas kereteket biztosítva a szorosabb és hatékonyabb
együttműködésre. A megelőző pártfogás a védelembe vételi eljárás keretében, annak
specifikus kiegészítéseként került szabályozásra, arról a járási, kerületi gyámhivatal határoz, a
szükséges magatartási szabályok előírását a védelembe vételi eljárás során rendelik el. A
pártfogó felügyelő részt vesz mind az elrendelés szükségességéről való döntés
megalapozásában (környezettanulmány, kockázatértékelés), mind tartalmi elemeinek
meghatározásában (magatartási szabályok kiválasztása), és közreműködik a végrehajtásban.
A gyámhatóság a bűncselekmény vagy az elzárással is sújtható szabálysértés elkövetése miatt
indult védelembe vétel iránti eljárás során, vagy már fennálló védelembe vétel mellett
megkeresi a pártfogó felügyelői szolgálatot, annak érdekében, hogy a pártfogó felügyelő a
gyermek bűnismétlés, bűnözői életpályára való hajlamosság szempontjából történő
kockázatértékelését, környezettanulmányt elvégezze. Erre 30 nap áll rendelkezésre.
A kockázatértékelés során a gyermek bűnismétlési kockázatának fokát differenciálja a
pártfogó. Az értékelés szempontrendszerét az igazságügyi ágazathoz tartózó végrehajtási
szabály tartalmazza.
Bűnmegelőzési szempontból magas kockázat esetén a gyámhatóság elrendeli a megelőző
pártfogást és a védelembe vételt, ha arra korábban még nem került sor. Ebben a döntésben
történik a szükséges magatartási szabályok megállapítása, együttműködésre és meghatározott
időszakonként személyes találkozása kötelezése a gyermeknek és a szülőknek. A szükséges
magatartási szabályokra a szakemberek tesznek javaslatot az eljárás során és a tárgyaláson a
gyermeket, valamint a szülőket is meghallgatja a gyámhatóság. A tárgyaláson részt vesz a
megelőző pártfogó és a család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere, illetve ha
szükséges, a család- és gyermekjóléti szolgálat családsegítője is.
Bűnmegelőzési szempontból közepes kockázat esetén, az összes körülmény
figyelembevételével a gyámhatóság mellőzheti a megelőző pártfogás elrendelését, de ebben
az esetben fél év elteltével felül kell vizsgálnia a döntését és értékelnie kell, hogy
megváltoztak-e a gyermek körülményei. Ebbe a folyamatba a gyámhatóság bevonhatja a
pártfogó felügyelői szolgálatot.
A közepesnél alacsonyabb fokú kockázat esetén a gyámhatóság mellőzi a megelőző
pártfogás elrendelését.
A gyámhivatal a már fennálló védelembe vétel esetén megküldi a pártfogó felügyelői
szolgálatnak a védelembe vételt elrendelő határozatát és a család- és gyermekjóléti
központnak a megelőző pártfogás elrendelésére vonatkozó javaslatát.
31
A megelőző pártfogás keretében a gyermek érdekében együttműködik a család- és
gyermekjóléti központ esetmenedzser és a megelőző pártfogó felügyelő, közösen igyekeznek
elérni a gyermek magatartásának megváltozását és a kiváltó okok feltárását, kezelését,
megszüntetését. A megelőző pártfogás fennállása alatt a megelőző pártfogó felügyelő, a
család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere, valamint az esetkezelésbe bevont más
szakember közösen esetmegbeszélést, esetkonferenciát tarthatnak az információk áramlása, az
együttműködés minél hatékonyabb kialakítása, a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében.
A megelőző pártfogó felügyelő részt vesz
- az elrendelés szükségességéről való döntés megalapozásában, ennek érdekében
környezettanulmányt, kockázatértékelést készít,
- a magatartási szabályok kiválasztásában és
- a végrehajtásban, vagyis a bűnmegelőzési szempontú magatartási szabályok betartását,
a gyermek fejlődését értékeli.
Legalább fél éves kedvező tapasztalatok alapján – a megelőző pártfogó felügyelő és a család-
és gyermekjóléti központ javaslata alapján – a megelőző pártfogást a gyámhatóság
megszünteti. Ha ilyen javaslat nem érkezik, és a szülő, a gyermek sem kérte a megelőző
pártfogás megszüntetését, a gyámhatóság évente vizsgálja felül fenntartásának
szükségességét.
A megelőző pártfogás fenntartható a gyermek nevelésbe vételének vagy más hatósági
intézkedésnek az elrendelése során is.
A megelőző pártfogás megszüntetésre kerül, ha a fiatalkorúval szemben valamilyen
büntetőjogi következményt alkalmaznak, így ha:
a fiatalkorúval szemben pártfogó felügyelet intézkedést alkalmaznak,
a fiatalkorú javítóintézeti nevelését rendelte el a bíróság,
a fiatalkorú szabadságvesztés büntetését rendelte el a bíróság.
A gyermek nagykorúvá válásával megszűnik a megelőző pártfogás.
A gyermek, fiatalkorú veszélyeztetettségének a megszüntetése érdekében a megelőző
pártfogó felügyelő és az esetmenedzser vagy a családsegítő – amennyiben az egyéni
gondozási-nevelési tervben megnevezésre kerül, vállalt feladatként megjelenik – egymással
szorosan együttműködve közös családlátogatást tesznek.
32
2.3 Az ideiglenes hatályú elhelyezés
Ideiglenes hatályú elhelyezés folyamata
Nem Szolgálat tesz
Gyámhivatal
Feljogosított
javaslatot
eljárást indít
hatóság
kérelemre vagy
határozatot hoz
Központ tesz
hivatalból
javaslatot
Csgyjsz/Csgyjk
Nem
Szolgálat és Járási
tett javaslatot?
Központ megkeresése
Igen
Szolgálat és Járási
Gyámhivatal döntése
Központ javaslata
Az ideiglenes hatályú
Elrendelte-e a
Igen
elhelyezésről
gyámhivatal az
Határozatot küld a
ideiglenes hatályú
elhelyezést?
elhelyezést tevő és a
járási központ részére.
Nem
A gyámhivatal
Szükséges-e
megszűnteti az eljárást és
Nem
Esetmenedzser
további bizonyíték
tájékoztatja a jelzést tevőt
kijelölése
beszerzése?
az ideiglenes hatályú
elhelyezés mellőzéséről
Igen
Szolgálat/Járási
Központ megkeresése
megkeresése
Esetkonferencia
Javaslat az eset további, a
Nem
Szükséges-e
Igen
Javaslat gyermekvédelmi
szociális segítségnyújtás
további hatósági
intézkedésre
keretében történő kezelésére
intézkedés?
Gyámhivatal döntése
33
2.3.1 Javaslattétel
Az ideiglenes hatályú elhelyezésnek akkor van létjogosultsága, ha a gyermek felügyelet
nélkül marad, vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy
önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges. Az ideiglenes
hatályú elhelyezés esetén az eljárás több formában indulhat el, attól függően, hogy ki tesz
javaslatot a hatósági eljárásra, illetve hogy ki a beutaló szerv8.
Fontos kiemelni – a gyermekvédelmi szakellátás beáramlási statisztikáját elemezve –, hogy a
hatósági határozatok között nincsen „kötelezően előírt, betartandó sorrendiség”. Azaz
amennyiben az ideiglenes hatályú elhelyezés törvényi feltételei nem állnak fent, hanem pl.
nevelésbe vételi eljárást kellene lefolytatni, úgy az ideiglenes hatályú elhelyezés nem a
gyermek érdekét szolgálja, nem törvényes intézkedés.
Az ideiglenes hatályú elhelyezés indulhat a gyermek kérelmére, a család- és gyermekjóléti
szolgálat/központ, vagy más hatóság/intézmény/személy kezdeményezésére, illetve hivatalból
– a feltételek fennállása esetén – a szülő kérelmére. Az eljárás megvalósulhat a
gyámhivatal
intézkedésével, vagy más beutaló szerv – a rendőrség, az idegenrendészeti hatóság, a
menekültügyi hatóság, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet
parancsnoksága –
intézkedése alapján. A gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezést
követően a jogszabályban meghatározott határidőn belül megvizsgálja az ideiglenes hatályú
elhelyezés megszűntetésének lehetőségét, vagy további intézkedést hoz a gyermek
elhelyezéséről és a szülői felügyelet kérdéséről9. Az ideiglenes hatályú elhelyezésről hozott
döntés felülvizsgálatát a gyámhivatal mindig a Gyvt.-ben meghatározottak szerint intézkedik,
függetlenül attól, hogy az intézkedésre korábban mely szerv hozott döntést.
A család- és gyermekjóléti szolgálat/központ az ideiglenes hatályú elhelyezésre irányuló
javaslata során vizsgálja, hogy van-e a gyermek nevelésére alkalmas, azt vállaló különélő
szülő, vagy más hozzátartozó, illetve személy10. Amennyiben van, erre javaslatában felhívja a
gyámhivatal figyelmét.
Folyamatelem tartalma, cselekvések
Amennyiben a család- és gyermekjóléti szolgálat javaslatot tesz az ideiglenes hatályú
elhelyezésre a Gyvt. 72.§ (1) bekezdése alapján és megküldi javaslatát a gyámhivatal
felé. Egyben erről írásban értesíti az illetékes család- és gyermekjóléti központot.
Amennyiben a család- és gyermekjóléti központ javaslatot tesz az ideiglenes hatályú
elhelyezésre a Gyvt. 72.§ (1) bekezdése alapján és megküldi javaslatát a gyámhivatal
felé. Erről írásban értesíti a család- és gyermekjóléti szolgálatot, és egyben
tájékoztatást kér az előzményekről. Amennyiben volt előzmény, a család- és
gyermekjóléti szolgálat megküldi a tájékoztatóját, valamint a dokumentációt.
Amennyiben nem volt előzmény, akkor erről tájékoztatja a család- és gyermekjóléti
központot.
A cselekvések határidői
Súlyos veszélyeztetés esetén, észlelést követően azonnal.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Családsegítő/esetmenedzser
8 Gyvt. 72.§ (1) bek.
9 Gyvt. 73.§
10 Gyvt. 72.§ (1) a) pont
34
Szükséges dokumentáció
Az ideiglenes hatályú kiemelésre vonatkozó javaslat, valamint ha már volt szociális segítő
munka, kapcsolat, akkor „T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Súlyos veszélyeztetés észlelését követően azonnali hatállyal.
2.3.2. A gyámhivatal vizsgálja az ideiglenes hatályú elhelyezés elrendelésének
szükségességét
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámügyi eljárásban meg kell hallgatni a szülőt és más törvényes képviselőt, a gondozót, a
korlátozottan cselekvőképes gyermeket, a cselekvőképességében a gyámügyi eljárásban
felmerülő jognyilatkozat tekintetében részlegesen korlátozott személyt és az ítélőképessége
birtokában levő cselekvőképtelen gyermeket, továbbá minden esetben azt, akivel szemben
kötelezettséget kívánnak megállapítani, valamint – szükség szerint – a gyermek más közeli
hozzátartozóit. A meghallgatást mellőzni lehet, ha a meghallgatás miatti késedelem
elháríthatatlan kárral vagy veszéllyel járna.
