Aláíró: dr. Bedecs Valéria osztályvezető 2024.04.18. 14:23:27
Iktatószám:
GY/12/342-11/2024
Ügyintéző:
Galambos Tamás
Telefonszám: 96 795-908
Tárgy: Fészek Különleges Lakásotthon Csorna ellenőrzése
ÖSSZEFOGLALÓ JEGYZŐKÖNYV
a Fészek Különleges Lakásotthon Csorna (9300 Csorna, Komáromi u. 6.) hatósági ellenőrzéséről.
Az ellenőrzést végezte: Galambos Tamás gyermekvédelmi és szociális szakügyintéző
A jegyzőkönyv alapjául szolgáló dokumentumok: - ellenőrzés során megküldött iratok – 2024. március 14.
- közegészségügyi ellenőrzés jegyzőkönyve – 2024. március 25.
- helyszíni ellenőrzés – 2024. március 28. és április 3.
- fenntartói nyilatkozat – 2024.április 9.
A vizsgálat tárgya:
A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági
nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X.24) Korm. rendelet (továbbiakban: Sznyr.) 36.§ (1)
a) pontja szerint a Kormányhivatal az otthont nyújtó ellátás esetén a teljes körű ellátás, utógondozói
ellátás esetén az utógondozás és a szükség szerinti ellátás megvalósulását legalább évente hivatalból
ellenőrzi, hogy az engedélyes a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak
megfelelően működik-e.
Az ellenőrzés során alkalmazott jogszabályok:
- 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (továbbiakban: Gyvt.),
- Sznyr.,
- 15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről (továbbiakban: NM
rendelet)
- 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és
gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról
(továbbiakban: Korm. rendelet),
- 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a
szociális szakvizsgáról szóló (továbbiakban: SzCsM rendelet)
- az emberkereskedelem áldozatai azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.13.) Korm. rendelet
Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály
Szociális és Gyámügyi Osztály
9022 Győr, Türr István utca 1. - 9002 Győr, Pf.: 415., Telefon: +36 (96) 795-912 - Fax: +36 (96) 795-915
E-mail:
[email protected] - KRID: 411029775 - Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
4
nemek és életkorok szerint vegyes összetételű, két testvérpár a lakásotthonban van elhelyezve. A
csoport létszáma nem haladja meg a férőhelyek számát.
Az NM rendelet 128/A. § (2) bekezdésben foglaltaknak megfelel a lakásotthon, 9 gyermek különleges
szükségletű, 1 gyermek „normál” szükségletű, akinek a lakásotthonban történő elhelyezését testvéri
kapcsolata indokolja
Utógondozói ellátott nincs.
Csoportgazdálkodás:
Az intézmény minden szakmai egységére kiterjedően csoportgazdálkodási szabályzattal rendelkezik. A
szabályzat belső szabályozás a csoportgazdálkodás pénzügyi bonyolításáról, az ellátmányi összeg
felhasználásáról, bizonylatolásáról és elszámolásáról. A szükséges finanszírozási keretösszeg a
mindenkori intézményi költségvetés függvényében különböző normatív elemek figyelembevételével kerül
összeállításra. Az összegbe beletartozik a gyermekek családi pótléka is.
A szabályozás tartalmazza az NM rendeletben (76 - 78. §) meghatározott teljes körű ellátás elemeit és
összegét.
A teljes körű ellátás részét képező ruházattal kapcsolatos költség éves összege 71250,-Ft. A szakmai
vezető határozza meg, milyen bontásban használják fel az éves összeget – jellemzően három
részletben, az évszakokhoz igazítva. Az ágynemű vásárlás költségét a fenti összeg nem tartalmazza, az
erre vonatkozó igényt egyedileg bírálja el szolgáltató. Az élelmiszerre fordítható, egy gyermekre jutó napi
összeg 1500,-Ft.
A zsebpénz összegei megfelelnek a jogszabályban előírtaknak.
Dokumentációs rend
Az intézmény rendelkezik szakmai programmal, melynek utolsó módosítása 2023. március 28-án volt.
A házirend tartalmazza az NM rendelet 112. § (1) bekezdésében foglaltakat. A házirend egy példányát
jól látható helyen kifüggesztették.
A zsebpénz-nyilvántartáshoz és a kapcsolattartás dokumentálásához a jogszabályban meghatározott
adatlapot használják.
A fenntartó által 2023. április 1. naptól megállapított intézményi térítési díj a lakásotthonban
15000,-Ft/hó/fő, 2024. április 1. naptól szintén 15000,-Ft/hó/fő.
Az intézmény rendelkezik munkaruha juttatás szabályzattal. A hatályos szabályzat alapján évi 30000,-
Ft/fő használható fel munkaruha vásárlására.
Személyi feltételek
A lakásotthon szakmai létszáma megfelel az NM rendeletben meghatározott minimumlétszámnak.
A fejlesztőpedagógus munkakört ellátó dolgozó kinevezése 2024. június 30-ig határozott idejű.
Az NM rendelet 1. számú melléklete II. Szakellátások 2/a pontja rendelkezése szerint a lakásotthonra
előírt minimumlétszám: 1 fő nevelő, 1 fő gyermekvédelmi asszisztens és 3 fő gyermekfelügyelő (ha a
nevelők száma magasabb, a gyermekvédelmi asszisztensek, illetve a gyermekfelügyelők száma
csökkenthető, ha a csoportra vonatkozó összlétszám 5 alá nem kerül). Továbbá létszám arányosan 40
illetve 48 gyermekre vetítve 1 fő gyermekotthon-vezető, 1 fő pszichológus vagy pszichológiai tanácsadó,
5
1 fő növendékügyi előadó vagy gyermekvédelmi ügyintéző és 1 fő gyógypedagógus, fejlesztő
pedagógus vagy nevelő szükséges.
