NÓGRÁD VÁRMEGYEI
KORMÁNYHIVATAL
Ügyiratszám: NO/KVO/1425-9/2023
Tárgy: ÉLTEX Kft.
Ügyintéző: Borda Erika
3100 Salgótarján, Borbély Lajos utca 2. szám alatti
Telefon: (06-32) 795-184
telephelyen feltárt szennyezés kármentesítése,
teljesítési határidő módosítása
H A T Á R O Z A T
A Nógrád Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és
Hulladékgazdálkodási Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztálya az
ÉLTEX
Kereskedelmi és Fuvarozó Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Weszprémi utca 2. A. ép. 2., Cj.: 09-06-
000217, asz.: 11148177-2-09, KÜJ: 100393875, a továbbiakban: Kötelezett)
megbízásából a LAWAND
Mérnöki Iroda Kft. (1031 Budapest, Vízimalom sétány 8., a továbbiakban: Kérelmező) által 2023. június
28. napján megküldött
LWD/23028 számú teljesítési határidő módosítására irányuló kérelme
alapján a 3100 Salgótarján, Borbély Lajos utca 2. szám alatti telephelyen feltárt szennyezés
kármentesítése tárgyában NO/KVO/1554-2/2022 számon módosított NO-05/KVO/1114-15/2017
számú részletes tényfeltárás folytatására kötelező határozatát
m ó d o s í t j a
az alábbiak szerint:
Az NO/KVO/1554-2/2022 számon módosított
NO-05/KVO/1114-15/2017 számú határozat rendelkező
rész
II. Részletes tényfeltárás című fejezet előírásainak
9. pontját az alábbiak szerint módosítja:
9.
A tényfeltárási záródokumentáció Kormányhivatal részére történő benyújtási határideje:
2023. szeptember 15. napja.
A Kormányhivatal az NO/KVO/1554-2/2022 számon módosított NO-05/KVO/1114-15/2017 számú
határozat fenti változtatással nem érintett részét véglegessé vált formában változatlanul érvényben tartja.
A Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály a
35100/9477-1/2023.ált. számú szakhatósági állásfoglalásában a határozat módosításához vízügyi
és vízvédelmi szakhatóságként kikötés nélkül hozzájárult.
Tárgyi ügy elbírálásáért
a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási
szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendeletben leírtak szerint az 1. melléklet 21. pontjának
4.1. alpontja alapján a
kármentesítés végrehajtására vonatkozó határozat határidejének módosításáért
az adott kármentesítési szakasz eljárási díjtételének 10%-a,
53 000 Ft, azaz ötvenháromezer forint
igazgatási szolgáltatási díj került megállapításra.
Kötelezett a fenti összeget 2023. július 5. napján
megfizette a Nógrád Vármegyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10037005 -00299547-
00000000 számú számlájára.
Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály
3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. KRID azonosító: 446270378
Telefon: (06-32) 795-188, Fax: 06 32/795-170
E-mail:
[email protected]; Web:
https://kormanyhivatal.kh.gov.hu/kormanyhivatalok/nograd
Felhívjuk a figyelmet, hogy fenti határidők eredménytelen elteltét követően a Kormányhivatal
az általános
közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 132. §. és 133. §-ában
meghatározottak szerint a teljesítést kikényszerítheti.
Tájékoztatjuk, hogy a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet
[továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] 36. § (1) bekezdésének c) pontja, valamint a 37.
§ (1) és (2) bekezdése alapján a tevékenységet folytató a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben,
illetve jelen határozatban előírt adatszolgáltatási, bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt
felszín alatti vízvédelmi bírságot köteles fizetni. A bírság mértéke a mulasztás, illetve az előírások
megszegésének mértékétől függően 50 000 Ft és 300 000 Ft közötti összeg.
A határozat a közléssel véglegessé válik, ellene közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs.
A
végleges döntés ellen csak jelen módosításban szereplő rendelkezésekkel szemben a közlés
napjától számított 30 napon belül a Budapest Környéki Törvényszéknek címzett, de a Nógrád
Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály
Környezetvédelmi és Természetvédelmi Osztály (3100 Salgótarján, Múzeum tér 1.) részére megküldött
keresetlevéllel
közigazgatási per kezdeményezhető.
