Iktatószám: BP/PNEF/00600-3/2024.
Ügyintéző:
Széles Noémi
Telefonszám:
+36 (1) 465-3866
E-mail:
[email protected]
Tárgy:
Átmeneti
ivóvízellátást
elrendelő
határozat.
Hivatkozási szám: ―
H A T Á R O Z A T
A népegészségügyi feladatkörében eljáró Budapest Főváros Kormányhivatala (a továbbiakban: BFKH)
Taksony település (a továbbiakban: Település) vonatkozásában
kötelezi a Dél-Pest Megyei Víziközmű
Szolgáltató Zrt.-t (székhelye: 2360 Gyál, Kőrösi út 190.; a továbbiakban: Üzemeltető), mint a Település
ivóvízellátó rendszerének üzemeltetőjét arra, hogy:
a) Taksony település tekintetében átmeneti vízellátással biztosítson a településen lévő
gyermekintézmények részére ivásra, főzésre, ételkészítésre ivóvíz-minőségű vizet
3 liter/fő/nap mennyiségben.
b) Az érintett fogyasztókat
közérthető módon tájékoztassa az átmeneti ivóvíz minőségű vízellátás
módjáról, az ivóvíz minőségű vízhez jutás lehetőségéről és rendjéről. A tájékoztatás megtörténtét
dokumentálja (mikor, kinek a részére, milyen módon és formában, milyen tartalommal adta meg a
tájékoztatást).
c) A vízminőségi probléma okának feltárása és megszüntetése érdekében a szükséges intézkedéseket
folyamatosan tegye meg, mindaddig, amíg az érintett településrészen az ivóvíz minősége nem felel meg
az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 5/2023. (I. 12.) Korm. rendelet (a
továbbiakban: 5/2023. Korm. rendelet) vonatkozó előírásainak.
d) A megtett intézkedések hatékonyságát kontroll vízvizsgálatok elvégzésével ellenőrizze.
e) A b)-d) pontokban foglaltak elvégzéséről folyamatosan tájékoztassa a BFKH-t.
Jelen határozatban foglalt előírások teljesítésének határideje: a határozat kézhezvételét követően
azonnal.
A BFKH külön döntésben rendelkezik jelen kötelezésben előírtak megszüntetéséről.
Az eljárás során eljárási költség nem merült fel, így arról a BFKH nem rendelkezett.
Jelen döntésben foglaltak végrehajtásának elmaradása esetén a BFKH a foganatosítás érdekében az
állami adóhatósághoz fordul.
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
2
A BFKH felhívja az Üzemeltető figyelmét arra, hogy a jelen határozatban foglalt előírások be nem
tartása esetén egészségügyi bírság (30.000 – 5.000 000 forintig terjedő) kiszabásának van helye.
Jelen döntés a közlésével véglegessé válik. A döntés ellen a Budapest Környéki Törvényszékhez (a
továbbiakban: Bíróság) címzett, közigazgatási jogvita eldöntése iránti keresetet lehet előterjeszteni. A
keresetlevelet a döntés közlésétől számított 30 napon belül kell a BFKH-nál (1138 Budapest, Váci út
174.) előterjeszteni.
Az elektronikus kapcsolattartásra kötelezett jogi képviselő és az ilyen kapcsolattartási formát választó
természetes személy, valamint belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet a keresetlevelet
kizárólag elektronikus úton, az
https://epapir.gov.hu honlapon található e-Papír szolgáltatás
igénybevételével nyújthatja be.
A Bíróság az ügy érdemében tárgyaláson kívül határoz, ha a felek egyike sem kérte tárgyalás tartását,
és azt a Bíróság sem tartja szükségesnek. Tárgyalás tartása keresetlevélben kérhető. A tárgyalás
tartása iránti kérelem elmulasztása miatt igazolásnak nincs helye. A peres eljárás illetékköteles, melyet a
Bíróság döntése szerint kell megfizetni.
