Elektronikus aláírással hitelesített dokumentum.
Sziliné dr. Bán Gyöngyvér
2026.09.09. 17:15:41
Bartha Ákos
Iktatószám: AL/1291-2/2026
részére
[email protected]
Tárgy:
Válasz közérdekű adat megismerése iránti igényre
Tisztelt Bartha Ákos úr!
A Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban GVH, Hivatal) a 2026. 08. 10-én elektronikus úton küldött
adatigénylését annak tartalma és a kért adatok jellege alapján az információs önrendelkezési jogról és
az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése
alapján közérdekű adat megismerése iránti igényként kezeli. Adatigénylésében az Online Árfigyelő
honlap
(https://arfigyelo.gvh.hu/, a továbbiakban: Árfigyelő) működésével kapcsolatos kérdésekkel
fordult a GVH-hoz:
Az Infotv. 29. § (2) bekezdése alapján az AL/1291-1/2026 levelemben meghosszabbított határidőn
belül, a feltett kérdéseket témánként csoportosítva az alábbiakról tájékoztatom.
I.
Az Árfigyelő látogatottsági adatai
Tájékoztatom, hogy az Árfigyelő rendszer fejlesztését és üzemeltetését -
a központosított informatikai
és elektronikus hírközlési szolgáltatásokról szóló 341/2024. (XI. 14.) Korm. rendelet alapján - az
IdomSoft Informatikai Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: IdomSoft) végzi, a
Digitális Magyarország Ügynökség Zrt.-vel kötött közszolgáltatási szerződés keretében. Az Árfigyelő
látogatottsági adatainak Google Analytics rendszeren keresztüli kezelését 2025. decemberéig az
IdomSoft végezte, ezt követően átadta a GVH-nak. Az Idomsoft egy fiókváltoztatás miatt 2025. 03. 10-
től a mutatókat egy új Google fiókkal kezdte el mérni, így szinte mindenhol két adatmennyiség
keletkezett (
első időszak: 2023. 08.01. – 2025. 03. 10.;
második időszak: 2025. 03. 11. – 2026. 08. 30.).
Az alábbi kérdésekre a válaszokat a Google Analytics rendszerből történő lekérés útján állította elő a
GVH:
1. Az Árfigyelő látogatottsága
Kérem megküldeni az Online Árfigyelő 2023. július 1. napjától az adatigénylés teljesítésének
időpontjáig terjedő időszakra vonatkozó, a GVH kezelésében lévő látogatottsági statisztikáit havi
bontásban, így különösen – amennyiben az adott mutató rendelkezésre áll –:
a) az egyedi látogatók, illetve egyedi felhasználók számát;
b) a látogatások, illetve munkamenetek (sessionök) számát;
c) az oldalmegtekintések számát;
d) az új és visszatérő látogatók számát vagy arányát;
e) az egy látogatásra jutó oldalmegtekintések számát;
f) a látogatások, illetve az aktív használat átlagos időtartamát.
➢
Válasz: Az Árfigyelő látogatottságára vonatkozó fenti kérdésekre választ adó
adatokat havi
bontásban tartalmazó táblázatot (1. sz. melléklet: arfigyelo_1.xlsx)
mellékelten csatolom.
Az időben megadott értékek másodpercben értendők.
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
2. Az Árfigyelő egyes funkcióinak használata
Kérem megküldeni a 2023. július 1. napjától az adatigénylés teljesítésének időpontjáig terjedő időszakra
vonatkozó, a GVH kezelésében lévő adatokat az Árfigyelő egyes funkcióinak használatáról, így
különösen – amennyiben az adott használati adat rendelkezésre áll –:
a) a szabadszavas keresések számát;
b) a bevásárlólista funkció használatára vonatkozó adatokat, így különösen a létrehozott, illetve
összeállított bevásárlólisták számát;
c) a térképes boltszűrő használatának számát;
d) a kedvenc boltok kiválasztására, illetve beállítására vonatkozó használati adatokat;
e) a konkrét üzlet vagy üzletek kiválasztásával, illetve az ezek kínálatára történő szűréssel kapcsolatos
használati adatokat.
