Tárgy: Hatósági kötelezés
Ügyintéző: Lakatos Balázs tű. szds.
Telefon: 32/511-030
E-mail: [email protected]
HATÁROZAT
A
SungEel Hitech Hungary Kft. (székhely: 2310 Szigetszentmiklós, ÁTI Sziget Ipari Park
48., a továbbiakban: Üzemeltető) 3078 Bátonyterenye, Hatvani út 2. szám alatti telephelye (a
továbbiakban: Telephely), mint felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem
időszakos hatósági ellenőrzése során megállapított iparbiztonsági jogszabálysértéssel
kapcsolatban az Üzemeltetőt az alábbi szabálytalanságok megjelölt határidőn belüli
megszüntetésére
k ö t e l e z e m :
1. Üzemeltető a Biztonsági Jelentés 9. pontjában meghatározott biztonsági irányítási
rendszerrel kapcsolatos normákat, szabályozókat (technológiai leírásokat, utasításokat, egyéb
szabályzókat) mutassa be a Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére.
Határidő: 2023. február 28.
2. Üzemeltető dokumentáltan hajtsa végre a 2022. november, illetve decemberben újonnan
felvett munkavállalók részére a Telephelyre kiadott Belső Védelmi Terv (továbbiakban: BVT)
oktatását, továbbá mutassa be a Telephelyen működő biztonsági szolgálat BVT oktatásáról
készült dokumentumokat.
Határidő: 2022. december 31.
3. Üzemeltető végezze el a Telephelyen kialakított kármentők tisztítását, továbbá azok
funkciójának teljesítése érdekében azokat tartsa üresen.
Határidő: 2022. december 31.
4. Üzemeltető helyezze el a vezetési ponton a Telephely veszélyhelyzeti helyszínrajzát,
továbbá a veszélyhelyzetben értesítendők listáját.
Határidő: 2022. december 31.
5. Üzemeltető az NMC por új tároló helyével kapcsolatban alakítsa ki a biztonságos tárolás
feltételeit, továbbá az új tárolási helyének megjelölésével módosítsa a Biztonsági Jelentését
(továbbiakban: BJ) és BVT-jét.
Határidő: 2023. február 28.
Hatóságom abban az esetben, ha az Üzemeltető a hatósági határozatban illetve a
jogszabályokban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget,
a katasztrófavédelemről és a
hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény
(a továbbiakban: Kat.) 35. §-ban meghatározott szankciókat alkalmazhatja.
Jelen határozat ellen közigazgatási úton további jogorvoslatnak helye nincs, a vitatott
közigazgatási cselekmény ellen közigazgatási per indítható a Budapest Környéki
Törvényszéknek címzett, és a Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz, mint
elsőfokú hatósághoz a közléstől számított 30 napon belül elektronikus úton benyújtott kereseti
kérelemmel. A kereset benyújtása kizárólag elektronikus úton történhet cégkapun keresztül a
Hatóság hivatali kapujára. A keresetlevél benyújtásának a közigazgatási cselekmény
hatályosulására halasztó hatálya nincs.
Eljárási költség megtérítéséről nem kellett dönteni, mert az eljárás során ilyen költség nem
merült fel.
I N D O K O L Á S
A Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Hatóság) 2022.
december 8-án az Üzemeltető Telephelyén, mint felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal
foglalkozó üzem területén a Kat. 36. §-ban meghatározott hatósági hatáskörében eljárva, az
általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) 98-
102. §. szakaszaiban foglaltaknak megfelelően, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos
balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 14.
§. (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel időszakos hatósági ellenőrzést tartott, amely során
az alábbi hiányosságok kerültek megállapításra:
1. A SungEel Hitech Hungary Kft. egyelőre nem vezetett be harmadik fél által auditált
biztonsági irányítási rendszert, azonban a BJ 2.2 Irányítási rendszer című fejezetében
meghatározott biztonsági irányítási rendszerhez szükséges szabályozási elemeket,
szabályzókat az Üzemeltető a helyszíni ellenőrzés során bemutatni nem tudta.
2. Az ellenőrzés során szúrópróbaszerűen ellenőriztük a 2022. november illetve
december hónapban újonnan felvett munkavállalók BVT oktatásának megtörténtét,
azonban az Üzemeltető által bemutatott BVT oktatásról készült dokumentáció és
mellékletét képező jelenléti ív nem tartalmazta a 2022. november, illetve az ellenőrzés
időpontjáig 2022. december hónapban újonnan felvett, szúrópróbaszerűen vizsgált
munkavállalók BVT oktatását. Az Üzemeltető bátonyterenyei telephelyén összesen 12
fő biztonsági őr lát el szolgálatot, a BVT oktatásukról készült dokumentumokat a
helyszíni ellenőrzés során bemutatni nem tudták.
