HATAROZAT finansz roz si t bblet.pdf

Dinnyés Márta
2026.05.06. 15:22

Budapesti és Pest Vármegyei Igazgatóság

Iktatószám: BPMVMIG-ÁHI/65-10/2026.
Ügyintéző: dr. Kiss Virág
Telefon: (1) 429-5323
Tárgy: finanszírozási különbözet megállapítása

A  Magyar  Államkincstár  Budapesti  és  Pest  Vármegyei  Igazgatóság  (a  továbbiakban:
Igazgatóság),  mint  a  nem  állami  köznevelési  intézményfenntartó  költségvetési  támogatása
ellenőrzése ügyében finanszírozási különbözet megállapítására jogosult hatóság, a Fóti Szabad
Waldorf  Egyesület  (2151  Fót,  Károlyi  István  utca  44.,  adósz.:18082250-1-13),  mint
intézményfenntartó  (a  továbbiakban:  Fenntartó)  által  fenntartott  köznevelési  intézményben
ellátott feladatokra tekintettel igénybevett támogatás finanszírozási különbözet megállapítása
tárgyában indított eljárásban meghozza az alábbi

HATÁROZATOT.

A Fenntartót a 2024. január 1-től 2024. december 31-ig terjedő időszakra a Magyarország 2024.
évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény (a továbbiakban: 2024. évi Kvtv.)
alapján megillető támogatás igénybevételének jogszerűségére és szabályszerűségére irányuló
hatósági  ellenőrzés  megállapításai  alapján  -  a  Fenntartó  2024.  évi  elszámolásáról  hozott
BPM-ÁHI/2740-4/2024.  számú  határozatban  (a  továbbiakban:  elszámoló  határozat)
foglaltakhoz képest a
2024. évi Kvtv. 7. melléklet I. pontja szerint
1.1. Átlagbér alapú támogatás
1.1.3  Gimnáziumban,  szakgimnáziumban,  szakiskolában,  készségfejlesztő  iskolában
foglalkoztatott pedagógusok átlagbéralapú támogatása jogcímen 425.400 Ft
többlet támogatás illeti meg.

Az egyes fenntartók által kifizetendő esélyteremtési illetményrészhez kapcsolódó támogatásról,
valamint  a  2024.  évi  kiegészítő  költségvetési  támogatásról,  továbbá  a  pedagógusok  új
életpályájáról szóló 2023. évi LII. törvény végrehajtásáról szóló 401/2023. (VIII. 30.) Korm.
rendelet módosításáról erndelkező 661/2023. Kormányrendeletben (a továbbiakban: 661/2023.
Korm. rendelet) meghatározott támogatások:

7. melléklet I. pontja:
1.1. Átlagbér alapú támogatás
1.1.3  Gimnáziumban,  szakgimnáziumban,  szakiskolában,  készségfejlesztő  iskolában
foglalkoztatott pedagógusok átlagbéralapú támogatása jogcímen 167.467 Ft
többlet támogatás illeti meg.

Az ellenőrzés megállapításai alapján a vizsgált jogcímek és az intézmény tekintetében a
Fenntartó  javára  a  vizsgált  időszakra  592.867  Ft  finanszírozási  különbözetet,  azaz
ötszázkilencvenkettőezer-nyolcszázhatvanhét forint finanszírozási különbözetet állapítok
meg, melynek kiutalására legkésőbb ezen határozat jogerőre emelkedését követő második
hónap finanszírozásakor kerül sor.
Az eljárás során költség nem merült fel.

Jelen  határozat  ellen  a  kézhezvételtől  számított  15  napon  belül  a  Magyar  Államkincstárhoz
címzett fellebbezésnek van helye.

2

A digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023.
évi CIII. törvény (a továbbiakban: DÁP tv.) 8. § 24. pontja, valamint a 19. § (1) bekezdése
és  20.  §-a  alapján  az  elektronikus  hitelesítéssel  ellátott  fellebbezés  elektronikus  úton
nyújtható  be  a  Magyar  Államkincstár  KINCSTAR1  Hivatali  Kapuján  (KRID:  773106783)
keresztül a https://szuf.magyarorszag.hu weboldalon elérhető Személyre Szabott Ügyintézési
Felületen  (a  KÖZIGAZGATÁS,  JOG  /  Kérelem  benyújtása  menüpontban)  megtalálható
„HKÉR  -  Az  egyházi,  nemzetiségi  önkormányzati  és  nem  állami  humánszolgáltatást  nyújtó
fenntartók támogatásával kapcsolatos keresetlevelek, fellebbezések, fizetési kedvezmény iránti
kérelmek, beadványok” elnevezésű űrlap igénybevételével. Jogi képviselővel eljáró Fenntartó
szintén csak elektronikus úton nyújthatja be a fellebbezését, a fentieknek megfelelően.

