Jelentés

Pártok gazdálkodása

A költségvetési támogatásban részesülő
pártok 2015–2016. évi gazdálkodása
törvényességének ellenőrzése a
Demokratikus Koalíciónál
2018.

18014
www.asz.hu



AZ ELLENŐRZÉST FELÜGYELTE:
DR. NAGY IMRE felügyeleti vezető

AZ ELLENŐRZÉST VEZETTE ÉS A VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS:
KAKAS SÁNDOR ellenőrzésvezető

A PROGRAM ÖSSZEÁLLÍTÁSÁÉRT FELELŐS:
TÓTPÁL SZABOLCS osztályvezető

A TÉMÁHOZ KAPCSOLÓDÓ KORÁBBI SZÁMVEVŐSZÉKI JELENTÉSEK:
  címe:
Jelentés a költségvetési támogatásban részesülő
pártok 2013-2014. évi gazdálkodása törvényessé-
gének ellenőrzéséről – Demokratikus Koalíció
  sorszáma:
16120
Jelentéseink az Országgyű-

lés számítógépes

hálózatán és az Interneten
a www.asz.hu címen is

IKTATÓSZÁM: EL-0277-108/2017.
olvashatóak.

TÉMASZÁM: 34

ELLENŐRZÉS-AZONOSÍTÓ SZÁM: V080304

2

link to page 6 link to page 7 link to page 8 link to page 9 link to page 10 link to page 11 link to page 13 link to page 18 link to page 20 link to page 20 link to page 22 link to page 26

ÖSSZEGZÉS
Az Állami Számvevőszék a Demokratikus Koalíció gazdálkodásának törvényességét ellen-
őrizte a 2015. január 1-jétől 2016. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan. Megál-
lapította, hogy gazdálkodásának szabályozási környezetét nem a jogszabályi előírásoknak
megfelelően alakította ki, nem teremtette meg a közpénzekkel való átlátható és ellenőrizhető
gazdálkodás alapjait. A pénzügyi kimutatásai nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak.
A könyvvezetése és gazdálkodása során a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket és belső
előírásokat nem tartotta be. A Demokratikus Koalíció működéséhez a jogszabályt megsértve
tiltott vagyoni hozzájárulást fogadott el.

Az ellenőrzés társadalmi indokoltsága

A pártok az állampolgárok egyesülési szabadsága alapján létrehozott olyan szervezetek, amelyek kereteket nyújtanak
a népakarat kialakításához és kinyilvánításához, a politikai életben való állampolgári részvételhez.
A politikai élet tisztasága érdekében törvény állapítja meg a pártok vagyonára és gazdálkodására vonatkozó sza-
bályokat. Az egyesülési jog alapján létrejövő más szervezetekhez képest szűkebb körben határozza meg azt a gazda-
sági tevékenységet, amelyet a párt végezhet, biztosítja azonban a pártok részére azt a jogosultságot, hogy az állami
költségvetésből támogatásban részesüljenek. A pártok gazdálkodását a politikai élet tisztasága érdekében rendsze-
resen indokolt ellenőrizni, ezért törvényi előírás alapján az Állami Számvevőszék a költségvetési támogatást kapott
pártok gazdálkodását kétévente ellenőrzi.

Főbb megállapítások, következtetések, javaslatok

A Demokratikus Koalíció gazdálkodására vonatkozó számviteli keretek kialakítása és a belső szabályozások tartalma
nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak, így a párt nem teremtette meg a közpénzekkel való átlátható és ellenőriz-
hető gazdálkodás alapjait.  Az ellenőrzési rendszere nem az előírásoknak megfelelően működött.
A Demokratikus Koalíció a 2015. és 2016. évi pénzügyi kimutatását nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően
készítette el, a pénzügyi kimutatásokat a jogszabály által előírt határidőben közzétette a Magyar Közlönyben, és a
honlapján.  A jogszabályi előírások ellenére a Magyar Közlönyben közzétett 2016. évi pénzügyi kimutatásban nem
nevesített egy magánszemély által adományozott, 500 ezer Ft feletti összeget. A pénzügyi kimutatások összeállítása
során a következetesség számviteli alapelv nem érvényesült.
A  Demokratikus  Koalíció  a  működéséhez  a  jogszabály  előírása  ellenére  a  2015.  évben  összesen  5 480 ezer Ft,
2016. évben összesen 2 765 ezer Ft értékben tiltott, nem pénzbeli vagyoni hozzájárulást fogadott el jogi személyek-
től.
A Demokratikus Koalíció a működéséhez a forrásokat nem szabályszerűen számolta el,  a kiadások elszámolása
során az utalványozás, a rendelkezés végrehajtása igazolásának szabálytalansága miatt a jogszabályok előírásait nem
tartotta be, a közpénzekkel nem átlátható és ellenőrizhető módon gazdálkodott.
A megállapítások alapján az ÁSZ a DK elnökének 13 javaslatot fogalmazott meg, amelyre 30 napon belül intézke-
dési tervet kell készítenie.
5

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA annak értékelése
volt, hogy a közzétett pénzügyi kimutatások a törvényi
előírásoknak megfeleltek-e, a könyvvezetés és gazdálko-
dás során betartották-e a vonatkozó jogszabályi és belső
előírásokat; a Demokratikus Koalíció a működéséhez sza-
bályszerűen igénybe vehető forrásokat használt-e fel.

6

AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE

Demokratikus Koalíció

A Demokratikus Koalíció 2011. november 6-án létrejött olyan
egyesület, amely nyilvántartott tagsággal rendelkezik, és a nyil-
vántartásba vételét végző bíróság előtt kinyilvánította, hogy a
Párttörvény1 rendelkezéseit magára nézve kötelezőnek ismeri
el a Párttörvény 1. §-a alapján.
A Demokratikus Koalíció legfőbb szerve a Kongresszus2. A
párt vezetésével kapcsolatos feladatokat az Elnökség3 látja el.
Az Elnökség mellett működő véleményező, tanácsadó testület
az Országos Tanács4. A párt jelenlegi Elnöke5 a Demokratikus
Koalíció alakulása óta tölti be tisztét.
A  Demokratikus  Koalíció  az  ellenőrzött  időszak  mindkét
évében 132 000 ezer Ft központi költségvetési támogatásban

részesült. A 2015. évi pénzügyi kimutatásban 205 378 ezer Ft
bevételt,  valamint  160  916  ezer  Ft  kiadást  számolt  el.  A
2016. évi  pénzügyi  kimutatás  szerint  az  összes  bevétele
195 962 ezer Ft, a teljesített kiadások összege 187 419 ezer Ft volt. A De-
mokratikus Koalíció 2015. évi és 2016. évi főkönyvi kimutatása szerint rövid
lejáratú kölcsönökkel rendelkezett, amelynek értéke 2015-ben 15 393 ezer
Ft, 2016-ban pedig 20 652 ezer Ft volt.
A Demokratikus Koalíció 2014-ben létrehozta az Új Köztársaságért Ala-
pítványt, továbbá 2012-ben létrehozta a DÉKÁ Rendezvény Kft-t.

