Aláíró: dr. Bedecs Valéria osztályvezető 2024.04.18. 14:23:32
Iktatószám:
GY/12/353-10/2024
Ügyintéző:
Galambos Tamás
Telefonszám: 96 795-908
Tárgy: Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye ellenőrzése
ÖSSZEFOGLALÓ JEGYZŐKÖNYV
a Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye (9024 Győr, Vasvári P. u. 1.) hatósági
ellenőrzéséről.
Az ellenőrzést végezte: Galambos Tamás gyermekvédelmi és szociális szakügyintéző
A jegyzőkönyv alapjául szolgáló dokumentumok: - ellenőrzés során megküldött iratok – 2024. március 14.
- közegészségügyi ellenőrzés jegyzőkönyve – 2024. április 17.
- helyszíni ellenőrzés – 2024. március 26. és március 28.
A vizsgálat tárgya:
A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági
nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X.24) Korm. rendelet (továbbiakban: Sznyr.) 36.§ (1)
a) pontja szerint a Kormányhivatal az otthont nyújtó ellátás esetén a teljes körű ellátás, utógondozói
ellátás esetén az utógondozás és a szükség szerinti ellátás megvalósulását legalább évente hivatalból
ellenőrzi, hogy az engedélyes a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak
megfelelően működik-e.
Az ellenőrzés során alkalmazott jogszabályok:
- 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (továbbiakban: Gyvt.),
- Sznyr.,
- 15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről (továbbiakban: NM
rendelet)
- 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és
gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról
(továbbiakban: Korm. rendelet),
- 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a
szociális szakvizsgáról szóló (továbbiakban: SzCsM rendelet)
- az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.13.) Korm. rendelet
Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály
Szociális és Gyámügyi Osztály
9022 Győr, Türr István utca 1. - 9002 Győr, Pf.: 415., Telefon: +36 (96) 795-912 - Fax: +36 (96) 795-915
E-mail:
[email protected] - KRID: 411029775 - Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
3
A szolgáltatás bejegyzése: határozatlan idejű.
A szolgáltatás közegészségügyi ellenőrzése:
A Győr-Moson-Sopron Vármegyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatala GY-02/NEO/01091-3/2024
számú tájékoztatása szerint, a 2024. április 17-én megtartott ellenőrzése során megállapította, hogy a
lakásotthonban a higiénés és egészségvédelmi, az ivóvíz minőségi, a települési szilárd és folyékony
hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelmények, valamint a kémiai
biztonságra és a nem dohányzók védelmére vonatkozó jogszabályi előírások betartottak, teljesítettek.
Tárgyi feltételek - gyermekotthon
A szolgáltatásra használt ingatlan tulajdoni viszonyaiban, környezetében, belső kialakításában változás
az előző ellenőrzés óta nem történt. A fenntartó tulajdonában álló ingatlan megfelel az NM rendelet 110.
§ (1) bekezdésében foglaltaknak: tömegközlekedéssel is jól megközelíthető helyen található, nincs az
ellátott gyermekek testi, érzelmi, erkölcsi fejlődésére káros környezetben.
A gyermekotthon kétemeletes, tetőtér beépítéses épület tetőterében található. Az épület földszintjén és
első emeletén a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Iránytű Befogadó Gyermekotthon Győr-Moson-
Sopron Vármegye és a Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye irodái, második
emeletén a Szakszolgálat által működtetett, 12 férőhelyes ideiglenesen befogadó gyermekotthona
találhatók.
Az épületbe bejutás akadálymentesített, az épületen belül nem akadálymentes. A lakótér megfelel az
NM rendelet 124.§ (4)-(7) bekezdésekben meghatározottaknak, rendelkezésre állnak a jogszabályban
felsorolt kötelező helyiségek. Az illemhely nemenkénti használata biztosított. Az egy szobában
elhelyezett gyermekek száma nem haladja meg a 4 főt. A személyes használati tárgyak, ruhák
elkülönített tárolása biztosított.
A gyermekotthonban általános tisztító festés szükséges. A lakószobákban az ágykeretek
elhasználódtak, folyamatos karbantartásra szorulnak.
Az ellátott gyermekek
A helyszíni szemle idején a gyermekotthon létszáma 12 fő volt. A gyermekotthon megfelel az NM
rendelet 124. § (2) és részben a (3) bekezdésben meghatározott feltételeknek. A gondozott gyermekek
csoportja nemek és életkorok szerint vegyes összetételű, négy testvérpár van a gyermekotthonban
elhelyezve. A gyermekotthoni csoport létszáma nem haladja meg a férőhelyek számát.
Az NM rendelet 124. § (2a) bekezdésnek nem felel meg a gyermekotthon - hét különleges szükségletű
gyermek van a gyermekotthonban. A gondozott különleges szükségletű gyermekek létszáma
meghaladja a jogszabályban előírtakat.
Utógondozói ellátott nincs.