A  fellebbezés  benyújtása  illetékmentes  az  illetékekről  szóló  1990.  évi  XCIII.  törvény
(a továbbiakban: Itv.) 28. § (1) bekezdése és 2. mellékletének XIII. pont 14. alpontja alapján.
Fellebbezni  csak  a  megtámadott  döntésre  vonatkozóan,  tartalmilag  azzal  közvetlenül
összefüggő  okból,  illetve  csak  a  döntésből  közvetlenül  adódó  jog-  vagy  érdeksérelemre
hivatkozva lehet. A fellebbezést indokolni kell. A fellebbezésben csak olyan új tényre  lehet
hivatkozni,  amelyről  az  elsőfokú  eljárásban  az  ügyfélnek  nem  volt  tudomása,  vagy  arra
önhibáján kívül eső ok miatt nem hivatkozott. A fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőn
belül a fellebbezési jogáról lemondhat. A fellebbezési jogról történő lemondás nem vonható
vissza.

INDOKOLÁS

Az  államháztartásról  szóló  2011.  évi  CXCV.  törvény  54.  §  (1)  bekezdés  a)  pontjában  és  a
nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet
(a  továbbiakban:  229/2012.  Korm.  rendelet)  37/O.  §  (1)  bekezdésében  kapott  felhatalmazás
alapján az Igazgatóság hatósági ellenőrzés keretében 2025.január 26-27. napokon  a Fenntartó
által 2024. január 1-től 2024. december 31-ig terjedő időszakra az általa fenntartott köznevelési
intézményekben  ellátott  feladatok  alapján,  a  2024.  évi  központi  költségvetéséről  szóló
2023. évi LV. törvény (a továbbiakban: 2024. évi Kvtv.) 2. melléklet 1.2.3.1.1., 7. melléklet I.
1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 1.1.6, 1.2.2., 1.2.3, 1.4.1. és 1.4.2. pontjai szerinti jogcímeken igénybevett
költségvetési  támogatás  igénybevételének  és  felhasználásának  jogszerűségére  irányuló
ellenőrzést végzett.

A fenti helyszíni ellenőrzéssel érintett köznevelési intézmények (a továbbiakban együttesen:
Intézmények):
Fóti Szabad Waldorf Óvoda, Általános Iskola, Alapfokú Művészeti Iskola és Gimnázium
(székhely: 2121 Fót, Károlyi István utca 44.; telephely: 2151 Fót, Vörösmarty tér 2.)
a továbbiakban: Intézmény
-OM azonosítója: 100 510
-2024-ben hatályos működési engedély: 2023.07.  31-én  kelt,  BM/17351-4/2023.  számú
működési engedély.
A hatósági ellenőrzés elősegítése érdekében a Fenntartó a helyszíni ellenőrzés vezetője által
kiküldött,  az  elszámolásában  szereplő  adatok  részletezését  tartalmazó  táblázatokat
(a  továbbiakban:  Tanúsítványok)  kitöltötte,  azokat  visszaküldte,  illetve  a  kinyomtatott
példányokat a helyszínen aláírásával és bélyegzőjével hitelesítette.
Az  Igazgatóság  hatósági  ellenőrzése  során  rögzített  megállapításairól  BPMVMIG-ÁHI/65-
5/2026. (a továbbiakban: Helyszíni jegyzőkönyv) számon jegyzőkönyv készült.

Honlap: allamkincstar.gov.hu            Cím: 1138 Budapest, Váci út 188.
Telefonos ügyfélszolgálat:1811                 Postacím: 1389 Budapest, Pf.: 105