7

AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA

Az ÁSZ tv.6 5. § (11) bekezdés a) pontja, valamint a Párttörvény 10. § (1) be-
kezdése alapján a pártok gazdálkodása törvényességének ellenőrzésére az
ÁSZ7 jogosult. Törvényi előírás az ÁSZ kétévente ellenőrzi azoknak a pár-
toknak a gazdálkodását, amelyek rendszeres költségvetési támogatásban
részesültek.
Az ÁSZ legutóbb a Demokratikus Koalíció 2013-2014. évi gazdálkodásá-
nak törvényességét ellenőrizte.
A gazdálkodás szabályszerűségének, a felhasznált közpénzek nagyságá-
nak bemutatásával a társadalom objektív képet alkothat a pártok működé-
séről. Az ellenőrzés megállapításai a gazdálkodás megfelelőségének bemu-
tatásával elősegíthetik, hogy a törvényalkotók konkrét lépéseket tegyenek
a pártok finanszírozására vonatkozó szabályozások megváltoztatása, átlát-
hatóbbá, ellenőrizhetőbbé tétele irányába. Az ellenőrzés rámutathat a pár-
tok gazdálkodásával, valamint az állami költségvetésből származó források
felhasználásával kapcsolatos jó gyakorlatokra és szabálytalanságokra. A hi-
ányosságok, szabálytalanságok feltárása, az ennek kapcsán megfogalma-
zott megállapítások elősegíthetik a törvényi rendelkezések megsértésének
szankcionálását.
8

A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI

   —  A Demokratikus Koalíció gazdálkodásának törvényessége bizto-

sított volt-e?

   —  A Demokratikus Koalíció pénzügyi kimutatása megfelelt-e a tör-

vényi  előírásoknak,  közzétételi  kötelezettségét  szabályszerűen
teljesítette-e?

   —  A Demokratikus Koalíció könyvvezetése és gazdálkodása során

a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket és belső előírásokat be-
tartotta-e?

9

ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI

Az ellenőrzés típusa

Szabályszerűségi ellenőrzés.

Az ellenőrzött időszak

2015-2016. évek

Az ellenőrzés tárgya

A Demokratikus Koalíció ellenőrzése során az ellenőrzés tárgyát képezték
a 2015. és a 2016. évre vonatkozó pénzügyi kimutatás elkészítésére, jóvá-
hagyására, közzétételére, a párt könyvvezetésére, gazdálkodására, ennek
keretében a számviteli szabályozás kialakítására, a bizonylati rend, bizony-
lati  fegyelem  betartására,  egyéb  gazdálkodási,  ellenőrzési  és  pénzügyi-
számviteli informatikai feladatok ellátására irányuló tevékenységek. Az el-
lenőrzés tárgya volt még a források elszámolása és felhasználása, valamint
a vagyon jogszabályi előírásoknak megfelelő hasznosítása.
Az ellenőrzés kiterjedt minden olyan körülményre és adatra, amely az
ÁSZ jogszabályban meghatározott feladatainak  teljesítéséhez,  valamint a
program végrehajtása folyamán felmerült újabb összefüggések feltárásá-
hoz szükséges volt.

Az ellenőrzött szervezet

Demokratikus Koalíció

Az ellenőrzés jogalapja

Az  ellenőrzés  jogalapját  az  ÁSZ  tv. 5. § (11) bekezdés  a)  pontja,  a
Párttörvény 4. § (4)-(5) bekezdései, valamint 10. § (1) és (3)–(4) bekezdései
képezte.

Az ellenőrzés módszerei

Az  ÁSZ az  ellenőrzést az ellenőrzési program szempontjai, az ellenőrzött
időszakban hatályos jogszabályok, az ellenőrzés általános szakmai szabá-
10

Ellenőrzés hatóköre és módszerei
lyai  az  ellenőrzésre  irányadó  ÁSZ  módszertanok  figyelembevételével  vé-
gezte. A gazdálkodás hibáinak kijavítására irányuló javaslatok kidolgozása-
kor a hatályos jogszabályok voltak az irányadóak.
Az ÁSZ az ellenőrzés ideje alatt a Demokratikus Koalícióval történő kap-
csolattartást az ÁSZ SZMSZ8-ének vonatkozó előírásai alapján biztosította.
A  Demokratikus  Koalíció  vonatkozásában  kockázatjelzést  az  ÁSZ  nem
kapott
Az ellenőrzési bizonyítékként felhasználható adatforrások közé tartoz-
tak  egyrészt  az  ellenőrzési  program  részletes  szempontjainál  felsorolt
adatforrások, másrészt minden egyéb az ellenőrzés folyamán feltárt, az el-
lenőrzés szempontjából információt tartalmazó dokumentum.
A pénzügyi kimutatás könyvviteli nyilvántartás adataival való egyezősé-
gének,  a  könyvvezetés  és  gazdálkodás  szabályszerűségének  ellenőrzésé-
hez az ÁSZ tételes ellenőrzést és mintavételi eljárást is alkalmazott. Teljes
körűen ellenőrzésre kerültek a központi költségvetésből származó támo-
gatások, illetve a párt által nyújtott támogatások. Statisztikai mintavételi
eljárás alapján ellenőrizte az ÁSZ az egyéb területeket.
A jogi személyiséggel rendelkező bérbeadó szervezettől származó, ked-
vezményes bérleti díj formájában kapott tiltott nem pénzbeli vagyoni hoz-
zájárulások értékét az ÁSZ a következő módszerrel határozta meg. Az Áht.9
hatálya alá tartozó bérbeadó szervezet tulajdonában lévő ingatlan eseté-
ben megvizsgálta, hogy más civil szervezet – amennyiben ilyen megkülön-
böztetést nem alkalmaztak, bármely más bérlő – esetében azonos mértékű
fajlagos bérleti díjat alkalmazott-e a bérbeadó az azonos övezeti besoro-
lású, azonos komfortfokozatú bérleményeknél. Amennyiben a párt által fi-
zetendő bérleti díj alacsonyabb volt, akkor a más civil szervezetek, illetve
egyéb szervezetek által fizetendő legmagasabb díj és a párt által fizetett díj
különbözeteként állapította meg a tiltott forrásból származó nem pénzbeli
hozzájárulás értékét az ÁSZ. Amennyiben a bérbeadó szervezetnek azonos
övezetben, azonos komfortfokozatú ingatlan bérbeadása nem volt, vala-
mint az egyéb piaci szereplő bérbeadók esetében értékbecslő által megál-
lapított piaci bérleti díj és a párt által ténylegesen fizetett bérleti díj külön-
bözetében állapította meg az ÁSZ a tiltott nem pénzbeli vagyoni hozzájá-
rulás értékét.
Az ellenőrzés lefolytatásához a Demokratikus Koalíció a tanúsítványok
kitöltésével, valamint az ÁSZ által kért dokumentumok megküldésével szol-
gáltatott  adatokat.  A  rendelkezésre  bocsátott  adatok,  információk  kont-
rollja az ellenőrzés keretében történt.
Az ÁSZ az ellenőrzést a Demokratikus Koalíció által rendelkezésre bo-
csátott dokumentumokra, adatokra alapozta. Az ellenőrzés céljának eléré-
séhez  szükséges  bizonyítékokat  a  számvevő  az  egyes  adatok  közvetlen,
részletes elemzésével alapozta meg, a következő ellenőrzési eljárások al-
kalmazásával:  megfigyelés,  szemrevételezés,  információkérés,  megerősí-
tés, valamint elemző eljárás.