3. A BJ 6.2.4 és 7.5.4 pontja rendelkezik a kiépített kármentőkről: a zárt csarnoképületen
belül -burkolatba süllyesztett- kármentő két helyen került kialakításra. A kármentők az
ellenőrzéskor nem voltak teljesen üresek, abban folyadék volt látható.
4. Az ellenőrzés során a veszélyhelyzeti helyszínrajz, és a veszélyhelyzetben
értesítendők listája nem volt megtalálható a vezetési pontként megjelölt helyiségben.
5. A BJ 6.2.3 és a BVT 5.1.2 pontjának előírásaival szemben az NMC por tárolása nem a
csarnoképületben történik, hanem a csarnoképület északi részén, egy erre kialakított
tároló épületben történik.
A Hatóság döntését a következő előírások indokolják:
- Az Üzemeltető Hatóságnál 36200/1157-12/2021.ált. ügyszámon nyilvántartásba vett
biztonsági dokumentációban és mellékleteiben foglaltak szerint köteles működni, különös
tekintettel az abban foglalt műszaki, technológiai, beruházási, karbantartási és egyéb
előírásokra.
1. Az R. 14. § (1) bekezdése szerint a hatóság a felső küszöbértékű veszélyes
anyagokkal foglalkozó üzemeket legalább évente egyszer a biztonsági irányítási rendszerre,
vagy az irányítási rendszerre, azon belül is az üzemeltető által hozott intézkedésekre, és egyéb
nyomon követési dokumentumokra is kiterjedően ellenőrzi. A BJ 9. „Biztonsági Irányítási
Rendszer” című fejezete tartalmazza a biztonsági irányítási rendszerre vonatkozó előírásokat.
2. Az R. 19. § (4) szerint a belső védelmi tervben foglaltakat az üzemeltető valamennyi,
a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem területén dolgozó személlyel - beleértve a hosszabb
távú együttműködés keretében foglalkoztatott alvállalkozókat is - megismerteti, és annak
alkalmazására a munkavállalókat évente, dokumentáltan felkészíti. A BJ 2.7 pontja szerint a
bátonyterenyei telephely teljes dolgozói állománya, beleértve a telephelyen foglalkoztatott
vagyonőri szolgálatot is éves rendszerességgel BVT oktatásban részesül, az oktatás történhet
szóban, illetve elektronikus úton egyaránt, melyet új belépőkkel a munkavégzés megkezdése
előtt, valamint évente ismétlődően, lehetőleg a többi oktatással egy időben kell megtartani. Az
oktatásokról a dolgozók által aláírt oktatási jegyzőkönyv készül.
3./ A BJ 6.2.4 pontjának előírása szerint a kármentőket üresen kell tartani, hogy a
funkcióját mindig be tudja tölteni.
4. BJ 5.8 pontja rendelkezik a vezetési pontokról, és a kimenekítéshez kapcsolódó
létesítményekről, amely az irodaépület tárgyalóját jelöli ki vezetési pontként. A vezetési pont
elérhető kommunikációs és döntést előkészítő eszközök
- a BVT egy példánya
- hálózati telefon, mobiltelefon
- veszélyhelyzeti helyszínrajz
- veszélyhelyzetben értesítendők listája
- telephelyen jelen lévő dolgozók, látogatók nyilvántartása (porta által)
- tűzjelző központ adatai (porta által).
