Tisztelt Adatigénylő!
A Belügyminisztérium részére – Ügyfélszolgálat e-mail címére – 2012. november 1-jén
elektronikus levélben, Révész Benedek (továbbiakban: Adatigénylő) által benyújtott
adatigénylés érkezett a
[email protected] címről.
Az Adatigénylő az EMA 2012. évi programjára vonatkozó BM/5105-1/2012. sz. pályázati
felhívással kapcsolatban a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata
által "Hatékony jogi segítségnyújtás menedékkérőknek" címmel benyújtott és a Magyar
Helsinki Bizottság által "Menedékkérők hatékony jogvédelme" címmel benyújtott pályázatok
tekintetében kérte
a) a pályázat szövegét,
b) az értékelésben részt vevő személyek megjelölését,
c) az értékelést,
d) a pályázatokról való döntéssel összefüggő valamennyi jegyzőkönyvet, emlékeztetőt.
Az Infotv. 30. § (2) bekezdése alapján a másolatokat és az egyéb igényelt adatokat
elektronikus úton kérte a feladó e-mail címére megküldeni vagy - ha az igényelt adatokat
bármely okból nem lehet e-mailben megküldeni, akkor a
kimittud.atlatszo.hu weboldalra
feltölteni. Az igényelt adatok egy részének megismerhetősége esetén az Infotv. 30. § (1)
bekezdése alapján azokat az adatigénylés részbeni megtagadásával együtt kérte megküldeni.
A kért adatok közül az értékelésben részt vevő személyek megjelölését adom meg.
Döntéshozó:
Dr. Berta Krisztina a Belügyminisztérium (BM) Európai Uniós és Nemzetközi
Helyettes Államtitkára, az Európai Menekültügyi Alap Felelős Személye
A döntés meghozatalára irányuló eljárásban részt vevő értékelő bizottsági tagok neve:
Radnayné A. Amarilla
dr. Barabás Krisztina
Puskás Zsuzsanna
dr. Huszár Katinka
dr. Gyöngy Lilla
Felhívom a figyelmét, hogy a csatolt oldal szerinti közérdekből nyilvános adatok a
http://www.solidalapok.hu/sites/default/files/Eredmény%20honlapra%20EMA2012nyílt_0.pd
f oldalon elérhetőek.
A kért adatok kiadását egyebekben megtagadom.
Az Infotv. 27.§ (2) bekezdésének e) pontja alapján „a közérdekű és közérdekből nyilvános
adatok megismeréséhez való jogot – az adatfajták meghatározásával – törvény központi
pénzügyi érdekből korlátozhatja.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 109. § (1) bekezdés 15. pontja
felhatalmazást ad a Kormány részére, hogy rendeletben állapítsa meg - többek között - a
költségvetési támogatások igénylésének és biztosításának részletes szabályait. Így az
Áht.
48.§ (2) bekezdésében tárgyalt támogatási igény elbírálásához és elfogadásához, valamint a
támogatási szerződéshez kapcsolódóan az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról
szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet
(Ávr.) 68. § (2) bekezdése értelmében a pályázók
az írásos dokumentáció pályázatukra vonatkozó részét tekinthetik meg, azaz pályázókon
kívüli személyek nem tekinthetik meg a pályázatokat, az Infotv. szerinti
pénzügyi
érdekből való korlátozást jelent.
Tekintettel arra, hogy az igényelt közérdekű adatok megismerése korlátozva van, a kért
adatok kiadása megtagadható.
Az adatok kiadása megtagadható a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló
2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: közpénzügyi tv.) vonatkozó rendelkezései alapján
is.
A közpénzügyi tv. 3. § (1) bekezdése szerint „közérdekből nyilvános a pályázati
kiírást előkészítő, a pályázatot kiíró, a támogatási döntést előkészítő és a támogatási
döntést meghozó szerv vagy személy által a pályázattal, a pályázati eljárással, a
támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adatnak és különleges adatnak
nem minősülő adat, azonban – a (3) bekezdés alapján – annak nyilvánosságra hozatala
nem eredményezheti az olyan adatokhoz - így különösen a technológiai eljárásokra, a
műszaki megoldásokra, a gyártási folyamatokra, a munkaszervezési és logisztikai
módszerekre, továbbá a know-how-ra vonatkozó adatokhoz - való hozzáférést, amelyek
megismerése az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelmet okozna,
feltéve, hogy ez nem akadályozza meg a közérdekből nyilvános adat megismerésének
lehetőségét.”
Álláspontunk szerint a nyilvánosságra hozatal olyan adatokhoz való hozzáférést jelentene,
amelyek megismerése az üzleti tevékenység végzése szempontjából aránytalan sérelmet
okozna, hiszen ennek ismeretében egy más pályázni kívánó szervezet olyan kidolgozott
módszer birtokába jutna, amelyet felhasználva pályázhatna sikeresen, a felhasznált módszert
kidolgozó hátrányára és kiszorításával.
A teljes pályázat nyilvánosságra hozatalának tilalma azonban nem akadályozza meg a
közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét, hiszen a közpénzügyi törvény 5. §-a
meghatározza azokat az adatokat, amelyeket közzé kell tenni.
A pályázati űrlap 5. sz. mellékletét képező Felelősségi nyilatkozat 4. pontjában a pályázat
benyújtásával
valamennyi pályázó arra nézve tesz nyilatkozatot , hogy „a támogatás
kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás tárgya, összege, a támogatott program
megvalósítási helye, valamint a projekt zárójelentése és eredményei nyilvánosságra
hozhatók;” A pályázók nem járulnak hozzá a pályázat teljes egészének nyilvánosságra
hozatalához, ugyanakkor a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007.
évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: közpénzügyi tv.) 5. §-ában felsorolt adatok
nyilvánosak, a Belügyminisztérium honlapján elérhetőek.
Tájékoztatom, hogy az Infotv. 31.§-a alapján az igénylő a közérdekű adat megismerésére
vonatkozó igény elutasítása vagy a teljesítésre nyitva álló, vagy az adatkezelő által a 29. § (2)
bekezdése szerint meghosszabbított határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint - ha a
költségtérítést nem fizette meg - a másolat készítéséért megállapított költségtérítés összegének
felülvizsgálata érdekében bírósághoz fordulhat.
Tisztelettel:
Dr. Felkai László
közigazgatási államtitkár
