Jelentés

Pártok gazdálkodása

A költségvetési támogatásban részesülő
pártok 2015–2016. évi gazdálkodása
törvényességének ellenőrzése a Jobbik
Magyarországért Mozgalomnál
2018.

18012
www.asz.hu



AZ ELLENŐRZÉST FELÜGYELTE:
DR. NAGY IMRE felügyeleti vezető

AZ ELLENŐRZÉST VEZETTE ÉS A VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS:
KAKAS SÁNDOR ellenőrzésvezető

A PROGRAM ÖSSZEÁLLÍTÁSÁÉRT FELELŐS:
TÓTPÁL SZABOLCS osztályvezető

A TÉMÁHOZ KAPCSOLÓDÓ KORÁBBI SZÁMVEVŐSZÉKI JELENTÉSEK:
  címe:
A költségvetési támogatásban részesülő pártok
2013-2014. évi gazdálkodása törvényességének
ellenőrzése a Jobbik Magyarországért Mozgalom-
nál
Jelentéseink az Országgyű-
  sorszáma:
16139
lés számítógépes

hálózatán és az Interneten

a www.asz.hu címen is
olvashatóak.

IKTATÓSZÁM: EL-0275-069/2018.

TÉMASZÁM: 34

ELLENŐRZÉS-AZONOSÍTÓ SZÁM: V080302

2

link to page 6 link to page 7 link to page 8 link to page 9 link to page 10 link to page 11 link to page 13 link to page 15 link to page 16 link to page 16 link to page 18 link to page 20

ÖSSZEGZÉS
A Jobbik Magyarországért Mozgalom többszöri értesítés, illetve helyszíni adatkérés elle-
nére – a 2015-2016. évek, valamint az ellenőrzés megkezdéséig tartó időszak vonatkozásá-
ban – nem tett eleget a számvevőszéki ellenőrzés lefolytatásához szükséges törvény szerinti
adatszolgáltatási kötelezettségének, az ellenőröket a párt helyiségeibe nem engedte be és
ezzel akadályozta az ellenőrzés lefolytatását. A Párt nem igazolta a közpénzekkel való át-
látható és ellenőrizhető gazdálkodás alapjainak megteremtését, a közpénzek szabályos, át-
látható módon történő felhasználását, valamint a céljaira rendelt vagyon jogszerű haszná-
latát, megőrzését. A Párt a 2015-2016. évekre vonatkozóan nem igazolta, hogy a működé-
séhez szabályszerűen igénybe vehető forrásokat használt fel. Az Állami Számvevőszék koc-
kázatjelzés alapján feltárta továbbá, hogy 2017. év első félévében a működéséhez a jogsza-
bályt megsértve tiltott vagyoni hozzájárulást fogadott el.

Az ellenőrzés társadalmi indokoltsága

A pártok az állampolgárok egyesülési szabadsága alapján létrehozott olyan szervezetek, amelyek kereteket nyújtanak
a népakarat kialakításához és kinyilvánításához, a politikai életben való állampolgári részvételhez.
A politikai élet tisztasága érdekében törvény állapítja meg a pártok vagyonára és gazdálkodására vonatkozó sza-
bályokat. Az egyesülési jog alapján létrejövő más szervezetekhez képest szűkebb körben határozza meg azt a gazda-
sági tevékenységet, amelyet a párt végezhet, biztosítja azonban a pártok részére azt a jogosultságot, hogy az állami
költségvetésből támogatásban részesüljenek. A pártok gazdálkodását a politikai élet tisztasága érdekében rendsze-
resen indokolt ellenőrizni, ezért törvényi előírás alapján az Állami Számvevőszék a költségvetési támogatást kapott
pártok gazdálkodását kétévente ellenőrzi.