Amennyiben a gyámhatóság kérelemre vagy hivatalból indít eljárást, akkor döntéséhez
bekérheti a család- és gyermekjóléti szolgálat, illetve a család- és gyermekjóléti központ
véleményét. Mivel a gyámhivatal nem tudhatja, hogy melyik szolgáltató rendelkezik a
döntéshez érdemi információval, az időveszteség érdekében mindkét szolgáltatót megkeresi.
Ebben az esetben a központ – amennyiben az esettel kapcsolatosan nem rendelkezik érdemi
információval – pusztán ennek tényéről tájékoztatja a gyámhivatalt és az időveszteség
elkerülése érdekében nem küld további megkeresést a szolgálatnak az esetleges információk
begyűjtéséhez. A gyámhivatal megkeresésére mindkét szolgáltató külön válaszol és
rendelkezésére bocsájtja a döntéshez szükséges adatokat, információkat, vagy tájékoztatja,
amennyiben nem rendelkezik ezekkel.
A cselekvések határidői
Javaslattétel beérkezését követően.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
A gyámhivatal a meghallgatásról jegyzőkönyvet vesz fel.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Meghallgatás során, helyben azonnal.
35
2.3.3.Döntés – a gyámhivatal elutasítja az ideiglenes hatályú elhelyezésre irányuló
kérelmet, mellőzi az azonnali intézkedést
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal nem helyezi el a gyermeket, mert biztosítottnak látja a gyermek nevelkedését a
saját családjában. A súlyos veszélyeztetettség nem áll fenn, a gyermek veszélyeztetettsége
nem igényel azonnali intézkedést.
A cselekvések határidői
Eljárás elindítását követő 21 napon belül
. Kérelemre indult eljárásban, amennyiben az eljárás
8 napon belül nem zárul le, a gyámhivatal függő hatályú döntést hoz ( kérelemre indul az
eljárás, pl. ha az egyik szülő kérelmezi).
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
A gyámhivatal meghozza a határozatát az ideiglenes hatályú elhelyezés mellőzéséről és erről
tájékoztatja a javaslattevőt/kérelmezőt (család- és gyermekjóléti szolgálat – családsegítő,
család- és gyermekjóléti központ – esetmenedzser).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Eljárás elindítását követő 21 napon belül
.
2.3.3.1. A család- és gyermekjóléti szolgálat gondozza tovább a gyermeket
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A családsegítő a továbbiakban a szociális segítő munka keretében segítséget nyújt a család
részére a problémák kezelése területén, a családdal közösen meghatározott cselekvési terv
szerint. A családsegítő felveszi a kapcsolatot a családdal kapcsolatban álló szakemberekkel,
véleményük alapján a családdal együttműködve készíti el a cselekvési tervet.
A cselekvések határidői
Elhelyezést mellőző határozat kézhezvételét követően a család- és gyermekjóléti szolgálat
családsegítője 3 munkanapon belül felkeresi a családot.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Család- és gyermekjóléti szolgálat – családsegítő.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
esetnapló, esetnapló betétlap,
GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3 kitöltését megkezdi a családsegítő.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Gondozásba vételt követően, az adatlapok kitöltési útmutatójában megállapított határidőnek
megfelelően.
36
2.3.4. Döntés – a gyámhivatal mellőzi az azonnali elhelyezést – további bizonyítékok
begyűjtésének szükségességével
Folyamatelem tartalma, cselekvések
Abban az esetben, amikor a gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezésre a kérelemre vagy
hivatalból indított eljárás során további bizonyítékok beszerzését látja szükségesnek, nem
helyezi el azonnal a gyermeket.
A gyámhivatal az azonnali elhelyezést nem tartja megalapozottnak, a döntés meghozatalához
további bizonyítékok begyűjtését tartja szükségesnek. A gyámügyi eljárásban meg kell
hallgatni a szülőt és más törvényes képviselőt, a gondozót, a korlátozottan cselekvőképes
gyermeket, a cselekvőképességében a gyámügyi eljárásban felmerülő jognyilatkozat
tekintetében részlegesen korlátozott személyt és az ítélőképessége birtokában levő
cselekvőképtelen gyermeket, továbbá minden esetben azt, akivel szemben kötelezettséget
kívánnak megállapítani, valamint – szükség szerint – a gyermek más közeli hozzátartozóit.
Amennyiben a gyámhivatal megállapítja, hogy ideiglenes hatályú elhelyezés feltételei nem
állnak fenn a gyámhivatalnak az eljárást meg kell szüntetnie/kérelmet el kell utasítania, azaz a
gyermek a családjában marad. Amennyiben azt állapítja meg, hogy az ügyben további
bizonyítékok beszerzése szükséges, akkor megkeresi a család- és gyermekjóléti központot.
Ennek a hivatalbóli eljárásnak a megindítása közvetlenül követi a korábbi ideiglenes hatályú
elhelyezésre irányuló eljárás megszüntetését/kérelem elutasítását.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
A gyámhivatal a meghallgatásokról jegyzőkönyvet készít.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Meghallgatás során, helyben azonnal.
2.3.4.1. A család – és gyermekjóléti központ megkeresése
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot, tájékoztatja az eljárásról és
bekéri a rendelkezésre álló iratanyagot.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
37
2.3.4.2. Vélemények megkérése
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere írásban bekéri a véleményeket a család-
és gyermekjóléti szolgálattól és az észlelő- és jelzőrendszeri tagoktól, továbbá azoktól a
szakemberektől, akik a családdal kapcsolatban állnak.
Felkeresi a család- és gyermekjóléti szolgálatot és amennyiben a családdal kapcsolatban állt,
begyűjti az ügyben keletkezett iratanyagot, összefoglaló, tájékoztató véleményét. Közösen
felkeresik a családot az otthonában és feltérképezik a gyermek veszélyeztetettségére
vonatkozó tényeket, körülményeket. A szakemberek tájékoztatást nyújtanak a család részére
az eljárásról, annak folyamatáról, a további várható beavatkozásokról.
A cselekvések határidői
A gyámhivatali megkeresést követően, lehetőség szerint 5 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Az esetmenedzser és a családsegítő.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Esetátadás: Esetnapló betétlap, „T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A kérés kézhezvételét követően 5 munkanapon belül.
2.3.4.3. Esetkonferencia összehívása
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ esetkonferenciát szervez a gyermek ügyében, a
gyermek/család, illetve a velük kapcsolatban álló szakemberek részvételével, ismerteti a
veszélyeztető körülményeket, megbeszélik a további intézkedések szükségességét. Az
esetkonferencián résztvevők megfogalmazzák véleményüket a gyermek veszélyeztetettségére
vonatkozóan, valamint javaslatukat a további feladatok tekintetében. A résztvevő
szakemberek – amennyiben olyan adat birtokában vannak, amely az ügy kimenetelét
érdemben is befolyásolhatják – véleményüket, javaslatukat írásban is tegyék meg, amit az
esetmenedzser mellékelni tud a gyámhivatal felé elküldött javaslata mellé, az abban foglaltak
alátámasztására. Az esetmenedzser az esetkonferencián megszületett döntés értelmében,
annak alapján fogalmazza meg a javaslatot.
A cselekvések határidői
A gyámhivatali megkeresést követően, lehetőség szerint 8 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ – esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
38
Meghívó az esetkonferenciára (a fentiekben jelzett módon), feljegyzés az esetkonferenciáról.
Az esetmenedzser az esetkonferenciáról feljegyzést készít, melyet valamennyi résztvevő
szakember aláír. A feljegyzés tartalmazza a szakemberek családdal kapcsolatos tapasztalatait,
továbbá véleményét a további szükséges intézkedések megtételére vonatkozólag.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Az esetkonferencia alkalmával helyben azonnal.
2.3.4.4. Javaslat és iratanyag megküldése a gyámhivatal részére
Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az esetmenedzser a begyűjtött iratanyag, szakmai tájékoztatók, vélemények, javaslatok és az
esetkonferencián elhangzott szakmai állásfoglalás alapján elkészíti a véleményét/javaslatát a
gyermekre vonatkozólag és ezt megküldi a gyámhivatal részére.
A cselekvések határidői
Az esetkonferenciát követő 5 munkanapon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ –
esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Javaslat, „T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3, szükség esetén GYSZ-4.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A gyámhivatali megkeresést követő 15 napon belül.
2.3.4.5. A megküldött dokumentumok és feltárt bizonyítékok alapján a gyámhivatal döntést
hoz
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal a rendelkezésre álló bizonyítékok, a
beérkezett szakmai javaslat és annak mellékletei (szakemberek véleménye, adatlapok) alapján
meghozza döntését.
A döntés lehet:
1. Ideiglenes hatályú elhelyezés mellőzése, továbbiakban a gyermek saját családjában történő
nevelkedésével.
2. Ideiglenes hatályú elhelyezés mellőzése más gyermekvédelmi hatósági intézkedés
elrendelése, eljárás elindítása (gyermek védelembe vétele saját családjában, családbafogadás,
családbafogadás védelembe vétellel, nevelésbe vétel).
A cselekvések határidői
Az eljárás kezdetétől számított 21 napon belül a döntés jellegéről és tartalmától függően.
Amennyiben az eljárás 8 napon belül nem zárul le, a kérelemre indult eljárásban a
gyámhivatal függő hatályú döntést hoz (kérelemre indul az eljárás, pl. ha az egyik szülő
kérelmezi).
39
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
A határozat.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
2.3.5. Döntés – ideiglenes hatállyal elhelyezi a gyámhivatal a gyermeket
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal megalapozottnak látja a javaslatot és a gyermek súlyos veszélyeztetettségének
megszüntetése érdekében ideiglenes hatállyal elhelyezi a gyermek nevelésére alkalmas, azt
vállaló különélő szülőnél, vagy más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy a TEGYESZ
javaslatának megfelelően nevelőszülőnél vagy gyermekotthonban.
A cselekvések határidői Súlyos veszélyeztetés fennállása esetén azonnal.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Határozat.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A gyermek veszélyeztetettségének a megszüntetése érdekében azonnal.
Ettől a lépéstől a folyamat megegyezik azzal, amikor az ideiglenes hatályú elhelyezésről az
arra feljogosított hatóság (rendőrség, idegenrendészeti hatóság, menekültügyi hatóság,
ügyészség, bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága) hoz határozatot!
2.3.6. A gyámhivatal értesíti a javaslattevőt és a család- és gyermekjóléti központot az
elhelyezésről
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a határozatát megküldi a javaslattevőnek és a család- és gyermekjóléti
központnak az ideiglenes hatályú elhelyezésről.
A cselekvések határidői
Döntést követően azonnal.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Határozat.
40
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A határozat meghozatalát követő munkanapon.
