ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG
HIVATAL
Tárgy: közérdekű adatkérés
Magyar Helsinki Bizottság,
[email protected]
Tisztelt Magyar Helsinki Bizottság!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII.
törvény (a továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján 2024. augusztus 27. napján az
Országos Rendőr-főkapitányságra benyújtott közérdekű adatigényléssel kapcsolatban az
alábbiak szerint tájékoztatom.
1.
Kérem adjon tájékoztatást arról, hogy a rendőrség rendelkezésére álló 308 darab
beüzemelt testkamera közül a rendőrség egyes szervezeti egységeinél hány darab van
használatban.
A rendőrség egyes szervezeti egységei – az adatkérés időpontjában – az alábbi működőképes
testkamerákkal rendelkeztek:
A meglévő készletből működő
Szervek
testkamera
Budapesti Rendőr-főkapitányság
43
Baranya Vármegyei Rendőr-főkapitányság
12
Bács-Kiskun Vármegyei Rendőr-főkapitányság
3
Békés Vármegyei Rendőr-főkapitányság
2
Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Rendőr-főkapitányság
1
Csongrád-Csanád Vármegyei Rendőr-főkapitányság
37
Fejér Vármegyei Rendőr-főkapitányság
20
Győr-Moson-Sopron Vármegyei Rendőr-főkapitányság
0
Cím: 1139 Budapest, Teve u. 4-6.; 1903 Budapest, Pf. 314/15
Telefon: +36 (1) 443-5797, 30-777;
KÉR azonosító: ORFK
E-mail:
[email protected]
2
A meglévő készletből működő
Szervek
testkamera
Hajdú-Bihar Vármegyei Rendőr-főkapitányság
5
Heves Vármegyei Rendőr-főkapitányság
6
Jász-Nagykun-Szolnok Vármegyei Rendőr-főkapitányság
25
Komárom-Esztergom Vármegyei Rendőr-főkapitányság
25
Nógrád Vármegyei Rendőr-főkapitányság
0
Pest Vármegyei Rendőr-főkapitányság
23
Somogy Vármegyei Rendőr-főkapitányság
24
Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Rendőr-főkapitányság
2
Tolna Vármegyei Rendőr-főkapitányság
5
Vas Vármegyei Rendőr-főkapitányság
0
Veszprém Vármegyei Rendőr-főkapitányság
17
Zala Vármegyei Rendőr-főkapitányság
2
Készenléti Rendőrség
35
2.
Kérem, adjon tájékoztatást arról, hogy milyen jogszabály vagy közjogi
szervezetszabályozó eszköz vagy más alapján döntenek arról, hogy a rendőrség egyes
szervezeti egységeit hány testkamrával szerelik fel.
A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényben (a továbbiakban: Rtv.) meghatározott
szakmai tevékenység végrehajtásához szükséges eszköz igényeket minden esetben szakmai
szempontok (feladatellátás jellege, bűnügyi fertőzöttség, közbiztonsági helyzet, rendelkezésre
álló anyagi-technikai feltételek, jelentkező kiemelt feladatok) alapján, a rendőri szervek
önállóan határozzák meg.
3.
Kérem adjon tájékoztatást arról, hogy miképpen értékelik a testkamerák
használatának eredményességét, milyen területen volt eredményes a használtuk, a rendőrség
mely tevékenységét támogatja, hány esetben használták a kamerák felvételeit büntető-,
szabálysértési és fegyelmi eljárásban. Kérem, amennyiben készült országos vagy általános
értékelés, tanulmány vagy hasonló dokumentum a testkamerák használatáról, azt küldjék el
részemre.
A testkamerák használatba vétele során a Rendőrség célja a rendőrök biztonságának növelése,
a bizonyítékgyűjtés, az elszámoltathatóság és az átláthatóság megteremtése, továbbá az
események értékelése és ezeken keresztül az állomány képzése volt. Tapasztalataink alapján
– amely megegyezik az Európai Unió más rendőri szerveinek tapasztalatával is – a testkamerák
több szempontból is pozitívan járulnak hozzá a Rendőrség és az állampolgárok közötti
interakcióhoz. A testkamerák jelenlétében sokkal kevesebb az eszkaláció, a szóbeli
bántalmazás és a fizikai agresszió. A testkamerák bizonyítékokat rögzítenek úgy mint videó,
hang és meta adatok.
