Aláíró: dr. Bedecs Valéria osztályvezető 2024.04.16. 15:38:16
Iktatószám:
GY/12/352-10/2024
Ügyintéző:
Galambos Tamás
Telefonszám: 96 795-908
Tárgy: Glória Különleges Gyermekotthon Győr ellenőrzése
ÖSSZEFOGLALÓ JEGYZŐKÖNYV
a Glória Különleges Gyermekotthon Győr (9023 Győr, Bárczi G. u. 6.) hatósági ellenőrzéséről.
Az ellenőrzést végezte: Galambos Tamás gyermekvédelmi és szociális szakügyintéző
A jegyzőkönyv alapjául szolgáló dokumentumok: - ellenőrzés során megküldött iratok – 2024. március 14. és április 16.
- közegészségügyi ellenőrzés jegyzőkönyve – 2024. április 16.
- helyszíni ellenőrzés – 2024. március 26. és március 28.
A vizsgálat tárgya:
A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági
nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X.24) Korm. rendelet (továbbiakban: Sznyr.) 36.§ (1)
a) pontja szerint a működést engedélyező szerv az otthont nyújtó ellátás esetén a teljes körű ellátás,
utógondozói ellátás esetén az utógondozás és a szükség szerinti ellátás megvalósulását legalább
évente hivatalból ellenőrzi, hogy az engedélyes a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban
foglaltaknak megfelelően működik-e.
Az ellenőrzés során alkalmazott jogszabályok:
- 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (továbbiakban: Gyvt.),
- Sznyr.,
- 15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről (továbbiakban: NM
rendelet)
- 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és
gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról
(továbbiakban: Korm. rendelet),
- 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a
szociális szakvizsgáról szóló (továbbiakban: SzCsM rendelet)
- az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.13.) Korm. rendelet
Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály
Szociális és Gyámügyi Osztály
9022 Győr, Türr István utca 1. - 9002 Győr, Pf.: 415., Telefon: +36 (96) 795-912 - Fax: +36 (96) 795-915
E-mail:
[email protected] - KRID: 411029775 - Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
4
A helyszíni szemle idején a gyermekotthon létszáma 16 fő volt. A csoportok kialakításánál
érvényesülnek az NM rendelet 124. § (3) bekezdésben meghatározott feltételek.
A gyermekotthon megfelel az NM 128/A. §-ban foglaltaknak. A gyermekotthonban a helyszíni ellenőrzés
időpontjában 14 fő különleges szükségletű gyermek és két fő fiatal felnőtt utógondozói ellátott volt.
Csoportgazdálkodás:
Az intézmény minden szakmai egységére kiterjedően csoportgazdálkodási szabályzattal rendelkezik. A
szabályzat belső szabályozás a csoportgazdálkodás pénzügyi bonyolításáról, az ellátmányi összeg
felhasználásáról, bizonylatolásáról és elszámolásáról. A szükséges finanszírozási keretösszeg a
mindenkori intézményi költségvetés függvényében különböző normatív elemek figyelembevételével kerül
összeállításra. Az összegbe beletartozik a gyermekek családi pótléka is.
A szabályozás tartalmazza az NM rendeletben (76 - 78. §) meghatározott teljes körű ellátás elemeit és
összegét.
A teljes körű ellátás részét képező ruházattal kapcsolatos költség éves összege 71250,-Ft. A szakmai
vezető határozza meg, milyen bontásban használják fel az éves összeget – jellemzően három
részletben, az évszakokhoz igazítva. Az ágynemű vásárlás költségét a fenti összeg nem tartalmazza, az
erre vonatkozó igényt egyedileg bírálja el szolgáltató. Az élelmiszerre fordítható, egy gyermekre jutó napi
összeg 1500,-Ft-ra változott.
A zsebpénz összegei megfelelnek a jogszabályban előírtaknak.
Dokumentációs rend
Az intézmény rendelkezik szakmai programmal, melynek utolsó módosítása 2023. március 28-án volt.
A házirend tartalmazza az NM rendelet 112. § (1) bekezdésében foglaltakat. A házirend egy példányát
jól látható helyen kifüggesztették.
A zsebpénz-nyilvántartáshoz és a kapcsolattartás dokumentálásához a jogszabályban meghatározott
adatlapot használják.
A fenntartó által 2023. április 1. naptól megállapított intézményi térítési díj a gyermekotthonban 15000,-
Ft/hó/fő, 2024. április 1. naptól szintén 15000,-Ft/hó/fő.
Az intézmény rendelkezik munkaruha juttatás szabályzattal. A hatályos szabályzat alapján évi 30000,-
Ft/fő használható fel munkaruha vásárlására.
Az utógondozói ellátás vonatkozásában az ellátás konkrét formájáról, módjáról és mértékéről az
intézmény és az ellátásban részesült fiatal felnőtt írásos megállapodást kötöttek, mely megállapodás
tartalma megfelel a Gyvt. 32. § (7) bekezdésében foglaltaknak. Az intézményvezető a fiatal felnőttet a
személyi térítési díj összegéről a megállapodásban írásban tájékoztatta.
A személyi térítési díj a Gyvt. 150. § (3) bekezdés e) pontban és (5) bekezdésben meghatározott szabály
alapján került megállapításra.
A személyi térítési díj megállapításához a jogszabály szerinti adatlapot használják.
Személyi feltételek
A gyermekotthon szakmai létszáma megfelel az NM rendeletben előírtaknak.