11

MEGÁLLAPÍTÁSOK

1. A Demokratikus Koalíció gazdálkodásának törvényessége biz-
tosított volt-e?

Összegző megállapítás
A DK10 gazdálkodásának törvényessége nem volt biztosított.
1.1. számú megállapítás
A DK gazdálkodására vonatkozó számviteli keretek kialakítása és a
belső szabályozások nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak.
A DK a Számv. tv.-ben11 előírt szabályzatokkal a számlarend kivételével ren-
delkezett, amelyeket az Alapszabály 12
1-3  előírásaival összhangban az Elnök-
ség elfogadott.
A DK a Számv. tv. 14. § (11) bekezdés előírása ellenére nem vezette át
90 napon belül a Számviteli Politikán1,2 a Számv. tv. előírásainak változását,
mint a jelentős, nem jelentős összegű hiba definíciójának módosulása, a
kivételes nagyságú, vagy előfordulású bevétel, költség, ráfordítás megha-
tározása, továbbá a Párttörvény módosításából eredő, a pénzügyi kimuta-
tás közzétételének időpontjára és tartalmára vonatkozó változásokat sem.
A DK a Számviteli Politikáját1,2 a Számv. tv. 14. § (3) bekezdésében fog-
laltak  ellenére  nem  a  sajátosságainak  figyelembe  vételével  alakította  ki,
mert  az  nem  tartalmazta  a  pénzügyi  kimutatásban  történő  szabályszerű
megjelenítéshez  az  eszközbeszerzések,  egyéb  kiadások,  működési  kiadá-
sok, és politikai tevékenység kiadásainak fogalomkörét, ismérveit.
A Számviteli Politika1,2 előírása ellenére a DK az ellenőrzött időszakban
rendelkezett  befektetett  pénzügyi  eszközökkel,  mivel  az  általa  alapított
gazdasági társaságban 3 000 ezer Ft összegű tartós részesedése volt.
A Számviteli Politika
13
1,2 keretében elkészített Értékelési Szabályzat1,2
a
Számv. tv. előírásainak megfelelt. A DK a Pénzkezelési Szabályzat1-3-ban14 a
Számv. tv. 14. § (8) bekezdésében foglalt előírások ellenére az ellenőrzött
időszakban nem határozta meg a napi készpénz záró állomány maximális
mértékét.  A  2016.  szeptember  30.  napjáig  hatályos  Leltározási  Szabály-
zat 15
1
a Számv. tv. 69. § (3) bekezdés előírásával ellentétesen a 3 év helyett
5 évente írt elő kötelező mennyiségi felvétellel történő leltározást a folya-
matos mennyiségi nyilvántartás vezetésével érintett eszközöknél.
A DK a Számv. tv. 161. § (1) bekezdésének előírása ellenére számlaren-
det nem készített.
A DK az Alapszabály1-3-ban és a Gazdálkodási Szabályzatban16, a Párttör-
vényben előírt korlátozásokkal összhangban határozta meg a vagyonra és
a gazdálkodásra vonatkozó rendelkezéseket.
1.2. számú megállapítás
A DK könyvvezetése, nyilvántartási rendszere nem felelt meg a jog-
szabályi és belső szabályozási előírásoknak.
Az analitikus nyilvántartások és a főkönyvi könyvelés közötti egyezőséget
az ellenőrzött időszakban a Számv. tv.-el összhangban biztosították.
12

Megállapítások
A DK pénzügyi kimutatásaiban szereplő bevételek és kiadások elszámo-
lását alátámasztó bizonylatok a Számv. tv. 167. § (1) bekezdés c) pontjának
előírása  ellenére  nem  tartalmazták  az  utalványozó,  illetve  a  rendelkezés
végrehajtását igazoló személy aláírását. A kiadások közül a költségtérítések
elszámolása  nem  volt  szabályszerű,  mert  a  DK  a  gépjármű  használathoz
kapcsolódó költségtételeket a Számv. tv. 79. § (3) bekezdése és a Számvi-
teli Politka1,2 VIII./2. pontja ellenére nem a személyi jellegű egyéb kiadások
között, hanem az igénybevett szolgáltatások között számolta el.
A DK a Számv. tv. 69. § (1) bekezdésében és a Leltározási Szabályzat-
ban1,2  előírt  leltározási  kötelezettségének  nem  tett  eleget,  leltárral  nem
rendelkezett.
Az alkalmazott informatikai rendszer a törvényben előírt megőrzési idő
alatt a számviteli adatállományokból az adatok teljes körű előállíthatóságát
biztosította.
1.3. számú megállapítás
A DK ellenőrzési rendszerének működése nem felelt meg az előírá-
soknak.
A DK esetében a vezetői ellenőrzésre vonatkozó szabályok az Alapszabály-
ban1-3, Számviteli Politikában1,2, és a Pénzkezelési Szabályzatban1-3 kialakí-
tásra kerültek. A DK a Ptk.17 3:82. § (1) bekezdésének előírásai ellenére Fe-
lügyelő bizottságot nem hozott létre.
A pénzügyi ellenőrzési feladatok ellátása érdekében a Gazdálkodási Sza-
bályzatban rendelkeztek az PEB18 létrehozásáról, amelynek feladata a DK
gazdálkodásának ellenőrzése volt. A PEB az ellenőrzési időszakban a Gaz-
dálkodási Szabályzat 3. § 4. pontjában foglalt előírások ellenére a DK gaz-
dálkodására vonatkozó ellenőrzést nem végzett.
2. A  Demokratikus  Koalíció  pénzügyi  kimutatása  megfelelt-e  a
törvényi  előírásoknak,  közzétételi  kötelezettségét  szabálysze-
rűen teljesítette-e?

