Iktatószám: BO/51/04397-4/2025.
Ügyintéző: Ihász Levente/Dankóné dr. Elek V.
Tárgy: Granulines Invest Kft. (Budapest) részére hulladékgazdálkodási bírság kiszabása.
H A T Á R O Z A T
I.
Kötelezem a
Granulines Invest Kft.-t (székhely: 1064 Budapest, Podmaniczky utca 57.
II. em. 14. ajtó., KÜJ: 103273428)
– továbbiakban Kötelezett –, hogy
a 3571 Alsózsolca, Gyár u. 2.. (KTJ: 103006654) szám alatti telephely vonatkozásában
hulladékgazdálkodási adatszolgáltatási kötelezettség nem megfelelő teljesítése miatt
100 000, – Ft,
azaz
százezer forint
hulladékgazdálkodási bírságot
fizessen az alábbiak szerint:
A bírság 100%-os összegét, 100 000, – forintot, azaz százezer forintot köteles a határozat
véglegessé válását követő 30 napon belül a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal
bírság beszedési számlájára (melynek pénzforgalmi jelzőszáma 10027006-01040030-00000000)
befizetni.
Az átutalási megbízáson fel kell tüntetni a bírság megnevezését és a határozat számát.
II.
A döntés a közléssel véglegessé válik, ellene fellebbezésnek helye nincs.
A döntést sérelmező ügyfél részére – a rá vonatkozó rendelkezés tekintetében, a közléstől számított
30 napon belül a Miskolci Törvényszékhez címzett, de a vitatott cselekményt megvalósító
közigazgatási szervhez (kormányhivatal) benyújtott keresettel – közigazgatási peres út áll
rendelkezésre.
A keresetlevél benyújtására nyitva álló határidőt az ítélkezési szünet nem érinti, az igazgatási
szünet időtartama azonban ezen határidőbe nem számít bele.
A keresetlevélben meg kell jelölni a döntéssel okozott jogsérelmet, az annak alapjául szolgáló
tények és bizonyítékok előadásával, és a bíróság döntésére irányuló határozott kérelmet.
A jogi képviselő nélkül eljáró természetes személy választhatja a keresetlevél elektronikus úton
történő benyújtását a https://epapir.gov.hu/ oldalon; a „Jogorvoslat” témacsoport, „Közigazgatási
szerv határozatának bírósági felülvizsgálata iránti keresetlevél benyújtása” megnevezésű ügytípus
Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály
3530 Miskolc, Mindszent tér 4. Telefon: (36-46) 517-300 Fax: (36-46) 517-399 KRID: 521067758
E -mail:
k [email protected]
2
és a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal kiválasztásával, azonban ha ezzel a
lehetőséggel nem kíván élni, vagy a feltételek nem adottak, úgy papír alapon is benyújthatja
keresetlevelét a közigazgatási döntést hozó szervnél, illetve ajánlott küldeményként postára adhatja
a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és
Hulladékgazdálkodási Főosztály , 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. szám, Pf. 379 alatti címére.
A jogi képviselő nélkül eljáró fél az Országos Bírósági Hivatal által rendszeresített keresetlevél
nyomtatványt is használhatja, amely szerkeszthető formában letölthető az alábbi linkről:
https://birosag.hu/nyomtatvanyok/az-eljarast-megindito-nyomtatvanyok/kozigazgatasi-meginditasa-
iranti-keresetlevel-1
Az elektronikus ügyintézésre köteles fél – egyebek mellett az ügyfélként eljáró belföldi székhelyű
gazdálkodó szervezet és az ügyfél jogi képviselője – szabályszerűen előterjesztett elektronikus
formában (hivatali kapuján, vagy cégkapuján keresztül), e-Papír szolgáltatás igénybevételével
(https://epapir.gov.hu) nyújthatja be a keresetlevelet a közigazgatási döntést hozó szervnél.
A keresetlevél benyújtásának a döntés hatályosulására, végrehajtására nincs halasztó hatálya,
azonban akinek jogát, jogos érdekét a közigazgatási tevékenység vagy az azzal előidézett helyzet
fenntartása sérti, a közvetlenül fenyegető hátrány elhárítása, a vitássá tett jogviszony ideiglenes
rendezése, illetve jogvitára okot adó állapot változatlan fenntartása érdekében a keresetlevélben,
illetve a bírósági eljárás során bármikor azonnali jogvédelmet kérhet.