2.3.7. Az eset a család- és gyermekjóléti központhoz kerül
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője a központnál működő esetelosztási rend
szerint kijelöli az illetékes esetmenedzser személyét, aki ezt követően megkeresi a család- és
gyermekjóléti szolgálatot és tájékoztatást kér. Amennyiben volt előzmény, a család- és
gyermekjóléti szolgálat a tájékoztatója mellett megküldi a család- és gyermekjóléti központ
részére a keletkezett dokumentációt. Ennek azért van jelentősége, mivel a család- és
gyermekjóléti központ a keletkezett iratanyag másolatát, konkrétan a „T”-Törzslapot, a
GYSZ-1 adatlapot, a GYSZ-2 adatlapot, valamint a GYSZ-3 adatlapot megküldi az illetékes
TEGYESZ gyermekvédelmi szakértői bizottságának, aki ennek ismeretében tud javaslatot
tenni a gyermek elhelyezésére vonatkozóan. Itt már elindul az alapellátás és a szakellátás
közötti szoros kapcsolat, együttműködés (pl. a közös családlátogatás a család/gyermek
otthonában).
A cselekvések határidői
A határozat kézhezvételét követő 3 munkanapon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ
szakmai vezetője.
2.3.8. Az eset átadása-átvétele
Folyamatelem tartalma, cselekvések
Amennyiben a család- és gyermekjóléti szolgálatnál már gondozásban volt a gyermek az
ideiglenes hatályú elhelyezés előtt, a család- és gyermekjóléti szolgálat átadja az ügyet a
család- és gyermekjóléti központnak. Amennyiben a szolgálat kezdeményezte az ideiglenes
hatályú elhelyezést, összefoglaló tájékoztatást készít az esetről, melyben pontosan
megindokolja az ideiglenes hatályú elhelyezés jogosságát, fennállásának körülményeit. Az
esetmenedzser az érintett család ügyében esetkonferenciát szervez, melyre meghívja az
észlelő- és jelzőrendszeri tagokat, a családsegítőt és megtárgyalják az eset előzményeit, az
ideiglenes hatályú elhelyezéshez vezető okokat, továbbá a gyermek ügyében szükséges
további beavatkozásokat. Az esetkonferencia megszervezése során, amennyiben az észlelő- és
jelzőrendszeri tagok felkeresése a családsegítő számára könnyebben és gyorsabban
megoldható, az esetmenedzser kérheti a családsegítő segítségét a megszervezésben. Az eset
vezetésének felelőse az esetmenedzser. A munka megosztása a családsegítő és az
esetmenedzser közös megállapodásán, vállalásán alapul. A munkakapcsolatban egyenrangú
felekként vesznek részt a szakemberek.
Az esetmenedzser az elhelyezési határozat alapján tájékozódik a gyermek gondozási helyétől
elhelyezésének megvalósulásáról, a gyermek állapotáról. Intézmény esetén tájékoztatást kér
annak házirendjéről, különös tekintettel abban az esetben, amennyiben a szülő és gyermeke
kapcsolattartása a befogadó intézmény házirendje szerinti szabályozásnak megfelelően
valósulhat meg. Tájékoztatást nyújt a gondozási hely részére a gyermeket érintő fontos
41
információkról – tartós betegség, gyógyszerszedés, fontos családi kapcsolatok, kötődések
tekintetében –, továbbá információt nyújt a szülő várható magatartására, viselkedésére
vonatkozólag.
A cselekvések határidői
Határozat kézhezvételét követően 8 napon belül
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti szolgálat – családsegítő.
A család- és gyermekjóléti központ-esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál): A gyermekre vonatkozó iratanyag-
esetátadási nyomtatvány: gondozási tapasztalatokról vélemény, esetnapló, esetnapló betétlap,
GYSZ- 1, GYSZ-2, GYSZ-3 adatlapok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Határozat kézhezvételét követően 8 napon belül.
2.3.9. A gyámhivatal felülvizsgálata ideiglenes hatályú elhelyezést
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal – a külföldi állampolgárságú gyermekkel kapcsolatos Gyvt. 73. § (3)
bekezdésben foglalt intézkedés kivétellel – az ideiglenes hatályú elhelyezést követően annak
elrendelésétől számított:
a) harminc napon belül megszünteti az ideiglenes hatályú elhelyezést, ha annak okai nem
állnak fenn, vagy
b)harmincöt napon belül elrendeli a gyermek nevelésbe vételét, valamint egyidejűleg
meghatározza a gyermek gondozási helyét és dönt a Gyvt. 79. § (5) bekezdés b)-g) pontjai
szerinti járulékos kérdésekről, vagy
c) két hónapon belül pert indít az ideiglenes hatályú elhelyezés fenntartása vagy
megváltoztatása mellett a gyermekelhelyezés megváltoztatása, illetve a szülői felügyelet
megszüntetése iránt11.
A gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata során és megkeresi a család- és
gyermekjóléti központot a felülvizsgálat tárgyában, bekéri az iratanyagot és javaslatát.
Meghallgatja a Gyvt. 128.§-ában meghatározott személyeket. Környezettanulmányt készít
vagy szerez be a családra vonatkozólag. Kikéri mindazon szervezetek, intézmények
véleményét, amelyek a gyermekkel az ideiglenes hatályú elhelyezést megelőzően
foglalkoztak. Megelőző pártfogás alatt álló gyermek esetén megállapítja a gyermek megelőző
pártfogásának fennállását, valamint tájékoztatja a gyermek szülőjét vagy más törvényes
képviselőjét és a megelőző pártfogó felügyelőt arról, hogy ha a gyermeket nevelésbe veszik, a
megelőző pártfogás fenntartásáról vagy megszüntetéséről a nevelésbe vételt elrendelő
határozatában fog dönteni.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
11 Gyvt. 73. § (1) bek.
42
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Értesítés az eljárás megindításáról.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Haladéktalanul, de legkésőbb az eljárás megindulásától számított 8 napon belül.
2.3.10. A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője a gyámhivatali végzés megérkezése után
kijelöli az esetmenedzser személyét, amennyiben előzőleg ez nem történt meg, majd a végzést
iktatják.
A cselekvések határidői
A gyámhivatali végzés kézhezvételekor azonnal.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
A végzés iktatása a szakmai vezető által kijelölt esetmenedzser részére.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A gyámhivatali végzés kézhezvételekor azonnal.
2.3.11. Esetkonferencia
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere esetkonferenciát szervez a gyermek
ügyében, a gyermekkel, családdal kapcsolatban álló szakemberek részvételével, ismerteti a
veszélyeztető körülményeket, megbeszélik a további intézkedések szükségességét, döntést
hoznak a javaslat tartalmáról. Amennyiben a gyermek gondozás alatt állt a család- és
gyermekjóléti szolgálatnál, a családsegítő és esetmenedzser döntése az, hogy ki értesíti az
észlelő- és jelzőrendszeri tagokat. Lehetőség szerint az esetkonferencia megszervezése a
kliens lakóhelyén, vagy ahhoz közel kerüljön megszervezésre.
Az esetkonferenciát megelőzően az esetmenedzser tájékozódik a gondozási helytől a gyermek
gondozásának tapasztalatairól, a gyermek közösségben való viselkedéséről, a szülő és
gyermek közötti kapcsolattartás körülményeiről, módjáról, valamint arról, hogy a gyermek
veszélyeztetettségével kapcsolatosan felmerült-e új, eddig nem ismert körülmény. A
gondozási hely tapasztalatait ismerteti az esetkonferencián megjelent szakemberekkel. Az
esetkonferencián résztvevők megfogalmazzák véleményüket a gyermek veszélyeztetettségére
vonatkozóan, valamint javaslatukat a további feladatok tekintetében.
A cselekvések határidői
A gyámhivatali megkeresést követően, lehetőség szerint 8 napon belül.
43
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti központ – esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Meghívó az esetkonferenciára, feljegyzés az esetkonferenciáról. Az esetmenedzser az
esetkonferenciáról feljegyzést készít, melyet valamennyi résztvevő szakember aláír. A
feljegyzés tartalmazza a szakemberek családdal kapcsolatos tapasztalatait, továbbá
véleményét a további szükséges intézkedések megtételére vonatkozólag.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Esetkonferencia alkalmával helyben azonnal.
2.3.12. Javaslat elkészítése
Folyamatelem tartalma, cselekvések
Az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata tárgyában a család- és gyermekjóléti központ
esetmenedzsere elkészíti a javaslatot a feltárt körülmények és az esetkonferencia
feljegyzésében foglaltak alapján. A javaslatot elküldi a gyámhivatal részére.
A cselekvések határidői
A gyámhivatal megkeresésében szereplő határidő szerint.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
Az esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Javaslat, „T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3, GYSZ-4 adatlapok – amennyiben ezt a
dokumentációt előzőleg nem küldte el a gyámhivatal részére.
Amennyiben védelembe vétel megelőzte az ideiglenes hatályú elhelyezést, GYSZ-5, GYSZ-6
adatlapokat is mellékeli.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
A gyámhivatal által meghatározott határidő szerint.
2.3.13. A gyámhivatal az ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata tárgyában döntést hoz
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a rendelkezésre álló bizonyítékok, a beérkezett szakmai javaslat alapján
meghozza döntését.
A cselekvések határidői
Az eljárás elindítását követő 30, illetve 35 napon belül a döntés jellegéről és tartalmától
függően.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
44
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Határozat.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
2.3.13.1. Döntés – az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a felülvizsgálati eljárás során a hozzá beérkezett javaslat és a feltárt
körülmények alapján
az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről dönt. Az ideiglenes
hatályú elhelyezést előidéző, veszélyeztető körülmények már nem állnak fenn. A gyermek a
továbbiakban a családjában nevelkedhet.
A cselekvések határidői
Az eljárás megindulásától számított 30 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Gyámhivatali döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
A gyámhivatal megküldi a döntéséről a határozatot a család- és gyermekjóléti központ
részére
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A határozatban foglaltak alapján a gyermeket visszahelyezik a saját családjába, mert az
azonnali intézkedést igénylő veszélyeztetett helyzet megszűnt. A családot, gyermeket a
továbbiakban a család- és gyermekjóléti szolgálat segíti. A család- és gyermekjóléti központ a
felülvizsgálat során keletkezett iratanyagot átadja a család- és gyermekjóléti szolgálatnak.
A cselekvések határidői
A határozat kézhezvételét követő 5 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal és esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Határozat, illetve esetátadási dokumentáció.
A család- és gyermekjóléti szolgálat gondozásba veszi a gyermeket
Folyamatelem tartalma, cselekvések A családba történő visszahelyezést követően a családot a továbbiakban a családsegítő
gondozásba veszi, segítséget nyújt a veszélyeztető körülmények megszűntetésében, a további
veszélyeztetettség megelőzésében. Erre vonatkozólag cselekvési tervet készít.
45
A cselekvések határidői
A határozat kézhezvételét követő 5 munkanapon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A család- és gyermekjóléti szolgálat – családsegítő.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Esetnapló, esetnapló betétlap/”T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
A gyámhatóságok, a szakszolgálatok, a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes
gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról szóló 235/1997.
