ÖNKORMÁNYZATI CÉGEK ÉS INTÉZMÉNYEK JOGI
ÁTVILÁGÍTÁSA PÉCSETT 2019-2022 ÉVEKBEN:
FÓKUSZBAN A KÖZPÉNZGAZDÁLKODÁS
BODNÁR IMRE
DEFINÍCIÓ ÉS CÉL
Mi az átvilágítás?
Az önkormányzat gazdálkodó szervezetei működésének és gazdálkodásának, a vagyonkezelői kötelezettségek
betartásának átfogó ellenőrzése.
Mik a céljai?
a városvezetés átfogó és teljes körű tájékoztatása a gazdálkodó szervezeteknél folyt közpénzgazdálkodásról
a szabálytalan folyamatok feltárása és reparálása
az egyszerű szabálytalanságokon túlmutató bűncselekmények feltárása, eljárások megindítása
a generál prevenció
a közvagyon visszaszerzése és jövőbeni megóvása
AZ ÁTVILÁGÍTÁS FOGALMAI
Anonimitás – az eljárások jogerős befejezését megelőzően, a konkrét személyek megjelölése nélkül történik a
tájékoztatás.
Gyanú – a prezentáció során bemutatott eljárások terheltjeiről bíróság még nem döntött jogerősen.
Elszámoltatás (nem egyenlő az átvilágítással): – a közpénzgazdálkodás során elkövetett szabálytalanságok
feltárása és az elkövetők felelősségre vonása.
Az átvilágítás menete: a) A gazdálkodó szervezet gazdasági kapcsolatainak vizsgálata. b) A szabálytalanságok
kiszűrése. c) Tényállások kidolgozása. d) A szabálytalanság büntetőjogi minősítése e) Feljelentés kidolgozása.
Az elszámoltatás menete: a) Feljelentés. b) Nyomozás. c) Vádemelés. d) Első fokú bírósági eljárás. e)
Másodfokú bírósági eljárás. f) Jogerős ítélet. g) Elmarasztalás esetén büntetés-végrehajtás.
Pótmagánvád:A sértett azon lehetősége, amellyel feljelentés elutasítása, eljárás megszüntetése és vádelejtés
esetén élhet, a vád képviseletének átvételével.
AZ ÁTVILÁGÍTÁS VOLUMENE
A munka terjedelme: 34 ügy, 25 feljelentés, 9 pótmagánvád, 2 közvád, 1 polgárjogi igény előterjesztés
Ügyvédek, szakértők száma: 14
Munkaóra: 7281
Átvilágítási jelentés: 1150 oldal
JELENTÉSEK
JELENTÉSEK
Tettye Forrásház Zrt.: 118 oldal
Pécsi Városfejlesztési Nzrt.: 70 oldal
Pécsi Sport Nzrt.: 196 oldal
ZSÖK Nkft.: 47 oldal
Tüke Busz Zrt.: 88 oldal
Biokom Nkft.-Dél-Kom Nkft.: 87 oldal
Pécsi Vagyonhasznosító Zrt.: 70 oldal
PKK Kft. 22 oldal
Air Horizont Nkft.: 6 oldal
P-P Repülőteret Működtető Kft.: 11 o.
Pétáv Kft.: 17 oldal
Állatkert A-T Nkft.: 20 oldal
Pécsi Ellátó Központ: 110 oldal
PMJV ISZI: 23 oldal
PMJV KSZI: 41 oldal
Pécsi Közterület-felügyelet: 14 oldal
Pécsi Kulturális Központ: 20 oldal
Pécsi Nemzeti Színház: 20 oldal
PROJEKTEK
Elios-ügy: 92 oldal
Ledina-ügy: 33 oldal
MSB-ügy: 65 oldal
KÖLTSÉGEK ÖSSZEHASONLÍTÁSA ÉS MEGTÉRÜLÉS
1200000 000 Ft
1200000 000 Ft
1000000 000 Ft
1000000 000 Ft
800000 000 Ft
800000 000 Ft
600000 000 Ft
600000 000 Ft
400000 000 Ft
400000 000 Ft
200000 000 Ft
200000 000 Ft
- Ft
Általános jogi képviselet
Jogi képviselet + átvilágítás
- Ft
2017-2019
2020-2022
Átvilágítás költsége
Visszaszerzett/megtakarított vagyon
A korábbi ciklus utolsó, az előző ciklus első 3 évét vizsgálva
LETÉTI ÜGYEK:
ARANYHAJÓ
120 millióért eladta a belvárosi hotelt az önkormányzat.