Azonnali jogvédelem keretében kérhető a halasztó hatály elrendelése, a halasztó hatály feloldása,
ideiglenes intézkedés, illetve előzetes bizonyítás elrendelése.
A halasztó hatály elrendelése esetén a közigazgatási cselekmény nem hajtható végre, annak
alapján jogosultság nem gyakorolható és egyéb módon sem hatályosulhat.
Az azonnali jogvédelem iránti kérelemben részletesen meg kell jelölni azokat az indokokat, amelyek
az azonnali jogvédelem szükségességét megalapozzák, és az ezek igazolására szolgáló okiratokat
csatolni kell. A kérelmet megalapozó tényeket valószínűsíteni szükséges. Hiánypótlásnak nincs
helye.
A bíróság az ügy érdemében tárgyaláson kívül határoz, azonban a felek bármelyikének kérelmére,
vagy ha szükségesnek tartja, tárgyalást tart. Tárgyalás tartása a keresetlevélben kérhető.
A tárgyalás tartása iránti kérelem elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye.
A közigazgatási bírósági eljárás illetékköteles, azonban az eljárást kezdeményező felet tárgyi
illetékfeljegyzési jog illeti meg, ezért az illeték előzetes megfizetése alól mentesül.
Az illetéket a bíróság kötelezése alapján kell megfizetni.
Tájékoztatom, hogy ha törvény eltérően nem rendelkezik, a közigazgatási bíróság a felszámított
perköltség viseléséről az eljárást befejező határozatban hivatalból dönt. Törvény eltérő
rendelkezése hiányában a pernyertes fél perköltségét a pervesztes fél téríti meg. A bíróság által
engedélyezhető költségmentesség ezen perköltség megelőlegezése alól mentesít, azonban az
esetleges megfizetése alól nem.
III. Felhívom a figyelmét, hogy amennyiben a kötelezett pénzfizetési kötelezettségének határidőben
nem tesz eleget, késedelmi pótlékot köteles fizetni.
3
I N D O K O L Á S
A Granulines Invest Kft. a 3571 Alsózsolca, Gyár u. 2.. (KTJ: 103006654) szám alatti telephely
vonatkozásában a BO/51/04014-19/2022. számon kiadott és a BO/51/04276-15/2024., a BO/51/00087-
4/2025., a BO/51/03843/2025. számú határozatokkal módosított, nem veszélyes hulladékok
előkezelésére és hasznosítására, valamint a BO/51/05726-20/2024. számon kiadott, veszélyes
hulladékok gyűjtésére, kereskedelmére és előkezelésére vonatkozó vonatkozó hulladékgazdálkodási
engedéllyel rendelkezik.
A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.)
Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 10. § (1) bekezdése b) pontja alapján adatszolgáltatási
kötelezettség hulladékgazdálkodási engedélyhez kötött tevékenység esetén a hulladékgazdálkodási
engedély véglegessé válásával keletkezik.
A Rendelet 12. § (1) bekezdése szerinti az adatszolgáltatást a gyűjtő, a kereskedő és a hulladékkezelő
telephelyenként és hulladéktípusonként teljesíti.
A Rendelet 12. § (4) bekezdés b) pontja alapján a gyűjtő, a kereskedő és a hulladékkezelő a veszélyes
hulladék gyűjtésére, kereskedelemére és kezelésére, és a nem veszélyes hulladék ártalmatlanítására
vagy hasznosítására vonatkozóan negyedévente, a tárgynegyedévet követő 30. napig szolgáltat adatot.
A Kötelezett fenti adatszolgáltatási kötelezettségének 2025. április 16-án, azaz határidőn belül eleget
tett, az EHIR:KEZ-NÉ/2025.1 negyedéves adatcsomag OKIRKAPU-n keresztül történő beküldésével.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és
Hulladékgazdálkodási Főosztály
(továbbiakban hulladékgazdálkodási hatóság) a Rendelet 14. § (1)
bekezdése alapján a megküldött negyedéves adatszolgáltatást feldolgozta, szakmailag ellenőrizte, és
megállapította, hogy az adatszolgáltatás nem megfelelő, ezért azt 2025. május 29. napján szakmai
hibával visszautasította.