(XII.17.) Korm. rendeletben szabályozott, az adatlapok kitöltési útmutatójában szereplő
határidő szerint.
2.3.13.2. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, védelembe vétel
A gyámhivatal a felülvizsgálati eljárás során a hozzá beérkezett javaslat és a feltárt
körülmények alapján az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről, és a gyermek
családba történő visszahelyezésről dönt és ezzel egyidőben elindítja a védelembe vételi
eljárást.
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal meghozza a döntését és a határozatot megküldi a család- és gyermekjóléti
központ részére.
A cselekvések határidői
Az eljárás megindulásától számított 30 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek) A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Gyámhivatali döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
A család- és gyermekjóléti központhoz kerül/ marad az ügy.
A továbbiakban a védelembe vételi eljárásra vonatkozó szabályozás és eljárás az irányadó.
46
2.3.13.3. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, családbafogadás
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a felülvizsgálati eljárás során a hozzá beérkezett javaslat és a feltárt
körülmények alapján dönt az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről és a
családbafogadással történő visszahelyezésről. A családbafogadás az ideiglenes hatályú
elhelyezés felülvizsgálata keretében zajlik, az id. megszüntetésével egyidejűleg kerül sor a
családbafogadásra.
A cselekvések határidői
Az ideiglenes hatályú elhelyezés megindulásától számított 30 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Gyámhivatali döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
A továbbiakban a családbafogadásra vonatkozó szabályozás és eljárás az irányadó.
Amennyiben szükséges, a gyermek további gondozása a családbafogadást követően, a család-
és gyermekjóléti központ – az esetmenedzser – koordinálásával megindul a szociális segítő
munka, amiben fontos feladatot kap/kaphat a család- és gyermekjóléti szolgálat, a
családsegítő.
2.3.13.4. Döntés – Az ideiglenes hatályú elhelyezés megszűntetése, családbafogadás és
védelembe vétel
Folyamatelem tartalma, cselekvések
A gyámhivatal a felülvizsgálati eljárás során a hozzá beérkezett javaslat és a feltárt
körülmények alapján dönt az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről, és a családba
történő visszahelyezésről családba fogadással, védelembe vétel mellett.
A cselekvések határidői
Az ideiglenes hatályú elhelyezés megindulásától számított 30 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Gyámhivatali döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
47
A család- és gyermekjóléti központhoz kerül az ügy A továbbiakban a védelembe vételre és a családba fogadásra vonatkozó szabályozás és eljárás
az irányadó.
2.3.13.5. Döntés – az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetése, és más hatósági
intézkedés elrendelése
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal a felülvizsgálati eljárás során a hozzá beérkezett javaslat és a feltárt
körülmények alapján dönt az ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetéséről, és más hatósági
intézkedés elrendeléséről:
pert indít a gyermeknek a különélő másik szülőnél vagy harmadik személynél történő
elhelyezésére,
pert indít szülői felügyelet megszüntetése iránt,
örökbe fogadási eljárást indít,
nevelésbe vételi eljárást indít.
A cselekvések határidői
Az eljárás megindulásától számított 2 hónapon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek)
A gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál)
Gyámhivatali döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők
Értelem szerint.
48
2.4. A nevelésbe vétel
A nevelésbe vétel folyamata
Felmerül a nevelésbe vétel
szükségessége (csgyjk,
vagy gyámhatóság
megkeresése)
Esetkonferencia
Más gyermekvédelmi
gondoskodás körébe
Azonnali hatósági
Igen
Szükséges-e
tartozó intézkedés
intézkedés
azonnali hatósági
kezdeményezése, vagy
kezdeményezése
intézkedés?
szociális segítőmunka
biztosítása
Nem
Csgyjk - javaslat a
Igen
Megalapozott-e a
Nem
gyermek nevelésbe
nevelésbe vételre +
vétele?
adatlapok
Gyámhatóság – nevelésbe
TEGYESZ és szakértői
Gyámhatósági
vételi eljárás megindítása
bizo
ttság javaslata TESZ-1
tárgyalás
és lehetséges döntés a
nevelésbe vételről
Gyámhatóság –
határozat a
nevelésbe vételről
Csgyjk – esetmenedzser
elkészíti a GYSZ-7
adatlapot bevonja a
Csgyjsz családsegítőjét
Felülvizsgálat –
Helyzetértékelés GYSZ-8
Gyámhatóság
határozatot hoz a
Nem
Visszahelyezhető
Igen
nevelésbe vétel
a családba?
megszűntetésére,
utógondozás
49
elrendelésére
2.4.1. Felmerül a nevelésbe vétel szükségessége
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyermek veszélyeztetettsége a védelembe vétellel
sem szűnt meg, sőt a szülő/gyermek együttműködésének hiányában vagy egyéb más okból a
gyermek veszélyeztetettsége fokozódik, illetve a gyámhivatalhoz olyan információ/bejelentés
érkezik, aminek kapcsán a gyámhivatal nevelésbe vételi eljárást indít.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője, illetékes esetmenedzsere.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál):
GYSZ-6 védelembe vétel megléte/fennállása esetén.
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: 15 nap.
2.4.2 Esetkonferencia
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A család- és gyermekjóléti központ vezetője által
kijelölt esetmenedzser kapcsolatba lép a család- és gyermekjóléti szolgálat családsegítő
munkatársával.
Egyeztetnek az esetkonferencia szervezésének és lebonyolításának körülményeiről, a
szükséges teendőkről, és a megkeresés, valamint az előzetes gondozási tevékenység alapján
(ha volt ilyen) a feladatmegosztásról (pl. meghívandók listája, időpont meghatározás módja,
az esetkonferencia helyszíne, a moderátor személyéről, az adminisztráció vezetéséről).
Az esetkonferencia a javaslattételi eljárási folyamat egyik legfontosabb részeleme. Az
esetkonferencia szolgál a gyermek veszélyeztetettségének megoldásában érintett szakemberek
tapasztalatcseréjére és a javaslat megfogalmazására. Célja a problémamegoldás minél
hatékonyabb megoldásának elősegítése. Az esetkonferenciát a moderátor vezeti, irányítja. Az
ő feladata a beszélgetésvezetés irányítása, az elhangzottak összegzése. Az esetkonferenciáról
feljegyzés készül. A feljegyzés tartalmazza az esetkonferencián elhangzott megállapításokat,
tapasztalatokat, a problémamegoldás elősegítése kapcsán megfogalmazott alternatívákat és az
esetkonferencián elfogadott megállapodást a javaslattételre vonatkozóan.
A cselekvések határidői:
3-5 munkanap.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője, illetékes esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál):
meghívó, jelenléti ív, feljegyzés (amely tartalmazza a szakemberek konkrét feladatait és a
döntést/megállapodást/javaslatot).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
azonnal; de legfeljebb 2 munkanap.
50
2.4.3. Szükséges-e azonnali hatósági intézkedés?
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Döntéshelyzet alakult ki a folyamatban, amely helyzet megoldására vonatkozóan elsősorban
az esetkonferencia döntése, az ott született megállapodás az irányadó.
Lényeges, hogy az
esetkonferencián a javaslatra, illetve a további feladatokra vonatkozóan a meghívott, illetve
megjelent szakemberek, családtagok, gyermek között konszenzus legyen.
A cselekvések határidői:
azonnal
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ vezetője, illetve az illetékes esetmenedzsere, illetve a
moderátor.
Szükséges dokumentáció:
feljegyzés, megállapodás.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
azonnal
2.4.4. Azonnali hatósági intézkedés kezdeményezése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyermek súlyos veszélyeztetettsége12 okán azonnali intézkedésre tesz javaslatot (ideiglenes
hatályú elhelyezés) család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere a gyámhivatal felé.
A cselekvések határidői:
azonnal, de legfeljebb 1 munkanapon belül
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ vezetője és az illetékes esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció:
GYSZ-6 védelembe vétel megléte/fennállása esetén.
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Tekintettel a gyermek súlyos veszélyeztetettségére az előírt dokumentáció elkészítése
szakmailag indokolt, hogy 5-7 nap alatt elkészüljön.
Ezt követően az ideiglenes hatályú elhelyezés címszó alatt találjuk a teendőket.
12 Gyvt. 72.§
51
2.4.5. Más gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedés
kezdeményezése, vagy szociális segítő munka biztosítása
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben nincs szükség azonnali hatósági
intézkedésre, de a gyermek veszélyeztetettsége fennáll és feltételezhető, hogy a
veszélyeztetettség a védelembe vétellel megszüntethető, akkor javaslat a védelembe vételre,
illetve annak fenntartására, amennyiben a gyermek védelembe vétel alatt áll. Amennyiben a
gyermek előzetesen nem állt védelembe vétel alatt és az esetkonferencián résztvevő
szakemberek és a gyermek, család, egyéb hozzátartozó konszenzusos véleménye, hogy a
nevelésbe vétel oka/okai már nem áll/állnak fenn, és a veszélyeztetettség az önkéntes
együttműködésen alapuló szociális segítő munka biztosításával megoldható, úgy a család- és
gyermekjóléti szolgálat megkeresésével megindul a szociális segítő munka.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ vezetője, illetve az illetékes esetmenedzsere, valamint a
család- és gyermekjóléti szolgálat, illetve az illetékes családsegítő.
Szükséges dokumentáció: GYSZ-6 (Helyzetértékelés) védelembe vétel megléte/fennállása esetén.
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap.
Amennyiben védelembe vétel kezdeményezése vagy annak fenntartása történik, arra születik
javaslat, akkor a védelembe vételi eljárás (2.1.7.), illetve a védelembe vétel felülvizsgálata
(2.1.15.) címszó alatt találjuk a teendőket. Amennyiben nincs szükség semmilyen hatósági
intézkedésre, akkor a család- és gyermekjóléti szolgálat feladatai, tevékenysége módszertani
anyagban találjuk a teendőket.
2.4.6. Megalapozott-e a gyermek nevelésbe vétele?
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben azonnali intézkedésre nincs szükség, de a gyermek veszélyeztetettsége fennáll,
akkor az esetkonferencián résztvevők megvizsgálják, hogy a nevelésbe vétel okai, indoka
megalapozott-e, hogy védelembe vétellel nem szűntethető-e meg a veszélyeztetettség, vagy ha
védelembe vétel alatt áll a gyermek, akkor arra kell választ keresni az esetkonferencián, hogy
a védelembe vétel miért nem vezetett eredményre.