➢
Válasz (a.; b.; c.): Az Árfigyelő egyes funkcióinak használatára vonatkozó fenti kérdésekre
választ adó
adatokat havi bontásban tartalmazó táblázatot (2. sz. melléklet:
arfigyelo_2.xlsx)
mellékelten csatolom, az alábbi megjegyzésekkel:
a. Szabadszavas keresések száma: kigyűjtve.
e. A bevásárlólistára - a fentebb kifejtettek miatt - a GVH-nak
az első időszakra csak a
konkrét oldalmegnyitásokat állt módjában kigyűjteni, a
második időszak az adatkérést
bővebben fedi le.
f. Konkrét üzlet kiválasztására a GVH csak a
második időszakból rendelkezik adattal, itt
az üzletek címével vannak az események feltüntetve.
➢
Válasz (d.; e.):
b. A Google Analyticsben rendelkezésre álló esemény- és paraméteradatok között
nem
azonosítható olyan egyértelműen elkülönített esemény, amely
a térképes boltszűrő
használatát mérné. Ezért erre vonatkozó
megbízható használati statisztika a
rendelkezésre álló adatokból nem állapítható meg.
c. A Google Analyticsben rendelkezésre álló esemény- és paraméteradatok között
nem
azonosítható olyan egyértelműen elkülönített esemény, amely
a kedvenc boltok
használatát mérné. Ezért erre vonatkozó
megbízható használati statisztika a
rendelkezésre álló adatokból nem állapítható meg.
3. A visszatérő és rendszeres használatra vonatkozó adatok
Kérem megküldeni az Árfigyelő visszatérő, illetve rendszeres használatára vonatkozó, a GVH
kezelésében lévő aggregált statisztikai adatokat, így különösen – amennyiben ilyen mutató
rendelkezésre áll – az egy felhasználóra jutó látogatások számára, a visszatérő felhasználók használati
gyakoriságára, illetve a rendszeres használók számára vagy arányára vonatkozó adatokat.
➢
Válasz: A GVH az 1-es pontban adott válaszhoz csatolt táblázatban (arfigyelo_1.xlsx)
már
kitért az e pontban kért mérőszámokra, amelyben a
visszatérő felhasználók aránya egy
külön oszlopban (Returning user rate) került megjelölésre.
4. Az alkalmazott látogatottság- és használatmérés, valamint az abból származó riportok
a) Kérem megadni, hogy az Árfigyelő 2023. július 1-jei indulása óta milyen webanalitikai,
látogatottságmérő vagy egyéb statisztikai rendszer vagy megoldás segítségével mérik vagy mérték az
oldal látogatottságát és használatát.
➢
Válasz: Jelen levelemben korábban kifejtettekre visszautalva: az Árfigyelő honlap
látogatottságának és használatának mérése a Google Analytics rendszer alkalmazásával
történik, ugyanakkor a 2023.07.01. – 07.30. időszak vonatkozásában a GVH az Idomsofttól
2
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
kész riport adatot kapott, amelynek mérési metódusára, forrására Hivatalunk nem rendelkezik
információval.
b) Kérem megküldeni az e rendszerekből a GVH számára előállított vagy a GVH részére átadott
rendszeres vagy eseti látogatottsági és használati riportokat, kimutatásokat, összefoglalókat,
amennyiben ilyen dokumentumok készültek.
➢
Válasz:
-
A GVH az
IdomSofttól 2023.07.01. – 07.30. időszak vonatkozóan rendelkezik riporttal (3. sz. melléklet: arfigyelostats_0701-30), amelyet
mellékelten csatolok.
c) Kérem megküldeni a GVH által korábban nyilvánosan közölt, az Árfigyelő egyedi látogatóinak
számára és a szabadszavas keresések számára vonatkozó adatok alapjául szolgáló adatokat,
kimutatásokat vagy riportokat, valamint – amennyiben e mutatók mérése ezt követően is folytatódott –
az ezek folytatását képező későbbi adatokat.
➢
Válasz:
-
A GVH az
IdomSofttól 2023.07.01. – 07.30. időszak vonatkozóan rendelkezik riporttal (3. sz. melléklet: arfigyelostats_0701-30), amelyet
mellékelten csatolok.
7. Egyéb rendelkezésre álló használati és hasznosulási adatok
a) Amennyiben az 1–5. pontokban meghatározott valamely adat a GVH kezelésében nem áll
rendelkezésre, kérem megküldeni mindazon egyéb, a GVH kezelésében lévő aggregált adatokat,
statisztikákat, mutatókat, kimutatásokat, elemzéseket vagy dokumentumokat, amelyekből az Árfigyelő
tényleges látogatottsága, használatának gyakorisága vagy intenzitása, fogyasztói elérése, illetve
fogyasztói hasznosulása megismerhető vagy értékelhető.
b) Amennyiben a GVH nem rendelkezik az Árfigyelő tényleges fogyasztói használatának mértékét
közvetlenül bemutató adatokkal, kérem megküldeni azokat a GVH kezelésében lévő egyéb adatokat,
kimutatásokat, elemzéseket vagy dokumentumokat, amelyek alapján az Árfigyelő fogyasztói használatát
vagy hasznosulását értékeli.