Főbb megállapítások, következtetések

A Jobbik Magyarországért Mozgalom többszöri értesítés, illetve helyszíni adatkérés ellenére  – a 2015-2016. évek,
valamint az ellenőrzés megkezdéséig tartó időszak vonatkozásában  – nem  tett eleget a számvevőszéki ellenőrzés
lefolytatásához  szükséges  törvény  szerinti  adatszolgáltatási  kötelezettségének,  az  ellenőröket  a  párt  helyiségeibe
nem engedte be és ezzel akadályozta az ellenőrzés lefolytatását.
A  Jobbik nem  igazolta, hogy rendelkezett volna  a jogszabályban előírt szabályzatokkal, megteremtette  volna a
közpénzekkel való átlátható és ellenőrizhető gazdálkodás alapjait.
A Jobbik nem igazolta, hogy a könyvvezetése során érvényesítette a számviteli alapelveket, a kifizetéseket sza-
bályszerűen teljesítette volna, továbbá a forrásokat – köztük a költségvetési támogatásokat − szabályszerűen szá-
molta volna el, és a közpénzek felhasználását jogszerűen és átlátható módon végezte volna.
A Jobbik nem igazolta, hogy a céljaira rendelt vagyont a jogszabályoknak megfelelően használta fel, a vagyon vé-
delmét, megőrzését biztosította volna.
A Jobbik nem igazolta a közzétett pénzügyi kimutatásokban közölt adatok valódiságát, megbízhatóságát, a közzé-
tétel szabályszerűségét.
A Jobbik a 2015-2016. évekre vonatkozóan nem igazolta, hogy a működéséhez jogszerűen igénybe vehető forrá-
sokat használt fel. Az ÁSZ kockázatjelzés alapján feltárta, hogy a 2017. évben a törvényi tilalom ellenére – jogi sze-
mélyektől származó – nem pénzbeli vagyoni hozzájárulást fogadott el 331 660 ezer Ft összegben.
5

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA annak értékelése
volt, hogy a közzétett pénzügyi kimutatások a törvényi
előírásoknak megfeleltek-e, a könyvvezetés és gazdálko-
dás során betartották-e a vonatkozó jogszabályi és belső
előírásokat; a Jobbik Magyarországért Mozgalom a műkö-
déséhez szabályszerűen igénybe vehető forrásokat hasz-
nált-e fel. Az ellenőrzés célja volt továbbá, hogy kockázat-
jelzés alapján lényegesnek ítélt ügyek szabályosságát ér-
tékelje.

6

AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE

Jobbik Magyarországért Mozgalom

A Jobbik Magyarországért Mozgalom 2003. október 2-án jött
létre, olyan egyesület, amely nyilvántartott tagsággal rendel-
kezik, és a nyilvántartásba vételét végző bíróság előtt kinyilvá-
nította, hogy a Párttörvény1 rendelkezéseit magára nézve kö-
telezőnek ismeri el a Párttörvény 1. §-a alapján.
A Jobbik Magyarországért Mozgalom az éves költségvetési
törvények adatai alapján a 2015. évben és a 2016. évben egy-
aránt 475 800 ezer Ft központi költségvetési támogatásban ré-
szesült. A Magyar Közlönyben közzétett adatok alapján a 2015.
évi pénzügyi kimutatásban 544 720 ezer Ft bevételt, valamint
369 747 ezer Ft kiadást, a 2016. évi pénzügyi kimutatásban
575 590 ezer Ft bevételt, valamint 525 675 ezer Ft kiadást szá-
molt el.