INDOKOLÁS
A BFKH Laboratóriumi Osztálya 2024. február 20-án előre meghatározott ütemterv szerinti hatósági
mintavételezéseket végzett Taksony település alábbi kijelölt mintavételi pontjain:
2335 Taksony, Wesselényi utca 1135/1 hrsz. (vízműtelepet elhagyó, hálózatra menő kezelt víz)
2335 Taksony, Szent Anna tér 1. (Óvoda)
Az ivóvíz vizsgálatok eredményei 2024. március 12-én kerültek kiadásra.
A vízvizsgálati jegyzőkönyvek alapján a BFKH megállapította, hogy a fenti mintavételi pontokon a
klorit
paraméter
jóval meghaladta az 5/2023. Korm. rendeletben foglalt határértéket az alábbiak szerint:
Iktatószám
Mintavételi hely címe, megnevezése
Klorit érték (μg/l)
2335 Taksony, Wesselényi utca 1135/1 hrsz.
2024/01093
(vízműtelepet elhagyó, hálózatra menő kezelt víz)
975 μg/l
2335 Taksony, Szent Anna tér 1.
2024/01094
(Óvoda)
923 μg/l
Fentiek miatt a BFKH soron kívül telefonon felvette kapcsolatot az Üzemeltetővel a vízminőségi
probléma okának megismerése érdekében. Az Üzemeltető nem számolt be a település ivóvízellátása
vonatkozásában semmilyen rendkívüli (havária) helyzetről, illetve nincs tudomása olyan eseményről,
amely a fenti határérték túllépéseket indokolná/alátámasztaná.
A BFKH Laboratóriumi Osztálya 2024. március 12-én a település két hálózati mintavételi helyén,
valamint a vízműtelepet elhagyó vízből hatósági ivóvíz mintavételezést végzett.
Az Üzemeltető – az általa az ivóvíz vizsgálatokkal megbízott akkreditált laboratóriummal egyeztetve –
2024. március 13-án kontroll ivóvíz mintavételezéseket fog végezni a fenti táblázatban foglalt mintavételi
pontokon.
A vizsgálatok folyamatban vannak.
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
3
Az ügyben releváns jogszabályi rendelkezések:
Az
ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 5/2023. Korm. rendelet vonatkozó
előírásai szerint:
„2.§ E rendelet alkalmazásában
13. gyermekintézmény: a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény egyes
rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 58/2013. (II. 27.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 58/2013. (II.
27.) Korm. rendelet] 1. § 14. pontja szerinti intézmény, valamint egyházi jogi személy, vallási egyesület,
továbbá más személy vagy szervezet által fenntartott köznevelési intézmény, (…)
27. kiemelt kockázatú gyermekintézmény: a 13. pont szerinti, 14 év alatti gyermekek ellátását biztosító
létesítmény, amelyben a jellemző ellátási időszak meghaladja a fél évet, (…)
4. § (1) Az ivóvíz minőségére vonatkozó határértékeket és parametrikus értékeket az 1. melléklet
tartalmazza.
(2) A víz akkor minősül ivóvíznek, ha
a) nem tartalmaz olyan mennyiségben vagy koncentrációban mikroorganizmust, parazitát, kémiai, fizikai
vagy radiológiai anyagot, amely az emberi egészségre potenciális veszélyt jelenthet,
b) megfelel az 1. melléklet 1., 2. és 5. pontjában meghatározott követelményeknek,
c) megfelel az 1. mellékletben nem szereplő, az országos tisztifőorvos által országosan vagy a
népegészségügyi szerv által az adott vízellátó rendszerre vonatkozóan az emberi egészség védelme
érdekében meghatározott további paraméterek határértékeinek, továbbá
d) az a)-b) pontban, valamint az 5-17. §-ban meghatározott követelmények teljesülnek és minden
szükséges intézkedés megtörtént annak érdekében, hogy az ivóvíz minősége megfeleljen az e
rendeletben meghatározott előírásoknak.