3
Ezen tapasztalatokra tekintettel a testkamerákat elsődlegesen a közterületi rendőri
tevékenységek, illetve csapatszolgálati feladatok (pl. rendezvénybiztosítás) ellátása során
alkalmazzuk.
A kamerák által készített felvételek szabálysértési, fegyelmi, illetve büntető ügyekben
megvalósult felhasználásáról – mint ahogy egyéb felhasznált bizonyítási eszközökről – nem
gyűjtünk adatokat.
Országos, vagy általános értékelés, tanulmány, a testkamerák használatáról nem készült.
4.
Kérem adjon tájékoztatást arról, hogy darabonként mennyibe került a testkamerák
beszerzése, illetve mennyibe kerül azok üzemben tartása. Kérem, a testkamerák
megvásárlásáról és üzemeltetéséről, javításáról, karban tartásáról, stb. szóló szerződést
küldjék el a részemre.
A Rendőrség több szervezeti egysége is beszerzett 2023. évben a kor legmagasabb technikai
színvonalán álló testkamerákat, melyeknek bekerülési költsége nettó 479 400 Ft/db volt. A
beszerzési ár nem tartalmazza a testkamerával történő munkavégzéshez, használathoz
szükséges tartozékokat (töltő dokkoló egység, tápegység, adatátviteli kábel, felszerelő eszköz),
illetve a különféle licenceket és tanúsítványokat. Ezen testkamerák éves üzemeltetési költsége
jelenleg nettó 264 100 Ft/db, ami az egyes testkamera eszközök üzemeltetéséhez szükséges
licenc- és egyéb szolgáltatási díjakat tartalmazza. Ennek keretében a Rendőrség komplex, teljes
funkcionalitást biztosító szolgáltatást kap.
A Rendőrség egyes szervezeti egységei, mint önálló költségvetési szervek műszaki eszközeiket
önállóan szerezhetik be, erre figyelemmel a beszerzésre, üzemeltetésre, javításra vonatkozó
szerződések nem állnak az ORFK rendelkezésére.
5.
Kérem, adjon tájékoztatást arról, hogy 15/2022. ORFK utasítás kiadása óta készült-e
a testkamerák használatára vonatkozó jogszabály vagy közjogi szervezetszabályozó eszköz
vagy más szabály, és ezt szíveskedjen elküldeni a számomra.
Az Európa Tanács CM/Notes/1451/H46-16. számú feljegyzésének 3. pontja szerint 2022.
októberében során a Miniszteri Bizottság budapesti látogatása során a magyar kormány
képviselői tájékoztatást nyújtottak a járőrök és az alacsonyabb beosztású rendőrök számára
szervezett képzésekről, továbbá a kormány képviselői tájékoztatást nyújtottak egy új
tantervről, amely a témában releváns képzéseket tartalmaz. A magyar kormány által az
Európa Tanács Miniszteri Bizottsága részére a DH-DD(2023)1296 sz. alatt benyújtott
dokumentum 4.1. alfejezetében is hivatkozott e képzésekre.
Az Rtv. szabályain – képfelvétel, hangfelvétel, kép- és hangfelvétel készítése – valamint
a kép-
és hangfelvétel készítés egyes szabályairól szóló 15/2022. (IV. 7. ) ORFK utasításon kívül az
ORFK nem adott ki a testkamerák használatára vonatkozó közjogi szervezetszabályozó
eszközt.
A rendőr tiszthelyettes képzési program Társadalom és Kommunikációs ismeretek tantárgy
keretén belül egy blokkban foglalkozik az érzékenyítéssel, illetve az elfogadással (mint például
másság, kisebbség, etnikum, vallás).
4
6.