Összegző megállapítás
A DK közétett pénzügyi kimutatásai a jogszabályi előírásoknak
nem  feleltek  meg,  közzétételi  kötelezettségét  határidőben
teljesítette.
2.1. számú megállapítás
A DK pénzügyi kimutatásai a jogszabályi előírásoknak nem feleltek
meg.
A 2015. évre vonatkozó pénzügyi kimutatást nem a Párttörvény 1. számú
melléklete szerinti formátumban készítették el.  A 2015. évi pénzügyi ki-
mutatás nem tartalmazta a bevételeket érintően a ”A párt országgyűlési
csoportjának nyújtott állami támogatás”, „A párt által alapított korlátolt fe-
lelősségű társaság nyereségéből származó bevétel” sorokat, továbbá a ki-
adások vonatkozásában a „Támogatás a párt országgyűlési képviselőcso-
portja számára”, a „Támogatás egyéb szervezetnek”, és a „Vállalkozások
alapítására fordított összegek” sorokat. A DK a 2016. évre vonatkozó pénz-
ügyi kimutatást a jogszabály által előírt szerkezetben készítette el.
13

Megállapítások
A DK a Párttörvény 4. § (2) bekezdésében foglaltak ellenére a 2015. év-
ben 2 270 ezer Ft, a 2016. évben 30 ezer Ft összegben fogadott el tiltott
támogatást,  amelyek  egy  külföldi  székhelyű,  a  Man  szigeten  bejegyzett
gazdasági társaság utalásaiból származtak. Az elfogadott tiltott támogatá-
sokat a 2015. év és a 2016. év pénzügyi kimutatásai az egyéb adományok,
hozzájárulások soron tartalmazták.
A Párttörvény 9. § (2) bekezdésében foglaltak ellenére a DK a Magyar
Közlönyben közzétett 2016. évi pénzügyi kimutatásában nem szerepelte-
tett nevesítve egy magánszemély által adományozott 500 ezer Ft-ot meg-
haladó – 756 ezer Ft – összegű hozzájárulást, ettől eltérően a honlapján
közzétett  2016.  évi  pénzügyi  kimutatásban  az  érintett  magánszemély
500 ezer Ft feletti hozzájárulása szerepelt.
Az Elnökség a Magyar Közlönyben közzétett pénzügyi kimutatásokat fo-
gadta el az Alapszabály1-3 előírása szerint.
A pénzügyi kimutatás összeállítása során a Számv. tv. 15. § (5) bekez-
dése szerinti következetesség elve nem érvényesült, tekintettel arra, hogy
a pénzügyi kimutatások az ellenőrzött időszakban nem azonos elvek figye-
lembe vételével készültek el. A Párttörvény 1. számú mellékletében a Ki-
adások 5. Eszközbeszerzés sorban 2015. évet érintően az eszközbeszerzési
kiadások mellett a tárgyévben költségként elszámolt 100 ezer Ft feletti esz-
közök értékcsökkenését is kimutatta, míg a 2016. évben a Számv. tv.-nek
megfelelően a tárgyévi eszközbeszerzések főkönyvi számlák értékét jelení-
tette meg. A pénzügyi kimutatások a bevételi sorokra vonatkozó összeállí-
tásukat  tekintve  is  tartalmaztak  különbözőséget,  a  Számviteli  politika
VIII./2. pontjában meghatározott előírás ellenére a karitatív támogatás be-
vételét  a  2015.  évben  az  Egyéb  bevételek  között,  míg  a  2016.  évben  a
Számviteli  politikának  megfelelően  az  Egyéb  hozzájárulások,  adományok
bevételei között szerepeltették.
2.2. számú megállapítás
A DK a pénzügyi  kimutatásait a jogszabályban meghatározott ha-
táridőben közzétette.
A DK a pénzügyi kimutatásait a Párttörvényben meghatározott határidő-
ben, a Magyar Közlöny Mellékletét képező Hivatalos Értesítőben, és a hon-
lapján közzétette.
3. A Demokratikus Koalíció könyvvezetése és gazdálkodása során
a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket és belső előírásokat be-
tartotta-e?

Összegző megállapítás
A DK a könyvvezetése és gazdálkodása során a vonatkozó jog-
szabályi rendelkezéseket és belső előírásokat nem tartotta be.
3.1. számú megállapítás
A DK működési forrásainak elszámolása nem volt szabályszerű.
A DK a tagdíjfizetés szabályait, és a fizetendő tagdíj összegét az Alapsza-
bályban
19
1-3 és az SZMSZ1-4 -ben határozta meg.
A pénzügyi kimutatásban megjelenített, központi költségvetésből szár-
mazó  támogatás  az  előírásoknak megfelelően  megegyezett  a  könyvviteli
14