7

AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA

Az ÁSZ tv. 5. § (11) bekezdés a) pontja, valamint a Párttörvény 10. § (1)
bekezdése alapján a pártok gazdálkodása törvényességének ellenőrzésére
az ÁSZ2 jogosult. Törvényi előírás alapján az ÁSZ kétévente ellenőrzi azok-
nak a pártoknak a gazdálkodását, amelyek rendszeres költségvetési támo-
gatásban részesültek.
Az ÁSZ legutóbb a Jobbik Magyarországért Mozgalom 2013-2014. évi
gazdálkodásának törvényességét ellenőrizte.
A gazdálkodás szabályszerűségének, a felhasznált közpénzek nagyságá-
nak bemutatásával a társadalom objektív képet alkothat a pártok működé-
séről. Az ellenőrzés megállapításai a gazdálkodás megfelelőségének bemu-
tatásával elősegíthetik, hogy a törvényalkotók konkrét lépéseket tegyenek
a pártok finanszírozására vonatkozó szabályozások megváltoztatása, átlát-
hatóbbá, ellenőrizhetőbbé tétele irányába. Az ellenőrzés rámutathat a pár-
tok gazdálkodásával, valamint az állami költségvetésből származó források
felhasználásával kapcsolatos jó gyakorlatokra és szabálytalanságokra. A hi-
ányosságok, szabálytalanságok feltárása, az ennek kapcsán megfogalma-
zott megállapítások elősegíthetik a törvényi rendelkezések megsértésének
szankcionálását.
8

A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI

— A Jobbik Magyarországért Mozgalom gazdálkodásának törvé-

nyessége biztosított volt-e?

— A Jobbik Magyarországért Mozgalom pénzügyi kimutatása

megfelelt-e a törvényi előírásoknak, közzétételi kötelezettségét
szabályszerűen teljesítette-e?

9

ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI

Az ellenőrzés típusa

Szabályszerűségi ellenőrzés.

Az ellenőrzött időszak

Az Ellenőrzési program szerint a 2015-2016. évek, amely kiterjesztésre ke-
rült az ellenőrzés megkezdéséig.

Az ellenőrzés tárgya

A Jobbik Magyarországért Mozgalom ellenőrzése során az ellenőrzés tár-
gyát képezték a 2015. és a 2016. évre vonatkozó pénzügyi kimutatás elké-
szítésére,  közzétételére,  a  párt  könyvvezetésére,  gazdálkodására,  ennek
keretében a számviteli szabályozás kialakítására, a bizonylati rend, bizony-
lati  fegyelem  betartására,  egyéb  gazdálkodási,  ellenőrzési  és  pénzügyi-
számviteli informatikai feladatok ellátására irányuló tevékenységek, vala-
mint  a  vagyon  jogszabályi  előírásoknak  megfelelő  hasznosítása.  A  2017.
évre  vonatkozóan  az  ellenőrzés  tárgyát képezte  kockázatjelzés  alapján  a
kockázatjelzésben  szereplő  szolgáltatások  esetében  a  nem  pénzbeli  va-
gyoni hozzájárulások szabályosságának ellenőrzése.
Az ellenőrzés kiterjedt minden olyan körülményre és adatra, amely az
ÁSZ jogszabályban meghatározott feladatainak  teljesítéséhez,  valamint a
program végrehajtása folyamán felmerült újabb összefüggések feltárásá-
hoz szükséges volt.

Az ellenőrzött szervezet

Jobbik Magyarországért Mozgalom

Az ellenőrzés jogalapja

Az  ellenőrzés  jogalapját  az  ÁSZ  tv. 5. § (11) bekezdés  a)  pontja,  a
Párttörvény 4. § (4)-(5) bekezdései, valamint 10. § (1) és (3)-(4) bekezdései
képezte.
10