(3) Ha a szolgáltatott víz az 1. melléklet 1., 2. és 5. pontjában meghatározott határértékeknek megfelel,
azonban az 1. melléklet 3. és 4. pontjában előírt valamely parametrikus értéknek nem felel meg, akkor
teljesíti az ivóvízminőségi követelményeket, de tűrhető minőségű ivóvíznek kell tekinteni. Ha az
egészségi kockázat egyértelműen nem zárható ki, korrekciós intézkedéseket kell tenni annak érdekében,
hogy a víz minősége olyan mértékben javuljon, hogy megfeleljen az emberi egészség védelmére
vonatkozó követelményeknek. (…)
(6) Az e rendelet végrehajtása során tett intézkedéseknek az elővigyázatosság elvén kell alapulniuk és
hatásukra az ivóvíz minősége sem közvetve, sem közvetlenül nem romolhat az emberi egészség
védelme szempontjából lényeges tényezők tekintetében, valamint az intézkedések következtében nem
növekedhet az ivóvíz kitermeléshez használt vizek szennyezettsége.
17. § (1) Az ivóvíz minőségére vonatkozó, ivóvízszolgáltató által jelentett vagy a népegészségügyi szerv
által észlelt, a 4. §-ban meghatározott határértékek és parametrikus értékek bármelyikének túllépése,
illetve szennyezés veszélyével járó rendkívüli esemény esetén a népegészségügyi szerv a túllépés okát
kivizsgálja, és a szükséges ivóvízminőség-javító, valamint a víz minőségének helyreállítására irányuló
korrekciós intézkedéseket elrendeli, kivéve, ha a népegészségügyi szerv véleménye szerint a
határértékektől, parametrikus értéktől való eltérés elhanyagolható vagy nem jelent közegészségügyi
kockázatot, figyelemmel a (6) bekezdésben foglaltakra. (…)
(3) Az ivóvízminőség-javító, valamint az ivóvíz minőségének helyreállítására irányuló korrekciós
intézkedések a következők lehetnek:
a) a szennyezést előidéző műszaki eljárások megváltoztatása vagy a tevékenység tilalma,
b) a szennyező forrás eltávolítása a vízkivételi pont vízgyűjtő területéről,
c) új vízbeszerzési forrásra történő áttérés,
d) a szennyezés eltávolítása vízkezeléssel, illetve fertőtlenítéssel,
e) az ivóvíz kezelésére és elosztására szolgáló eljárások megfelelő módosítása,
f) ivóvízzel érintkező termékek minőségi megfelelőségének biztosítása, a szolgáltatási pont előtt
azonosított nem megfelelő ivóvízzel érintkező termékek cseréje. (…)
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
4
18. § (1) Az emberi egészségre veszélyt jelentő ivóvíz fogyasztását és felhasználását a
népegészségügyi szerv, az élelmiszerüzemi célú víz felhasználását az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a
veszély mértékének és az egészségkockázat mérlegelése alapján haladéktalanul megtiltja vagy
korlátozza, ha valamely vízminőségi jellemző az 1. melléklet 1. és 2. pontjában foglalt táblázatban
meghatározott értéket meghaladja vagy - a határértékeknek való megfelelés teljesülésétől függetlenül -,
ha egyéb, az egészségre kockázatot jelentő szennyező anyag van jelen, kivéve, ha a népegészségügyi
szerv, az élelmiszerüzemi célú víz esetében az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv a határérték-túllépést
jelentéktelennek minősíti, vagy ha az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az élelmiszerüzemi célú
vízfelhasználás során alkalmazott technológia mérlegelése után azt állapítja meg, hogy a víz minősége
nem befolyásolja az élelmiszer minőségét.