A keresetlevélben meg kell jelölni a perben eljárásra illetékes bíróságot, a felperes és alperes
azonosítására alkalmas adatokat, a vitatott közigazgatási tevékenység és az arról való tudomásszerzés
módjának és idejének azonosítására alkalmas adatokat, a bíróság hatáskörének és illetékességének
megállapítására alkalmas adatokat, a közigazgatási cselekménnyel okozott jogsérelmet, az annak
alapjául szolgáló tények és bizonyítékok előadásával, továbbá a bíróság döntésére irányuló határozott
kérelmet.
A jogi képviselővel eljáró fél és a belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet – ha nem ügyvédi
képviselővel jár el – a keresetlevelet kizárólag elektronikus úton nyújthatja be a kormányhivatal
honlapján elérhető iForm elektronikus nyomtatványkitöltő alkalmazással (
https://e-
kormanyablak.kh.gov.hu), vagy hivatali kapun keresztül.
A keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény végrehajtására halasztó hatálya nincs,
a felperes azonban részletes indokolással és azt alátámasztó dokumentumok csatolásával azonnali
jogvédelmet kérhet. A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére
azonban tárgyalást tart. Tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti, ennek elmulasztása miatt
igazolási kérelemnek nincs helye.
A közigazgatási per eljárási illetéke 30.000- Ft, azonban a per tárgyára tekintettel a bírósági
eljárásban a feleket tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg, melynek alapján mentesül az illeték előzetes
megfizetése alól. Ilyen esetben az fizeti az illetéket, akit a bíróság erre kötelez.
A jogi képviselővel eljáró fél és a belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet – ha nem ügyvédi
képviselővel jár el – a keresetlevelet kizárólag elektronikus úton nyújthatja be a kormányhivatal
honlapján elérhető iForm elektronikus nyomtatványkitöltő alkalmazással (e-kormányablak.kh.gov.hu),
vagy hivatali kapun keresztül.
A keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény végrehajtására halasztó hatálya nincs, a
felperes azonban részletes indokolással és azt alátámasztó dokumentumok csatolásával azonnali
jogvédelmet kérhet
(amennyiben az ügyben alkalmazandó ágazati jogszabály azt nem zárja ki, vagy
feltételhez nem köti). A bíróság a pert tárgyaláson kívül bírálja el, a felek bármelyikének kérelmére
azonban tárgyalást tart. Tárgyalás tartását az ügyfél a keresetlevélben kérheti, ennek elmulasztása miatt
igazolási kérelemnek nincs helye.
A peres eljárás illetéke 30.000- Ft, azonban a per tárgyára tekintettel a bírósági eljárásban a feleket
tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg, melynek alapján mentesül az illeték előzetes megfizetése alól. Ilyen
esetben az fizeti az illetéket, akit a bíróság erre kötelez.
2
I N D O K O L Á S
Az ÉLTEX Kereskedelmi és Fuvarozó Kft. (székhelye: 4028 Debrecen, Weszprémi utca 2. A. ép. 2., Cj.:
09-06-000217, asz.: 11148177-2-09, KÜJ: 100393875 a továbbiakban: Kötelezett ) 2022. február 23.
napján kelt adásvételi szerződésben megvásárolta a Salgótarján 3494/8, 3494/12, 3494/13 hrsz-ú
ingatlanokat az Acélárugyár Zrt. „f.a.”-t képviselő Csődtanácsadó Menedzser Kft-től.
A Kormányhivatal a jelenleg érvényben lévő NO-05/KVO/1114-15/2017 számú részletes tényfeltárás
folytatására kötelező határozatát az NO/KVO/1554-2/2022 számú határozatával módosította, és a
kármentesítésre kötelezett jogutód részére előírta a részletes tényfeltárás folytatását, és 2023. június 30.
napjáig a tényfeltárási záródokumentáció hatóság részére történő benyújtását kérte.
