J O G I I G A Z G A T Ó S Á G
Á L T A L Á N O S J O G I F Ő O S Z T Á L Y
Ikt. szám: AJF-1446-003/2026.
Kelemen Csaba úr részére
[email protected]
Tárgy: Válasz közérdekű adatigénylésre
Tisztelt Kelemen Csaba Úr!
Az Állami Számvevőszékhez (a továbbiakban: ÁSZ) a kimittud.hu weboldalon keresztül 2026.
augusztus 6. napján, az ÁSZ 2010. január 1. és 2026. július 1. közötti időszak ellenőrzési
gyakorlatára és működésére vonatkozó, az információs önrendelkezési jogról és az
információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info tv.) 28. §. (1)
bekezdése alapján benyújtott közérdekű adatigénylés érkezett Öntől.
Az AJF-1446-002/2026. iktatószámú levelünkben 2026. augusztus 14. napján tájékoztattuk, hogy
az Info tv. 29. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az adatigénylés teljesítésének határideje 15
nappal meghosszabbításra került, így az adatszolgáltatás teljesítésének határideje 2026.
szeptember 7. napjára módosult.
Közérdekű adatigénylésével kapcsolatban – a levelében feltett kérdések sorrendjéhez igazodva –
a következőkről tájékoztatom:
I.) Az ÁSZ-nál a pártok részére nyújtott tiltott támogatások ellenőrzésére irányadó szakmai
szabályokat a pártok gazdálkodása törvényességének ellenőrzéséhez kiadott módszertani
útmutatók és az országgyűlési képviselő-választási kampányra fordított pénzeszközök
elszámolásának ellenőrzéséhez kiadott kézikönyvek tartalmazzák.
A kért időszakra vonatkozó módszertani útmutatók és kézikönyvek jelen levelem 1. számú
mellékleteként csatolásra kerülnek.
Az Állami Számvevőszékről szóló 2011. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: ÁSZ tv.) 32. § (1)
rendelkezése szerint az ÁSZ az általa végzett ellenőrzésekről jelentést készít, a jelentés tartalmazza
a feltárt tényeket, az ezeken alapuló megállapításokat, következtetéseket. Az ÁSZ tv. 32. § (3)
1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10. | www.asz.hu
[email protected] | 1364 Budapest 4., Pf. 54 | telefon: +36 1 484 9100
bekezdésében foglalt rendelkezés alapján az Állami Számvevőszék jelentése nyilvános.
Ennek megfelelően a pártok esetében a kért időszak vonatkozásában megállapított tiltott
támogatások pontos összegét a nyilvános számvevőszéki jelentések tartalmazzák.
Jelen levél 2. számú melléklete tartalmazza az érintett jelentésekkel kapcsolatban az ellenőrzött
párt megnevezését, az ellenőrzéssel érintett időszakot, valamint a vonatkozó ellenőrzés címét és
sorszámát. A felsorolt jelentések a táblázatokban található elérési útvonal linkjére kattintva
érhetőek el.
Tájékoztatom továbbá, hogy az ÁSZ nem rendelkezik olyan dokumentummal, amely a
Miniszterelnöki Kabinetiroda által megrendelt „kormányzati tájékoztatási” kampányok és a
kormánypárti választási kampányok közötti átfedéseket vizsgálta. Jelzem továbbá, hogy a tárgyi
kérdéskörrel az Alkotmánybíróság több határozatában – így például a 3151/2022. (IV. 12.) AB
határozat
–
is
foglalkozott.
Szeretném
felhívni
továbbá
a
figyelmét
a
https://www.asz.hu/valasztasok oldalunkra, ahol a választásokkal kapcsolatos ÁSZ feladatokról
további hasznos információkat találhat.
II.) A látvány csapatsportok és a közérdekű vagyonkezelő alapítványok (a továbbiakban:
KEKVA) vonatkozásában elvégzett ellenőrzésekről készült jelentéseket a kért időszakra
vonatkozóan levelem 3. számú melléklete tartalmazza. Ezen jelentések szintén elérhetőek az ÁSZ
hivatalos honlapján, amelyek a táblázatban található elérési útvonal linkjére kattintva nyithatóak
meg.