(2) A népegészségügyi szerv, élelmiszerüzemi célú víz esetén az élelmiszerüzemi célú víz megfelelési
ponttól az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv az (1) bekezdés szerinti tiltást, illetve korlátozást abban az
esetben oldja fel vagy a tiltást, a korlátozást abban az esetben nem rendeli el, ha az ivóvízszolgáltató az
emberi egészségkockázat elhárításához, - az ivóvízminőségi kifogás tekintetében - az ivóvízbiztonság
fenntartásához szükséges intézkedéseket megtette és az ivóvízszolgáltató a megtett intézkedések
eredményességét ivóvízvizsgálati eredmények benyújtásával igazolja”
(3) A népegészségügyi szerv közintézmények esetén, a házi vízelosztással kapcsolatos
kockázatok csökkentése érdekében az 1. melléklet 1., 2. és 5. pontjában foglalt határértékeinek
túllépése esetén elrendelheti a vezetékes víz ivóvízként és ételkészítés céljából történő
felhasználásának korlátozását és átmeneti ivóvízellátás biztosítását.
(4) Ha az (1) bekezdés szerint a víz emberi fogyasztásra, főzésre, ételkészítésre való felhasználását
meg kell tiltani, az ivóvízszolgáltató, illetve a közintézményt érintő korlátozás esetén az épület
üzemeltetője, ennek hiányában tulajdonosa az érintettek számára 3 liter/fő/nap ivóvizet biztosít. Az
ivóvizet az érintettek számára - a helyi földrajzi sajátosságokra is figyelemmel - az érintett
lakóépületekből megközelíthető helyen kell biztosítani. Ha a vízminőségi probléma az egész települést
érinti, az átmeneti ivóvízellátást az elérhető legjobb technikával szükséges biztosítani. (…)”
A 5/2023. Korm. rendelet 1. melléklet 2. Kémiai vízminőségi jellemzők pontjában előírtak szerint:
A.
B.
C.
D.
Vízminőségi jellemző
Határérték
Mértékegység
Megjegyzés*
11.
Klorit
0,25/0,70
mg/l
3, 6
3. Törekedni kell minél kisebb érték elérésére anélkül, hogy a fertőtlenítés biztonsága csökkenne.
6. Ezt a paramétert klór-dioxid ivóvízkezelő- vagy fertőtlenítő szer alkalmazása esetén kell vizsgálni. A
0,25 mg/liter határértéket kell általánosan alkalmazni, ahol a klór-dioxid alapú vegyszer adagolása
kizárólag fertőtlenítési céllal történik, valamint új ivóvízkezelő eljárások létestését követően. Esetileg
évente, összesen maximum 30 napos egybefüggő időtartamig 0,70 mg/liter határérték alkalmazható.
A BFKH a rendelkezésre álló dokumentumokat megvizsgálva az alábbiakat állapította meg:
1.) A rendelkezésre álló ivóvíz vizsgálati adatokat elemezve megállapítást nyert, hogy az Üzemeltető
által a Taksony ivóvízellátó rendszerén szolgáltatott ivóvíz minősége
két mintavételi pont esetében is
meghaladta az 5/2023. Korm. rendelet 1. számú melléklet 2. pontjában meghatározott határértéket
klorit
paraméter vonatkozásában.
2.) A klorit határérték túllépésének eredete, valamint a túllépés oka jelenleg nem ismert.
3.) A vízműtelepet elhagyó vízben a klorit a határérték többszöröse feletti mennyiségben volt jelen.
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
5
4.) Az ivóvíz vizsgálatokkal és így a vízminőségi kifogással érintett egyik mintavételi pont
gyermekintézmény (óvoda), amely az 5/2023. Korm. rendelet 2. § 27. pontja szerint
kiemelt kockázatú
gyermekintézmény.
5.) A BFKH – hosszabb időszakra visszamenőleg – áttekintette a rendelkezésére álló, a Humán
felhasználású Vizek Informatikai Rendszerébe (HUMVI) feltöltött önellenőrző és hatósági ivóvíz
vizsgálati eredményeket. Ezeket az adatokat elemezve megállapítást nyert, hogy Taksony településen
az ivóvíz minősége általában megfelelő, klorit paraméter vonatkozásában korábban nem merült fel
ivóvízminőségi probléma.