Megállapítások
nyilvántartással, továbbá a 2015. évi20 és a 2016. évi költségvetési törvé-
nyekben21 meghatározott összegekkel. A DK az ellenőrzött időszak mindkét
évében 132 000 ezer Ft központi költségvetési támogatást kapott.
Az egyéb hozzájárulások, adományok és az egyéb bevételek elszámo-
lása nem volt szabályszerű az ellenőrzött időszakban.
A pénzügyi kimutatásaiban szereplő egyéb adományok, hozzájárulások,
és egyéb bevételi jogcím összegeinek elszámolását alátámasztó bizonyla-
tok a Számv. tv 167. § (1) bekezdés c) pontjának előírása ellenére nem tar-
talmazták a bankszámlára befolyt bevételek esetében az utalványozó sze-
mély aláírását.
Az egyéb hozzájárulások, adományok, illetve az egyéb bevételi jogcím
sorok tartalma a pénzügyi kimutatásokban – a 2015. évi karitatív támoga-
tások összegén kívül – a Párttörvény és a Számv. tv. előírásainak megfele-
lően  megegyezett  a  könyvviteli  nyilvántartással,  azon  csak  az  előírt  jog-
című, bizonylattal alátámasztott összegek szerepeltek.
A  DK  az  „Egyéb  hozzájárulások,  adományok”  beszámoló  soron  az
500 ezer Ft összeghatáron felüli adományokat a 2.1. pontban megjelölt egy
magánszemély által juttatott adomány kivételével az előírások szerint ne-
vesítve  rögzítette.  A  2015.  évi  pénzügyi  kimutatásban  5  851 ezer Ft,  hat
magánszemélytől  származó,  a  2016.  évi  pénzügyi  kimutatásban
3 724 ezer Ft, négy magánszemélytől származó 500 ezer Ft feletti hozzájá-
rulást mutatott ki.
A Párttörvény 4. § (2) bekezdése értelmében a pártok jogi személyek-
től,  nem  magyar  állampolgár  természetes  személytől vagyoni  hozzájáru-
lást, valamint névtelen adományt nem fogadhatnak el. A DK a Párttörvény
4.  §  (2)  bekezdésének  előírása  ellenére  a  2015.  évben  2 270  ezer  Ft,  a
2016. évben 30 ezer Ft összegű tiltott támogatást kapott.
A Párttörvény 4. § (5) bekezdése szerint, ha a párt a (2) bekezdésben
foglalt szabályt megsértve, tiltott nem pénzbeli hozzájárulást fogadott el,
annak értékét az Állami Számvevőszék állapítja meg. Ennek megfelelően az
ÁSZ  megállapította,  hogy  a  DK  a  bérelt  ingatlanok  után  2015.  évben
3 210 ezer Ft, a 2016. évben 2 735 ezer Ft nem pénzbeli vagyoni hozzájá-
rulást fogadott el jogi személytől, amely a Párttörvény 2014. január 1-jétől
hatályos rendelkezései szerint tiltott nem pénzbeli hozzájárulásnak minő-
sül.
A DK gazdálkodási-vállalkozási tevékenységet nem végzett, pártalapít-
ványával – az Új Köztársaságért Alapítvánnyal – közös feladatot nem vég-
zett, vagyoni hozzájárulást, támogatást a Párttörvény előírásának megfe-
lelően a pártalapítványtól nem fogadott el.
3.2. számú megállapítás
A DK a gazdálkodással összefüggő tevékenységének keretében a ki-
adások elszámolása során nem tartotta be a jogszabályok és a belső
szabályzatok előírásait.
A DK kiadásainak elszámolása az ellenőrzött időszakban nem volt szabály-
szerű.
A kiadások közül a költségtérítések elszámolását tekintve a könyvviteli
számlákra történő hivatkozás, kontírozás/számlakijelölés nem felelt meg a
Számv. tv. 167. § (1) bekezdés h.) pontjának, mert a DK a gépjármű hasz-
nálathoz kapcsolódó költségtételeket a Számv. tv. 79 § (3) bekezdése és a
15

Megállapítások
Számviteli Politka1,2 VIII./2. pontja ellenére nem a személyi jellegű egyéb
kiadások között, hanem az igénybevett szolgáltatások között számolta el.
A pénzügyi kimutatásaiban szereplő kiadások könyvviteli elszámolását
közvetlenül alátámasztó bizonylatok a Számv. tv 167. § (1) bekezdés c.)
pontjának előírása ellenére nem tartalmazták az utalványozó személy, il-
letve a rendelkezés végrehajtását igazoló személy aláírását.
A foglalkoztatás és a személyi jellegű kifizetések, illetve az ehhez kap-
csolódó bejelentési, adó- és járulék nyilvántartási, levonási, bevallási, befi-
zetési, adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése megfelelt az Art.22, az
Szja tv.23 előírásainak, és a belső szabályzatokban foglaltaknak. A bérjellegű
és egyéb személyi kiadások elszámolása során a Számv. tv. előírásait betar-
tották.
A DK eszközbeszerzései kifizetése és elszámolása szabályszerű volt, az
értékcsökkenés elszámolásáról az előírásoknak megfelelően gondoskod-
tak.
3.3. számú megállapítás
A DK működése során a vagyon használata megfelelt a törvényi elő-
írásoknak.
A DK a vagyonnal való gazdálkodásának alapvető szabályait az Alapszabály-
ban1-3, az SZMSZ1-4-ben és a Gazdálkodási Szabályzatban a jogszabályoknak
megfelelően rögzítette.
A DK az ellenőrzött időszakban saját tulajdonú ingatlannal, jogszabály
szerint céljaira rendelt vagyonnal nem rendelkezett, a Vagyon tv.24 alapján
az MFB25 által nyújtott hitelt nem vett igénybe, gazdálkodási tevékenysé-
get, vagyonhasznosítást nem folytatott.
16

JAVASLATOK
Az  ÁSZ  tv.  33.  §  (1)  bekezdésében  foglaltak  értelmében  az  ellenőrzött  szervezet  vezetője
köteles a jelentésben foglalt megállapításokhoz kapcsolódó intézkedési tervet összeállítani
és  azt  a  jelentés  kézhezvételétől  számított  30  napon  belül  az  ÁSZ  részére  megküldeni.
Amennyiben az ellenőrzött szervezet vezetője nem küldi meg határidőben az intézkedési ter-
vet, vagy továbbra sem elfogadható intézkedési tervet küld, az Állami Számvevőszék elnöke
az ÁSZ tv. 33. § (3) bekezdése a) és b) pontjaiban foglaltakat érvényesítheti.

Demokratikus Koalíció Elnökének

    Intézkedjen a Számlarend elkészítéséről a jogszabályban meghatáro-
zott tartalmi követelményeknek megfelelően.

(1.1. számú megállapítás 6. bekezdése alapján)
    Intézkedjen a Számviteli Politika jogszabályi előírásoknak megfelelő
módosításáról.
(1.1. számú megállapítás 2.-4. bekezdése alapján)
    Intézkedjen  a  Pénzkezelési  Szabályzat  kiegészítéséről  a  jogszabályi
előírásokban foglalt követelményeknek megfelelően.