➢
Válasz: A fentiekben maradéktalanul megválaszolásra kerültek a Google Analytics
rendszerből történő lekérés útján kinyerhető adatok, ezeken kívül
egyéb adatok nem
keletkeztek a GVH-nál, illetve Hivatalunk
nem kezel a kérdéssel érintett
további adatokat.
II.
Az Árfigyelő hatása
Mindenekelőtt szeretném árnyalni az Infotv. szerinti közérdekű adatokra vonatkozó igényére adandó
válaszunkat az alábbiakkal:
A GVH álláspontja szerint az Árfigyelő működésének közgazdasági és társadalmi hatásaira,
hatékonyságára vonatkozóan a rendszer látogatottsági adataiból közvetlenül nem feltétlenül vonhatók
le következtetések. A fogyasztói árak átláthatósága és összehasonlíthatósága kulcsfontosságú tényező a
modern gazdaságokban, amelyek közvetlenül befolyásolják a piaci versenyt és az infláció kezelését. Az
átláthatóság azt jelenti, hogy a fogyasztók könnyen hozzáférnek az árakkal kapcsolatos információkhoz,
míg az összehasonlíthatóság lehetővé teszi számukra, hogy különböző termékek vagy szolgáltatások
árait egyszerűen és gyorsan összevessék, ezáltal tudatosabb döntéseket hozhassanak. Ez ösztönzi a
vállalatokat arra, hogy versenyképes árakat kínáljanak, hiszen a fogyasztók könnyen válthatnak olcsóbb
vagy jobb ár-érték arányú termékekre. Az átlátható árképzés továbbá csökkenti a piaci információs
aszimmetriát, a vállalatok nem tudják mesterségesen magasan tartani áraikat, mert a fogyasztók azonnal
észrevehetik a kedvezőtlen árakat. A fogyasztói árak átláthatósága és összehasonlíthatósága elősegíti a
3
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
hatékony versenyt, támogatja a tudatos fogyasztói döntéseket, és mérsékli az árak indokolatlan
emelkedését.
Az Árfigyelő rendszer látogatottsági adatai természetes módon változó, ciklikus tendenciákat mutatnak.
A rendszer indulásának időszakában – amikor jelentős volt az inflációs nyomás Magyarországon –
sokan használták napi gyakorisággal a rendszert, illetve azok funkcióit is. Az elmúlt másfél évben,
amikor az inflációs helyzet stabilizálódott, természetes módon az Árfigyelőt is kevesebben használják
napi szinten.
5. Az Árfigyelő használatát és hasznosulását értékelő dokumentumok
Kérem megküldeni az Árfigyelő indulásától az adatigénylés teljesítésének időpontjáig a GVH
kezelésében lévő
azon rendszeres vagy eseti jelentéseket, kimutatásokat, vezetői riportokat, elemzéseket,
összefoglalókat vagy egyéb dokumentumokat, amelyek az Árfigyelő látogatottságát, tényleges
használatát, fogyasztói elérését
vagy fogyasztói hasznosulását mutatják be vagy értékelik.
➢
Válasz:
A Gazdasági Versenyhivatal a
2025. évi L. törvény alapján
az Árfigyelő rendszer
működtetéséért felelős. Hivatalunknak az Árfigyelő rendszer
használatát, fogyasztói
elérését vagy fogyasztói hasznosulását bemutató vagy értékelő további kimutatások,
vezetői riportok, elemzések, összefoglalók vagy egyéb dokumentumok erre tekintettel
nem állnak rendelkezésére.
A GVH, mint az Árfigyelő működtetője 2023. július 1-jétől folyamatosan felhívta a magyar
fogyasztók figyelmét a rendszer használatának lehetőségére, több tucat sajtóközleményt
adott ki a témában, amelyek a 4. sz. mellékletben csatolt linkeken keresztül érhetőek el.