A Kötelezett megbízásából a LAWAND Mérnöki Iroda Kft. (1031 Budapest, Vízimalom sétány 8., a
továbbiakban: Kérelmező) által 2023. június 28. napján benyújtásra került az LWD/23028 számú
kérelem, melyben a tényfeltárási záródokumentáció benyújtási határidejének módosítását kérik.
A kérelem elbírálására a Kormányhivatal előtt 2023. június 28. napján NO/KVO/1425/2023 számon eljárás
indult.
A Kormányhivatal a határozat módosítása ügyében NO/KVO/1425-4/2023 számú levelében a
Fővárosi
Katasztrófavédelmi Igazgatóság Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály (a továbbiakban: FKI-KHO)
szakhatósági állásfoglalását kérte.
Az FKI-KHO 35100/9477-1/2023.ált. számú szakhatósági állásfoglalásában a határozat
módosításához vízügyi és vízvédelmi szakhatóságként kikötés nélkül hozzájárult, állásfoglalását az
alábbiakkal indokolta:
„Kérelmező hatóság NO/KVO/1425-4/2023. számú megkeresésében tárgyi ügyben az FKI-KHO
szakhatósági állásfoglalását kérte, melyhez mellékelte Kötelezett megbízásából eljáró LAWAND
Mérnöki Iroda Kft. (1031 Budapest, Vízimalom sétány 8.; a továbbiakban: Tervező) LWD/23028
munkaszámú, 2023. június 28. napján kelt levelét (a továbbiakban: Kérelem).
Az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló
531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 9. táblázat 11-12. pontja alapján tárgyi ügy kapcsán a
vízügyi és vízvédelmi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés az alábbi:
•
A felszín alatti vizek védelmére vonatkozó jogszabályi követelmények érvényesítése vízbázis
védőterületére, védőidomára, jogszabályban, illetve határozatban meghatározott előírások
érvényesülnek-e.
Kérelmező hatóság a Határozattal Kérelmezőt részletes tényfeltárás folytatására kötelezte. A
Határozatban előírásra került a tényfeltárási záródokumentáció 2023. június 30. napjáig történő
benyújtás.
A Kérelemben leírásra került, hogy a tényfeltárási munkálatok elkezdődtek, azonban a munkálatok során
lemélyített 11 db fúrás mintavételi eredményei alapján a feltárt szennyezés horizontális kiterjedése még
nem került lehatárolásra. Ezen okból további fúrások lemélyítése vált szükségessé. A második körös
fúrások kivitelezése, valamint a laboratóriumi vizsgálatok időszükséglete miatt Tervező a Határozatban
rögzített benyújtási határidő 2023. szeptember 15. napjára történő módosítását kérelmezi.
Vízügyi és vízvédelmi szakhatóságként a Kérelemben foglaltak ellen nem emelek kifogást. Tárgyi terület
a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló
123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet szerint kijelölt vízbázist nem érint.
3
A terület a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 7. §-a és a 2. számú
melléklet szerint, valamint a 7. § (4) bekezdésében meghatározott 1:100.000 méretarányú országos
érzékenységi térkép alapján felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny terület.
Szakhatósági állásfoglalásom az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a
továbbiakban: Ákr.) 55. §-án alapul. Az Ákr. 55. § (4) bekezdése alapján a szakhatóság döntése az
eljárást befejező döntés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.
Az FKI-KHO feladat- és hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.
22.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése, a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi
hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1)
bekezdés 2. pontja, valamint illetékességét ugyanezen rendelet 2. számú mellékletének 2. pontja
szabályozza.”
A Kormányhivatal a 3100 Salgótarján, Borbély Lajos utca 2. szám alatti telephelyen feltárt
szennyezés kármentesítése tárgyában a tényfeltárási záródokumentáció benyújtási határidejének
módosítására irányuló kérelmet megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg.
