Üi.szám: 77924-1-6/2011.
Tárgy: Bács-Reál Kft.,
Ea: dr. Petrovics György
hulladékkezelési engedély visszavonása
Bárány Gábor
Pádár Csilla
H A T Á R O Z A T
A Bács-Reál Kft. (6400 Kiskunhalas, Majsaí út 8.; KSH szám: 13715371-9002-113-03; KÜJ szám: 101947143) részére kiadott
I.) 77924-1-5/2010. számú veszélyes hulladék begyűjtésére, szállítására vonatkozó engedélyt, valamint a
II.) 14/3357-7/2009. számú hulladékszállítására vonatkozó engedélyt
v i s s z a v o n o m .
l.- ll.)
A határozatok ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és
Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez
(továbbiakban felügyelőség), mint elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó, 10.000 - 10.000,- Ft értékű illetékbélyeggel
ellátott fellebbezésnek van helye.
I N D O K O L Á S
I.) A Bács-Reál Kft. felügyelőségünk által 2010. december 9-én kiadott, 77924-1-5/2010. számú, 2016. december 23-ig érvényes,
valamint II.) az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség által 2009. július 2-án kiadott, 14/3357-
7/2009. számú, 2012. augusztus 2-ig érvényes hulladékkezelési engedélyekkel rendelkezik.
l.- ll.)
2010. október 21-én helyszíni ellenőrzést tartottunk a Kft. telephelyén
(Kiskunhalas, Majsai út 8.), ahol megállapítottuk,
hogy a Kft. nem a
veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm.
rendeletben foglaltaknak megfelelően tárolja az átvett veszélyes hulladékokat, Illetve az általa vezetett hulladék nyilvántartás alapján
megállapítottuk, hogy egyes veszélyes hulladékok tárolása 4 hétnél hosszabb Ideje történik a telephelyen, melyre hulladékkezelési
engedélye nem ad lehetőséget. A telephelyen tárolt veszélyes hulladékok nagyobb része nem volt azonosítható, a
gyűjtőedényezetekről hiányzott az azok tartalmát azonosító felirat, annak ellenére, hogy a Kft. telepengedélyezési eljárása során
benyújtott engedélyezési dokumentációban szerepelt, hogy a telephelyre beszállított és ott tárolt hulladékok azonosító címkével
vannak ellátva, és felügyelőségünk többek között ezt is alapul véve adott szakhatósági hozzájárulást a Kft, telepengedélyének
megadásához, A begyűjtött illetve tárolt veszélyes hulladékok felirat nélkül nem azonosíthatóak egyértelműen, biztonságosan, és
nem ellenőrizhető érdemben a hulladék nyilvántartás. Mivel a telephely további hulladék befogadására nem volt alkalmas, a további
hulladékbeszállitást felügyelőségünk a jegyzőkönyvben megtiltotta.
A jogsértő állapot megszüntetése érdekében a Kft. ügyvezetője 2010. október 27-én azt nyilatkozta, hogy a nem megfelelően tárolt
veszélyes hulladékokat 2010. november 20-ig átadja engedéllyel rendelkező kezelőnek.
2010, november 22-én ismételt ellenőrzést tartottunk a Kft. telephelyén, ahol megállapítottuk, hogy a nem megfelelően tárolt
veszélyes hulladékok elszállítását ugyan megkezdték, azonban továbbra is jelentős mennyiséget táróinak nem megfelelő
körülmények között.
A Kft. a 2010. december 10-én elektronikus úton megküldött levelében úgy tájékoztatta felügyelőségünket, hogy a nem megfelelően
tárolt veszélyes hulladékokat átadták, és csatolta az elszállításokat összesítő listát, A Kft. többszöri felszólításunkra megküldte a
veszélyes hulladékok átadását hitelesen alátámasztó kísérőjegyeket.
Központ: 6721 Szeged, Felső-Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068
Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970
Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00
E-mail: [email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2
A tevékenységgel kapcsolatban megállapított mulasztás miatt hulladékgazdáíkodási bírságolási eljárást indítottunk. Mivel azonban a
Kft. kis- és középvállalkozásnak minősül, és vele szemben bírság kiszabására még nem került sor, a 2004. évi XXXIV. törvény
alapján bírság első alkalommal nem szabható ki, a bírság kiszabása helyett végzésben figyelmeztettük.