6. Az Árfigyelőnek tulajdonított gazdasági hatások alátámasztása
a) Kérem megküldeni a GVH kezelésében lévő azon adatokat, számításokat, elemzéseket,
hatásvizsgálatokat,
kutatásokat,
tanulmányokat,
jelentéseket,
háttéranyagokat
és
egyéb
dokumentumokat, amelyek alapján a GVH az Árfigyelőnek a kiskereskedelmi versenyre, a fogyasztói
árak alakulására, illetve az élelmiszer-infláció alakulására gyakorolt hatását értékelte, illetve amelyek
az e hatásokra vonatkozó nyilvános GVH-állítások szakmai vagy empirikus alapjául szolgáltak.
Kérem e körben azon rendelkezésre álló dokumentumok megküldését is, amelyek az Árfigyelő működése
és az annak tulajdonított verseny-, ár- vagy inflációs hatás közötti összefüggés, illetve oksági kapcsolat
megállapítását támasztják alá.
b)
Kérem külön megküldeni a GVH 2026. augusztus 7-én közzétett, „Az online Árfigyelő fenntartja
a versenyt, így segíti az élelmiszerárak kordában tartását” című sajtóközleményében az Árfigyelő
versenyre, árakra, illetve élelmiszerárak alakulására gyakorolt hatásával kapcsolatban tett
megállapítások szakmai vagy empirikus alapjául szolgáló, a GVH kezelésében lévő adatokat,
számításokat, elemzéseket, hatásvizsgálatokat, kutatásokat, jelentéseket, háttéranyagokat és egyéb
dokumentumokat.
➢
Válasz:
A GVH „
Jelentés a tej és tejtermékek magyarországi piacán lefolytatott gyorsított ágazati
vizsgálatról” címmel jelentést adott ki, amely az alábbi linken érhető el:
https://www.gvh.hu/pfile/file?path=/dontesek/agazati_vizsgalatok_piacelemzesek/agazati_v
izsgalatok/agazati-vizsgalat_-2025_tej_es_tejtermek_gyorsitott-agazati_-
jelentes_vegleges&inline=true
A
jelentés 76-81. oldalán található Az online Árfigyelő rendszer hatásvizsgálata c. fejezet,
amely
ökonometriai elemzést tartalmaz a tejtermékek vonatkozásában.
4
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
link to page 5 link to page 5 link to page 5
A
GVH a fentieken túl közvetlenül nem végzett elemzéseket a rendszer működésével
kapcsolatban, ugyanakkor több kapcsolódó elemzés is készült a témában, amelyek kimutatták
az Árfigyelő társadalmi, közgazdasági, illetve árcsökkentő hatását is:
1. A Makronóm Intézet 2023. október 30-án közölte, hogy az online Árfigyelő indulása
óta 52 termékkategóriában csökkent a megfigyelt élelmiszerek átlagára, miután a
Gazdaságfejlesztési Minisztérium szakmai támogatása mellett a GVH 2023. július 1-
jén elindította az árfigyelő rendszert
.1
2. A Makronóm Intézet 2024. szeptember 4-én megjelent kutatásában azt
számszerűsítette, hogy az infláció sikeres letörésében mekkora szerepe volt a GVH által
működtetett Árfigyelőnek. A kutatóintézet szintetikus kontrollmódszer felhasználásával
készült számításai szerint a 2023. júliusi bázishoz viszonyítva 2024 februárjában 1,11
százalékponttal volt alacsonyabb az élelmiszer-infláció a rendszer működésének
következtében. A vizsgálat során az Árfigyelő hatását összesen 21 alosztályba sorolt
élelmiszer esetében mérték fel. Eredményeik szerint a rendszer a termékcsoportok
kétharmadában – 14 alosztályban – érdemben hozzájárult az árak csökkenéséhez. Az
egyes termékcsoportok közül a zsírszegény tejre (12,19 százalékpont), a tojásra (12,16
százalékpont), a vajra (9,87 százalékpont), a friss gyümölcsökre (9,49 százalékpont) és
a kenyérre (9,10 százalékpont) fejtette ki a legnagyobb hatást az Árfigyelő. Az egyes
termékcsoportoknál megfigyelt árhatásokat a fogyasztói kosárban elfoglalt helyük
alapján súlyozva elmondható, hogy az élelmiszerárak mérséklésén keresztül mintegy
0,2 százalékponttal csökkentette az Árfigyelő a teljes inflációt a vizsgált nyolc
hónapban. A Makronóm Intézet kutatói emellett az Árfigyelő pénzben kimutatható
hatásait is számszerűsítették. Számításaik szerint a téli hónapok során átlagosan 1,45