Tekintettel az LWD/23028 számú kérelemben hivatkozott okokra, mely szerint a vizsgálati
eredmények értékelése alapján a szennyezés lehatárolása érdekében további fúrások mélyítése
vált szükségessé ami a tervezetthez képest időbeli csúszást jelent, továbbá az FKI-KHO
szakhatósági állásfoglalását figyelembe véve, a Kormányhivatal a kérelemnek helyt adott, és a
rendelkező részben leírtak alapján a teljesítési határidőt a kért időpontra módosította.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi. LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 101.
§ (2) bekezdés c) pontja szerint a környezethasználó köteles környezetkárosodás bekövetkezése esetén
minden lehetséges intézkedést megtenni a környezetkárosodás enyhítése, a kárelhárítás, illetve a
további környezetkárosodás megakadályozása érdekében, így különösen haladéktalanul ellenőrzése alá
vonni, feltartóztatni, eltávolítani vagy más megfelelő módon kezelni a környezetkárosodást okozó
anyagokat, illetve más károsító tényezőket azzal a céllal, hogy korlátozza vagy megelőzze a további
környezetkárosodást és az emberi egészségre gyakorolt kedvezőtlen hatásokat vagy a környezeti elem
által nyújtott szolgáltatások további romlását.
A Kvtv. 101. § (1) bekezdése alapján a környezethasználó a Kvtv.-ben meghatározott és más
jogszabályokban szabályozott módon büntetőjogi, polgári jogi és közigazgatási jogi felelősséggel tartozik
tevékenységének a környezetre gyakorolt hatásaiért. A Kvtv. 101. § (2) bekezdés d) pontja szerint a
környezethasználó köteles a környezetkárosodás bekövetkezése esetén az eredeti állapotot vagy a
külön jogszabályban meghatározott, az eredeti állapothoz közeli állapotot helyreállítani.
A Kvtv. 4. § 9. pontja alapján, környezethasználatnak minősül
a környezetnek vagy valamely elemének
igénybevételével, illetőleg terhelésével járó tevékenység.
A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004.
(VII. 21.) Korm. rendelet] 21. § (2) bekezdése szerint kármentesítésre kötelezett, aki Kvtv. 101-102/A. §-
ában meghatározottak szerint felelősséggel tartozik.
A kármentesítés kötelezettje a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. § (2) bekezdése alapján, a Kvtv.
101-102/A §-aira figyelemmel Kötelezett, tekintettel arra, hogy a Kvtv. 2. § (1) bekezdés b) pontja,
valamint a (2) bekezdés b) pontja alapján környezethasználónak minősül, valamint a tárgyi ingatlan
tulajdonosa.
A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. § (5) bekezdése értelmében a kármentesítés bármely
szakasza szükség szerint megismételhető. A Kormányhivatal felhívja a Kötelezett figyelmét, hogy
a területen bármiféle tevékenységet a kármentesítési munkálatok figyelembe vételével lehet
végezni.
4
A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. § (6) bekezdése szerint a kármentesítés során biztosítani kell,
hogy a szennyeződés (B) szennyezettségi határértéket meghaladóan ne tevődjön át más környezeti
elemre, a felszín alatti víz, a földtani közeg nem szennyezett részeire, illetve az a lehető legkisebb
környezeti terheléssel járjon, és ne okozzon környezeti veszélyeztetést, szennyezést,
környezetkárosodást.
A Kormányhivatal felhívja a figyelmet, hogy a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 47. § (3) bekezdése
alapján a felszín alatti vizekkel kapcsolatos vizsgálatot, illetőleg a mintavételeket
– ideértve a földtani közegre irányuló vizsgálatokat is – csak arra jogosultsággal rendelkező, akkreditált
szervezet (laboratórium) végezheti.
A
z általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. tv. (továbbiakban: Ákr.) 43. § (1) bekezdés
c) pontja alapján a Kormányhivatal a kérelmet teljes eljárásban bírálta el, mivel szakhatóságot keresett
meg, illetve hiánypótlásra szólított fel. Az Ákr. 43. § (2) alapján a hatóság elektronikus úton tájékoztatta
Kötelezettet a teljes eljárás ügyintézési határidejéről, a határidő túllépésének jogkövetkezményeiről és
arról, hogy a hatóság a továbbiakban a teljes eljárás szabályai szerint jár el.
