Dr. Péterfalvi Attila András
2026-07-14 - 14:59:55 +0200
Ügyiratszám: NAIH-15735-2/2026.
Endrődi Ferenc részére
[email protected] Tárgy: Válasz közérdekű adatigénylésre
Tisztelt Adatigénylő!
2026. július 6. napján a KiMitTud közérdekű adatigénylő rendszeren keresztül benyújtott kérelmében
közérdekű adatigényléssel fordult a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (a
továbbiakban: Hatóság), melyben a
NAIH-2831-7/2024. számú vizsgálati eljárásban keletkezett
eljárási cselekmények jegyzékét, az adatkezelőnek kiküldött megkeresések és az arra érkezett
válaszok dátumait, valamint a Hatóság által hozott közbenső döntések listáját kérte megküldeni
anonimizált formában.
Közérdekű adatigénylése vonatkozásában a Hatóság az alábbi választ adja.
Magyarország Alaptörvényének (a továbbiakban:
Alaptörvény) VI. cikk (3) bekezdése kimondja,
mindenkinek joga van a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez. Az
információszabadság elsődleges rendeltetése az állam átláthatóságának biztosítása. Az
Alkotmánybíróság a 32/1992. (V. 29.) AB határozata értelmében ezen alapjog
„lehetővé teszi a
választott népképviseleti testületek, a végrehajtó hatalom, a közigazgatás jogszerűségének és
hatékonyságának ellenőrzését, serkenti azok demokratikus működését”. A közhatalmi
döntéshozatalra gyakorolt ellenőrzés ugyanis csak akkor lehet sikeres és hatékony, amennyiben az
állampolgárok megismerhetik a szükséges információkat.
Az Alaptörvény rendelkezéseihez kapcsolódva a Hatóság feladata a személyes adatok védelméhez,
valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez való jog érvényesülésének
ellenőrzése és elősegítése.
I. Alapelvek
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban:
Infotv.) 3. § 5. pontja értelmében
közérdekű adat „
az állami vagy helyi önkormányzati
feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy azt átvevő
szerv, szervezet vagy személy (a továbbiakban együtt: közfeladatot ellátó szerv) kezelésében lévő
és tevékenységére vonatkozó vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a
személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy
ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől, így különösen a
hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére
is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra, valamint
a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat”.
A nyilvános adatok másik csoportjába a közérdekből nyilvános adatok tartoznak. Az Infotv. 3. § 6.
pontja ebbe a körbe sorol a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adatot, amelynek
nyilvánosságra hozatalát, megismerhetőségét vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből
elrendeli. Közérdekből nyilvános adatok ezért akár személyes adatok is lehetnek.
……………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………....…
1055 Budapest
Tel.: +36 1 391-1400
naih.hu/adatkezelesi-tajekoztatok
Falk Miksa utca 9-11.
KR ID: 313802194
[email protected]
Az Infotv. 26. § (1) bekezdése írja elő közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok
megismerhetőségének általános kötelezettségét. Eszerint az állami vagy helyi önkormányzati
feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szervnek vagy
személynek lehetővé kell tennie, hogy a kezelésében lévő közérdekű adatot és közérdekből nyilvános
adatot erre irányuló igény alapján bárki megismerhesse.
A természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az
ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló (EU)
2016/679 rendelet (
GDPR) előírásaira figyelemmel kell az adatkezelőknek megvalósítaniuk a
személyes adatok védelmét.
E rendelet alkalmazásában
: „személyes adat: azonosított vagy azonosítható természetes személyre
(„érintett”) vonatkozó bármely információ; azonosítható az a természetes személy, aki közvetlen vagy
közvetett módon, különösen valamely azonosító, például név, szám, helymeghatározó adat, online
azonosító vagy a természetes személy testi, fiziológiai, genetikai, szellemi, gazdasági, kulturális vagy
szociális azonosságára vonatkozó egy vagy több tényező alapján azonosítható”.
II. A NAIH-2831-7/2024. számú ügy dokumentumainak megismerhetősége
Az Infotv. 52. § (1), (1a) bekezdése alapján indult vizsgálati eljárások az Infotv. 52. § (2) bekezdése
alapján nem minősülnek közigazgatási hatósági eljárásnak. Így ezen eljárások esetében nem
alkalmazhatóak az általános közigazgatási hatósági eljárásról szóló 2016. évi CL. törvény (a
továbbiakban:
Ákr.) szabályai.
