Jogi Támogató Iroda
Nagy Mária részére
Iktatószám: AL/680-2/2020.
e-m
ail: [email protected]
Tárgy: a VJ/85-189/2016. számú versenyfelügyeleti eljárásban hozott Versenytanácsi határozatban a
Facebokk Ireland Ltd. eljárás alá vont vállalkozással szemben kiszabott versenyfelügyeleti bírságra
vonatkozó közérdekű adatigénylésre adott válasz
Tisztelt Nagy Mária!
A Gazdasági Versenyhivatal részére 2020. december 14-én e-mailen küldött, a Gazdaságági
Versenyhivatal
Versenytanácsának
VJ/85-189/2016.
számú
határozatával
kiszabott
versenyfelügyeleti bírság megfizetésére vonatkozó közérdekű adatigénylésére az információs
önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 29. § (1)
bekezdésének megfelelően 15 napon belül az adatigénylésében megfogalmazott kérdései tartalmi
értelmezése alapján az alábbiakról tájékoztatom.
1. Mikor fizette ki a Facebook a bírságot és kinek a számlájára?
A kötelezett Facebook Ireland Ltd. vállalkozás a Magyar Államkincstár e célra rendszeresített
versenyfelügyeleti bírság számlájára 2020. január 7. napján fizette meg a Gazdasági
Versenyhivatal Versenytanácsa VJ/85-189/2016. számú határozata szerinti 1,2 milliárd forint
összegű versenyfelügyeleti bírságot. Tájékoztatom továbbá, hogy a Facebook Ireland Ltd.
vállalkozás keresetet nyújtott be a határozattal szemben, mellyel kapcsolatos közigazgatási per
jelenleg is folyamatban van. A Tpvt. 84. § (4) bekezdése szerint, ha a per során a közigazgatási
bíróság jogerős ítélete alapján az eljáró versenytanács határozata jogszabályt sértett, és ennek
következtében a bíróság a határozatnak a bírság összegét meghatározó rendelkezését
megváltoztatja, megsemmisíti vagy hatályon kívül helyezi, a Gazdasági Versenyhivatalnak a
jogszabálysértően kiszabott, már megfizetett bírságösszeget vissza kell térítenie az érintett
vállalkozásnak, és a visszatérítendő összeg után az ott meghatározott mértékű kamatot kell
fizetnie.
2. Milyen összegben határozták meg EGY azaz 1 felhasználó adatainak az értékét?
A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a versenyfelügyeleti eljárásban kiszabható bírság
mértékét a Tpvt. 78. § (1)-(10) bekezdéseiben foglalt rendelkezések figyelembe vételén túl a
Gazdasági Versenyhivatal elnökének és a Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa elnökének
12/2017. számú a fogyasztóvédelmi típusú ügyekben kiszabott bírság meghatározásának
szempontjairól szóló közleményben foglalt rendelkezések mérlegelésével határozza meg. Amint
az Ön számára is ismert lehet, a Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a VJ/85-189/2016.
számú határozatában az eljárás alá vont vállalkozás jogsértő magatartása miatt kiszabott
versenyfelügyeleti bírság meghatározása esetében számos, a határozat 287.-304. pontjában
ismertetett szempontot vett figyelembe, azonban nem határozta meg az Ön által hivatkozott „1
felhasználó adatainak értékét”, hanem a határozat 71. pontjában ismertetett adatok alapján az
eljárás alá vont vállalkozás magatartása kapcsán érintett hazai felhasználókra jutó, valószínűsített
negyedéves árbevételének nagyságát.
1
3. A facebook felhasználók, akiknek az adatait eladták és amiért a GVH pénzt kapott,
mikor kapják meg a facebook felhasználók?
4 Ki kapta meg? Ki kapja meg az összeget? Ki és mi alapján hozta a döntést?
5. Mikor szándékoznak ezeket az összegeket átadni jogos tulajdonosuknak: a
felhasználóknak?
3-5. kérdésekre együttesen:
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 42. § (1) bekezdése szerint az
államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv, így jelen esetben a Gazdasági
Versenyhivatal által kiszabott és beszedett bírság, annak késedelmi kamata és pótléka a
költségvetési szervnél nem használható fel. A beszedett bírság, késedelmi kamat, és pótlék tehát
költségvetési bevételt képez. Az Áht. 42. § (2a) bekezdése szerint továbbá az államháztartás
központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv által fel nem használható bírságot kizárólag a
kincstár által e célra létrehozott központosított beszedési számlájára lehet beszedni. Mindezek
alapján a versenyfelügyeleti bírság nem képezi a Gazdasági Versenyhivatal bevételét, hanem az
a központi költségvetést illeti, annak felhasználásáról nem a Gazdasági Versenyhivatal
rendelkezik. A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanács egyebekben a Versenytanács elnöke
által a Versenytanács szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint a
Versenytanács tagjai közül kijelölt háromtagú vagy öttagú tanácsban eljárva hozza meg
határozatait.
Tájékoztatom, hogy fentiekből eredően a versenyfelügyeleti bírság nem azonos az eljárás alá
vont vállalkozások fogyasztók részére nyújtható kompenzációjával sem, azaz azzal, amikor a
versenyfelügyeleti eljárásban a Versenytanács az eljárás alá vont vállalkozást a jogsértéssel
érintett fogyasztói kör kárának megtérítésére kötelezi. Mindezek alapján a Gazdasági
Versenyhivatal az Áht. hivatkozott törvényi kötelezettségei alapján a versenyfelügyeleti bírságot
nem használhatja fel, és nem is utalhatja ki egy adott ügyben érintett fogyasztói körnek. A
központi költségvetés, azaz a Magyar Államkincstár javára befizetett versenyfelügyeleti bírság
Magyar Állam által történő további felhasználásáról pedig egyéb adatok nem állnak a Gazdasági
Versenyhivatal rendelkezésére.
Bízom benne, hogy a fentiekben foglaltak az adatigénylése szerinti kérdéseire megfelelő választ
adnak, ellenkező esetben kérem, igényét pontosítva terjessze elő ismételten.
Budapest, 2020. december 23.
Tisztelettel:
dr. Nagy Krisztina
adatigénylési felelős, Jogi
Támogató Iroda irodavezetője
2
1054 Budapest, Alkotmány u. 5. 1391 Budapest, 62. Pf. 211 KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