A Kormányhivatal az eljárás során közreműködő szakhatóságok állásfoglalását és indokolását az Ákr.
81. § (1) bekezdése alapján foglalta a határozatba. A szakhatóságok állásfoglalása ellen a Ákr 55. § (4)
bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, azok a határozat elleni jogorvoslat keretében
támadhatók meg.
Jelen határozat az Ákr. 80.§ (1), a 82. §, a 112 §, 113 § (1) a) és a 114 § (1) bekezdésein alapul.
A Kormányhivatal tárgyi eljárás elbírálásáért
a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások
igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendeletben leírtak szerint az 1. melléklet 21.
pontjának 4.1. alpontja alapján a
kármentesítés végrehajtására vonatkozó határozat határidejének
módosításáért az adott kármentesítési szakasz eljárási díjtételének 10%-a,
53 000 Ft, azaz
ötvenháromezer forint igazgatási szolgáltatási díj díjat
állapított meg.
Kötelezett a fenti összeget
2023. július 5. napján megfizette a Nógrád Vármegyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett
10037005 -00299547-00000000 számú számlájára.
Tájékoztatjuk, hogy az előírásokban foglaltak teljesítésének elmulasztása, illetve a határozatban előírtak
nem megfelelő teljesítése esetén az Ákr. 132. § alapján ha az ügyfél a hatóság végleges döntésében foglalt
kötelezésnek nem tett eleget, az végrehajtható.
Továbbá a Kötelezett jelen határozatban előírt adatszolgáltatási, bejelentési kötelezettség elmulasztása
esetén felszín alatti vízvédelmi bírságot köteles fizetni a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 36. § és 37.
§-ai alapján.
Jelen döntését a Kormányhivatal
a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm.
rendelet,
a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi. LIII. törvény és a
z általános
közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény meghatározott joghelyei alapján hozta.
Jelen határozat egy példányát a Kormányhivatal tájékoztatásul megküldi a jogszabályokban érintett
szakhatóságok részére az Ákr. 85.§ (1) bekezdésének figyelembevételével.
A bírósági eljárás szabályaira
a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. tv. (Kp.) rendelkezései
irányadók, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Kp. 7.§ (1) bekezdésén, a 12.§ (1) bekezdésén, a 13. §
(1) bekezdés. e) pontján, a 37. § és 39. §-ain, az 50. § (1) bekezdésén, valamint a 77. § (1)-(2)
bekezdésén,
a polgári perben és a közigazgatási bírósági eljárásban alkalmazható nyomtatványokról
szóló 17/2020. (XII. 23.) IM rendelet, valamint az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások
általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény 9. § (1) bekezdésén alapul.
5
A peres eljárás illetékének mértékét
az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 45/A. §-a írja elő. Az
illeték feljegyzési jogra vonatkozó szabályokat az ltv. 59. §.-a tartalmazza, az ltv. 62. §. h) pontja szerint
illeti meg Kötelezettet.
A Kormányhivatal általános illetékességét
a fővárosi és vármegyei kormányhivatalokról, valamint a járási
(fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 568/2022. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése szabályozza.
A Kormányhivatal környezetvédelmi hatáskörét és illetékességét
a környezetvédelmi hatósági és
igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 624/2022. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (1)
bekezdése szabályozza.
A Kormányhivatal jelen határozatot
a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól
szóló 58/2019. (XII. 18.) AM rendelet alapján rögzíti az Országos Környezetvédelmi Információs
Rendszerben.
Jelen döntés a közléssel véglegessé válik.
Salgótarján, 2023. augusztus 23.
Dr. Szabó Sándor
Nógrád
főispán nevében és megbízásából
Megyei
Kormányhiva
tal
2023.08.23
14:57:04
+02'00'
Dr. Ispán Eszter
főosztályvezető
Kapják:
1./ ÉLTEX Kereskedelmi és Fuvarozó Kft.
HK
2./ LAWAND Mérnöki Iroda Kft.
HK
3./ Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság
HK(FKI)
Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály
4./ Irattár
5./ HNYR
6
Document Outline