A cselekvések határidői:
azonnal
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ vezetője, illetve az illetékes esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: az esetkonferencia feljegyzése
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
azonnal
52
2.4.7. A család- és gyermekjóléti központ javaslatot tesz a nevelésbe vételre
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben megalapozott a gyermek nevelésbe vétele, amennyiben a gyermek
veszélyeztetettsége a védelembe vétellel nem szűntethető meg, akkor az esetkonferencián
született döntés/megállapodás alapján a család- és gyermekjóléti központ illetékes
esetmenedzsere javaslatot tesz a gyámhivatalnak a gyermek nevelésbe vételére. Amennyiben
az esetkonferencián született döntés megalapozottnak ítéli a gyermek nevelésbe vételének
szükségességét, az esetmenedzser a gyámhivatali tárgyalás előtt felveszi a kapcsolatot az
illetékes TEGYESZ-szel annak érdekében, hogy segítse a gyermek vizsgálatát, illetve az
elhelyezési javaslat és az egyéni elhelyezési terv elkészítését. Ennek érdekében továbbítja a
gyermekről rendelkezésre álló iratanyagot, illetve szóban is tájékoztatást ad. Annak
érdekében, hogy a gyermek szükségleteinek legmegfelelőbb elhelyezés történhessen meg, az
esetmenedzser lehetőség szerint esetmegbeszélést kezdeményez, ahol lehetőség nyílik a
gyermek gondozási helyének, az ellátás formájának (úgy mint különleges, speciális
elhelyezés, vagy kettős szükségletű) a kapcsolattartás módjának/gyakoriságának a
megbeszélésére.
A cselekvések határidői: 3-5 nap, egyet nem értés esetén 3 munkanap
A cselekvésekért felelős személy(ek): az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
GYSZ-6 (Helyzetértékelés) védelembe vétel megléte/fennállása esetén
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
3-5 nap
2.4.8. A gyámhivatal lehetséges döntése a nevelésbe vételről
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal dönt a nevelésbe vételről, az ideiglenes gondozási helyre vitelről, a
gyermekvédelmi gyámról és a kapcsolattartásról. Ebben a folyamatelemben jól látható, hogy
mennyire fontos a család- és gyermekjóléti központ, illetve a TEGYESZ együttműködése.
Ugyanis az előzetes esetmegbeszélés, esetkonzultáció során a gyermek szükségletének a
figyelembe vételével történik az ő vizsgálata, veszélyeztetettségének megszüntetése, valamint
további sorsának a kijelölése.
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulását követő 21 nap. Amennyiben az eljárás 8 napon belül nem zárul le, a
kérelemre indult eljárásban a gyámhivatal függő hatályú döntést hoz (kérelemre indul az
eljárás, pl. ha az egyik szülő vagy a korlátozottan cselekvőképes gyermek kérelmezi).
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
53
Szükséges dokumentáció: végzés/határozat
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.4.9. A TEGYESZ és a szakértői bizottság megkeresése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal az eljárás során véleményt és javaslatot kér a TEGYESZ-től és a
gyermekvédelmi szakértői bizottságtól a gyermek nevelésbe vételére (gondozási hely,
gyermekvédelmi gyám) vonatkozóan. Amennyiben a gyermek a 12. életévét még nem töltötte
be, úgy őt – kora, állapota, egyéni szükségletei figyelembevételével – elsősorban
nevelőszülőhöz kell helyezni. Fontos kiemelni, hogy a szakértői bizottságnak a megfelelő, a
gyermek érdekében álló javaslat megfogalmazásához szükséges, hogy már előzetesen
információval rendelkezzen a gyermekről, családjáról. Ezen előzetes információkat az
illetékes család- és gyermekjóléti központtól kapja meg, aki a nevelésbe vételi eljárás
megindítása után a keletkezett dokumentációt („T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3,
GYSZ-4 adatlapok) a tájékoztatójával, javaslatával együtt megküldi a szakértői bizottságnak.
A szakértői bizottság javaslata előtt lehetőség van a közös családlátogatásra is, azaz az
illetékes esetmenedzser, az illetékes családsegítő, és a szakértői bizottság szakembere közösen
a család/gyermek otthonában családlátogatást tesznek.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: a gyámhivatali végzés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
2.4.10. A gyámhatósági tárgyalás
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Miután a gyámhivatal megkapta a javaslatokat, a szükséges adatlapokat, véleményeket,
tárgyalást tart, amelyre meghívja a család- és gyermekjóléti központ esetmenedzserét, a
család- és gyermekjóléti szolgálat családsegítőjét – amennyiben volt a család- és
gyermekjóléti szolgálatnál előzmény –, a szakértői bizottság képviselőjét, a kijelölt gondozási
hely képviselőjét/nevelőszülőt, valamint a szülőt/szülőket/gyermeket, gyermekjogi képviselőt.
A cselekvések határidői:
15 nap
54
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
a tárgyaláson készült jegyzőkönyv
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
azonnal
2.4.11. A Gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vételről
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal az előzetes esetfeltárás, vizsgálat, javaslat, vélemény (esetkonferencia) alapján
határozatot hoz a gyermek nevelésbe vételéről, a gondozási hely kijelöléséről, valamint a
gyermek és a szülő kapcsolattartásáról, illetve ha már döntött a nevelésbe vételről, ekkor dönt
a gondozási helyről és az egyéb járulékos kérdésekről.
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulásától számított 21 nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
gyámhivatali döntés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.4.12. A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere elkészíti a GYSZ-7 adatlapot
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A nevelésbe vétel elrendelése után az esetmenedzser a szülőkkel közösen elkészíti a GYSZ-7
adatlapot, amelyben megtervezi a nevelésbe vett gyermek és a szülő/k közti, a gyámhivatal
által szabályozott kapcsolattartás gyakorlati megvalósítását, valamint a szülővel/szülőkkel
való együttműködést, a gondozási tervet, amely tartalmazza a vérszerinti család- és
körülményeinek alkalmassá tételére vonatkozó feladatokat. Az esetmenedzser a segítő
folyamatba bevonja a család- és gyermekjóléti szolgálat családsegítő szakemberét, a
gyermekvédelmi gyámot, adott esetben a megelőző pártfogó felügyelőt. Az itt megvalósuló
együttműködés során a családsegítő elsősorban a vérszerinti család körülményeinek
alkalmassá tételében (családlátogatás, munkahely keresés, szülői képességek fejlesztése), míg
az esetmenedzser elsősorban a szülő-gyermek kapcsolattartás szervezésében, előkészítésében,
a különböző szakemberek együttműködésében vállal feladatot. Az esetmenedzser az adatlapot
elküldi a TEGYESZ-nek. Az esetmenedzser a nevelésbe vételt követően a gyermeket
gondozási helyén felkeresi és tájékozódik a gyermek beilleszkedéséről, a gyermek és a szülő
kapcsolattartásának alakulásáról. Az esetmenedzser a gyermek nevelésbe vételét követően
folyamatosan kapcsolatot tart és együttműködik a gyermek gondozási helyének
képviselőjével, szakemberével (nevelőszülő, gyermekotthon, lakásotthon), a TEGYESZ-szel,
55
a gyermekvédelmi gyámmal, nevelőszülői elhelyezés esetén a nevelőszülői tanácsadóval,
adott esetben a megelőző pártfogó felügyelővel. Az egyéni elhelyezési tervben foglaltak
figyelembevételével segíti a gyermek családba történő visszahelyezését, a család alkalmassá
tételét a gyermek visszafogadására, a családi kapcsolatok megtartását, alakítását, javítását.
Folyamatosan tájékozódik a gondozott gyermek helyzetéről, a kapcsolattartás alakulásáról
(kapcsolattartásra jogosult szülő vagy más hozzátartozó). Az együttműködés keretében a
gyermekvédelmi gyámmal közös családlátogatáson vesz részt a gyermek gondozási helyén,
illetve a gyermek családjánál. Az esetmenedzser amennyiben a gondozási folyamat
szükségessé teszi, akár a gyermek, akár a család helyzetének változása, illetve egyéb
körülmények miatt esetmegbeszélést, esetkonferenciát szervez.
A cselekvések határidői:
a nevelésbe vételi határozat jogerőre emelkedésétől
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ vezetője, esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
GYSZ-7 adatlap
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: a nevelésbe vételi határozat jogerőre emelkedését követő 30 nap
2.4.13. Felülvizsgálat – Helyzetértékelés
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Az esetmenedzser a felülvizsgálat előtt felkeresi a
gyermeket a gondozási helyén lehetőség szerint a gyermekvédelmi gyámmal együtt és
tájékozódik a gyermek helyzetéről, beilleszkedéséről, a kapcsolattartás alakulásáról (jogosult
szülővel vagy más hozzátartozóval való kapcsolattartás). Szükség szerint esetmegbeszélést –
melynek meghívottjai a TEGYESZ, a gyermekvédelmi gyám, a nevelőszülői tanácsadó, adott
esetben megelőző pártfogó felügyelő, illetve a segítő folyamatba bevont szakemberek (pl.
családsegítő) –, továbbá a család részvételével esetkonferenciát szervez. A nevelésbe vétel
féléves/éves/rendkívüli felülvizsgálata során a család- és gyermekjóléti központ
esetmenedzsere elkészíti a GYSZ-8 adatlapot, amelyben értékeli a segítő tevékenységet, a
szociális segítő munkát, a gondozási terv megvalósulását, és javaslatot tesz a nevelésbe vétel
fenntartására és a gondozási hely fenntartására vagy annak megváltoztatására, vagy a
gyermek családjába történő visszahelyezésre. A helyzetértékelés elkészítése során az
esetmenedzser együttműködik egyrészt a szakellátás illetékes szakembereivel (nevelőszülő,
gyermekvédelmi gyám, csoportvezető), másrészt pedig a családsegítővel, egyéb más
szakemberrel (pl. megelőző pártfogó felügyelő), aki/k a szülővel, gyermekkel kapcsolatban
áll/nak. Az adatlapot az esetmenedzser elküldi a gyámhivatalnak, a területi gyermekvédelmi
szakszolgálatnak és a gyermekvédelmi gyámnak.
A cselekvések határidői:
Félévente egyszer, a gyámhivatal felkérését követő 15 nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere
56
Szükséges dokumentáció:
GYSZ-8, illetve az esetmegbeszélés, esetkonferencia feljegyzése, dokumentációja.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: a gyámhivatal felkérését követő 15 nap
2.4.14. Visszahelyezhető a gyermek a családba?
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere a felülvizsgálat során megvizsgálja, hogy
a gyermek visszahelyezhető-e vérszerinti családjába, így tapasztalatai alapján a
helyzetértékelésben (GYSZ-8) az esetmenedzser többféle javaslatot is tehet a továbbiakra
vonatkozóan. Amennyiben visszahelyezhető a gyermek a családjába, akkor az esetmenedzser
erre javaslatot tesz.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere.
Szükséges dokumentáció:
GYSZ-8
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
Ha a gyermek vérszerinti családjába védelembe vételi eljárás mellett helyezhető vissza, akkor
a védelembe vételnél (2.1.) találjuk a további teendőket.
2.4.15. A gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vétel megszűntetésére, utógondozás
elrendelésére vonatkozóan
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal a szakmai javaslat és a beérkezett iratanyag alapján meghozza a döntését a
nevelésbe vétel megszüntetéséről és a gyermek családba történő visszahelyezéséről és az
utógondozásáról.