A szakmai munkaköröket, a nevelő munkakört ellátó dolgozó kivételével az NM rendeletben
meghatározottaknak megfelelő képesítéssel rendelkező dolgozók töltik be. A nevelő munkakört ellátó
személy képesítései dajka, gyógypedagógiai asszisztens, amely képesítések nem felelnek meg az NM
rendelet 2. számú melléklete II. Rész, II. Szakellátások 2. pontjában felsoroltaknak.
A szakmai egység vezetője a vezetői megbízással rendelkező szociális szolgáltatást nyújtó személyek
vezetőképzéséről szóló 25/2017. (X. 18.) EMMI rendelet szerinti képzést teljesítette.
A szakmai munkakörökben alkalmazottak rendelkeznek munkaköri leírással, a Gyvt. 10/A. § (1)
bekezdés szerinti nyilatkozattal. Az intézmény minden szakmai munkakörben alkalmazott esetében
beszerezte és az új belépők vonatkozásában minden esetben beszerzi a bűnügyi nyilvántartó szervtől a
Gyvt. 10/A. § (1) bekezdés a)-d) pontja szerinti kizáró okok fennállására vonatkozó okiratokat is.
Az intézmény rendelkezik továbbképzési tervvel.
A szolgáltatást igénybevevő jogainak érvényesülése:
A gyermekjogi képviselő
neve, elérhetősége kifüggesztésre került, továbbá szükség esetén biztosított
számára a négyszemközti beszélgetés lefolytatására alkalmas megfelelő helyiség.
A gyermekjogi képviselő írásban észrevételt nem tett a gyermekotthonra. Panaszbejelentés sem szóban,
sem írásban a vizsgált időszakban nem volt.
Az intézmény tájékoztatása szerint az ellenőrzési időszakban bántalmazással kapcsolatos vizsgálat
engedélyesnél nem indult.
Az intézményben gyermekönkormányzat működik. A gyermekönkormányzat rendelkezik szervezeti és
működési szabályzattal. Az szmsz-t a szolgáltató és az engedélyesek nevének változása miatt
módosítani szükséges. A gyermekönkormányzat tagjai a szakmai egységekből önként jelentkező
gyermekek. Vezetősége: az elnök, alelnök, jegyző és a munkát segítő nevelő. A gyermekönkormányzat
rendszerint évente két ülést tart.
Az Emberkereskedelem Áldozatainak Azonosítása és Támogatása (a továbbiakban: EKAT)
Rendszerhez való hozzáférés:
A Kormányhivatal a fenntartó nyilatkozata alapján megállapította, hogy az emberkereskedelem áldozatai
azonosításának rendjéről szóló 354/2012. (XII.03.) Korm. rendelet szerint a személyes szolgáltatást
nyújtó szolgáltató a regisztrációs kötelezettségének eleget tett. Az intézmény kijelölte az EKAT
Rendszerben a rendszer használóját és távolléte esetén helyettesítőjét.
A szolgáltató Gyermekvédelmi Központ Győr-Moson-Sopron Vármegye nem kezdeményezett hatósági
eljárást az emberkereskedelem áldozataként azonosított személy védelmében. Nem volt
emberkereskedelem áldozataként azonosított személy az engedélyesnél.
A Kormányhivatal az engedélyes ellenőrzése során hatósági eljárás indítására okot adó
hiányosságot tárt fel.
6
A Kormányhivatal megállapítja, hogy a 2023. évi rendes ellenőrzést követően hatósági eljárást indított és
a GY/12/786-8/2023 számú határozattal felszólította a fenntartó Szociális és Gyermekvédelmi
Főigazgatóságot, hogy legkésőbb 2024. április 10-ig, a GY/12/786-6/2023 számú összefoglaló
jegyzőkönyvben foglaltak alapján intézkedjen a hatósági ellenőrzés során feltárt hiányosság
megszüntetése érdekében és csatolja be a hiányosság megszüntetését igazoló, valamint a megtett
intézkedést alátámasztó dokumentumokat
- a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek
szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendeletben (továbbiakban:
NM rendelet) meghatározott szakmai minimumlétszám biztosításáról a gyermekfelügyelő munkakörben,
- az NM rendeletben meghatározott képesítéssel rendelkező személy alkalmazásáról a nevelő
munkakörben.
A fenntartó 2024. április 9-én kelt levelében a következő tájékoztatást adta:
- a gyermekfelügyelő munkakörben a jogszabálynak megfelelő szakmai minimumlétszám biztosított,
- a nevelő munkakörben a jogszabályban előírt képesítéssel rendelkező személy alkalmazása nem
biztosított. A munkakörben megbízott nevelő foglalkoztatására van lehetőség, megfelelő képesítéssel
rendelkező jelentkező továbbra sincs.
A személyi feltételek vonatkozásában az engedélyes a nevelő munkakörben alkalmazott személy
vonatkozásában nem felel meg a képesítési előírásoknak.
Győr, elektronikus dátumbélyegző szerint
Széles Sándor főispán nevében és megbízásából,
dr. Bedecs Valéria
osztályvezető