A Rendelet 14. § (3) bekezdése alapján az adatszolgáltatás kijavítására biztosított 30 nap, 2029. június
30-án eredménytelenül letelt. A javított adatszolgáltatás határidőn belül nem került beküldésre.
A Rendelet 14. § (3) bekezdése alapján az adatszolgáltatást nem megfelelőnek kell tekinteni, ha az
ügyfél azt 30 napon belül nem vagy nem megfelelően javítja ki.
Fentiek alapján Kötelezettel szemben 2025. július 7. napján hulladékgazdálkodási bírság kiszabására
irányuló eljárást indítottam, melynek tényéről a Kötelezettet a BO/51/04397-1/2025. számú iratban az
általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 104. § (3) bekezdése és a 104. § (4)
bekezdése szerint eljárva értesítettem. Fenti iratban tájékoztatást adtam az ügyféli jogokról és
kötelezettségekről is.
Kötelezett a letöltési igazolás alapján 2025. év július 16. napján az értesítést szabályszerűen átvette.
A Kötelezett 2025. év július 16. napján az adatszolgáltatását kijavította és az adatcsomagot ismételten
beküldte.
Mindezek alapján a hulladékgazdálkodási hatóság megállapította, hogy a Kötelezett azzal a
magatartásával, hogy adatszolgáltatási kötelezettségének nem megfelelő tartalommal tett eleget, majd
annak javítására a jogszabály által biztosított 30 napon túl, csak jelen eljárás megindításáról való
tudomásszerzést követően került sor,
a jogszabályban előírt adatszolgáltatási kötelezettségének
nem megfelelően tett eleget.
4
A fenti információk ismeretében a hulladékgazdálkodási hatóság megállapította azt is, hogy a jogsértés
felróható Kötelezettnek.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) az alábbiak szerint rendelkezik:
A 84. § (1) A hulladékgazdálkodási hatóság az e törvényben, a környezet védelmének általános
szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényben (Kvt.), az e törvények végrehajtására kiadott
jogszabályokban, valamint az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusában meghatározott
rendelkezés, illetve hatósági döntésben foglaltak megsértése esetén intézkedést hozhat, bírságot
szabhat ki vagy figyelmeztetésben részesíti az eljárás alá vont jogi személyt, jogi személyiséggel nem
rendelkező szervezetet vagy természetes személyt.
A Ht. 86. § (1) bekezdése szerint:
Azt a természetes vagy jogi személyt, egyéni vállalkozót, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező
szervezetet, aki vagy amely
a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus
vagy hatósági határozat előírásait megsérti,
b) hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, nyilvántartásba vételhez vagy bejelentéshez kötött
hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás, nyilvántartásba vétel vagy bejelentés
nélkül, továbbá attól eltérően végez,
c)
a melléktermék előállításáról vagy képződéséről a hulladékgazdálkodási hatóságot nem vagy nem
megfelelően tájékoztatja, hulladékot termékként vagy melléktermékként használ fel, forgalmaz, tárol,
vagy
d) terméket a hulladékképződés megelőzésével kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó
uniós jogi aktus vagy hatósági határozat előírásait megsértve forgalmaz,
a hulladékgazdálkodási hatóság az e törvény végrehajtására kiadott kormányrendelet szerint
hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi.
A közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény (Sztv.) a következőképpen
rendelkezik:
2. § (1) A közigazgatási szabályszegésért való felelősség megállapítása esetén a közigazgatási hatóság
közigazgatási szankciót alkalmaz.
(3) Közigazgatási szabályszegés esetén a következő közigazgatási szankciók alkalmazhatók:
a) figyelmeztetés,
b)
c) közigazgatási bírság,
d) tevékenység végzésétől történő eltiltás,
e) elkobzás.
A Sztv. 9. § (1) bek. alapján közigazgatási bírság minden, a közigazgatási hatóság által közigazgatási
szabályszegésért kiszabott bírság.