2011, március 9-én újabb helyszíni ellenőrzést tartottunk a Kft. telephelyén. Az ellenőrzés során megállapítottuk, hogy a Kft. ismét
nem a 98/2001, {VI, 15.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, azaz műszaki védelem nélkül tárolja az átvett veszélyes
hulladékokat, és nincs kizárva az ilyen módon tárolt veszélyes hulladékok környezetbe kerülése, amellyel a Kft.
környezetveszélyeztetést valósít meg. Továbbá a Kft. által vezetett hulladék nyilvántartás alapján megállapítottuk, hogy egyes
veszélyes hulladékok tárolása újfent 4 hétnél hosszabb ideje történik a telephelyen, melyre a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 11. §
(4) bekezdése, illetve a hulladékkezelési engedélye nem ad lehetőséget. Továbbá a telephelyen tárolt veszélyes hulladékok
nagyobb része továbbra sem volt azonosítható, a gyűjtőedényezetekről hiányzott az azok tartalmát azonosító felirat
Mivel a Kft, a veszélyes hulíadékok nem megfelelő tárolásával környezetveszélyeztetést valósított meg, és a teiephely további
veszélyes hulladék befogadására nem volt alkalmas, a veszélyes hulladékok átadására és a telephelyi állapotok rendezésére
irányuló kötelezésen túl, korlátoztuk a hulladékkezelési engedélyét, a további telephelyi hulladék átvételt, illetve beszállítást
megtiltottuk, azzal az előírássá!, hogy e korlátozás addig érvényes, amíg jóvá nem hagyjuk a kötelezés teljesülését, A határozat
jogerőre emelkedett.
A köteiezés határideje 2011. június 10, volt. A Kft. ügyvezetője azt megelőzően, 2011. május 27-én megjelent felügyelőségünkön, és
tájékoztatott, hogy a kötelezésnek az előírt határidőben nem tud eleget tenni. A tárgyaláson készült jegyzőkönyvben úgy nyilatkozott,
hogy a határidő hosszabbítására irányuló kérelmet fog benyújtani. Határidő-módosítási kérelem azonban nem érkezett
felügyelőségünkre, az átadást Igazoló bizonylatok benyújtása és a hulladékok azonosíthatóságával kapcsolatban előírtak
megtörténtének igazolása felügyelőségünk felé pedig nem történt meg.
A kötelezés nem teljesítése miatt a 2011. június 21-én kelt végzésben .eljárási bírságot szabtunk ki és elrendeltük a határozatban
foglaltak végrehajtását 2011, augusztus 1-jei határidővel.
2011, július 4-én előzetes értesítés nélkül helyszíni ellenőrzést kívántunk tartani a telephelyen. A telep zárva volt, az ingatlanon nem
tartózkodott senki, A kerítésen benézve, a telephelyen táróit hulladékok mennyisége láthatóan nagyságrendileg megegyezett a
2011. márciusi ellenőrzésen tapasztalt mennyiséggel, ami azt mutatta, hogy a kötelezés végrehajtásával kapcsolatban érdemi
intézkedés nem történt. Az ügyvezető telefonon azt a tájékoztatást adta, hogy az összes alkalmazottja szabadságon van, ezért
bezárták a telepet egy hétre.
2011. július 19-én - előzetes kiértesítést követően - helyszíni ellenőrzést tartottunk a telephelyen. Megállapítottuk, hogy a
telephelyen tárolt hulladékok, főként a nem megfelelően tárolt veszélyes hulíadékok mennyisége nagyságrendileg nem változott, a
tárolt hulladékok nagy részéről továbbra is hiányzott a csomagolás tartalmát azonosító felirat. A telephely zúzott köves burkolatán
több helyen olajelfolyás volt látható; A Kft. képviselője úgy nyilatkozott, hogy a legutóbb előírt határidőig nem fognak tudni eleget
tenni a kötelezésben foglaltaknak, leghamarabb 2011. szeptemberében tudják átadni az összes hulladékot. A telephelyen nem volt
áram, ezért a számítógépes hulladék-nyilvántartást bemutatni nem tudták, papíralapú nyilvántartás pedig nem állt rendelkezésre.
2011. július 27-én a Kft. kérelmet nyújtott be a határidő módosítására. A kérelem hiányosságai miatt hiánypótlási felhívást adtunk ki,
azonban e végzést a Kft. nem vette át (a tértivevény szerint a Kft. a küldeményt nem kereste), ezért az eljárást megszüntettük.