3

A Helyszíni jegyzőkönyv-Iskola mellékleteit képezik az alábbi Tanúsítványok
1.  számú melléklet: Tanúsítvány - A fenntartói bevételek és kiadások 2024. évi alakulásáról
2.  számú  melléklet:  Tanúsítvány  -  Az  intézményi  bevételek  és  kiadások  2024.  évi
alakulásáról
3.  számú  melléklet:  Tanúsítvány  -  Kimutatás  az  állami  támogatás  beérkezéséről  és  az
Intézmény számára történő átadásról
4.  számú melléklet: Tanúsítvány - Kimutatás a kifizetett (bruttó) bérekről és járulékokról –
Pedagógus  és  nevelő-oktató  munkát  segítők  munkakörben  foglalkoztatottak  után  2024.
évre vonatkozóan
5.  számú  melléklet:  Tanúsítvány  -  A  pedagógus  munkakörben  foglalkoztatottak  és
minősítések,  és  a  segítő-munkakörben  foglalkoztatottak  (munkaszerződés  alapján)
adatairól
6.  számú  melléklet:  Tanúsítvány  -  A  2024/2025.  nevelési  évben  a  2024.  évi  költségvetési
támogatás igénylése során figyelembe vett gyermekek adatairól - Gimnázium
7.  számú  melléklet:  Tanúsítvány  -  A  2024/2025.  nevelési  évben  a  2024.  évi  költségvetési
támogatás  igénylése  során  figyelembe  vett  gyermekek  adatairól  –  Waldorf  Művészet
Nevelés - AMI
A  hatósági  ellenőrzés  során  készült,  az  azt  lezáró  BPMVMIG-ÁHI/65-7/2026.  számú
összefoglaló jegyzőkönyv (a továbbiakban: Összefoglaló jegyzőkönyv) 2026. március 25-i –
elektronikus  úton  történő  –  megküldésével  az  Igazgatóság  tájékoztatta  a  Fenntartót  az
ellenőrzés megállapításairól és a finanszírozási különbözet okairól.

A  hatósági  ellenőrzés  során  készült  Összefoglaló  jegyzőkönyvben  foglalt  megállapítások
alapján a finanszírozási különbözet megállapítására 2026. március 25. napjával az Igazgatóság
hivatalból eljárást indított.
Az ügyintézési határidő az Ákr. 50.§ alapján 60 nap.
Finanszírozási különbözet megállapítására az alábbiak miatt került sor:
Jogcím-
Fajlagos
Emelt fajlagos
Támogatási jogcím
Kiegészítés
szám
összeg
összeg
1.1.3.
Gimnáziumban, szakgimnáziumban,
6 381 000 2 512 000 Ft
8 893 000
szakiskolában, készségfejlesztő iskolában
forint/számított forint/számított  forint/számított
foglalkoztatott pedagógusok átlagbéralapú
létszám/év létszám/év
létszám/év
támogatása

Honlap: allamkincstar.gov.hu            Cím: 1138 Budapest, Váci út 188.
Telefonos ügyfélszolgálat:1811                 Postacím: 1389 Budapest, Pf.: 105

4

Gimnáziumi oktatás:
(2024. évi Kvtv. 7. melléklet I.1.1.3. pontja szerint)

2024. január 1 – 2024. augusztus 31. közötti időszakra vonatkozó megállapítások

(2023. október 1-jei tanulólétszám alapján)

A 2024. évi Kvtv.7. melléklet II. 5.1.1.3. pontja alapján:
„1.1.3.  Gimnáziumban,  szakgimnáziumban,  szakiskolában,  készségfejlesztő  iskolában  foglalkoztatott
pedagógusok átlagbéralapú támogatása jogcím
5.1.  A  finanszírozott  pedagóguslétszám  ezen  kategóriába  tartozó  intézménytípusokban  az  alábbiak
szerint kerül meghatározásra:
a)  a  gimnáziumban  –  beleértve  a  hat  és  nyolc  évfolyammal  működő  gimnáziumokat  is  –  12,5  fő
tanulónként
1 fő pedagógus,”

A Fenntartó a 2024. évi elszámolásában a vizsgált időszakra vonatkozóan a 2023. október 1-jei
időpontban  152  fő  tanulólétszámot  tüntetett  fel  és  12,2  fő  (152/12,5=12,2)  finanszírozott
számított pedagóguslétszámot, amelyet az Igazgatóság vizsgálat nélkül elfogadott.