(1.1. számú megállapítás 5. bekezdés 2. mondata alapján)
    Intézkedjen a Leltározási Szabályzat módosításáról a jogszabályi elő-
írásoknak megfelelően.

(1.1. számú megállapítás 5. bekezdés 3. mondata alapján)
    Gondoskodjon arról, hogy a bevételek és ráfordítások könyvviteli el-
számolását alátámasztó bizonylatok a jogszabályokban foglaltak sze-
rint tartalmazzák az utalványozó és a rendelkezés végrehajtását iga-
zoló személy aláírását.

(1.2. számú megállapítás 2. bekezdés 1. mondata, valamint
a 3.1. sz. megállapítás 4. bekezdése alapján)
    Intézkedjen, hogy  a költségtérítések elszámolása szabályszerűen tör-
ténjen.

(1.2. számú megállapítás 2. bekezdés 2. mondata alapján)
17

Javaslatok
    Tegyen eleget a jogszabályok és a belső szabályozásban foglalt leltá-
rozási és leltárkészítési kötelezettségének.

(1.2. számú megállapítás 3. bekezdése alapján)
    Intézkedjen jogszabályban előírt Felügyelő bizottság létrehozásáról.

(1.3. számú megállapítás 1. bekezdés 2. mondata alapján)
    Gondoskodjon arról, hogy a Pénzügyi Ellenőrző Bizottság a belső sza-
bályzatban előírt feladatának tegyen eleget.

(1.3. számú megállapítás 2. bekezdés 2. mondata alapján)
  Intézkedjen  a  gazdálkodás  során  a  Párttörvényben  foglalt  előírások
betartására a tekintetben, hogy a jövőben a párt vagyoni hozzájárulást
jogi személyektől ne fogadjon el.

(2.1. számú megállapítás 2. bekezdés 1. mondata, valamint
a 3.1. számú megállapítás 7. bekezdés 2. mondata alapján)
  Intézkedjen  a  honlapon  közzétett  tartalomnak  megfelelő  2016.  évi
pénzügyi kimutatás Magyar Közlönyben történő ismételt közzétételé-
ről.

(2.1. számú megállapítás 3. bekezdés alapján)
  Gondoskodjon, hogy a jövőben a Magyar Közlönyben és a Párt hon-
lapján közzétett pénzügyi kimutatás azonos tartalommal és a jogsza-
bályban  előírtaknak  megfelelően  tartalmazza  a  magányszemélyektől
származó ötszázezer forintot meghaladó hozzájárulásokat.

(2.1. sz. megállapítás 3. bekezdése alapján)
  Gondoskodjon a pénzügyi kimutatások elkészítése során a jogszabályi
előírások érvényesítéséről.

(2.1. sz. megállapítás 5. bekezdése alapján)

18

MELLÉKLETEK
 I. SZ. MELLÉKLET: ÉRTELMEZŐ SZÓTÁR

pénzügyi kimutatás
A Párttörvény 9. § (1) bekezdésében meghatározott, a törvény 1. számú melléklete
szerinti pénzügyi kimutatás (hatályos 2015. május 6-ától), amelyet a pártok kötelesek
minden év május 31-ig a Magyar Közlönyben, valamint saját honlappal rendelkező
pártok a honlapjukon is közzétenni.
gazdálkodó tevékenység
A párt a költségeinek fedezése és vagyonának gyarapítása érdekében a gazdasági-
vállalkozási tevékenységeket folytathat. (Párttörvény 6. §)
politikai céljainak és tevékenységének megismertetése érdekében kiadványokat je-
lentethet meg és terjeszthet, a pártot szimbolizáló jelvényeket és más ilyen célú tár-
gyakat árusíthat, és pártrendezvényeket szervezhet;
a tulajdonában álló ingatlanokat és ingókat díj ellenében hasznosíthatja és elidege-
nítheti.
költségvetési támogatás
Az államháztartás alrendszerei terhére nyújtott pénzbeli vagy nem pénzbeli juttatás,
amelyet a támogató nem elsősorban ellenszolgáltatás ellenében, de konkrét prog-
ram megvalósítása vagy meghatározott időszakban a támogatott szervezet működ-
tetése érdekében nyújt. (Civil tv.26 2. § 15. pont)
nem pénzbeli támogatás
vagyoni értékkel rendelkező forgalomképes dolog, szellemi alkotás, illetve vagyoni
értékű jog részben vagy egészében, véglegesen vagy ideiglenesen, teljesen vagy rész-
ben ingyenesen történő átruházása vagy átengedése, illetve szolgáltatás biztosítása.
Civil tv. 2. § 25. pont)

19

FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK
Az ÁSZ tv. 29. §* (1) bekezdésének megfelelően az Állami
Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldte
az  ellenőrzött  szervezet  vezetőjének.  Az  ÁSZ  tv.  29.  §
(2) bekezdése alapján az ellenőrzött szervezet vezetője az
ellenőrzés megállapításaira tizenöt napon belül írásban
észrevételt tehetett.
A Demokratikus Koalíció elnöke a jelentéstervezet megállapításaira 15 észrevételt tett.
Az  ÁSZ  tv.  29.  §  (3)  bekezdésével  összhangban  az  ÁSZ  a  Függelékben  feltünteti  a
jelentéstervezet megállapításaival kapcsolatban tett, figyelembe nem vett észrevételeket, és
megindokolja, hogy azokat miért nem fogadta el.



* 29. § (1) Az Állami Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldi az el-
lenőrzött szervezet vezetőjének vagy az  általa megbízott személynek, és annak,
akinek személyes felelősségét állapította meg.
(2) Az ellenőrzött szervezet vezetője és a felelősként megjelölt személy az ellenőr-
zés megállapításaira tizenöt napon belül írásban észrevételt tehet.
(3) Az Állami Számvevőszék az észrevételre a beérkezésétől számított harminc na-
pon belül írásban válaszol. A figyelembe nem vett észrevételeket köteles a jelen-
tésben feltüntetni, és megindokolni, hogy azokat miért nem fogadta el.
21

Függelék: Észrevételek
A  Demokratikus Koalíció  elnökének  2018. január  2-án  írt (az Állami Számvevőszékhez  2018.  január 4-én  érkezett)
levelében a jelentéstervezet megállapításaival kapcsolatban tett, figyelembe nem vett észrevételek és azok indoko-
lása.