2011. szeptember 19-én tudomásunkra jutott, hogy 2011. szeptember 15-én a Bács-Kískun Megyei Bíróság a Kft.
fizetésképtelenségének megállapítása mellett döntött, a Kft. ellen felszámolási eljárás indult.
2011. szeptember 26-án ismét helyszíni ellenőrzést tartottunk, amelyen a kiküldött idézés ellenére a Kft. részéről senki sem jelent
meg. A telephelyen belül minden épület {irodák, raktárak) nyitva voit, a telephely összességében teljesen felhagyott képet mutatott,
A hulladékok tekintetében érdemi változást nem tapasztaltunk.
Az udvari, zúzott köves burkolaton több helyen ismeretlen anyagok elfolyását tapasztaltuk (fekete és barna színű elszíneződések a
zúzott kövön). A hulladékot tartalmazó göngyölegek egy része nem zárt, csapadékvízzel érintkezhet. Az udvaron és az egyik
raktárban is oldószerszag érződött. A telephely egyik raktárában két db 1 m3-es IBC tartály van felborítva, tartalmuk először a
raktáron belül folyt ki, majd a kármentő megtelte után az udvaron folyt el a vörös színű folyadék, a terület legmélyebb, aszfaltozott
részén gyűlt össze, A két raktárban csomagolás nélkül, ömlesztve tárolt, egészségügyi hulladékot tárolnak (különösen fecskendők),
így egészségügyi kockázat is felmerülhet. A tárolás körülményeit figyelembe véve fennáll a veszély, hogy a göngyölegek egy része
az idő előrehaladtával, az időjárás hatásainak kitéve megsérülhet, így a tartalmuk kikerülhet.
Figyelembe véve a Kft. sorozatos hulladékgazdálkodási jogsértését és környezetveszélyeztetését, a kiadott kötelezés
végrehajtásának nem teljesítését, a probléma megoldásához szükséges együttműködése hiányát, a legutóbbi helyszíni ellenőrzések
során tapasztaltakat, valamint a fizetésképtelenségét, illetve összességében azt, hogy a Kft. a megállapítottak, a rendelkezésre álíó
adatok, információk alapján nem képes és nem alkalmas hulladékkezelési tevékenység végzésére, indokolt a jelenleg érvényes
hulladékkezelési engedélyeinek visszavonása.
3
I.) A fent részletesen kifejtett indokolás alapján a Kft. részére kiadott 77924-1-5/2010. számú veszélyes hulladék kezelésére
vonatkozó engedélyt felügyelőségünk a 98/2011. (VI. 15. ) Korm. rendelet 23. § (6) bekezdése alapján
(A környezetvédelmi,
természetvédelmi és vízügyi felügyelőség az engedélyben vagy az e rendeletben, illetve más, a veszélyes hulladékok kezelésére
vonatkozó jogszabályokban foglaltaktól való -
a környezetveszélyeztetésével járó - eltérés esetén a veszélyeztető tevékenység
folytatását feltételekhez köti, vagy a vészhelyzet megszüntetéséig azt felfüggeszti, illetve szükség esetében az engedélyt
visszavonja.) a rendelkező részben foglaltak szerint visszavonta.
II.) A fent részletesen kifejtett indokolás alapján a Kft. részére kiadott 14/3357-7/2009. számú hulladék szállítására vonatkozó
engedélyt felügyelőségünk
a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.)
Korm.
rendelet 24. § (1) bekezdés d) pontja alapján
(A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a
hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon
gyakorolja.) a rendelkező részben foglaltak szerint visszavonta.
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.
évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 73. § (3)
bekezdése alapján egy dokumentumba foglalható a határozat és a végzés, illetve több határozat vagy végzés. Az egy
dokumentumba foglalt döntések rendelkező részét és indokolását döntésenként önállóan keil megszövegezni.
A fellebbezési jogot a Két, 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Két. 102. § (1)
bekezdése alapján annál a hatóságnál kei] előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta.
A fellebbezési és eljárási illetéket az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény mellékletének Xill, fejezete alapján állapítottam meg.
A Felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó
szervek kijelöléséről szóió 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg.
Szeged, 2011. október 13.
'íerm^ P f|m ethy Tímea igazgató
,y
elhízásából:
Kapják:
1. KERSZI Zrt. (1143 Budapest, Besnyői u. 13. Pf.: 108.) - Uray Attila felszámoló -
tv.
2. Bács-Reál Kft. (6400 Kiskunhalas, Majsai út 8.)
tv.
,.3. Hat. Nyt.
[ 4.. Irattár