2024. szeptember 1 – 2024. december 31. közötti időszakra vonatkozó megállapítások
(2024. október 1-jei tanulólétszám alapján)

A Fenntartó a 2024. évi elszámolásában a vizsgált időszakra vonatkozóan a 2024. október 1-jei
időpontban 144 fő tanulólétszámot tüntetett fel az alábbiak szerint:
enyhe értelmi fogyatékos
fogyatékos

összesen
számított létszám
(2 fő SNI)
(3 fő SNI)
Telephely (fő tanuló)
144,0
-
-
144,0

A 6. számú Tanúsítványban 146 fő tanuló szerepelt az alábbiak szerint:
enyhe értelmi
fogyatékos

összesen
fogyatékos
számított létszám
(3 fő SNI)
(2 fő SNI)
Telephely (fő tanuló)
146,0
-
-
146,0
A  tanügyi  dokumentumok  vizsgálata  alapján  az  Igazgatóság  elfogadja  a  6.
Tanúsítványban szereplő létszámadatokat.
Az  Igazgatóság  megállapításai  alapján  2024.  október  1-jei  időpontban  a  gimnáziumi
oktatás összesen 146,0 fő létszám vehető figyelembe, ami 2,0 fővel több az elszámolásban
feltüntetett létszámnál.

Finanszírozott pedagóguslétszám meghatározása

Gimnáziumi nevelés - oktatás
A Fenntartó a 2024. évi elszámolásában a 2024. október 1-jei időpontra vonatkozóan 144 fő
tanulólétszám  alapján  11,5  fő  (144/12,5=11,5)  finanszírozott  számított  pedagóguslétszámot
tüntetett  fel.  Az  ellenőrzés  által  megállapított  146  fő  tanulólétszám  alapján  a  finanszírozott
pedagóguslétszám 11,7 fő (146/12,5=11,7).
Az  ellenőrzés  által  megállapított  2024.  október  1-jei  146  fő  számított  tanulólétszám
figyelembevételével a finanszírozott számított pedagógus létszám 11,7 fő, amely 0,2 fővel
több az elszámolásban szereplő létszámnál.

Honlap: allamkincstar.gov.hu            Cím: 1138 Budapest, Váci út 188.
Telefonos ügyfélszolgálat:1811                 Postacím: 1389 Budapest, Pf.: 105

5

Összességében a helyszíni ellenőrzés során feltárt adatok alapján
az alábbi eltérés megállapítására került sor:

A fenntartó elszámolása

Az ellenőrzés során

Az
alapján
ellenőrzött
támogatás
Számított
Számított
Az ellenőrzés
jogcímének
pedagógus
pedagógus
A Fenntartó
alapján a
hivatkozási
elszámolása
Támogatás
létszám /
létszám /
Fenntartót
száma a
Megállapított
Megállapított
alapján
fajlagos
minősített
minősített
jogszerűen
Különbözet
2024. évi
tanuló létszám
tanuló létszám
megállapított
összege
pedagógus
pedagógus
megillető
(Ft)
Kvtv.
(Fő)
(Fő
támogatás
(Ft / fő / év)
létszám (Fő)
létszám (Fő)
támogatás
szerint
összege
összege
(Ft)
(Ft)
7/1.1.3
6 381 000
152 ; 144
12,20; 11,50
152 ; 146
12,2 ; 11,7
76 359 300
76 784 700
425 400

A 661/2023. Korm. rendeletben meghatározott támogatások alapján:
A fenntartó elszámolása

Az ellenőrzés során

alapján
Az ellenőrzött
támogatás
Számított
Számított
Az ellenőrzés
jogcímének
pedagógus
pedagógus
A Fenntartó
alapján a
hivatkozási
elszámolása
Támogatás
létszám /
létszám /
Fenntartót
száma a 2024.
Megállapított
Megállapított
alapján
fajlagos
minősített
minősített
jogszerűen
Különbözet
évi Kvtv.
tanuló létszám
tanuló létszám
megállapítot
összege
pedagógus
pedagógus
megillető
(Ft)
szerint
(Fő)
(Fő
t támogatás
(Ft / fő / év)
létszám (Fő)
létszám (Fő)
támogatás
összege
összege
(Ft)
(Ft)
7/1.1.3.
2 512 000  152;144
12,20; 11,50
152 ; 146
12,2 ; 11,7
30 060 266
30 227 733
167 467

A Fenntartó
Az ellenőrzés alapján
A Fenntartó
Az ellenőrzés alapján
elszámolása alapján
a Fenntartót
elszámolása alapján
a Fenntartót
megállapított
jogszerűen megillető
Különbözet
megállapított
jogszerűen megillető
támogatásból a fel
támogatásból a fel
támogatás összege
támogatás összege
nem használt
nem használt
támogatás összege
támogatás összege
349.357.500
349.950.367
0
0
592.867

Az  ellenőrzés  megállapításai  alapján  a  fenntartót  2024.01.01.  -  2024.12.31.  terjedő
időszakra  a  vizsgált  támogatási  jogcímekre  és  intézményre  tekintettel  az  igénybevett
349.357.500 Ft támogatással szemben 349.950.367 Ft támogatás illeti meg, így 592.867 Ft
többlet támogatásra való jogosultsága keletkezett.