(2) Közigazgatási bírságot szab ki a közigazgatási hatósági eljárás során a hatóság, ha törvény vagy
törvény felhatalmazása alapján önkormányzati rendelet bírság kiszabását teszi lehetővé,
a) a Nyilvántartásba a hatósági eljárás megindításának napját megelőző egy éven belül az ügyfél
vonatkozásában közigazgatási szankciót megállapító döntést jegyeztek be
Megállapítottam, hogy a Közigazgatási Szankciók Nyilvántartás adatai szerint a Kötelezettel szemben az
elmúlt egy évben egy alkalommal
szankciót megállapító döntés (közigazgatási bírság) került
bejegyzésre.
5
Mindezek alapján a Sztv. 2. § (3) bekezdés a) pontjában szabályozott
figyelmeztetés alkalmazásának
lehetőségét megvizsgálva megállapítottam, hogy annak alkalmazása tárgyi ügyben– figyelemmel a Sztv.
9. § (1) bekezdésének a.) pontjára
- kizárt.
A hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.)
Korm. rendelet rendelkezik.
A Kormányrendelet 2. § (5) bekezdése szerint a termékekkel és a hulladékokkal kapcsolatos
tájékoztatási, adatszolgáltatási és nyilvántartási, illetve bejelentési kötelezettségek, továbbá az egyedi
hulladékgazdálkodási terv készítése kötelezettségének elmulasztása esetén alapbírság, szorzószám
megállapítása nélkül az illetékes hulladékgazdálkodási hatóság a bírságot 200 000 Ft-ban állapítja meg.
A termékekkel és a hulladékokkal kapcsolatos tájékoztatási, adatszolgáltatási és nyilvántartási, illetve
bejelentési kötelezettségeknek a jogszabályokban meghatározottaknak nem megfelelő teljesítése esetén
a bírságot az illetékes hulladékgazdálkodási hatóság legfeljebb 200 000 Ft-ban állapíthatja meg.
A Rendelet 1. § (5) bekezdése szerin az alapbírság összege az e § (3)-(4) bekezdéseiben és a 2. § (3)
bekezdésében meghatározott összegek 25 és 100%-a között állapítható meg - az e § (3) bekezdés e)
pontja szerinti esetek kivételével -, ha az elkövető a következményeket felszámolta és a jogellenes
állapotot megszüntette a bírságot megállapító határozat kiadásáig.
A bírság kiszabása során a Kötelezett javára értékeltem, hogy a jogsértést első alkalommal követte el,
valamint azt is, hogy a jogellenes állapotot az adatszolgáltatás javításával és beküldésével
megszüntette, azonban terhére vettem figyelembe, hogy az adatszolgáltatás javítására csak a
hulladékgazdálkodási hatóság eljárás indító értesítésének hatására került sor. Figyelembe vettem azt is,
hogy magatartásával alapvető kötelezettségének nem tett eleget, mellyel az általa végzett tevékenység
áttekinthetőségét, kontrollálhatóságát nehezítette.
Az előzőekben foglaltak alapján, a jogsértés súlyára tekintettel, figyelembe véve az arányosság és a
fokozatosság elvét is, a bírság összegét az alapbírság mértékének 50%-ában állapítottam meg, azaz a
Kötelezett terhére 100.000,- Ft bírságot szabtam ki, mely összeg alkalmas arra, hogy kellő visszatartó
erővel bírjon a kötelezettség szegés ismételt elkövetésével szemben.
Megállapítom, hogy Kötelezett a 2025. év I. negyedévre vonatkozó adatszolgáltatását 2025. április 16. n
A kiszabott és befolyt bírságösszeg megosztása:
Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 42. §
(1) bekezdés b) pontja úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzatot illeti meg a fővárosi és
vármegyei kormányhivatal által a települési önkormányzat területén – a veszélyhelyzet
kihirdetését megalapozó eseménnyel összefüggésben jogerősen kiszabott környezetvédelmi
bírságok kivételével – kiszabott, és abból befolyt környezetvédelmi bírságok összegének 30%-a.
A Kormányrendelet 4. § (3) bekezdése kimondja, hogy a hulladékgazdálkodási hatóság által
a települési önkormányzat területén véglegesen kiszabott és abból befolyt bírság összegének
30%-a, az illetékes települési önkormányzatot illeti meg.
Tájékoztatásul közlöm, hogy a befizetett bírság 30%-a a bírságkiszabás helye szerinti önkormányzatot
illeti. Az Alsózsolca Város Önkormányzatát megillető bírságösszeg:
30 000,– Ft,
azaz
harmincezer forint.