1.  Észrevételt tett a jelentéstervezet következtetésére, mely szerint a DK nem teremtette meg a közpénzekkel való
átlátható és ellenőrizhető gazdálkodás alapjait.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel a számve-
vőszéki jelentéstervezet azon megállapításait sorolta fel, amelyeket az ellenőrzés szabályszerűnek ítélt, ugyan-
akkor nem tett észrevételt azon megállapításokra, amelyek szabálytalanságot állapítanak meg, illetve az átlát-
ható és ellenőrizhető gazdálkodásra vonatkozó összegző következtetést megalapozzák. Így nem kifogásolta az
1.1. számú megállapítás (számviteli keretek és belső szabályozások) 2.-3.és az 5.- 6. bekezdésében, az 1.2. számú
megállapítás (könyvvezetés, nyilvántartási rendszer) 2. és 3. bekezdésében, továbbá az 1.3. számú megállapítás
(ellenőrzési rendszer működése) 1. és 2. bekezdésében rögzített szabálytalanságokat és hiányosságokat, ame-
lyek alátámasztják a jelentéstervezet észrevételezett következtetését.

2.  Észrevételt tett a tiltott vagyoni hozzájárulás megállapításának módjára.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. A Párttörvény 4. § (2) be-
kezdése értelmében a pártok jogi személyektől vagyoni hozzájárulást nem fogadhatnak el. A Párttörvény 4. §
(5) bekezdése szerint, ha a párt részére a vagyoni hozzájárulást nem pénzben nyújtották, köteles annak értéke-
léséről (értékének meghatározásáról) gondoskodni. A Párttörvény 4. § (5) bekezdése szerint, ha a párt a (2) be-
kezdésben foglalt szabályt megsértve, tiltott, nem pénzbeli hozzájárulást fogadott el, annak értékét az ÁSZ álla-
pítja meg.
A DK által az ellenőrzés rendelkezésére bocsátott dokumentumok alapján az ÁSZ megállapította, hogy a DK a
jogi személytől bérelt ingatlan tekintetében 2015-2016. években nem gondoskodott a nem pénzben nyújtott
vagyoni hozzájárulás értékeléséről, értékének meghatározásáról. A DK nem teljesítette törvényi kötelezettségét.
A Párttörvény előírása alapján a tiltott, nem pénzbeli hozzájárulás értékét az ÁSZ állapította meg.

3.  Észrevételt tett a számlarenddel kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel a megálla-
pítást nem cáfolja, hanem azt megerősíti. Az észrevétele is tartalmazza, hogy az ellenőrzés során a számlarend
az ÁSZ részére nem került megküldésre. A DK az ÁSZ adatbekéréseihez megküldött teljességi és hitelességi nyi-
latkozataiban kijelentette, hogy az ÁSZ részére átadott dokumentumok, adatok a bekért adatokra, dokumentu-
mokra vonatkozóan teljes körű információt tartalmaznak.

4.  Észrevételt tett a leltározási szabályzatban a mennyiségi felvétellel történő leltározás gyakoriságával kapcsolatos
megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel a leltározási
szabályzatban a mennyiségi felvétellel történő  leltározás gyakoriságára vonatkozó megállapítást nem cáfolja,
hanem azt megerősíti.

5.  Észrevételt tett a leltározási kötelezettség elmulasztásával kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az ÁSZ EL-0277-004/2017.
iktatószámú adatbekérő levelére 2017. szeptember 12-ei keltezéssel adott Teljességi és hitelességi nyilatkozat
mellékletében a DK kijelentette, hogy „leltározást elrendelő dokumentum nem készült” a leltározási szabályzat
6. pontjában előírtak ellenére.

22

Függelék: Észrevételek
6.  Észrevételt tett a számviteli politikával kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. A számvevőszéki jelentés-
tervezet  1.1.  számú  megállapítás  3.  bekezdésében  hivatkozott  Számv.  tv.  14.  §  (3)  bekezdése  értelmében  a
Számv. tv.-ben rögzített alapelvek, értékelési előírások alapján kell kialakítani a gazdálkodó adottságainak, kö-
rülményeinek  leginkább megfelelő,  a  törvény  végrehajtásának  módszereit,  eszközeit  meghatározó  számviteli
politikát.

7.  Észrevételt tett a számviteli politika befektetett pénzügyi eszközökre vonatkozó szabályozásának hiányosságával
kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel a számviteli
politika befektetett pénzügyi eszközökre vonatkozó szabályozásának hiányosságával kapcsolatos megállapítást
nem cáfolja, hanem azt megerősíti.

8.  Észrevételt tett a magáncélú személygépkocsi költségtérítés elszámolásával kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. A DK az észrevételében
elismerte az anyagjellegű szolgáltatások kiadások közötti elszámolásként történt téves kimutatását.

9.  Észrevételt tett a DK ellenőrzési rendszerének működésével kapcsolatos megállapításokra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az ellenőrzés részére nem
került olyan dokumentum átadásra, amely igazolná, hogy az ellenőrzött 2015. és 2016. éveket érintően a Pénz-
ügyi Ellenőrző Bizottság a DK gazdálkodását ellenőrizte volna. A Pénzügyi Ellenőrző Bizottság 2016. év két ülé-
sének jegyzőkönyvei a DK alapítványának és gazdasági társaságának gazdálkodásával kapcsolatos ügyeket tar-
talmazták.

10.  Észrevételt tett a DK pénzügyi kimutatásának jogszabályi megfelelőségével kapcsolatban tett megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel szerint csak
a nulla adattartalmú sorokat nem szerepeltették a 2015. évi pénzügyi kimutatásban. A Párttörvény 1. számú
mellékletében meghatározott pénzügyi kimutatás sorainak tartalmával kapcsolatban nincs megengedő előírás,
amely alapján nem kell szerepeltetni azon bevételi, illetve kiadási sorokat, amelyek adata 0 Ft, azaz nulla Ft. A
pénzügyi kimutatás célja, hogy a törvényben rögzített egységes tartalommal biztosítsa a pártok gazdálkodásának
átláthatóságát. A pénzügyi kimutatás összeállítása során a következetesség elvének megsértésével kapcsolatos
megállapítást az észrevétel nem vitatta.