A cselekvések határidői: Az eljárás megindulásától számított 21 nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: határozat
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
57
2.5. A családbafogadás
A családbafogadáshoz való hozzájárulás és a családbafogadás felülvizsgálata folyamat a
gyámhatóságnál és a család- és gyermekjóléti szolgálatnál (csgysz), illetve a család- és
gyermekjóléti központnál (csgyk)
c
1. kérelem a
G
gyámhivatalnál a
s
családbafogadáshoz való
y
a
hozzájárulásra
l
á
á
m
d
csgyk megkeresése
csgysz megkeresése a csgyk
h
környezettanulmány
készítésére, gyermek
döntése szerint
é
i
meghallgatására
környezettanulmány és a
s
gyermek meghallgatására
v
a
g
y
t
a gyámhivatal
döntése a
e
a
hozzájárulásról vagy
r
l
annak
m
megtagadásáról
e
k
2. gyámhivatali eljárás
j
indítása a
ó
családbafogadás
felülvizsgálatára
l
é
ti
csgyk megkeresése
csgyk fekérése
k
szerint
környezettanulmány
környezettanulmány
ö
készítésére és a gyermek
készítése és a gyermek
meghallgatására
meghallgatása
z
p
o
a gyámhivatal döntése a
n
családbafogadás fenntartásáról
t
vagy annak megszüntetéséről
(esetleg más gyermekvédelmi
intézkedés mellett)
58
2.5.1. Hozzájárulás a családbafogadáshoz és a családbafogadás iránti kérelem
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A szülői felügyeletet gyakorló szülő(k) kérelmére gyámhatósági eljárás indul a
gyámhivatalnál a gyermek családba fogadásához való hozzájárulás iránt. A kérelem
benyújtására általában akkor kerül sor, ha a szülő belátja, hogy olyan élethelyzetbe került,
amikor nem tudja saját maga, saját háztartásában nevelni átmenetileg – rövidebb, hosszabb
időre – a gyermekét, és keres olyan személyt (rokont vagy más személyt), akit alkalmasnak
tart gyermeke nevelésére. A gyámhivatalnak az eljárás során azt kell mérlegelnie, hogy a
családba fogadást vállaló személy személyisége és körülményei alapján el tudja-e látni ezt a
feladatot, figyelembe véve, hogy a családba fogadó személy lesz a gyermek gyámja.
A cselekvések határidői: A kérelem beérkezését követően azonnal, illetve ügyintézési határidő a döntéshozatalig 21
nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: a kérelem befogadása, érkeztetés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: azonnal
2.5.2. A család- és gyermekjóléti központ megkeresése környezettanulmány készítésére és
szükség szerint a gyermek véleményének megismerése és javaslattételre
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot környezettanulmány
készítésére a családba fogadónál és a gyermek véleményének megismerésére.
A cselekvések határidői: a gyámhivatali megkeresést követően 8 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
függő hatályú végzés és levél vagy végzés a család- és gyermekjóléti központ megkeresésről
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint
2.5.3. Javaslattétel és az iratok megküldése
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A család- és gyermekjóléti központ elkészíti a környezettanulmányt és gondoskodik a
gyermek véleményének megismeréséről, vagy ebből a célból megkeresi a család- és
gyermekjóléti szolgálatot. Ha szükséges, esetkonferencia összehívásáról kell intézkedni. Ezt
59
követően a család- és gyermekjóléti központ az elkészített iratokat és a javaslatát megküldi a
gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői: 15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: A gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapja (ha nem volt előzmény, akkor „T”-Törzslap,
GYSZ-1, GYSZ-2; ha már volt előzmény, akkor az előzőeken kívül GYSZ-3 is), feljegyzés a
gyermek meghallgatásáról, feljegyzés az esetkonferenciáról, egyéb iratok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint
2.5.4. A gyámhivatal döntése
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal a tényállás tisztázását követően dönt a családbafogadáshoz való
hozzájárulásról, annak megtagadásáról, illetve ha a gyermek veszélyeztetettsége miatt
szükséges, egyéb gyámhatósági intézkedésekről (védelembe vétel, ideiglenes elhelyezés,
nevelésbe vétel, perindítás).
A cselekvések határidői: Az eljárás megindulását követő 21 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
gyámhivatali döntés (határozat vagy végzés)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.5.6. A családbafogadás felülvizsgálata
2.5.6.1. Gyámhivatali döntés a felülvizsgálat megindításáról
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal szükség szerint vagy legalább évente a családbafogadást biztosító gyám éves
számadásának és jelentésének elbírálásával egyidejűleg felülvizsgálja a családba fogadás
fenntartásának indokoltságát, és kérelemre vagy hivatalból megindítja a felülvizsgálati
eljárást. Ezen eljárás keretében megkeresi a család- és gyermekjóléti központ
esetmenedzserét, hogy tájékoztassa a családbafogadott gyermek fejlődéséről, nevelkedéséről,
gondozásáról, és hogy javaslatot tegyen a családbafogadás fenntartására vagy
megszüntetésére vonatkozóan. Tájékoztassa a gyámhivatalt a felülvizsgálat során, hogy a
családbafogadás a gyermek érdekében áll-e.
60
A cselekvések határidői: A kérelem beérkezését követően azonnal, illetve ügyintézési határidő a döntéshozatalig 21
nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: Értesítés az eljárás megindításáról levélben vagy végzésben, kérelemre indult eljárásban
függő hatályú végzés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.5.6.2. Javaslat és iratok megkérése a család- és gyermekjóléti központtól
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot környezettanulmány
készítésére a családba fogadónál és a gyermek meghallgatására. A központ elkészíti a
környezettanulmányt és gondoskodik a gyermek meghallgatásáról vagy ebből a célból
megkeresi a szolgálatot. Ha szükséges, esetkonferencia összehívásáról kell intézkedni. Ezt
követően az elkészített iratokat és a javaslatát megküldi a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: A gyermekvédelmi nyilvántartási rendszer megfelelő adatlapjai (ha nem volt előzmény, akkor
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2; ha már volt előzmény, akkor az előzőeken kívül GYSZ-3),
feljegyzés a gyermek meghallgatásáról, feljegyzés az esetkonferenciáról, egyéb iratok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
61
2.5.6.3. A gyámhivatal döntése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a tényállás tisztázását követően dönt a családbafogadás fenntartásáról vagy
megszüntetéséről, illetve ha a gyermek veszélyeztetettsége miatt szükséges, egyéb
gyámhatósági intézkedésekről (védelembe vétel, nevelésbe vétel, perindítás, ideiglenes
elhelyezés).
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulásától számított 21 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: gyámhivatali döntés (végzés vagy határozat)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint
62
2.6. A gyermek harmadik személynél történő elhelyezésének kezdeményezése
Perindítás kezdeményezése a gyermek harmadik személyhez való elhelyezése érdekében
g
c
1. A csgysz javaslatot teszi
2. A csgyk kezdeményezi a
y
a csgyk-nak a perindítás
s
gyámhivatalnál a gyermek
á
kezdeményezésére
harmadik személyhez
a
elhelyezése érdekében a
l
m
per megindítását, ehhez
javaslatot kérhet a csgysz-
á
h
től
d
i
v
é
a
A gyámhivatal a bíróságon pert
s
indít a gyermek 3. személyhez
t
történő elhelyezése iránt, vagy
g
a
ehhez további iratokat kér a csgyk-
y
tól, illetve mellőzi a perindítást és
l
értesíti a csgyk-t
e
r
m
e
3. A gyámhivatalnál merül
k
fel a perindítás
szükségessége és
j
megkeresi a csgyk-t
ó
javaslattételre
l
é
A csgyk. megkéri a csgysz
ti
A csgysz véleményt és
véleményét és az ügyre
javaslatot ad a csgyk felé
s
vonatkozó iratait, ezt követően
véleményt ad és javaslatot tesz a
z
gyámhivatal felé
o
l
A gyámhivatal a bíróságon pert
g
indít a gyermek harmadik
á
személyhez történő elhelyezése
iránt vagy mellőzi a perindítást és
l
erről értesíti a csgyk-t
a
63
t
A gyermek harmadik személynél való elhelyezése érdekében a perindítás mérlegelése akkor
merül fel, ha a szülő(k) nem képesek ellátni a szülői felügyelettel összefüggő feladataikat,
valamilyen oknál fogva nem alkalmasak a gyermek nevelésére.
A perindítás kezdeményezése, mérlegelése három irányból indulhat.
2.6.1. A perindítás kezdeményezése – család- és gyermekjóléti szolgáltatás
2.6.1.1. A perindítás kezdeményezéséhez javaslat küldése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A család- és gyermekjóléti szolgálat a gyermek és családja életkörülményeinek ismeretében
javaslatot tesz a központ felé a perindítás kezdeményezésére, ha szükséges, esetkonferencia
tartását követően.
A cselekvések határidői:
haladéktalanul
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a családsegítő
Szükséges dokumentáció:
esetnapló, esetnapló betétlap, feljegyzés az esetkonferenciáról és egyéb előzményiratok
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
A javaslattétel szükségessé válását követő 5 napon belül.
2.6.1.2. A gyámhivatal részéről további bizonyítékok beszerzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot környezettanulmány
készítésére, kiskorú meghallgatására, további előzményadatok megküldésére, melyeket a
család- és gyermekjóléti központ megküld a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői:
haladéktalanul
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
levél/végzés (az adatbekéréshez)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
8 nap
64
2.6.1.3. Kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a bizonyítékok mérlegelése alapján pert indít a bíróságon a gyermek harmadik
személynél való elhelyezése iránt, vagy mellőzi a perindítást (esetleg egyéb hatósági
intézkedés iránt eljárást folytat le, pl. a gyermeket védelembe veszi) és erről értesíti a család-
és gyermekjóléti központot.
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
Keresetlevél és/vagy tájékoztató levél a család- és gyermekjóléti központ felé, hatósági
beavatkozás esetén döntés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.6.2. A perindítás kezdeményezése – család- és gyermekjóléti központ
2.6.2.1. Perindítás kezdeményezéséhez javaslat kérése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A központ a gyermek és családja életkörülményeinek ismeretében javaslatot tesz a
gyámhivatal felé a perindítás kezdeményezésére, ha szükséges, esetkonferencia tartását
követően. Ehhez szükség szerint véleményt és iratokat kér a szolgálattól a perindítás
kezdeményezésének szükségességéről. A szolgálat – szükség szerint a jelzőrendszeri tagok
véleményének figyelembe vételével – javaslatot ad a perindítás szükségességével
kapcsolatban és megküldi az iratokat a központ számára.
A cselekvések határidői:
haladéktalanul
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
A gyermekvédelmi nyilvántartási rendszer megfelelő adatlapjai (ha nem volt előzmény, akkor
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2; ha már volt előzmény, akkor az előzőeken kívül GYSZ-3)
és egyéb előzményiratok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: A javaslattétel szükségessé válását követő 5 munkanapon belül.