százalékponttal csökkentette a rendszer az élelmiszerinflációt, decemberben 1,68
százalékponttal, januárban 1,57 százalékponttal, februárban pedig 1,11 százalékponttal
(2023 júniusához képest). Az eredményeket a vizsgált hónapok élelmiszer-
kiskereskedelmi forgalmával összevetve a téli hónapok során számításaik szerint az
online Árfigyelő rendszer közel 20 milliárd forintot, egészen pontosan 19,4 milliárd
forintot spórolt a magyar háztartások számára. A Makronóm Intézet elemzésének
eredményei egyértelműen megerősítették, hogy a piaci verseny élénkítése – jelen
esetben a kiskereskedelmi láncok közötti árverseny erősítése – közép- és hosszú távon
is számszerűsíthető, kézzel fogható pénzügyi előnyökkel járt
.2
3. A GVH 2025. július 7-én lezárt gyorsított ágazati vizsgálata többek között azt is
megállapította, hogy 2023 közepétől, a GVH által működtett online Árfigyelő rendszer
hatásaként a hat nagy kiskereskedelmi üzletlánc esetében a tejtermékek bruttó árrése
megközelítőleg 10%-ponttal csökkent, mérsékelve ezzel a fogyasztói árakat
.3
1 https://makronom.eu/2023/10/30/arfigyelo-immar-52-kategoriaban-lettek-olcsobbak-az-elelmiszerek/
További hivatkozá
s: Visszafogta az Árfigyelő az élelmiszerárak emelkedését | Makronóm Blog
2
https://www.gvh.hu/sajtoszoba/sajtokozlemenyek/2024-es-sajtokozlemenyek/harom-honap-alatt-kozel-20-milliard-forintot-
sporoltak-a-magyar-csaladok-az-online-arfigyelonek-koszonhetoen
3
https://www.gvh.hu/sajtoszoba/sajtokozlemenyek/2025-os-sajtokozlemenyek/ezek-a-tenyezok-befolyasoltak-az-arakat-a-
tej--es-a-tojaspiacon
5
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
Mindemellett a Nemzetgazdasági Minisztérium az elmúlt években rendszeresen végzett
elemzéseket az Árfigyelő közgazdasági és társadalmi hatásaival kapcsolatban. Ezen adatok
tekintetében ugyanakkor a GVH nem kezel közérdekű adatot.
Végezetül, az adatigénylésének teljesítése vonatkozásában tájékoztatom, hogy az Infotv. 31. § (1)
bekezdése alapján a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása esetén bírósághoz
fordulhat. Az Infotv. 31. § (3) bekezdése szerint a pert az igény elutasításának közlésétől számított
harminc napon belül kell megindítani az igényt elutasító közfeladatot ellátó szerv ellen. Az Infotv. 31.
§ (5) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal mint országos illetékességű közfeladatot ellátó
szerv ellen indítható per a Fővárosi Törvényszék hatáskörébe tartozik.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Infotv. 52. § (1) és (1a) bekezdése alapján a közérdekű adatok vagy a
közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos jogsérelem
esetén bejelentéssel a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a továbbiakban: NAIH)
vizsgálata is kezdeményezhető, az igény elutasításának közlésétől számított egy éven belül. Ez esetben
az Infotv. 31. § (3) bekezdése szerint az igény elutasításával szembeni bírósági pert a NAIH-hoz tett
bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről, az 55. § (1) bekezdés b)
pontja szerinti lezárásáról szóló vagy az 58. § (3) bekezdése szerinti értesítés kézhezvételét követő
harminc napon belül lehet megindítani.
Kérem a fentiekben foglalt tájékoztatásom tudomásulvételét, egyben előre is köszönöm az
adatpontosítás érdekében tett erőfeszítését.
Budapest, az elektronikus aláírás tanúsítványában rögzített időpontban
Tisztelettel:
Sziliné dr. Bán Gyöngyvér
adatvédelmi tisztviselő és
adatigénylési felelős
Mellékletek:
1. sz. melléklet: arfigyelo_1.xlsx
2. sz. melléklet: arfigyelo_2.xlsx
3. sz. melléklet: arfigyelostats_0701-30.pdf
4. sz. melléklet: Árfigyelő témában kiadott GVH sajtóközlemények linkjei
6
1026 Budapest, Riadó u. 5-11. 1534 Budapest, Pf.:958. KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