6
Az Önkormányzatot megillető 30% bírságösszeg utalásáról a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei
Kormányhivatal rendelkezik a befizetést követő 15 napon belül.
A bírság összegének megosztásáról és befizetéséről 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi
XC. törvény 42. § (1) bekezdés b) pontja szerint eljárva rendelkeztem.
A határozatot a Ht. 86. § (1) bek. a) pontja és a Sztv. 2. § (3) bekezdés c) pontja alapján,
a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló
271/2001. (XII. 21.) Kormányrendelet alkalmazásával, az általános közigazgatási rendtartásról szóló
2016. évi CL. törvény (Ákr.) 80. § (1) bekezdés és 81. § (1) és (4) bekezdései szerint eljárva hoztam
meg.
Hatásköröm a hulladékgazdálkodási hatóság kijelöléséről szóló 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelet 1. §
(1) bekezdés a) pontján és a 2. § (1) bekezdésén alapul.
Illetékességemet a 124/2021. (III. 12.) Korm. rendelet az 1. § (2) bekezdése állapítja meg.
A döntés elleni közigazgatási per indításának lehetőségét az Ákr. 114. § (1) bekezdése biztosítja.
A jogorvoslati eljárásról való tájékoztatás a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 28. § (1)
bekezdése, 29. § (1) bekezdése, 37. §, 39. §‚ 50. § és 77. §, az igazgatási szünetről szóló 2023. évi XXVI. törvény
3. § (2) bekezdés 3. pontja, továbbá a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól
szóló 2023. évi CIII. törvény 19. §, a digitális szolgáltatások, a digitális állampolgárság szolgáltatások és támogató
szolgáltatások részletes műszaki követelményeiről szóló 322/2024. (XI. 6.) Korm. rendelet 43. § (1) bekezdésén,
46. § (1) bekezdése, illetve 49. §, valamint a polgári perben és a közigazgatási bírósági eljárásban alkalmazható
nyomtatványokról szóló 17/2020. (XII. 23.) IM rendelet 6. § (1) bekezdése, az illetékekről szóló
1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 59. § (1) bekezdése, 62. § (1) bekezdés h) pontja és a polgári perrendtartásról
szóló 2016. évi CXXX. törvény) 82. § (1) bekezdése, 83. § (1) bekezdése, 95. § (1) bekezdésein alapul.
A keresetlevél halasztó hatályáról a Ht. 2. § (7) bekezdése és a Kvt. 91/F. és a 96/C. §-a rendelkezik.
Az Sztv. 3. § (1) bekezdése szerint a közigazgatási szankciót alkalmazó hatóság a közigazgatási
szankciók alkalmazásának fokozatossága érdekében – törvény vagy eredeti jogalkotói hatáskörben
kiadott kormányrendelet eltérő rendelkezésének hiányában – a Közigazgatási Szankciók
Nyilvántartásába (a továbbiakban: Nyilvántartás) bejegyzi azon döntés e törvényben meghatározott
adatait, amely ellen kérelemre induló jogorvoslatnak már nincs helye. A közigazgatási szankciót
alkalmazó hatóság a döntés adatait a jogorvoslati kérelem benyújtására rendelkezésre álló idő elteltével
egyidejűleg jegyzi be.
Határozatomat a Kormányrendelet 5. § (4) bekezdése alapján közlöm az érintett települési
önkormányzattal.
Kelt: Miskolcon, az elektronikus hitelesítésbe foglalt időbélyegző szerint
Dr. Alakszai Zoltán
főispán
nevében és megbízásából:
Bese Barnabás
főosztályvezető
7
Kapják:
1.
Titán Csillag Kft., 3528 Miskolc, Zsedényi B. u. 31. - (
CK - 12453137)
2.
Granulines Invest Kft., 1064 Budapest, Podmaniczky utca 57. II./14.
– (CK – 24187653)
3.
Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Főügyészség
Miskolc, Dózsa György út 5-7. 3525 – HK – KRID 515115995
4.
Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Pénzügyi és Gazdasági Főosztály
5.
KSZNY
6.
Iratokhoz
A dokumentum elektronikusan hitelesített.
2025.11.06 13:24:35
Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal
Kiadmányozta: Bese Barnabás