Csoportgazdálkodás:
Az intézmény minden szakmai egységére kiterjedően csoportgazdálkodási szabályzattal rendelkezik. A
szabályzat belső szabályozás a csoportgazdálkodás pénzügyi bonyolításáról, az ellátmányi összeg
felhasználásáról, bizonylatolásáról és elszámolásáról. A szükséges finanszírozási keretösszeg a
mindenkori intézményi költségvetés függvényében különböző normatív elemek figyelembevételével kerül
összeállításra. Az összegbe beletartozik a gyermekek családi pótléka is.
4
A szabályozás tartalmazza az NM rendeletben (76 - 78. §) meghatározott teljes körű ellátás elemeit és
összegét.
A teljes körű ellátás részét képező ruházattal kapcsolatos költség éves összege 71250,-Ft. A szakmai
vezető határozza meg, milyen bontásban használják fel az éves összeget – jellemzően három
részletben, az évszakokhoz igazítva. Az ágynemű vásárlás költségét a fenti összeg nem tartalmazza, az
erre vonatkozó igényt egyedileg bírálja el szolgáltató. Az élelmiszerre fordítható, egy gyermekre jutó napi
összeg 1500,-Ft.
A zsebpénz összegei megfelelnek a jogszabályban előírtaknak.
Dokumentációs rend
Az intézmény rendelkezik szakmai programmal, melynek utolsó módosítása 2023. március 28-án volt.
A házirend tartalmazza az NM rendelet 112. § (1) bekezdésében foglaltakat. A házirend egy példányát
jól látható helyen kifüggesztették.
A zsebpénz-nyilvántartáshoz és a kapcsolattartás dokumentálásához a jogszabályban meghatározott
adatlapot használják.
A fenntartó által 2023. április 1. naptól megállapított intézményi térítési díj a gyermekotthonban 15000,-
Ft/hó/fő, 2024. április 1. naptól szintén 15000,-Ft/hó/fő.
Az intézmény rendelkezik munkaruha juttatás szabályzattal. A hatályos szabályzat alapján évi 30000,-
Ft/fő használható fel munkaruha vásárlására.
Külső férőhelyek
A szolgáltató az utógondozói ellátást továbbra is öt, különálló, önkormányzati tulajdonú, bérelt társasházi
lakásban biztosítják. A lakások megfelelnek az NM rendelet 124. § (9) bekezdésében foglaltaknak.
A lakásokban 2-4 fő utógondozói ellátott él életvitelszerűen, összesen 11 fiatal felnőtt ellátása biztosított.
Az egy ellátottra jutó lakóterület nem haladja meg az NM rendeletben előírt 6m2/fő előírást.
1. lakás – Győr, Tompa u. 7. fszt/4 - alapterület: 53 m2
helyiségek: 2 lakószoba, konyha, fürdőszoba, kamra
A lakás száraz, világos, jól fűthető. A fűtés gázkonvektorokkal biztosított.
A mindennapi életvitelhez szükséges alapvető berendezési és használati tárgyak a lakásban
megtalálhatók.
2. lakás – Győr, Tompa u. 7. fszt/5 - alapterület: 52 m2
helyiségek: 2 lakószoba, konyha, fürdőszoba, kamra
A lakás száraz, világos, jól fűthető. A fűtés gázkonvektorokkal biztosított.
A mindennapi életvitelhez szükséges alapvető berendezési és használati tárgyak a lakásban
megtalálhatók.
3. lakás – Győr, Tompa u. 7. II/19 - alapterület: 57 m2
helyiségek: 2 lakószoba, konyha, fürdőszoba, kamra
A lakás száraz, világos, jól fűthető. A fűtés gázkonvektorokkal biztosított.
5
A mindennapi életvitelhez szükséges alapvető berendezési és használati tárgyak a lakásban
megtalálhatók.
4. lakás – Győr, Tompa u. 9. fszt/2 - alapterület: 64 m2
helyiségek: 2 lakószoba, konyha, fürdőszoba, mellékhelyiség
A lakás száraz, világos, jól fűthető. A fűtés gázkonvektorokkal biztosított.
A lakást közösségi célokra használják. Ebben a lakásban található a nevelői szoba.
A lakás a funkciónak megfelelően berendezett.
5. lakás – Győr, Tompa u. 9. I/12 - alapterület: 63 m2
helyiségek: 3 lakószoba, konyha, fürdőszoba, kamra
A lakás száraz, világos, jól fűthető. A fűtés gázkonvektorokkal biztosított.
A mindennapi életvitelhez szükséges alapvető berendezési és használati tárgyak a lakásban
megtalálhatók.
Dokumentációs rend
Az intézmény rendelkezik szakmai programmal, melynek utolsó módosítása 2023. március 28-án volt.
A házirend tartalmazza az NM rendelet 112. § (1) bekezdésében foglaltakat. A házirend egy példányát
jól látható helyen kifüggesztették.
A fenntartó a 2023. április 1. naptól megállapított intézményi térítési díjakról közleményt adott ki. A külső
férőhelyen az intézményi térítési díj 10800,-Ft/hó/fő, a 2024. április 1. naptól megállapított intézményi
térítési díj szintén 10800,-Ft/hó/fő.