Mindezek alapján a BFKH rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
Jelen határozatban elrendelt kötelezés fenntartásának szükségességét az Üzemeltető által végzett
laboratóriumi vizsgálatok, valamint a hatósági mintavételek eredményeinek áttekintésével a BFKH
folyamatosan figyelemmel kíséri. A BFKH a jelen döntésben előírt kötelezettség megszüntetéséről külön
döntést hoz.
A biztosítandó víz mennyiségét a BFKH az 5/2023. Korm. rendelet 18. § (4) bekezdésében foglaltakra
tekintettel határozta meg. Az Üzemeltető tájékoztatási kötelezettségét és annak módját az 5/2023. Korm.
rendelet 19. § (2) a) pontja alapján állapította meg.
Jelen ügyben a BFKH hatósági jogkörét
az Ehi. tv. 10. §-a, hatáskörét az 5/2023. Korm. rendelet 3. § (1)
bekezdése, valamint a 18. § (3) bekezdése, illetékességét
a fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint
a járási (fővárosi kerületi) hivatal népegészségügyi feladatai ellátásáról, továbbá az egészségügyi
államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 385/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése állapítja
meg.
A jogorvoslat lehetőségéről szóló tájékoztatást a BFKH az Ákr. 112. § és 114. §-ai, valamint
a
közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 7. § (1) bekezdés a)
pontja, 12. § (1) bekezdése, 37. §-a és a 39. § (1) bekezdése alapján adta. A tárgyaláson kívüli
elbírálásra vonatkozó előírásokról a Kp. 77. § (1)-(2) bekezdései rendelkeznek.
A kereset elektronikus úton történő benyújtásáról –
a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX.
törvény 608. § (1) bekezdése alapján –
az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános
szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: Eüsztv.) 2. § (1) bekezdése, (4) bekezdés
e) pontja és 9. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontja, valamint ugyanezen bekezdés b) pontja rendelkezik.
A Bíróság illetékességét
a bíróságok elnevezéséről, székhelyéről és illetékességi területének
meghatározásáról szóló 2010. évi CLXXXIV. törvény 4. számú melléklete határozza meg.
Az illetékről, illetve az illetékfeljegyzés lehetőségéről szóló tájékoztatást a BFKH
az illetékekről szóló
1990. évi XCIII. törvény 59. § (1) bekezdése, illetve 62. § (1) bekezdés h) pontja alapján adta.
A döntést a BFKH – az Ákr. 80. § (1) bekezdésének és 81. § (1) bekezdésének megfelelően – a
hivatkozott jogszabályhelyek alapján hozta meg.
A BFKH jelen határozatot az Eüsztv. 9. § (1) bekezdésére tekintettel elektronikus úton küldi meg.
A BFKH felhívja az Ügyfél figyelmét arra, hogy a BFKH-val elektronikus úton szükséges kapcsolatot
tartani (szervezetnév: BFKHNSZSZ, KRID azonosító kód: 427094958).
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
6
A véglegességre vonatkozóan az Ákr. 82. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel adott tájékoztatást a
BFKH.
Budapest, - dátum a digitális aláírás szerint
dr. Sára Botond
főispán megbízásából
dr. Somogyi Rozália
osztályvezető
Melléklet:
―
A határozatot kapják:
1. Dél-Pest Megyei Víziközmű Szolgáltató Zrt. – Cégkapu
2. Irattár
A határozatról értesül:
1. Taksony Nagyközség Önkormányzata – Hivatali kapu
2. Pest Vármegyei Kormányhivatal Szigetszentmiklósi Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály –
Hivatali kapu
Közegészségügyi Osztály 1.
1138 Budapest, Váci út 174. – 1550 Bp., Pf.: 203. – Telefon: +36 (1) 465-3866 – Fax: +36 (1) 465-3853
Hivatali Kapu KRID azonosító: 427094958
E-mail:
[email protected] – Honlap: www.kormanyhivatalok.hu