A pénz ügyvédi letétbe került 2017-ben.
Még az alacsony vételár sem érkezett meg a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. számlájára.
A pénz hiánya csak 2019-ben, 2 év múltán tűnt fel.
Több felszólítás ment a PVH vezérigazgatója felé, hogy követelje vissza a letétet.
Egymásnak ellentmondó válaszok érkeztek.
A vételár közben „elolvadt”, ügyvédi költség és bánatpénz lett belőle.
LETÉTI ÜGYEK:
ARANYCIPÓ ÉS PARKOLÁSI BÍRSÁGOK
Aranycipó
50 millió Ft vételár ügyvédi letétbe került 2017-ben.
A Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. elállt az ingatlanvételtől, de a letétet senki nem kérte vissza.
A letét még 2017-ben, a letétbe helyezést követő 60 napon belül eltűnt a számláról.
BIOKOM Parkolási bírságok
Letéti helyett „sima” számlára érkeztek a BIOKOM-ot illető bírságok
Elszámolás félévente
Utólag beszámított ügyvédi díj
PÉCSI VAGYONHASZNOSÍTÓ ZRT.:
A VOLT KÖZPONTI MENZA TELEKÜGYE (SZABADSÁG UTCA 23.)
A Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. 2018-ban meghirdetette az akkor 120 millió forintra becsült telket.
A volt cégvezető élettársa családjának pályázati határidő napján bejegyzett cége megvette az ingatlant.
Hamis referenciák.
Volt kedvezőbb ajánlat.
Nem a pályázati vételáron történt az értékesítés.
Csak 1,1 millió forint cserélt gazdát.
A fennmaradó vételár teljesítésére gyakorlatilag nem volt biztosíték.
Az átvilágítás után a visszaszerzett telket 215,9 millió forintért sikerült eladni.
PÉCSI VAGYONHASZNOSÍTÓ ZRT.:
VÁLLALATIRÁNYÍTÁSI RENDSZER ÉS MARKETING
Vállalatirányítási rendszer
Szabálytalanul, verseny nélkül lett kiválasztva a megbízott cég.
Bruttó 26,24 millió forintot fizetett ki az önkormányzati társaság, volt olyan év, amikor duplán fizetett díjat.
A szoftver teljesen soha nem készült el, ami elkészült, használhatatlannak bizonyult.
Marketing
14,83 millió forintba került.
A külsős megbízott cég a PVH kommunikációs vezetőjéhez köthető.
Teljesítésigazolást nem találtak az átvilágítók.
TÜKE BUSZ ZRT.:
GUMIABRONCS-BESZERZÉS
A korábbi beszállítók helyett 2016-tól új beszállítóval szerződtek.
A Tüke Busz Zrt. egyik vezető munkatársa saját családi érdekeltségeit hozta előnyös helyzetbe.
Ennek érdekében a Tüke Busz Zrt. belső szabályzatán is alakítottak.
A családi kötődésű cégek 100 milliós bevételre tettek szert.
A családi kötődésű cégek 8-10 %-os hasznot realizáltak a beszerzéseken a Tüke Busz Zrt. kárára.
Kaotikus volt a készletgazdálkodás, beszerzési eljárás nem volt, a készlet halmozódott.