Ellenőrzés hatóköre és módszerei

Az ellenőrzés módszerei

Az  ÁSZ az  ellenőrzést az ellenőrzési program szempontjai, az ellenőrzött
időszakban hatályos jogszabályok, az ellenőrzés általános szakmai szabá-
lyai  az  ellenőrzésre  irányadó  ÁSZ  módszertanok  figyelembevételével  vé-
gezte.
Az ellenőrzési bizonyítékként felhasználható adatforrások közé tartoz-
tak  egyrészt  az  ellenőrzési  program  részletes  szempontjainál  felsorolt
adatforrások, másrészt minden egyéb az ellenőrzés folyamán feltárt, az el-
lenőrzés rendelkezésére bocsátott, az ellenőrzés szempontjából informá-
ciót tartalmazó dokumentum. Az ellenőrzés céljának eléréséhez szükséges
bizonyítékokat a számvevő az egyes adatok közvetlen, részletes elemzésé-
vel szerezte meg, a következő eljárások alkalmazásával: megfigyelés, szem-
revételezés, információkérés, valamint elemző eljárás. Az ellenőrzési bizo-
nyítékok összegyűjtésére vonatkozó további módszer a megerősítés, ami
olyan információkérés, amely során a párttól független, harmadik féltől ér-
kezik információ vagy írásban megerősíti a párt vezetése az ellenőrzés fo-
lyamán tett szóbeli nyilatkozatait.
A  jogi  személyektől,  jogi  személyiséggel  nem  rendelkező  személytől
származó igénybe vett egyéb szolgáltatás esetén, a tiltott nem pénzbeli va-
gyoni hozzájárulások értékét, az ÁSZ az összehasonlítható független árak
módszerével állapította meg, a rendelkezésére álló, hasonló paraméterű
árura, szolgáltatásra vonatkozó, az ügyletkötés időpontjában jellemző ada-
tok felhasználásával. Amennyiben az ÁSZ, az ellenőrzés időpontjában érvé-
nyes piaci árakkal, díjakkal, vagy a korábbi időszakra vonatkozó árral, díjjal
rendelkezett, akkor az árat, díjat a szolgáltatás tényleges igénybevételének
időszakára  a  KSH  által  közzétett  hivatalos  inflációs  rátával  korrigálta.  Az
árak, díjak megállapításakor az ÁSZ figyelembe vette, a minden piaci sze-
replőre egységesen érvényesített kedvezményeket.
Ha a számítás eredményeként megállapításra került, hogy a hasonló pa-
raméterekkel alkalmazott árak, díjak megegyeztek, a párt esetében szám-
lázott árakkal, díjakkal vagy az eltérés nem volt lényeges, akkor az ellenér-
téket az ÁSZ elfogadta piaci árnak, díjnak. Amennyiben a párt által fizetett
ár,  díj  volt  az  alacsonyabb,  akkor  a  különbözetet  az  ÁSZ  tiltott  forrásból
származó nem pénzbeli hozzájárulásnak minősítette.
Az ÁSZ az ellenőrzés ideje alatt a Jobbik Magyarországért Mozgalommal
történő kapcsolattartást az ÁSZ SZMSZ3-ének vonatkozó előírásai alapján
biztosította.
Az  ellenőrzés  lefolytatásához  a  Jobbik  Magyarországért  Mozgalom  a
kért dokumentumokat nem bocsátotta rendelkezésre. Az ÁSZ a Jobbik Ma-
gyarországért Mozgalom székhelyén helyszíni szemlét tartott, amelyről a
párt  elnökét  előzetesen  tájékoztatta,  azonban  az  előre  egyeztetett  idő-
pontban az ÁSZ képviselői a Jobbik Magyarországért Mozgalom irodájába
bejutni nem tudtak, a kért dokumentumokat megtekinteni nem tudták. Ez-
zel a Jobbik Magyarországért Mozgalom az ÁSZ ellenőrzését akadályozta.

