ELŐTERJESZTÉS
Szabadszállás Város Önkormányzat Képviselő-testületének
a 2026. július 8-án tartandó
munkaterv szerinti ülésére
Tárgy: Rendelet-tervezet Szabadszállás Város Önkormányzat 2026. évi költségvetésének I. számú
módosításához
A döntés típusa:
zárt ülés
rendelet
X
határozat
egyszerű
minősített
többség
többség
X
Döntési változatok száma: 1
Mellékletek száma: 1
Megtárgyalja:
Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság
X
Az előterjesztést készítette:
Faragó Mária
pénzügyi irodavezető
A törvényességi véleményezés megtörtént:
dr. Faragó Zsolt
jegyző
1
ELŐTERJESZTÉS
Szabadszállás Város Önkormányzat Képviselő-testületének
a 2026. július 8-án tartandó
ülésére
Tárgy: Rendelet-tervezet Szabadszállás Város Önkormányzat 2026. évi költségvetésének I. számú
módosításához
Tisztelt Képviselő testület!
-
A helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetés, melyben a Képviselő-testület az
adott költségvetési évre vonatkozóan meghatározza a gazdálkodással kapcsolatos teendőket, a
szükséges előirányzat kereteket.
A helyi önkormányzat a költségvetését költségvetési rendeletben állapítja meg. A költségvetési
rendelet megalkotására vonatkozó legfontosabb előírásokat a következő jogszabályok tartalmazzák:
- Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény
- Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
- A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény
- Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV törvény
- Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
- Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendelet
Az Ávr. 27. §. (2) bekezdése szerint a polgármester a Képviselő-testület elé terjeszti a bizottság(ok)
által megtárgyalt rendelet-tervezetet, melyhez csatolja a pénzügyi bizottság írásos véleményét.
Az Áht. 24. §. (3) bekezdés értelmében a jegyző által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a
polgármester február 15-ig nyújtja be a képviselő-testületnek, majd évente legalább 4 alkalommal
módosítja azt.
Az aktuális módosítás során csak a legfontosabb kiadási növekményeket lehet elismerni, mert az
önkormányzat jelentős többlet forrással sajnos nem rendelkezik.
Az év elején bevezetésre került az otthontámogatás, melyre az önkormányzati intézmények dolgozói
is jogosultak abban az esetben, ha lakásvásárlási-, vagy építési hitellel rendelkeznek. A polgármesteri
hivatal esetében 3 fő, a Gamesznál 1 fő, az ÁMK-nál 10 fő vette igénybe ezt a lehetőséget. Összesen
16.009.093 Ft érkezett, mely kifizetésre is került. Ez az összeg emelte az intézményfinanszírozási
keretet.
2025. évben életbe lépett az a szabályozás, amely szerint a 2025. évi és a 2024. évi adott időpontban
befolyt helyi iparűzési adó pozitív különbözetét be kellett fizetni az állami költségvetésbe, ez az
önkormányzat esetében 34.084.208 Ft a március hónapokat összehasonlítva. Szeptember végén ez a
különbözet már negatív volt, ekkor nem volt befizetési kötelezettség. Az éves elszámolás
eredményeként a 2025. évi bevételek nem haladták meg a 2024. évit, ezért az önkormányzat
visszakapta a korábban befizetett összeget.
2
2,8 M Ft többletet jelentett a pedagógusok egyszeri bérkiegészítése, amelyet az I. negyedévben kellett
kifizetni.
Megérkezett az önkormányzat számlájára a Versenyképes Járások program II. ütemének támogatása,
50 M Ft. Betervezésre került a felhasználása is: közösségi ház fűtéskorszerűsítése 17.900.000 Ft, és a
kamerarendszer kiépítése 32.100.000 Ft.
Az intézmények teljesítési adatai alapján csak a már szűkös előirányzatok kerültek módosításra, ott is
elsősorban a kiemelt előirányzaton belül történtek a mozgatások.
Azt azonban már most jelezni kell, hogy az év folyamán akár jelentősebb összegű intézményi
támogatás növekményre is lehet számolni, mert nagyon szűkek az előirányzatok és a kötelező
feladatellátást viszont teljesíteni kell.
Az intézményfinanszírozás összege 1.106.182.247 Ft-ra emelkedett.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, és annak elfogadására!
Szabadszállás, 2026. június 22.
Darabos József
polgármester
3
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Szabadszállás Város Önkormányzata 2026. évi költségvetési rendeletének módosításának
tárgyalásához
1. Társadalmi hatások
Rendelet alkotás Szabadszállás Város Önkormányzata és intézményei részére a 2026. évi
működéshez
2. Gazdasági, költségvetési hatások
A rendeletnek mind gazdasági, mind költségvetési hatása van, mivel a város költségvetésében
kerül kimutatásra a kötelező és önként vállalt feladatok kiadási igénye és annak forrás
biztosítása.
3. Környezeti és egészségi következmények
Sem környezeti, sem egészségi hatások nem várhatóak.
4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet elfogadása valamennyi érintett költségvetési cím esetében új nyilvántartások,
kötelezettségvállalások és követelések végrehajtását jelenti.
5. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható
következményei
A helyi jogszabály megalkotását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a
végrehajtására kiadott 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet írja elő, ezek be nem tartása
jogsértést von maga után.
6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
rendelkezésre állnak.
7. A jogszabály tervezetéhez tartozó indoklás közzététele
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi
szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM
rendelet 20. § (1) bekezdés alapján a rendelet indoklását közzé kell tenni.
8. Európai uniós jogból eredő kötelezettségek
A rendelet európai uniós jogból eredő kötelezettséget nem érint.
4
Szabadszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2026. (VII. 8.) önkormányzati
rendelete
Szabadszállás Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II.10.)
önkormányzati rendelet módosításáról
[1] A rendelet célja, hogy az éves költségvetésben meghatározott költségvetési bevételek és
költségvetési kiadások változását az előirányzat-átcsoportosítások és előirányzat-módosítások
átvezetésével meghatározza.
[2] Szabadszállás Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzat gazdálkodási
jogkörében eljárva, a törvény keretei között, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben foglalt eredeti
jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott
feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXC. törvény előírásainak megfelelően
Szabadszállás Város Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat és szervei Szervezeti és
Működési Szabályzatáról szóló 7/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított
véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a
következőket rendeli el:
1. §
A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 3. § (1)–(3) bekezdése
helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Működési bevételek: 1 582 979 376 Ft
(2) Felhalmozási bevételek: 224 621 000 Ft
(3)
Költségvetési bevételek összesen: 1 807 600 376
Ft”
2. §
(1) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 4. § (1)–(4) bekezdése
helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Önkormányzat 998 679 002 Ft
a) működési: 408 642 974 Ft
b) felhalmozási: 590 036 028 Ft
(2) Polgármesteri Hivatal 267 386 000 Ft
a) működési: 262 681 000 Ft
b) felhalmozási: 4 705 000 Ft
(3) Gamesz 457 310 500 Ft
a) működési: 454 916 500 Ft
b) felhalmozási: 2 394 000 Ft
(4) Szabadszállási ÁMK 441 285 000 Ft
a) működési: 437 173 000 Ft
b) felhalmozási: 4 112 000 Ft”
5
(2) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 4. § (6) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6)
Költségvetési kiadások összesen: 2 254 851 502
Ft
a) működési: 1 652 890 474
Ft
b) felhalmozási: 601 961 028
Ft”
3. §
(1) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1)
A költségvetés hiánya: 447 251 126
Ft”
(2) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 5. § (2) bekezdés a)
pont aa) és ab) alpontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek:
Előző évek pénzmaradványának igénybevétele:)
„
aa)
működési célra: 69 911 098 Ft
ab) felhalmozási célra: 377 340 028 Ft”
(3) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 5. § (4) bekezdés a)–c)
pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Összes finanszírozási bevétel:)
„
a) Működési célra: 69 911 098 Ft
b) Felhalmozási célra: 377 340 028 Ft
c) Összesen: 447 251 126
Ft”
4. §
(1) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe
az 1. melléklet lép.
(2) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe
a 2. melléklet lép.
(3) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe
a 3. melléklet lép.
(4) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe
a 4. melléklet lép.
(5) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe
az 5. melléklet lép.
(6) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe
a 6. melléklet lép.
6
(7) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe
a 7. melléklet lép.
(8) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 8. melléklete helyébe
a 8. melléklet lép.
(9) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 9. melléklete helyébe
a 9. melléklet lép.
(10) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 10. melléklete helyébe
a 10. melléklet lép.
(11) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 11. melléklete helyébe
a 11. melléklet lép.
(12) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 12. melléklete helyébe
a 12. melléklet lép.
(13) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 13. melléklete helyébe
a 13. melléklet lép.
(14) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 14. melléklete helyébe
a 14. melléklet lép.
(15) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 16. melléklete helyébe
a 15. melléklet lép.
(16) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 18. melléklete helyébe
a 16. melléklet lép.
(17) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 19. melléklete helyébe
a 17. melléklet lép.
(18) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 20. melléklete helyébe
a 18. melléklet lép.
(19) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 24. melléklete helyébe
a 19. melléklet lép.
(20) A 2026. évi költségvetéséről szóló 5/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelet 26. melléklete helyébe
a 20. melléklet lép.
5. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
7
a Képviselő-testület ülésének napirendi pontja
Általános indokolás
Az Ávr. 27. §. (2) bekezdése szerint a polgármester a Képviselő-testület elé terjeszti a
bizottság(ok) által megtárgyalt rendelet-tervezetet, melyhez csatolja a pénzügyi bizottság írásos
véleményét.
Az Áht. 24. §. (3) bekezdés értelmében a jegyző által elkészített költségvetési rendelet-
tervezetet a polgármester február 15-ig nyújtja be a képviselő-testületnek, majd évente legalább
4 alkalommal módosítja azt.
Az aktuális módosítás során csak a legfontosabb kiadási növekményeket lehet elismerni, mert
az önkormányzat jelentős többlet forrással sajnos nem rendelkezik.
Részletes indokolás
1-5. §
Előírányzat módosításokat tartalmaz.
1-20. melléklet
Az eredeti költségvetési rendelet mellékleteinek módosítását tartalmazza
8