TÜKE BUSZ ZRT.:
GUMIABRONCS-BESZERZÉS
1. családi
2. családi
kötődésű cég
kötődésű cég
+8-10%
haszon
Gumiabroncs-
Tüke Busz
beszállító
Zrt.
TÜKE BUSZ ZRT.:
POLGÁRJOGI IGÉNY A VOLVO-PERBEN
A Volvo-ügyben már 2017-ben indult nyomozás.
A vádemelés 2020-ban történt.
A vád szerint a Tüke Busz Zrt.-t több mint 600 millió forint kár érte.
A cég korábban semmit nem tett, hogy a kárát érvényesítse.
A társaság az átvilágítás eredménye nyomán terjesztette be a polgárjogi igényt a büntetőeljárásban.
Ezzel esélyt teremtett arra, hogy a pécsiek visszakapják a vagyonukat.
PÉCSI SPORT NZRT.:
A KONDITEREM-ÜGY
A Pécsi Sport Nonprofit Zrt. 2017-ben bérbe adta a Hullámfürdő konditermét egy cégnek.
A havi 30 ezer forintos bérleti díj a rezsiköltségeket sem fedezte.
A valós üzemeltetést (takarítás, jegyszedés) a PSN végezte.
A PSN óránként (!) 20 ezer forintért bérelte vissza saját ingatlanát TAO forrásból.
4 év alatt 19 millió forintos vagyoni hátrány keletkezett a bérbeadásból és 3,5 millió forintos kár a visszabérlésből.
ZSOLNAY PORCELÁNMANUFAKTÚRA ZRT.:
A LEDINA-KÖLCSÖN ÜGYE
A Zsolnay Porcelánanufaktúra Zrt. elleni támadásnak gazdag és szerteágazó történelme van.
Az egyik epizód a dolgozókat átvevő Ledina Kerámia Kft-ről szól.
A Ledina Kft.-nek nem volt gyára, megrendelése, alapanyaga, tőkéje, technológiája, piaca.
Volt viszont 112 – ex-zsolnay-s – dolgozója, azaz jelentős bér- és járulékfizetési kötelezettsége.
A dolgozók semmilyen munkát nem végeztek, ennek ellenére hónapról hónapra ki kellett fizetni a bérüket.
Az első béreket a Tettye Forrásház Zrt. 40 millió forintos kölcsönéből fizették ki.
A Ledina Kft. nem volt bejegyezve, a kölcsönnek nem volt fedezete, sem a Ledinának reménye a visszafizetésre.
ZSOLNAY ÖRÖKSÉGKEZELŐ NKFT.:
BÉRLETI DÍJ A KORÁBBAN INGYEN KIADOTT KÁVÉZÓÉRT
Pécs önkormányzata 2016-ban 145 millió forintot költött a Városháza délnyugati sarkán egy utcafronti üzlethelység
felújítására.
Pécs és a Zsolnay Örökségkezelő Nonprofit Kft. haszonbérleti szerződést kötött.
Az ingatlan 378,8 m2-es ingatlanrésze a ZSÖK hasznosításába került, az árbevétel 5 %-a a várost, 95%-a a ZSÖK-
öt illette volna.
A ZSÖK akkori ügyvezetője 15 évre ingyen használatba adta a frekventált helyen található ingatlant.
Az átvilágítás eredményeként ma már bérleti díjat fizet a korábbi ingyenes használó.
A városnak az eredeti konstrukció 150 millió forint kárt okozott volna.
PÉCSI VAGYONHASZNOSÍTÓ ZRT.:
FÉLMILLIÁRD FORINTOS INGATLANVAGYON VISSZASZERZÉSE
2008-ban a Pécsi Vagyonhasznosító Zrt. jogelődje és egy befektető kötött szerződést a Búza téri kispiac
területének fejlesztésére.
Az eredeti szerződést 6-szor módosították, rendre az önkormányzati cég kárára.