Kérem, adja ki a részemre a fenti nevesített dokumentumokban hivatkozott, 2022.
január 1-től és az adatszolgáltatás időpontja között alacsonyabb beosztású rendőrök és
járőrök számára tartott képzések, továbbképzések tematikáját, amelyek a hivatalos eljárásban
elkövetett bántalmazás, kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód megelőzésével
kapcsolatos ismereteket adtak át.
A rendőrségi képzőintézményekben folyó szakmai oktatásban, elsősorban a járőri állomány
felkészítését szolgáló rendőr
tiszthelyettes technikumi képzés, továbbá a közbiztonsági
rendőrjárőr, valamint a határrendész és útlevélkezelő
rendőrjárőr képzés tartalmába a
hivatalos eljárásban elkövetett bántalmazás, kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód
megelőzésével összefüggő ismeretek beépítésre kerültek.
Az említett alapképzések
képzési programjai az alábbi linkeken érhetők el:
A
Rendőrségi
Oktatási
és
Kiképző
Központ
tekintetében
https://rokk.hu/dokumentumok/felnottkepzessel-kapcsolatos-dokumentumok/.
A Körmendi Rendvédelmi Technikum tekintetében
https://www.krvt.hu/index.php/kepzesek/felnottkepzes.
A Miskolci Rendvédelmi Technikum vonatkozásában
https://mrvt.hu/kepzeseink/rendorjaror-kepzes, a https://mrvt.hu/kepzeseink/alapkepzesek és
https://mrvt.hu/kepzeseink/rendorjaror-szakkepesitesre-epulo-tiszthelyettes-szakmai-oktatas.
7.
Kérem, küldje el továbbá az előbbiek szerint megtartott előadások anyagát, az azon
résztvevő rendőrök számát, beosztását, feladatkörét, a képzés időtartamát, illetve adjon
tájékoztatást arról, hogy a képzéseket jelenléti vagy online formában tartották.
A 6. pontban taglalt képzések minden esetben
jelenléti oktatás formájában zajlottak.
A képzésen
résztvevők létszáma:
Képzés típusa
Létszám (fő)
Rendőrjárőr képzés
1578
Rendőr tiszthelyettes szakmai oktatás
924
Összesen
2502
8.
Kérem, adjon tájékoztatást arról, hogy 2022. január 1. és az adatszolgáltatás közötti
időpontban évenként összesen hány rendőrségi terhelti és tanúkénti kihallgatás történt.
A magyar kormány által az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága részére a DH-
DD(2023)1296 sz. alatt benyújtott dokumentum 57. pontjában szerepel a kamerával rögzített
kihallgatások száma a Robotzsaru adatbázisa alapján.
A kamerával rögzített kihallgatások számát 2022-2023. évre, valamint 2024. július 31. napjáig
– eljárási cselekmények szerinti bontásban – az alábbi táblázat tartalmazza.
5
Eljárási cselekmények
2022. év
2023. év
2024. 07. 31-ig
Tanúkihallgatás
3621
4510
6646
Gyanúsított kihallgatás
2423
2927
2567
Szembesítés
383
468
345
Helyszíni kihallgatás
26
33
15
Tájékoztatom, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával
kapcsolatos jogsértés esetén a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (1055
Budapest, Falk Miksa utca 9-11.), illetőleg a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény
elutasítása esetén bírósághoz fordulhat. A pert az igény elutasításának közlésétől számított
harminc napon belül lehet megindítani. Ha az igény elutasítása miatt a Nemzeti Adatvédelmi
és Információszabadság Hatóságnál tesz bejelentést, a pert a bejelentés érdemi vizsgálatának
elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről vagy lezárásáról, továbbá az adatkezelő jogsérelem
orvoslására, illetve annak közvetlen veszélye megszüntetésére történő felszólítása
eredményéről szóló értesítés kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani.
Budapest, időbélyegző szerint
Tisztelettel:
dr. Boros Gábor r. ezredes
rendőrségi főtanácsos
hivatalvezető
ZÁRADÉK
A dokumentum elektronikus aláírással hitelesített
29000-197/71-24/2024.KOZA