A  229/2012.  Korm.  rendelet  37/O.  §  (1)  bekezdése  alapján  az  Igazgatóság  felülvizsgálja  a
támogatások igénylésének és elszámolásának jogszerűségét.

A felülvizsgálat megszervezése során biztosítani kell, hogy legalább négyévenként valamennyi
fenntartónál  sor  kerüljön  helyszíni  ellenőrzésre,  amely  a  Polgári  Törvénykönyv  szerinti
általános elévülési időn belül, a korábban helyszínen nem vizsgált időszakra, támogatásokra és
köznevelési intézményekre kiterjeszthető.

Honlap: allamkincstar.gov.hu            Cím: 1138 Budapest, Váci út 188.
Telefonos ügyfélszolgálat:1811                 Postacím: 1389 Budapest, Pf.: 105

6

A  229/2012.  Korm.  rendelet  37/O.  §  (2)  bekezdése  alapján  az  Igazgatóság  a  felülvizsgálat
keretében  ellenőrzi  az  igénybevételi  jogosultság  jogszabályi  feltételeinek  teljesülését,  a
kérelemben,  a  változás-bejelentésben  és  az  elszámoláskor  közölt  adatok  megalapozottságát,
valamint a támogatások felhasználásának jogszerűségét. A felülvizsgálat kiterjed a fenntartónál
és a köznevelési intézményben a támogatások igénylésének alapjául szolgáló – a köznevelési
intézményben és a fenntartónál vezetett – nyilvántartások meglétének, vezetésének, a tanügy-
igazgatási  dokumentumoknak  és  ezek  alapján  az  igénylés  és  az  elszámolás
megalapozottságának vizsgálatára.
A  229/2012.  Korm.  rendelet  37/O.  §  (4)  bekezdése  alapján,  a  felülvizsgálat  során  az
Igazgatóság  által  megállapított,  a  fenntartót  megillető  támogatások  és  a  fenntartó  által
ténylegesen  igénybe  vett  támogatások  közötti  különbözetet  az  Igazgatóság  határozatának
véglegessé válását követő második hónapban kell kifizetni.

A  229/2012.  Korm.  rendelet  37/N.  §  (2a)  bekezdése  alapján  a  kincstár  az  ezer  forint  alatti
pótlólagosan megállapított összeget nem utalja át.

Ez  a  határozat  a  fent  felhívott  jogszabályhelyeken,  valamint  az  Ákr.  80-82.  §-ain,  az  Ákr.
116.  §  (1)  bekezdésén,  az  Ákr.  118.  §  (1)-(3)  bekezdésein,  illetve  az  Ákr.  46.  §  (1)-(2)
bekezdésein alapul, a jogorvoslati lehetőséget az Ákr. 112. §-a, illetve nemzeti köznevelésről
szóló 2011. évi CXC. törvény) 6. § (3b) bekezdése biztosítja.
A  jogorvoslat  elektronikus  előterjesztésére  vonatkozó  tájékoztatás  a  digitális  szolgáltatások
nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény 6. § (1) bekezdésén, a 18-20. és
39. §-án alapul.
Az  Igazgatóság  illetékességét  a  229/2012.  Korm.  rendelet  37/C.  §  (1)  bekezdése,  a  Magyar
Államkincstárról  szóló  310/2017.  (X.  31.)  Korm.  rendelet  7.  §  (2)  bekezdése  és  1.  sz.
melléklete, míg hatáskörét a 229/2012. Korm. rendelet 37/O. § alapozza meg.

Budapest, a digitális aláírás szerinti időpontban
Miszlai József igazgató nevében és megbízásából:

Dinnyés Márta
  irodavezető
Készült: 1 példányban
Kapják:
-
Fenntartó (elektronikus úton),
-
Igazgatóság.
Véglegessé válását követően:
-
Működést engedélyező szerv (elektronikus úton)
Honlap: allamkincstar.gov.hu            Cím: 1138 Budapest, Váci út 188.
Telefonos ügyfélszolgálat:1811                 Postacím: 1389 Budapest, Pf.: 105