Engedje meg, hogy a látvány csapatsport témájával összefüggésben szíves figyelmébe ajánljam az
ÁSZ 2026. szeptember 2-án nyilvánosságra hozott „A magyar látvány-csapatsportágak
(labdarúgás, kézilabda, röplabda, kosárlabda, vízilabda, jégkorong) esetében felhasznált látvány-
csapatsport támogatások és azok finanszírozási kérdéseinek elemzése” című elemzését, melynek
elérési útvonala a következő:
https://www.asz.hu/dokumentumok/E2382_Felhaszn_TAO_tam_fin_kerdesei.pdf
Ugyanakkor az intézkedési tervek megküldésére vonatkozó kérésével kapcsolatban az alábbiakról
tájékoztatom:
Ahogyan levelem fentebbi részében már említésre került, az ÁSZ tv. 32. § (1) és (3) bekezdései
alapján az ÁSZ ellenőrzéseiről készült jelentések nyilvánosak, azok tartalmazzák az ellenőrzés
során feltárt tényeket és megállapításokat. Az Info tv. 3. § 6. pontja értelmében az ÁSZ jelentése,
továbbá a jelentésben foglalt, az ellenőrzés során feltárt tények, az ezeken alapuló megállapítások
és következtetések közérdekből nyilvános adatnak minősülnek.
2
Az Info tv. 27. § (2) bekezdés e) pontjának rendelkezése alapján a közérdekű és közérdekből
nyilvános adatok megismeréséhez való jogot törvény központi pénzügyi érdekből korlátozhatja.
Az ÁSZ tv. 27. § (5) bekezdése korlátozza az ellenőrzések során megszerzett egyéb adatok
felhasználását és nyilvánosságra hozatalát.
Fenti törvényi rendelkezések értelmében az Ön által igényelt adatok (intézkedési tervek) az ÁSZ
ellenőrzése során a jelentés, az ÁSZ tv. 5. § (13) bekezdése szerinti elemzés és tanulmány
készítésén, valamint a nemzeti adatvagyon hasznosításáról szóló törvény szerinti szolgáltatások
nyújtásán kívül nem használhatók fel más célra. Az ÁSZ az Ön által igényelt ezen adatokat
kizárólagosan a jelentéshez és az ÁSZ feladatkörében elkészített elemzésekhez és
tanulmányokhoz, valamint nemzeti adatvagyon hasznosítási szolgáltatásokhoz használhatja fel,
azaz külső fél részére – az ÁSZ tv.-ben kifejezetten nevesített adattovábbítási címzetti körön kívül
– nem adhatja át, amely magában foglalja azt is, hogy ezek az adatok közérdekű adatként sem
ismerhetők meg.
Továbbá az ÁSZ tv. 33. § (2) bekezdésében foglaltak szerint, amennyiben az intézkedési tervben
foglalt intézkedések hiányosak vagy más okból nem elfogadhatók, az ÁSZ az intézkedési tervet
indokolással és tizenöt munkanap póthatáridő tűzésével visszaküldi kijavításra, kiegészítésre az
ellenőrzött szervezet vezetőjének, és erről egyidejűleg értesíti a belső ellenőrzést végző személyt,
illetve szervezetet. Továbbá tekintettel arra, hogy az intézkedési tervet – annak megfelelőségét –
az ÁSZ a törvény előírásainak megfelelően vizsgálja, ezért ez a dokumentum olyan
döntéselőkészítő anyagnak minősül, melynek nyilvánosságra hozatala korlátozható [Info tv. 27. §
(5) és (6) bek.].
Az intézkedési tervben foglalt adatok a jelentés közérdekből nyilvános adatain kívül esnek,
amelyek megismerhetősége az Info tv. 27. § (2) bekezdés e) pontjának rendelkezése alapján az
ÁSZ tv. 27. § (5) bekezdés és 33. § (2) bekezdés rendelkezéseire is figyelemmel korlátozott.
Az intézkedési tervben foglaltak megvalósítását az ÁSZ továbbá utóellenőrzés keretében
ellenőrizheti, így az abban foglalt adatok az ÁSZ-nál, mint közérdekű feladatot ellátó szervnél
további jövőbeli döntés megalapozását – ideértve utóellenőrzések lefolytatását és kapcsolódó
jelentések közzétételét – is szolgálják. [Info tv. 27. § (6) bek.]
Mindezekre tekintettel az intézkedési tervek nem bocsáthatók rendelkezésre.
Erre vonatkozó jogszabályi kötelezettség hiányában az ÁSZ nem rendelkezik olyan
nyilvántartással, amelyből megállapítható lenne, hogy hány munkaórát fordított a KEKVA-ba
átszervezett állami vagyonelemek (különösen a MOL és Richter részvények, valamint egyetemi
ingatlanok) vagyonátadási ellenőrzésére.
Fontos körülmény, hogy az Állami Számvevőszék Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló
1/2025 (III.14.) ÁSZ utasítás 37. § (6) bekezdés b) pontjának ba) alpontja önálló szakmai és
3
ágazati kompetencia területként nevesíti – többek között – a nemzeti felsőoktatást. E
kompetencia-alapú működés következtében az ÁSZ folyamatos szakmai monitoringot végez a
felsőoktatás területén is, így az adott témára fordított idő nem azonos az ellenőrzések konkrét
időtartamával.