65
2.6.2.2. A gyámhivatal részéről további bizonyítékok beszerzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot környezettanulmány
készítésére, kiskorú meghallgatására, további előzményadatok megküldésére, melyeket a
központ megküld a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői:
haladéktalanul
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: levél/végzés (az adatbekéréshez)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
8 nap
2.6.2.3. A kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a bizonyítékok mérlegelése alapján pert indít a bíróságon a gyermek harmadik
személynél való elhelyezése iránt, vagy mellőzi a perindítást (esetleg egyéb hatósági
intézkedés iránt eljárást folytat le, pl. a gyermeket védelembe veszi) és erről értesíti a család-
és gyermekjóléti központot.
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: Keresetlevél és/vagy tájékoztató levél (hatósági beavatkozás esetén döntés) a család- és
gyermekjóléti központ felé.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.6.3. A perindítás kezdeményezése – gyámhivatal
2.6.3.1. A perindítás mérlegeléséhez a központ javaslatának beszerzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Ebben az esetben a gyámhivatalnál merül fel először a perindítás szükségessége. A
gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot, hogy a gyermek jelenlegi
családja körében és a javasolt elhelyezési helyre vonatkozóan környezettanulmány
készítésére, esetlegesen a kiskorú meghallgatására, illetve egyéb előzményadatok
megküldésére.
66
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek):
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
adatbekérés, végzés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
8 nap
2.6.3.2. A szolgálat véleményének beszerzése és továbbítása a gyámhivatal felé
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal megkeresése alapján a család- és gyermekjóléti központ javaslatot kér a
család- és gyermekjóléti szolgálattól az észlelő- és jelzőrendszeri tagok véleményének
figyelembe vételével a perindítás kezdeményezésének szükségességéről és az iratokat
javaslatával ellátva megküldi a gyámhivatal számára.
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: A gyermekvédelmi nyilvántartási rendszer megfelelő adatlapjai (ha nem volt előzmény, akkor
„T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2; ha már volt előzmény, akkor az előzőeken kívül GYSZ-3),
meghallgatási jegyzőkönyv és egyéb előzményiratok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
2.6.3.3. A kereset benyújtása a perindításra vagy a perindítás mellőzése
Folyamatelem tartalma, cselekvések: A gyámhivatal a bizonyítékok mérlegelése alapján pert indít a bíróságon a gyermek harmadik
személynél való elhelyezése iránt, vagy mellőzi a perindítást (esetleg egyéb hatósági
intézkedés iránt eljárást folytat le, pl. a gyermeket védelembe veszi) és erről értesíti a család-
és gyermekjóléti központot.
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
67
Szükséges dokumentáció: Keresetlevél és/vagy tájékoztató levél (hatósági beavatkozás esetén döntés) a család- és
gyermekjóléti központ felé.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.7. A családbafogadó gyám kirendelése
2.7.1. Jelzés bárkitől a gyámhivatal felé a családbafogadó gyám rendelésének a
szükségességéről.
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámrendelés szükségessége a család gondozása során felmerülhet a család- és
gyermekjóléti szolgálatnál, a család- és gyermekjóléti központnál, de bármely szervezet vagy
magánszemély jelezheti a család- és gyermekjóléti szolgálatnak vagy a család- és
gyermekjóléti központnak, illetve közvetlenül a gyámhivatalnak, hogy a gyermek szülői
felügyelet nélkül maradt és számára gyámot kell rendelni. A kérelmet a korlátozottan
cselekvőképes gyermek önállóan is benyújthatja.
A cselekvések határidői:
A kérelem beérkezését követően azonnal, illetve ügyintézési határidő a döntéshozatalig 21
nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek): a családsegítő és az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: Az ügyben addig keletkezett iratok csatolása (esetnapló, esetnapló betétlap, gyermekvédelmi
adatlapok, egyéb iratok).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.7.2. Gyámhivatali eljárás megindítása és a család- és gyermekjóléti központ megkeresése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal kérelemre (pl. a gyermek kérelmére) vagy a jelzések alapján hivatalból
eljárást indít. Ezt követően felkéri a család- és gyermekjóléti központot a gyámság ellátására
megjelölt személynél környezettanulmány készítésére és szükség szerint a gyámság alá kerülő
gyermek meghallgatására, valamint a gyámság ellátásával kapcsolatosan javaslattételre.
A cselekvések határidői:
eljárás megindítását követő 8 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
68
Szükséges dokumentáció: Értesítés az eljárás megindításáról és adatbekérés levél/végzés formában, kérelemre indult
eljárásban függő hatályú végzés.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint
2.7.3. A család- és gyermekjóléti központ intézkedése környezettanulmány és a gyermek
meghallgatása iránt vagy e célból a család- és gyermekjóléti szolgálat megkeresése, iratok
küldése a gyámhivatalnak
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A család- és gyermekjóléti központ elkészíti a környezettanulmányt a gyámságra jelölt
személynél és meghallgatja a gyámság alá kerülő gyermeket vagy ebből a célból megkeresi a
család- és gyermekjóléti szolgálatot. A család- és gyermekjóléti központ a saját maga által
készített vagy a család- és gyermekjóléti szolgálattól kapott iratokat (a környezettanulmányt
és a meghallgatásról készült jegyzőkönyvet) javaslatával együtt megküldi a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: esetnapló, esetnapló betétlap, gyermekvédelmi adatlapok, meghallgatási jegyzőkönyv, egyéb
iratok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint.
2.7.4. A gyámhivatal döntése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a tényállás tisztázását követően dönt a családbafogadó gyám kirendeléséről,
szükség szerint az ideiglenes elhelyezésről vagy családbafogadásról szóló döntéssel
egyidejűleg.
A cselekvések határidői:
az eljárás megindításától számított 21 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció:
gyámhivatali döntés (határozat vagy végzés)
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: értelem szerint
69
2.8. A gyermek gondozási helyének megváltoztatása
2.8.1. Kérelem benyújtása a gyámhivatalhoz az arra jogosultaktól a gondozási hely
megváltoztatására
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatalnál a nevelésbe vett gyermek gondozási helyének megváltoztatására kérelmet
nyújthat be a gyermek, a szülő, a gyám, a nevelőszülői hálózat vezetője, a gyermekotthon
vezetője, valamint kezdeményezheti a gyermekjogi képviselő és a TEGYESZ is.
A cselekvések határidői:
értelem szerint
A cselekvésekért felelős személy(ek): a gyám, a gyermekotthon vezetője, a nevelőszülői hálózat vezetője
Szükséges dokumentáció:
a gyermekvédelmi szakellátásban szükséges dokumentáció csatolása
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul (pl. a
gyermeket a környezete, gondozója súlyosan veszélyezteti vagy a gyermek magatartásával
súlyosan veszélyezteti a környezetében élőket).
2.8.2. A gyámhivatali eljárás megindítása és adatok bekérése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal kérelemre vagy hivatalból megindítja a gondozási hely megváltoztatásával
kapcsolatos hatósági eljárást, melyet a nevelésbe vétel felülvizsgálatának is minősíthet. Az
eljárás során a gyámhivatal megkeresi a család- és gyermekjóléti központot javaslattételre,
és/vagy környezettanulmányt készítésére a gyermek esetleges hazakerülése érdekében.
Egyidejűleg – előzetes iratok hiányában – megkeresi a TEGYESZ-t és a gyermekvédelmi
szakértői bizottságot szakértői vélemény, elhelyezési javaslat és egyéni elhelyezési terv
készítésére. A gyámhivatal minél alaposabb és szélesebb körű tájékoztatása érdekében a
család- és gyermekjóléti központ, valamint a TEGYESZ, a gyermekvédelmi gyám egymással
együttműködve teszi meg a tájékoztatását, javaslatát. Ennek érdekében esetkonzultációt,
esetmegbeszélést, esetkonferenciát szerveznek, valamint közös családlátogatást tesznek a
család otthonában.
A cselekvések határidői:
A kérelem beérkezését követően azonnal, illetve ügyintézési határidő a döntéshozatalig 21
nap.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: Értesítés az eljárás megindításáról, adatkérés levél/végzés, szükség szerint függő hatályú
végzés.
70
A
dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul.
2.8.3. Környezettanulmány és javaslat készítése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyermek családja szerint illetékes család- és gyermekjóléti központ elkészíti a gyermek
hazakerülésének
mérlegelésére
a
vérszerinti
családtagok
lakókörnyezetében
a
környezettanulmányt vagy ebből a célból megkeresi a család- és gyermekjóléti szolgálatot.
A cselekvések határidői:
legkésőbb 15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: A gyermekvédelmi nyilvántartási rendszer adatlapjai („T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2,
GYSZ-3).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul.
2.8.4. Szakértői vélemény, elhelyezési javaslat és egyéni elhelyezési terv készítése
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A szakértői bizottság elkészíti a szakmai véleményt és ezt követően a TEGYESZ elkészíti a
gyermekre vonatkozó elhelyezési javaslatot és egyéni elhelyezési tervet. A TEGYESZ az
elkészült anyagokat megküldi a gyámhivatalnak.
A cselekvések határidői:
30 nap (ebből a szakértői vélemény 20 nap, az elhelyezési terv és javaslat 10 nap).
A cselekvésekért felelős személy(ek): TEGYESZ vezetője, szakértői bizottság vezetője
Szükséges dokumentáció: a gyermekvédelmi nyilvántartás adatlapjai.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul.
2.8.5. Gyámhivatali tárgyalás tartása
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a tényállás tisztázása és az érintettek (gyermek, szülő, gyám, esetmenedzser,
nevelőszülő vagy gondozó intézmény vezetője) személyes meghallgatása érdekében
tárgyalást tart.
71
A cselekvések határidői:
értelem szerint.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: a tárgyaláson készült jegyzőkönyv
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul.
2.8.6. A gyámhivatali döntés
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyámhivatal a tényállás tisztázását követően – felülvizsgálat esetén dönt a nevelésbe vétel
fenntartásáról vagy megszüntetéséről, felülvizsgálat hiányában a gondozási hely
fenntartásáról vagy megváltoztatásáról, szükség szerint a gyermekvédelmi gondoskodás
egyéb formáinak alkalmazásával (pl. megelőző pártfogás, védelembe vétel, családbafogadás).
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulását követő 21 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek): gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: gyámhivatali döntés (határozat vagy végzés).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: Értelem szerint, illetve az azonnali intézkedést igénylő helyzetben haladéktalanul.
72
2.9. A gyermek tankötelezettsége teljesítésének előmozdítása és a gyermek után járó
családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása
A családi pótlék – a családtámogatási ellátások egyik legfontosabb elemeként – a tanköteles
korú gyermek esetében annak iskoláztatási költségeihez nyújtott állami hozzájárulás. Az
ellátás célja és funkciója hangsúlyozottan a tanuláshoz kapcsolódó kiadások részbeni
átvállalása. Fontos, hogy a családok érezhető támogatást kapjanak a gyermekek
felneveléséhez, iskoláztatásához. Ugyanakkor az is össztársadalmi érdek, hogy az iskoláskorú
gyermekek maradéktalanul eleget tegyenek tankötelezettségüknek.