11.  Észrevételt tett a DK a tiltott támogatás elfogadásával kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevételben foglaltak
megerősítik, hogy a DK részére külföldi székhelyű társaság utalta a támogatás összegét, amely a számvevőszéki
jelentéstervezet megállapítása alapján a Párttörvény értelmében tiltott támogatásnak minősül

12.  Észrevételt tett az 500 ezer Ft összeghatáron felüli adományok pénzügyi kimutatásban történő nevesítésének el-
mulasztására vonatkozó megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el. A DK az ellenőrzés során nem bocsátott olyan hiteles
dokumentumot az ÁSZ rendelkezésére, amely alátámasztaná azt az észrevételét, hogy a befizetés több személy-
től származik, ezért a pénzügyi kimutatásra vonatkozó megállapítás nem módosul. A DK az ÁSZ adatbekéréseihez
korábban megküldött teljességi és hitelességi nyilatkozataiban kijelentette, hogy az ÁSZ részére átadott doku-
mentumok, adatok a bekért adatokra, dokumentumokra vonatkozóan teljes körű információt tartalmaznak.

23

Függelék: Észrevételek
13.  Észrevételt tett a Magyar Közlönyben és a DK saját honlapján közzétett 2016. évi pénzügyi kimutatásának eltéré-
sével kapcsolatos megállapításra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az észrevétel az ellenőr-
zött időszakra vonatkozóan tett megállapítást nem befolyásolja. Az észrevétel a Magyar Közlönyben és a DK saját
honlapján közzétett 2016. évi pénzügyi kimutatásának eltérésével kapcsolatos megállapítást nem cáfolja, hanem
azt megerősíti.

14.  Észrevételt tett a DK a működési forrásaival – a bevételi jogcímek összegeinek a jogszabályban előírt utalványozá-
sával – kapcsolatos megállapításokra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. Az ÁSZ megállapítását a
jelentéstervezetben foglaltaknak megfelelően a Számv. tv 167. § (1) bekezdés c) pontjának előírása támasztja
alá, amely a számvevőszéki jelentéstervezet 3.1. számú megállapítás 4. bekezdésében rögzítésre került.

15.  Észrevételt tett a DK a gazdálkodásával kapcsolatos kiadásainak jogszabályi és belső megfelelőségével kapcsolatos
megállapításokra.
Az észrevétele nem megalapozott, azt nem fogadom el, a megállapítás nem módosul. A megállapítás alátámasz-
tását a konkrét szabálytalanságok meghatározásával a számvevőszéki jelentéstervezet 3.2 számú megállapítás
alátámasztásaként részletezett 2. és 3. bekezdések tartalmazzák.

24

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE


1 Párttörvény
1989. évi XXXIII. törvény a pártok működéséről és gazdálkodásáról (hatályos 1989.
október 30-tól)
2 Kongresszus
Demokratikus Koalíció Kongresszusa
3 Elnökség
Demokratikus Koalíció Elnöksége
4 Országos Tanács
Demokratikus Koalíció Országos Tanácsa
5 Elnök
Demokratikus Koalíció Elnöke
6 ÁSZ tv.
2011. évi LXVI. törvény az Állami Számvevőszékről (hatályos 2011. július 1-jétől)
7 ÁSZ
Állami Számvevőszék
8 ÁSZ SZMSZ
Állami Számvevőszék Szervezeti és Működési Szabályzata
9 Áht.
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
10 DK
Demokratikus Koalíció
11 Számv. tv.
2000. évi C. törvény a számvitelről (hatályos 2001. január 1-jétől)
12 Alapszabály1-3
Alapszabály1: A DK Alapszabálya (hatályos: 2015. május 13-ig)

Alapszabály2: A DK Alapszabálya (hatályos: 2015. május 14 - 2016. február 12-ig)

Alapszabály3: A DK Alapszabálya (hatályos: 2016. február 13-tól)
13 Értékelési Szabályzat1,2
Értékelési  szabályzat1:  DK  Eszközök  és  források  értékelési  szabályzata  (hatályos:
2012. január 1-től)

Értékelési  szabályzat2:  DK  Eszközök  és  források  értékelési  szabályzata  (hatályos:
2013. január 1-től)
14 Pénzkezelési Szabályzat1-3
Pénzkezelési szabályzat1: DK Pénzkezelési szabályzata (hatályos: 2012. január 1-től)

Pénzkezelési szabályzat2: DK Pénzkezelési szabályzata (hatályos: 2014. január 1-től)

Pénzkezelési szabályzat3: DK Pénzkezelési szabályzata (hatályos: 2017. január 1-től)
15 Leltározási Szabályzat1,2
Leltározási szabályzat1: DK Eszközök és források leltárkezelési, leltározási és
selejtezési szabályzata (hatályos: 2012. január 1-től)

Leltározási szabályzat2: DK Eszközök és források leltárkezelési, leltározási és
selejtezési szabályzata (hatályos: 2016. október 1-től)
16 Gazdálkodási Szabályzat
DK Gazdálkodási Szabályzata (hatályos: 2012. január 28-tól)
17 Ptk.
A polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (hatályos: 2014. március 15-
től)
18 PEB
DK Pénzügyi Ellenőrző Bizottsága
19 SZMSZ1-4
SZMSZ1: a DK szervezeti működési szabályzata (hatályos: 2014. december 13-tól)

SZMSZ2: a DK szervezeti működési szabályzata (hatályos: 2015. április 24-től)

SZMSZ3: a DK szervezeti működési szabályzata (hatályos: 2016. március 4-től)

SZMSZ4: a DK szervezeti működési szabályzata (hatályos: 2016. október 21-től)
20 2015. évi költségvetési törvény
2014. évi C. törvény Magyarország 2015. évi költségvetéséről
21 2016. évi költségvetési törvény
2015. évi C. törvény Magyarország 2016. évi költségvetéséről
22 Art.
2013. évi XCII. törvény az adózás rendjéről
23 Szja. tv.
1995. évi CXVII. törvény a személyi jövedelemadóról
24 Vagyon tv.
2007. évi CVI. törvény az állami vagyonról (hatályos 2007. szeptember 25-től)
25 MFB
Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság
26 Civil tv.
2011. évi  CLXXV. törvény  az  egyesülési jogról, a közhasznú  jogállásról, valamint a
civil szervezetek működéséről és támogatásáról (hatályos 2011. december 22-től)
25

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK
1052 Budapest, Apáczai Csere János utca 10.
Levélcím: 1364 Budapest 4. Pf. 54
Telefon: +36 1 484 9100 Telefax: +36 1 484 9200
www.asz.hu

Document Outline