Az utógondozói ellátás konkrét formájáról, módjáról és mértékéről az intézmény és az ellátásban
részesülő/részesült fiatal felnőttek írásos megállapodást kötnek, mely megállapodások tartalma megfelel
a Gyvt. 32. § (7) bekezdésében foglaltaknak. Az intézményvezető a fiatal felnőttet a személyi térítési díj
összegéről a megállapodásban írásban tájékoztatja.
A megtekintett megállapodások és az azokhoz tartozó kérelmek, jövedelem igazolások alapján
megállapítható, hogy a személyi térítési díjak az intézményi térítési díj összegével megegyeznek. A
rendszeres jövedelemmel rendelkező ellátottak részére, jövedelmi viszonyaik alapján, az intézményi
térítési díj összegének megfelelő személyi térítési díj került megállapításra. A jövedelemmel nem
rendelkező ellátottak ingyenes ellátásban részesülnek.
Személyi feltételek
A gyermekotthon szakmai létszáma megfelel az NM rendeletben meghatározottaknak.
A szakmai munkaköröket 1 fő gyermekfelügyelő kivételével az NM rendeletben meghatározottaknak
megfelelő képesítéssel rendelkező dolgozók töltik be.
A munkáltató az 1 fő gyermekfelügyelő munkakörben alkalmazott dolgozó részére a közalkalmazottak
jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi
ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 10. § alapján felmentést
adott a képesítés alól.
A gyermekotthon vezetője a vezetői megbízással rendelkező szociális szolgáltatást nyújtó személyek
vezetőképzéséről szóló 25/2017. (X. 18.) EMMI rendelet szerinti képzést teljesítette.
6
A fenntartó a gyermekotthon által működtetett külső férőhelyen elhelyezett fiatal felnőttekkel kapcsolatos
ügyek intézésére, a gyermekotthonra előírt kötelező szakmai munkakörökön felül két nevelői és egy fő
gyermekvédelmi asszisztens munkakört hozott létre.
A munkáltató által a külső férőhelyen létrehozott nem kötelező 2 fő nevelő és 1 fő gyermekfelügyelő
munkakörökben alkalmazottak képesítése tanító és művelődésszervező, általános iskolai tanító,
valamint szociálpedagógus.
A kötelező és nem kötelező szakmai munkakörökben alkalmazottak rendelkeznek munkaköri leírással, a
Gyvt. 10/A. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozattal. Az intézmény minden szakmai munkakörben
alkalmazott esetében beszerezte és az új belépők vonatkozásában minden esetben beszerzi a bűnügyi
nyilvántartó szervtől a Gyvt. 10/A. § (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti kizáró okok fennállására
vonatkozó okiratokat is.
A szolgáltatást igénybevevő jogainak érvényesülése:
A gyermekjogi képviselő
neve, elérhetősége kifüggesztésre került, továbbá szükség esetén biztosított
számára a négyszemközti beszélgetés lefolytatására alkalmas megfelelő helyiség.
A gyermekjogi képviselő írásban észrevételt nem tett a gyermekotthonra. Panaszbejelentés sem szóban,
sem írásban a vizsgált időszakban nem volt.
Az intézmény tájékoztatása szerint az ellenőrzési időszakban bántalmazással kapcsolatos vizsgálat
engedélyesnél nem indult.
Az intézmény rendelkezik továbbképzési tervvel.
Az Emberkereskedelem Áldozatainak Azonosítása és Támogatása (a továbbiakban: EKAT)
Rendszerhez való hozzáférés:
A Kormányhivatal a fenntartó nyilatkozata alapján megállapította, hogy az emberkereskedelem áldozatai
azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.03.) Korm. rendelet szerint a személyes szolgáltatást
nyújtó szolgáltató a regisztrációs kötelezettségének eleget tett. Az intézmény kijelölte az EKAT
Rendszerben a rendszer használóját és távolléte esetén helyettesítőjét.
A szolgáltató Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye nem kezdeményezett hatósági
eljárást az emberkereskedelem áldozataként azonosított személy védelmében. Nem volt
emberkereskedelem áldozataként azonosított személy az engedélyesnél.
Az ellenőrzési időszakban nem indult bántalmazással kapcsolatos vizsgálat az engedélyesnél.
Az intézményben gyermekönkormányzat működik. A gyermekönkormányzat rendelkezik szervezeti és
működési szabályzattal. Az szmsz-t a szolgáltató és az engedélyesek nevének változása miatt
módosítani szükséges. A gyermekönkormányzat tagjai a szakmai egységekből önként jelentkező
gyermekek. Vezetősége: az elnök, alelnök, jegyző és a munkát segítő nevelő. A gyermekönkormányzat
rendszerint évente két ülést tart.
A Kormányhivatal az engedélyes ellenőrzése során hatósági eljárás indítására okot adó
hiányosságot nem tárt fel.
7
Győr, elektronikus dátumbélyegző szerint
Széles Sándor főispán nevében és megbízásából,
dr. Bedecs Valéria
osztályvezető