Az Infotv. nem rendelkezik az érintett, az adatkezelő, valamint a vizsgálati eljárásban megkeresett
bármely más személy vagy szervezet iratbetekintési jogosultságáról, így az iratbetekintési
kérelemnek a Hatóság nem köteles eleget tenni.
Az Infotv. 55. § (2) bekezdése értelmében a Hatóság a vizsgálat eredményéről, a vizsgálat
lezárásának indokáról, esetleges intézkedéséről, illetve hatósági eljárás megindításáról a bejelentőt
és – ha a vizsgálatban részt vett – a vizsgálat alá vont adatkezelőt, illetve adatfeldolgozót értesíti.
A Hatóság következetes álláspontja, hogy a beadványozók által megküldött iratok – az Infotv. 3. § 5.
pontja szerinti fogalom-meghatározás alapján – mivel azok egyedi ügyben a Hatóság által kezelt, de
nem a Hatóság, mint közfeladatot ellátó szerv tevékenysége során keletkezett dokumentumok, nem
tekinthetők közérdekű adatigénylés során bárki által megismerhető dokumentumnak, illetve adatnak.
Az Ön által NAIH-2831-7/2024. ügyiratszámon megjelölt vizsgálati ügy, mely
egyedi panasz alapján
indult adatvédelmi vizsgálati eljárás és jelenleg
folyamatban van, ezért az ügyben folytatott levelezés
dokumentumainak megismerésére irányuló adatigénylést, azok döntés-megalapozó minőségére
hivatkozással az Infotv. 27. § (5)1 bekezdésére hivatkozással – a folyamatban lévő eljárásra, illetve
arra tekintettel, hogy az adatok egy része, nem közérdekű, illetve közérdekből nyilvános adat – a
Hatóság elutasítja.
A folyamatban lévő vizsgálati eljárás iratjegyzékének megismerésére irányuló adatigénylését a
Hatóság elutasítja, tekintettel arra, hogy Ön közérdekű adatigénylésében
konkrét ügyiratszámot jelölt meg, melyből a Hatóság azt a következtetést vonta le, hogy
a vizsgálati eljárással érintett
személyre vonatkozó személyes adatot kezel, illetve kezelhet. A konkrét ügyiratszám és a
dokumentumban található személyes adatok összekapcsolásával az érintett személye
azonosíthatóvá válhat, így a vizsgálati ügyben keletkezett dokumentumok, azok iratkezelési adatai
az érintettre vonatkozó
személyes adatnak minősülnek.
Statisztikai adatként a Hatóság az Ön által megjelölt ügyben a következő adatokról tájékoztatja:
-
2024. évben 10 alszám,
-
2025. évben 4 alszám,
1 Infotv. 27. § (5) A közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során
készített vagy rögzített, döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok
megismerését – az adat megismeréséhez és a megismerhetőség kizárásához fűződő közérdek súlyának mérlegelésével –
az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.
2
-
2026. évben 2 alszám
került iktatásra.
Tájékoztatom, hogy az Infotv. 31. § (1)-(6) bekezdései alapján Ön a közérdekű adat megismerésére
vonatkozó adatigénylése elutasítása miatt bírósághoz fordulhat.
A pert az igény elutasításának közlésétől számított harminc napon belül kell megindítani a Hatóság ellen.
A perindításra rendelkezésre álló határidő elmulasztása esetén igazolásnak van helye. A perben fél lehet
az is, akinek egyébként nincs perbeli jogképessége. A Hatóság, mint országos illetékességű közfeladatot
ellátó szerv ellen indult per a Fővárosi Törvényszék (1055 Budapest, Markó u. 27.) hatáskörébe tartozik.
A bíróság soron kívül jár el.
A megtagadás jogszerűségét és a megtagadás indokait az adatkezelőnek kell bizonyítania.
Budapest, elektronikus aláírás és időbélyeg szerint
Üdvözlettel:
Dr. habil. Péterfalvi Attila
elnök, c. egyetemi tanár
3