11

MEGÁLLAPÍTÁSOK

1. A Jobbik Magyarországért Mozgalom gazdálkodásának törvé-
nyessége biztosított volt-e?

Összegző megállapítás
A Jobbik4 nem igazolta, hogy gazdálkodása törvényes volt.
A Jobbik nem igazolta, hogy a gazdálkodására vonatkozó számviteli kerete-
ket szabályszerűen  alakította ki.  A Számv.  tv.-ben  előírt szabályzatokat  a
Jobbik nem bocsátotta az ellenőrzés rendelkezésére, ezáltal nem igazolta,
hogy rendelkezett volna a jogszabályban előírt szabályzatokkal, megterem-
tette  volna  a  közpénzekkel  való  átlátható  és  ellenőrizhető  gazdálkodás
alapjait.
A Jobbik nem igazolta, hogy a könyvvezetése, nyilvántartási rendszere
megfelelt a jogszabályi előírásoknak. A Jobbik a könyvvezetésével, nyilván-
tartási rendszerével kapcsolatos dokumentumokat, adatokat, a főkönyvi és
analitikus nyilvántartásokat  nem bocsátotta  rendelkezésre.  Ennek követ-
keztében nem igazolta, hogy a könyvvezetése során érvényesítette volna a
számviteli alapelveket, a kifizetéseket szabályszerűen teljesítette volna, to-
vábbá, hogy a forrásokat – köztük a költségvetési támogatásokat − szabály-
szerűen számolta el, és a közpénzek felhasználását jogszerűen és átlátható
módon végezte volna.
A  Jobbik  nem  igazolta,  hogy  az  ellenőrzési  rendszere  az  előírásoknak
megfelelően működött. A Jobbik az ellenőrzési rendszerének működését
igazoló dokumentumokat nem bocsátotta rendelkezésre, ezáltal nem iga-
zolta, hogy azt a jogszabályi előírásoknak megfelelően kialakította és mű-
ködtette,  valamint  hogy  ezáltal  az  ellenőrizhető  és  elszámoltatható  köz-
pénzfelhasználást biztosította.
A Jobbik a 2015-2016. évekre vonatkozóan nem igazolta, hogy a műkö-
déséhez jogszerűen igénybe vehető forrásokat használt fel.
A Párttörvény 2014. január 1-jétől hatályos módosítása értelmében a
pártok jogi személyektől vagyoni hozzájárulást nem fogadhatnak el. A Párt-
törvény 4. § (5) bekezdésének előírása szerint amennyiben a párt részére
a vagyoni hozzájárulást nem pénzben nyújtották köteles annak értékelésé-
ről gondoskodni. Ha a párt a Párttörvény 4. § (2) bekezdésben foglalt sza-
bályt megsértve tiltott, nem pénzbeli hozzájárulást fogadott el, annak ér-
tékét az ÁSZ állapítja meg. Az ÁSZ hatósági jelzést kapott a 2017. évben a
Jobbik által két gazdasági társasággal, politikai plakát kihelyezésre kötött
szerződésekben  alkalmazott,  a gazdasági társaságok hirdetési listaáraitól
jelentősen elmaradó egységárak miatt. Az ÁSZ megállapította, hogy a koc-
kázatjelzésben rögzített politikai hirdetései kihelyezésére kötött szerződé-
sek alapján a Jobbik összesen 331 660 ezer Ft nem pénzbeli vagyoni hoz-
zájárulást fogadott el jogi személyektől, amely a Párttörvény 2014. január
1-jétől hatályos rendelkezései szerint tiltott, nem pénzbeli hozzájárulásnak
minősül.
12

Megállapítások
A Jobbik a vagyon használatának jogszerűségét nem igazolta. A Jobbik
nem bocsátotta rendelkezésre a vagyonával kapcsolatos belső szabályza-
tokat, a vagyonának állományi értékét tartalmazó számviteli és analitikus
nyilvántartásokat, ezáltal nem igazolta, hogy a céljaira rendelt vagyont a
jogszabályoknak megfelelően használta volna fel, a vagyon védelmét, meg-
őrzését biztosította volna.
2. A Jobbik Magyarországért Mozgalom pénzügyi kimutatása
megfelelt-e a törvényi előírásoknak, közzétételi kötelezettségét
szabályszerűen teljesítette-e?