Az ingatlanfejlesztő projektcégek hálójában „elveszett” egy értékes belvárosi ingatlan és jelentős kötbér.
A PVH jogelődje még 23 millió forint tagi kölcsönt is adott a projektcégbe.
13 év után a városi cégnek sem ingatlanvagyona, sem kötbére, sem üzletházrésze nem volt, a tagi kölcsönt nem
kapta vissza.
Ezek után kezdődött az átvilágítás, melynek következtében a PVH 512,7 millió forintos ingatlanvagyonra tett szert.
ZSOLNAY ÖRÖKSÉGKEZELŐ NKFT.:
OLCSÓBB RÁDIÓREKLÁMOK, 100 MILLIÓS MEGTAKARÍTÁS
A Zsolnay Örökségkezelő Nkft. akkori vezetője 2018-ban 4 évre szóló, nettó 165 millió forintos rádióreklám-
szerződést kötött.
A 2018-ban leszerződött összeg a reklám költségvetés közel 50%-a volt az online média hatékony térfoglalásának
időszakában.
Azzal, hogy 2016-ban 6,4%, 2017-ben 16% volt a rádióreklám aránya.
A jelentős díjat akkor is ki kellett volna fizetni az önkormányzati cégnek, ha nem veszi igénybe a keretet.
Az átvilágítás megállapításai következtében új reklámszerződés született, ami 100 milliós közpénz-megtakarítást
eredményezett.
ZSOLNAY ÖRÖKSÉGKEZELŐ NKFT.:
NEM SZIVÁROG EL A ZSOLNAY SHOP BEVÉTELE
A Zsolnay Shop „szakmai felügyeletét” 2018-ban egy külsős cégre bízta a ZSÖK vezetése.
A szakmai felügyeletet végző cég az árbevétel 94%-át kapta meg díjazásként.
A bolti eladók bérét, a haszonbérlet díját, a rezsi- és reklámköltséget továbbra is a ZSÖK fizette.
Az átvilágítás eredményeként feljelentés történt, nyomozás indult. A szakmai felügyelet megszüntetése után a
bevétel a ZSÖK-nél marad.
ÜGYEK, AMIK JOGI AKADÁLYOK MIATT
NEM TUDTAK ELJUTNI A BÍRÓSÁGRA
Elios-ügy
Búza téri kispiac telek értékesítés
Tettye Forrásház Zrt. által megrendelt fiktív tanulmányok
Sportolók el nem végzett EKG szűrése a PSN Zrt. megrendelésére
Misina beruházás túlárazása
Elévülés vagy a sértetti státusz hiánya akadályozta az eljárások folytatását.
Ugyanakkor az el nem évült ügyek elévülését megszakította az átvilágítás következtében indított
eljárás.
VISSZASZERZETT/MEGTAKARÍTOTT VAGYON –
PÉLDÁK
Búza téri kispiac: 512,7 millió forintos ingatlanvagyon
ZSÖK rádiószerződés: 100 milliós megtakarítás
Széchenyi tér 2. alatti kávézó bérleti díja: 33,12 millió forintos bevétel (inflációs korrekció nélkül)
Visitor guide alkalmazás a ZSÖK-ben: évente 12 millió forintos megtakarítás
ZSÖK kamerarendszer-karbantartás: 21,175 millió forintos megtakarítás
Zsolnay Shop: évi 20 millió forint marad a városi cégnél
Szabadság u. 23. volt menza: 215,9 millió forintos vételár
Tüke Busz Zrt. (Volvo-gate) 606 millió forint
ÖSSZEGZÉS
34 ügy
25 feljelentés
12 vád
2.531.254.000 forint elkövetési érték
1 577.891.050 forint visszaszerzett vagyon
Felére csökkent az általános jogi képviselet díja.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
SZEMÉLYESEN IS ÁLLOK A KÉPVISELŐK RENDELKEZÉSÉRE.
Részletek:
elszamoltatas.pecs.hu
Document Outline