Tájékoztatom,
hogy
az
ÁSZ
ellenőrzési
tervei
szintén
nyilvánosak,
azok
a
https://www.asz.hu/ellenorzesi-terv oldalon elérhetőek.
III.) Az Európai Csalás Elleni Hivatal igazgatási ajánlása alapján az ÁSZ ellenőrzést nem
folytatott, ilyen jelzést az ÁSZ az elmúlt 4 évben nem kapott.
IV.) A kért időszakban az ÁSZ által kötött külső szakértői, tanácsadói, ügyvédi és kommunikációs
szerződések listáját jelen levél 4. számú melléklete tartalmazza 2015. január 1-től 2026. július 1-ig.
A kért szerződésekkel kapcsolatban a 2010-2014. évek vonatkozásában az alábbiakról
tájékoztatom:
A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI.
törvény (a továbbiakban: Ltv.) 9. § (1) bekezdés f) pontja alapján a közfeladatot ellátó szerv köteles
irattári anyagának selejtezhető részét az irattári tervében megjelölt irattári őrzési idő letelte, illetve
ügyviteli értékének megszűnése után az illetékes közlevéltár engedélyével kiselejtezni.
A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII.
29.) Korm.rendelet 64. § (1) bekezdése értelmében az ügyiratok, valamint a szerv működése
szempontjából érdemi adatot tartalmazó nyilvántartott iratok selejtezését az irattári tervben
rögzített őrzés idő leteltével az Ltv. 9. § (1) bekezdés f) pontja szerint kell végrehajtani.
Az ÁSZ 2010-2014. év között hatályos Iratkezelési Szabályzatainak Irattári Tervei alapján a
kapcsolódó irattári tételszám alá tartozó, a más tételszám alatt nem nevesített szerződések
(megbízási, vállalkozási, egyéb) a lejáratukat követően 5, illetve 10 év elteltével selejtezhetőek.
Tekintettel arra, hogy a megjelölt évek vonatkozásában az irattári tételszámhoz kapcsolódó
megőrzési idők leteltek, ezért ezen iratok a Magyar Nemzeti Levéltár engedélye alapján a
jogszabályi előírásoknak megfelelően selejtezésre kerültek.
Levelem 5. számú melléklete tartalmazza továbbá évenkénti bontásban a számvevői és szakértői
munkavállalók jogviszonya megszűnésének adatait.
Arra vonatkozóan az ÁSZ nem rendelkezik nyilvántartással, hogy azon alkalmazottak közül,
akiknek a jogviszonya megszűnt, hányan éltek különvéleménnyel vagy ellenvéleménnyel a kiadott
ellenőrzési jelentések tervezeteivel kapcsolatban.
4
Az adatigény elutasítása esetén az Info tv. 30. § (3) bekezdésének rendelkezése alapján az igény
teljesítésének megtagadásáról, annak indokaival, valamint az igénylőt az Info tv. alapján megillető
jogorvoslati lehetőségekről való tájékoztatással együtt, az igény beérkezését követő 15 napon belül
írásban vagy - ha az igényben elektronikus levelezési címét közölte - elektronikus levélben
értesíteni kell az igénylőt.
Az elutasítással szemben igénybe vehető jogorvoslati lehetőségekre vonatkozóan előzetesen az
alábbiakról tájékoztatom.
Az elutasított adatigénylés vonatkozásában annak közlésétől számított 30 napon belül bírósághoz
fordulhat. A pert az Info tv. 31. § (3) – (7) bekezdéseiben meghatározottak szerint az ÁSZ-szal,
mint közfeladatot ellátó szervvel szemben kell megindítani. Az eljárásra a Fővárosi Törvényszék
rendelkezik hatáskörrel és illetékességgel.
Kérem tájékoztatásom szíves tudomásulvételét.
Kelt: Budapest, időbélyegző szerint.
Tisztelettel,
dr. Nagy Anikó
főosztályvezető, kiadmányozó
Dr. Nagy Anikó
2026-09-04 11:11:20 +0200
Állami Számvevőszék
Általános jogi főosztály
Mellékletek:
- 1. számú melléklet: Tiltott támogatások ellenőrzésére irányadó módszertani útmutatók és
kézikönyvek
- 2. számú melléklet: Tiltott támogatásokat megállapító számvevőszéki jelentéseket
tartalmazó kimutatás és jelentések
- 3. számú melléklet: A látvány csapatsportok és a közérdekű vagyonkezelő alapítványok
vonatkozásában nyilvánosságra hozott számvevőszéki jelentésekről szóló nyilvántartás
- 4. számú melléklet: Az ÁSZ által kötött külső szakértői, tanácsadói, ügyvédi és
kommunikációs szerződések listája
- 5. számú melléklet: A számvevői és szakértői munkavállalók jogviszonya megszűnésének
adatait tartalmazó kimutatás
5