5
Az NM rendelet 1. számú melléklete II. Szakellátások 2/c) és 2/ca pontjai rendelkezése szerint a
lakásotthonra előírt minimumlétszám: 1 fő nevelő, 1 fő gyermekvédelmi asszisztens és 3 fő
gyermekfelügyelő (ha a nevelők száma magasabb, a gyermekvédelmi asszisztensek, illetve a
gyermekfelügyelők száma csökkenthető, ha a csoportra vonatkozó összlétszám 5 alá nem kerül).
Továbbá létszám arányosan 40 illetve 48 gyermekre vetítve 1 fő gyermekotthon-vezető, 1 fő
pszichológus vagy pszichológiai tanácsadó, 1 fő növendékügyi előadó vagy gyermekvédelmi ügyintéző
és 1 fő gyógypedagógus, fejlesztő pedagógus vagy nevelő.
Az 1. csoportban a szakmai minimumlétszám a teljes munkaidőre vetítve biztosított. A csoportban a
gyermekfelügyelő munkakört 4 fő látja el, közülük 2 fő teljes napi munkaidőben, 1-1 fő napi 4-4 óra
munkaidőben.
A 2. csoportban a szakmai minimumlétszám biztosított.
A szakmai munkaköröket 6 fő gyermekfelügyelő, 1 fő gyermekvédelmi asszisztens és 1 fő
gyermekvédelmi ügyintéző kivételével az NM rendeletben meghatározottaknak megfelelő képesítéssel
rendelkező dolgozók töltik be.
A munkáltató a 6 fő gyermekfelügyelő, 1 fő gyermekvédelmi asszisztens és 1 fő gyermekvédelmi
ügyintéző munkakörben alkalmazott dolgozó részére a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi
XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő
végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 10. § alapján felmentést adott a képesítés alól.
A gyermekotthon vezetője a vezetői megbízással rendelkező szociális szolgáltatást nyújtó személyek
vezetőképzéséről szóló 25/2017. (X. 18.) EMMI rendelet szerinti képzést teljesítette.
A szakmai munkakörökben alkalmazottak rendelkeznek munkaköri leírással, a Gyvt. 10/A. § (1)
bekezdése szerinti nyilatkozattal. Az intézmény minden szakmai munkakörben alkalmazott esetében
beszerezte és az új belépők vonatkozásában minden esetben beszerzi a bűnügyi nyilvántartó szervtől a
Gyvt. 10/A. § (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti kizáró okok fennállására vonatkozó okiratokat is.
Az intézmény rendelkezik továbbképzési tervvel.
A szolgáltatást igénybevevő jogainak érvényesülése:
A gyermekjogi képviselő
neve, elérhetősége kifüggesztésre került, továbbá szükség esetén biztosított
számára a négyszemközti beszélgetés lefolytatására alkalmas megfelelő helyiség.
A gyermekjogi képviselő írásban észrevételt nem tett a gyermekotthonra. Panaszbejelentés sem szóban,
sem írásban a vizsgált időszakban nem volt.
Az intézmény tájékoztatása szerint az ellenőrzési időszakban bántalmazással kapcsolatos vizsgálat
engedélyesnél nem indult.
Az intézményben gyermekönkormányzat működik. A gyermekönkormányzat rendelkezik szervezeti és
működési szabályzattal. Az szmsz-t a szolgáltató és az engedélyesek nevének változása miatt
módosítani szükséges. A gyermekönkormányzat tagjai a szakmai egységekből önként jelentkező
gyermekek. Vezetősége: az elnök, alelnök, jegyző és a munkát segítő nevelő. A gyermekönkormányzat
rendszerint évente két ülést tart.
6
Az Emberkereskedelem Áldozatainak Azonosítása és Támogatása (a továbbiakban: EKAT)
Rendszerhez való hozzáférés:
A Kormányhivatal a fenntartó nyilatkozata alapján megállapította, hogy az emberkereskedelem áldozatai
azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.03.) Korm. rendelet szerint a személyes szolgáltatást
nyújtó szolgáltató a regisztrációs kötelezettségének eleget tett. Az intézmény kijelölte az EKAT
Rendszerben a rendszer használóját és távolléte esetén helyettesítőjét.
A szolgáltató Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye nem kezdeményezett hatósági
eljárást az emberkereskedelem áldozataként azonosított személy védelmében. Nem volt
emberkereskedelem áldozataként azonosított személy az engedélyesnél.
A Kormányhivatal az ellenőrzés során hatósági eljárás megindítására okot adó hiányosságot nem
állapított meg.
A Kormányhivatal a 2023. évi rendes ellenőrzés során a GY/12/809-6/2023 számú összefoglaló
jegyzőkönyvben megállapította, hogy az engedélyes a személyi feltételek hiánya miatt 2024. június 15.
napjáig szóló, ideiglenes hatályú bejegyzéssel rendelkezik a szolgáltatói nyilvántartásban. Az ellenőrzés
során megállapítottak alapján az engedélyes a szakmai minimumlétszám tekintetében továbbra sem
felelt meg a jogszabályban előírt feltételnek. A Kormányhivatal egyéb, hatósági eljárás megindítására
okot adó hiányosságot nem állapított meg.
A Kormányhivatal az engedélyes ideiglenes hatályú bejegyzés hatályát a GY/12/241-1/2024 számú,
2024. február 16-án véglegessé vált határozatával, az Sznyr. 50. § (1) bek. alapján 2026. december 31.
napjáig meghosszabbította.
A Kormányhivatal a 2024. évi rendes ellenőrzésben megállapítja, hogy az engedélyes a szakmai
minimumlétszám tekintetében megfelel a jogszabályban előírt feltételnek.
Győr, elektronikus dátumbélyegző szerint
Széles Sándor főispán nevében és megbízásából,
dr. Bedecs Valéria
osztályvezető