Összegző megállapítás
A Jobbik nem igazolta, hogy a pénzügyi kimutatásai a jogsza-
bályi előírásoknak megfeleltek és a közzétételi kötelezettsé-
gének teljesítése szabályszerű volt.
A Jobbik a 2015. és 2016. évben elkészítette a Párttörvény szerinti pénz-
ügyi kimutatatást. A pénzügyi kimutatások alátámasztásául szolgáló szám-
viteli és analitikus nyilvántartásokat, valamint a pénzügyi kimutatások ösz-
szeállításával kapcsolatos belső szabályzatokat, a közzétételre vonatkozó
dokumentumokat nem bocsátotta rendelkezésre, ezáltal nem igazolta a
közzétett pénzügyi kimutatásokban közölt adatok valódiságát, megbízha-
tóságát, a közzététel szabályszerűségét.
13

JAVASLATOK
Az  ÁSZ  tv.  33.  §  (1)  bekezdésében  foglaltak  értelmében  az  ellenőrzött  szervezet  vezetője
köteles a jelentésben foglalt megállapításokhoz kapcsolódó intézkedési tervet összeállítani
és  azt  a  jelentés  kézhezvételétől  számított  30  napon  belül  az  ÁSZ  részére  megküldeni.
Amennyiben az ellenőrzött szervezet vezetője nem küldi meg határidőben az intézkedési ter-
vet, vagy továbbra sem elfogadható intézkedési tervet küld, az Állami Számvevőszék elnöke
az ÁSZ tv. 33. § (3) bekezdése a) és b) pontjaiban foglaltakat érvényesítheti.

Jobbik Magyarországért Mozgalom elnökének

    Intézkedjen  a  gazdálkodás  során  a  Párttörvényben  foglalt  előírások
betartására a tekintetben, hogy a jövőben a párt vagyoni hozzájárulást
jogi személyektől ne fogadjon el.

(1. számú megállapítás 5. bekezdése alapján)

14

MELLÉKLETEK
 I. SZ. MELLÉKLET: ÉRTELMEZŐ SZÓTÁR

pénzügyi kimutatás
A Párttörvény 9. § (1) bekezdésében meghatározott, a törvény 1. számú melléklete
szerinti pénzügyi kimutatás (hatályos 2015. május 6-ától), amelyet a pártok kötelesek
minden év május 31-ig a Magyar Közlönyben, valamint saját honlappal rendelkező
pártok a honlapjukon is közzétenni.
költségvetési támogatás
Az államháztartás alrendszerei terhére nyújtott pénzbeli vagy nem pénzbeli juttatás,
amelyet a támogató nem elsősorban ellenszolgáltatás ellenében, de konkrét prog-
ram megvalósítása vagy meghatározott időszakban a támogatott szervezet működ-
tetése érdekében nyújt. (Civil tv. 2. § 15. pont)

15

FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK
Az ÁSZ tv. 29. §* (1) bekezdésének megfelelően az Állami
Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldte
az ellenőrzött szervezet vezetőjének. Az ÁSZ tv. 29. § (2)
bekezdése  alapján  az  ellenőrzött  szervezet  vezetője  az
ellenőrzés megállapításaira tizenöt napon belül írásban
észrevételt tehetett.
A  Jobbik  Magyarországért  Mozgalom  elnöke  a  jelentéstervezet  megállapításaira  két
észrevételt tett.
Az  ÁSZ  tv.  29.  §  (3)  bekezdésével  összhangban  az  ÁSZ  a  Függelékben  feltünteti  a
jelentéstervezet megállapításaival kapcsolatban tett, figyelembe nem vett észrevételeket, és
megindokolja, hogy azokat miért nem fogadta el.