2010. augusztus 30-ai hatállyal bevezetésre került az iskoláztatási támogatás jogintézménye.
Az új jogintézmény célja a tankötelezettség teljesítésének, ezáltal a gyermek helyes irányú
fejlődésének elősegítése. Ennek értelmében „a gyermek nevelésével, iskoláztatásával járó
költségekhez az állam havi rendszerességgel járó nevelési ellátást vagy iskoláztatási
támogatást nyújt.”13
Ha a gyermek nem teljesíti a tankötelezettségét, az következményekkel jár, figyelmeztetéssel
a szülő felé, majd védelembe vétellel és az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével jár.
Bizonyos esetekben az iskoláztatási támogatás felfüggesztése mellett továbbra is megmarad a
családi pótlék természetbeni formában történő nyújtása.
A törvényben meghatározott feladatok végrehajtásának segítése céljából Módszertani
útmutató14 került kiadásra, mely részletesen tartalmazza a folyamat szereplőit, feladatait és
eljárásrendjét.
13 V.ö. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 7-8.§-sai
14 Nemzeti Erőforrás Minisztérium, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Főosztály – Módszertani útmutató, az
iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztésére vonatkozó törvényi és kormányrendeleti szintű
szabályokhoz, Budapest, 2010. szeptember 15.
73
2.10. Az utógondozás
Az utógondozás folyamata
A gyámhatóság határozatot hoz a
nevelésbe vétel megszűntetéséről,
utógondozás elrendeléséről
Esetkonferencia
Csgyjk – az utógondozás
cselekvési tervének
elkészítése (bevont
szakemberek,
különösen családsegítő)
Cselekvési terv
Csgyjk -
megvalósítása
Felülvizsgálat
Nem
Szükséges-e más
Nem
Megszűntethető az
Esetkonferencia
hatósági
utógondozás?
intézkedés?
Igen
Igen
A gyámhivatal határozatot
Javaslat más gyermekvédelmi
hoz az utógondozás
gondoskodás körébe tartozó
megszűntetéséről
hatósági intézkedésre
A csgyjk átadja az esetet a
Szükséges-e
Igen
szociális segítő
szolgálatnak (esetmenedzser –
tevék. nyújtása?
családsegítő)
Nem
Az eset lezárása
74
2.10.1. A gyámhivatal határozatot hoz a nevelésbe vétel megszűntetéséről, az utógondozás
elrendeléséről
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A nevelésbe vétel során biztosított segítő tevékenység (vérszerinti családgondozás) során a
szülők/család alkalmassá vált a gyermek visszafogadására, a gondozási tervben meghatározott
feladatokat teljesítették, valamint a kapcsolattartás a gyermek és a szülő/szülők között
folyamatos és rendezett volt. A család- és gyermekjóléti központ a nevelésbe vétel
megszüntetésére tett javaslata előtt esetkonferenciát hív össze, ahova meghívja a
gyermekvédelmi gyámot, a TEGYESZ képviselőjét, a nevelőszülőt, a nevelőszülő tanácsadót,
a gyermekjogi képviselőt, valamint más, a gyermek, illetve a család/szülők segítésében
közreműködő, tevékenykedő szakembereket. Az esetkonferencián a szakemberek
tájékoztatják egymást az egyéni elhelyezési tervben, illetve a GYSZ-7 adatlapon
meghatározott feladatok teljesüléséről, a tapasztalatokról, valamint konszenzuson alapuló
javaslatot fogalmaznak meg a nevelésbe vétel megszüntetéséhez kapcsolódóan.
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulásától számított 21 napon belül.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a gyámhivatal, illetve a pontos és alaposan indokolt, alátámasztott javaslat megtételéért, az
ehhez kapcsolódó esetkonferencia összehívására vonatkozóan az esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció:
gyámhivatali határozat a GYSZ-8, illetve a TEGYESZ javaslata alapján.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.10.2. Az utógondozás cselekvési tervének elkészítése (bevont szakemberek, különösen a
családsegítő és a gyermekvédelmi szakellátás szakemberei)
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A család- és gyermekjóléti központ vezetője által kijelölt esetmenedzser, aki lehetőség szerint
ugyanaz, mint aki a vérszerinti családgondozást biztosította, elkészíti a családjába
visszahelyezett gyermek hatékony és biztonságos beilleszkedését biztosító cselekvési
tervet/gondozási tervet. Meghatározó a gondozásba, megvalósításba bevont szakemberek
együttműködése, különösen a gyermek nevelésbe vétele alatt tevékenykedő szakemberek
(gyermekvédelmi gyám, csoportvezető, nevelőszülő, pszichológus) szerepe.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a család- és gyermekjóléti központ szakmai vezetője, illetékes esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
cselekvési terv/gondozási terv
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
75
2.10.3. Felülvizsgálat
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Az utógondozás elrendelésének megfelelően vagy egy év leteltével az esetmenedzser
javaslatára vagy hivatalból a gyámhivatal elindítja az utógondozás felülvizsgálatára
vonatkozó eljárást. Az eljárás elindulása kapcsán az esetmenedzser a cselekvési/gondozási
tervben feladatot vállaló szakemberek, valamint a család (szülő/k, gyermek/ek) részvételével
esetkonferencián értékeli az utógondozás tapasztalatait, tanulságait és megállapodnak a
továbbiakban, aminek értelmében az esetmenedzser megfogalmazza a javaslatot, amit
megküld a gyámhivatalnak. Az esetkonferencián a konszenzusra kell törekedni.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az
esetmenedzser, a gyámhivatali ügyintéző
Szükséges dokumentáció:
végzés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
2.10.4. Megszüntethető az utógondozás?
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Az esetmenedzser a segítő folyamatba bevont szakemberekkel – esetkonferencia keretében –
együtt értékeli a folyamatot, majd javaslatot tesz a további gondozásra vonatkozóan.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ illetékes esetmenedzsere.
Szükséges dokumentáció (hol, ki és mit dokumentál):
helyzetértékelés, javaslat.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők: 15 nap.
2.10.5. A gyámhatóság határozatot hoz az utógondozás megszűntetéséről
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben a gyermek megfelelően visszailleszkedett a saját családjába, gondozása,
nevelése biztosított, veszélyeztetettsége nem áll fenn, valamint a veszélyeztetettségének a
megelőzése hatósági intézkedés nélkül is biztosítható, az utógondozás megszüntethető, akkor
a gyámhivatal határozatot hoz annak megszüntetéséről.
A cselekvések határidői:
Az eljárás megindulásától számított 21 napon belül.
76
A cselekvésekért felelős személy(ek):
gyámhivatal
Szükséges dokumentáció: gyámhivatali döntés
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.10.6. Szükséges-e szociális segítő tevékenység nyújtása?
2.10.6.1. Szükséges szociális segítő tevékenység nyújtása
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben a továbbiakban szükséges a gyermek, család segítése, akkor a megszüntető
határozat után a család- és gyermekjóléti központ esetmenedzsere az esetet átadja a család- és
gyermekjóléti szolgálat családsegítő munkatársának, aki a továbbiakban biztosítja a szociális
segítő tevékenységet, segíti a gyermeket, a családot.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): A család- és gyermekjóléti központ vezetője és az illetékes esetmenedzser, valamint a
családsegítő.
Szükséges dokumentáció: Esetátadás nyomtatvány és a keletkezett iratanyag (GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3, GYSZ-4
adatlapok, szakvélemények, tájékoztatók).
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
2.10.6.1. Nem szükséges szociális segítő tevékenység nyújtása
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Amennyiben nincs szükség a továbbiakban szociális segítő tevékenység biztosítására, akkor
az esetmenedzser az esetet lezárja. Természetesen a gyermekkel és a családdal egyeztetik,
hogy amennyiben bármilyen kérdésük, problémájuk van, akkor a család- és gyermekjóléti
szolgálat családsegítőjét kereshetik.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek): A család- és gyermekjóléti központ vezetője és az illetékes esetmenedzser.
Szükséges dokumentáció: helyzetértékelés, lezárás
77
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
2.10.7. Nem szüntethető meg az utógondozás
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Amennyiben nem szüntethető meg az utógondozás, akkor meg kell vizsgálni, hogy ennek mi
az oka. Célszerű esetkonferenciát tartani a gyermek, szülők, hozzátartozók, valamint a
gyermekkel foglalkozó szakemberek részvételével, ahol mindenki ismerteti a tapasztalatait, a
vállalt feladatainak a teljesülését, valamint véleményét és javaslatát a további teendőkre
vonatkozóan, különös tekintettel a változtatni kívánt feladatokra tekintettel.
A cselekvések határidői: 15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
A család- és gyermekjóléti központ vezetője és az illetékes esetmenedzser, valamint a
gyámhivatal.
Szükséges dokumentáció: Az esetkonferencia feljegyzése, megállapodás, valamint az új gondozási terv/cselekvési terv.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint
2.10.7.1. Annak vizsgálata, hogy szükséges-e más hatósági intézkedés
Folyamatelem tartalma, cselekvések: Amennyiben nem szüntethető meg az utógondozás és a helyzetértékelésből kiderül, hogy a
gyermek veszélyeztetettsége fennáll, akkor más hatósági intézkedés kezdeményezésére van
szükség, amivel a gyermek veszélyeztetettsége megszüntethető (lásd esetkonferencia – 2.1.5-
2.1.6.).
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
Az esetkonferencia feljegyzése, megállapodás és a javaslat.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap
78
2.10.7.2. Javaslat más gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedésre
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
A gyermek veszélyeztetettségének ismeretében, annak súlyosságára tekintettel az
esetmenedzser – egyeztetve az utógondozás folyamatába bevont szakemberekkel
(esetkonferencia) – javaslatot tesz a konkrét hatósági intézkedésre vonatkozóan.
A cselekvések határidői:
15 nap
A cselekvésekért felelős személy(ek):
az
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció:
Javaslat, valamint „T”-Törzslap, GYSZ-1, GYSZ-2, GYSZ-3, GYSZ-4 adatlapok.
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
15 nap.
2.10.7.3. Az utógondozás további fenntartása
Folyamatelem tartalma, cselekvések:
Amennyiben az utógondozás nem szüntethető meg, de más gyermekvédelmi gondoskodás
körébe tartozó hatósági intézkedésre nincs szükség, akkor a gyámhivatal határozatot hoz az
utógondozás fenntartásáról. Ennek alapján az esetmenedzser új gondozási/cselekvési tervet
készít és folytatja, koordinálja a segítő tevékenységet.
A cselekvések határidői:
Gyámhivatali döntésre az eljárás megindulásától számított 21 napon belül, a cselekvési terv
készítésére a határozat jogerőre emelkedésétől számított legfeljebb 15 nap kerül sor.
A cselekvésekért felelős személy(ek):
a gyámhivatal,
az
esetmenedzser
Szükséges dokumentáció: gyámhivatali döntés,
cselekvési terv/gondozási terv
A dokumentációhoz kapcsolódó határidők:
értelem szerint.
79