* 29. § (1) Az Állami Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldi az el-
lenőrzött szervezet vezetőjének vagy az  általa megbízott személynek, és annak,
akinek személyes felelősségét állapította meg.
(2) Az ellenőrzött szervezet vezetője és a felelősként megjelölt személy az ellenőr-
zés megállapításaira tizenöt napon belül írásban észrevételt tehet.
(3) Az Állami Számvevőszék az észrevételre a beérkezésétől számított harminc na-
pon belül írásban válaszol. A figyelembe nem vett észrevételeket köteles a jelen-
tésben feltüntetni, és megindokolni, hogy azokat miért nem fogadta el.
17

Függelék: Észrevételek
A Jobbik Magyarországért Mozgalom elnökének 2017. december 21-én írt (az Állami Számvevőszékhez 2017. dec-
ember 21-én érkezett) levelében a jelentéstervezet megállapításaival kapcsolatban tett, figyelembe nem vett észre-
vételek és azok indokolása.

1.
Az ellenőrzött szervezet vezetője észrevételt tett a Jobbik által az elektronikus adatszolgáltató felületre feltöl-
tött dokumentumok felhasználására.

Az észrevétel nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítások nem módosulnak. Az alapvető dokumentu-
mok bekérésére vonatkozó hivatalos adatkérés 2017. augusztus 16-án került megküldésre, amelyet a Jobbik hivata-
losan 2017. szeptember 1-jén vett kézhez. Az ÁSZ 2017. augusztus 16-ai, EL-0275-002/2017. iktatószámú levelében,
és annak 1. számú, „Tájékoztató a közreműködési kötelezettségről” című mellékletében jelezte a Jobbik felé, hogy a
kért dokumentumokat teljességi és hitelességi nyilatkozattal kell az ÁSZ rendelkezésére bocsátani. A teljességi és
hitelességi nyilatkozat megküldésének kötelezettségét a levelében idézett, az Állami Számvevőszék ellenőrzései so-
rán felhasználandó bizonyítékokról szóló módszertani útmutató is tartalmazta. A hivatkozott jelzés ellenére a Jobbik
az elektronikus felületre feltöltött dokumentumok teljességéről és hitelességéről nyilatkozatot nem adott át, nem
küldött, így a dokumentumok ellenőrzési bizonyítékként történő felhasználását nem biztosította.

2.
Az ellenőrzött szervezet vezetője észrevételt tett a tiltott vagyoni hozzájárulás elfogadásának megállapítására
és a megállapítás módjára.

Az észrevétel nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítások nem módosulnak. A tiltott vagyoni hozzájá-
rulás megállapításával kapcsolatban tájékoztatom, hogy a Párttörvény 4. § (2) bekezdése értelmében a pártok jogi
személyektől vagyoni hozzájárulást nem fogadhatnak el. A Párttörvény 4. § (5) bekezdése szerint, ha a párt részére a
vagyoni hozzájárulást nem pénzben nyújtották, köteles annak értékeléséről (értékének meghatározásáról) gondos-
kodni. A Jobbik az ellenőrzés során nem bocsátott olyan dokumentumot az ÁSZ rendelkezésére, amely igazolná a
törvényben előírt értékelés elvégzését, és az észrevételeiben sem hivatkozott az értékelés elvégzésére. Így sem az
ellenőrzés során, sem az észrevételében nem adott érdemi bizonyítékot arra, hogy a Jobbik nem fogadott el tiltott
vagyoni hozzájárulást. A Párttörvény 4. § (5) bekezdése szerint, ha a párt a (2) bekezdésben foglalt szabályt meg-
sértve, tiltott, nem pénzbeli hozzájárulást fogadott el, annak értékét az ÁSZ állapítja meg.

18

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE

1 Párttörvény
1989. évi XXXIII. törvény a pártok működéséről és gazdálkodásáról (hatályos
1989. október 30-tól)
2 ÁSZ
Állami Számvevőszék
3 ÁSZ SZMSZ
Állami Számvevőszék Szervezeti és Működési Szabályzata
4 Jobbik
Jobbik Magyarországért Mozgalom
19

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK
1052 Budapest, Apáczai Csere János utca 10.
Levélcím: 1364 Budapest 4. Pf. 54
Telefon: +36 1 484 9100 Telefax: +36 1 484 9200
www.asz.hu

Document Outline