5. A BJ 6.2.3 „A veszélyes anyagok tárolása” pontja szerint a telephelyen a veszélyes
anyagok tárolása az épületen belüli, megfelelő műszaki védelemmel ellátott zárt
csarnoképületben történik. A BJ 6.2.3, továbbá a BVT 5.1.2 pontja szerint az NMC-t
tartalmazó hulladék, és az NMC-t tartalmazó késztermék (HLOP powder) tárolási helyeként a
Csarnoképület van megjelölve. A BJ 6.3 pontja szerint a telephely területén a legveszélyesebb
anyag (NMC) épületen belül, zárt terekben big-bag zsákban kerül tárolásra. A vegyi
anyagokkal érintett területen vegyszerálló padozat található (csarnoképület). Az NMC
(HLOP) por biztonsági adatlapjának 7.1., „Biztonságos kezelésre irányuló óvintézkedések”-
ről szóló szakasza szerint megfelelő szellőztetésről és/vagy elszívásról gondoskodni kell,
továbbá a 7.2 „A biztonságos tárolás feltételei, az esetleges összeférhetetlenséggel együtt”-ről
szóló szakasza szeriint a vegyi anyagok kezelésére vonatkozó általános előírásokat be kell
tartani. Csapadéktól védve fedett vagy jól szellőző, zárt helyen, légmentesen lezárva tárolandó
az eredeti csomagoló anyagban. A BJ 7.5.7 pontja szerint „A telephely területén a környezetre
veszélyes anyagok épületen belül, zárt terekben kerülnek tárolásra, kifolyás/kiborulás esetén
az anyagokat a megfelelő műszaki védelemmel ellátott (vegyszerálló) műgyanta padló
felfogja, ezáltal talajba vagy felszín alatti vízbe nem kerülhetnek, az üzemelés tehát a
környezetszennyezés kizárásával végezhető.”
A Kat. 35. § (1) bekezdése értelmében az iparbiztonsági hatóság az üzemeltetőt megfelelő
határidő megjelölésével kötelezheti a IV. fejezetben és a végrehajtási rendeletekben
meghatározott üzemeltetői kötelezettségek teljesítésére, vagy ha a biztonságos üzemeltetés
feltétele bármely okból hiányzik, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset
megelőzéséhez és elhárításához szükséges intézkedések megtételére.
Arra az esetre, ha az Üzemeltető a hatósági határozatban, illetve a jogszabályokban foglalt
kötelezettségeinek nem tesz eleget, a további szankciók (pl. az engedély visszavonásával a
veszélyes tevékenység folytatásának megtiltása, katasztrófavédelmi bírság kiszabása, stb.)
alkalmazását a Kat. 35. §-a biztosítja a Hatóság számára.
A fentiekre tekintettel a határozat rendelkező részében foglaltak szerint határoztam.
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.)
116. § (1) bekezdés alapján ügyfél, vagy akire a döntés rendelkezést tartalmaz, az elsőfokú
döntés ellen akkor fellebbezhet, ha azt törvény kifejezetten megengedi, amely jelen eljárásban
nem adott. A döntés elleni közigazgatási per indításának lehetőségét az Ákr. 114. §-a
biztosítja, a Budapest Környéki Törvényszék hatáskörét és illetékességét a közigazgatási
perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 7. § (1) bekezdésének a)
pontja, 12. § (1) bekezdése és 13. § (1) bekezdésének b) pontja állapítja meg.
A keresetlevél tartalmára és benyújtására vonatkozó szabályokat a Kp. 37-39. §-ai határozzák
meg.
A keresetlevél elektronikus úton való benyújtása az elektronikus ügyintézés és a bizalmi
szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény 9. § (1) bekezdésén, és
a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény 608. § (1) bekezdésén alapul.
Az elektronikus útra kötelezett, vagy az elektronikus utat választó félnek a https://birosag.hu
honlapon közzétett megfelelő ÁNYK űrlapot kell kitölteni. A kitöltött ÁNYK űrlapot és
csatolt mellékleteit a www.magyarorszag.hu oldalon ügyfélkapus bejelentkezés után, az
ügyfélkapun keresztül a vitatott cselekményt megvalósító közigazgatási szervhez kell
beküldeni. Ha a fél nem kötelezett az elektronikus útra, kérelmét beadhatja papír alapon is.
A Kp. 39. § (6) bekezdése értelmében, mivel törvény eltérően nem rendelkezik, a keresetlevél
benyújtásának a közigazgatási cselekmény hatályosulására halasztó hatálya nincs.
Figyelembe véve az Ákr. 81. § (1) bekezdésében foglaltakat, mivel eljárási költség nem
merült fel, így annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem.
Határozatom jogalapja a Kat. 35. § (1) bekezdése, valamint az Ákr. 81. § (1) bekezdése.
Hatóságom hatáskörét a Kat. 36. § bekezdése, valamint az R. 14. § (1) pontja határozza meg.
Hatóságom illetékességét a Kat. 22. § (1) b) pontja, és a katasztrófavédelemről és a hozzá
kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról
szóló 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet 3. §. (1) és (3) bekezdése határozza meg.
Salgótarján,
elektronikus bélyegző szerint
Tisztelettel:
Seres Tibor tű. ezredes
tűzoltósági főtanácsos
igazgató
Készült:
2 pld.
Egy pld: 4 lap
Kapja:
1. Irattár
2. SungEel Hitech Hungary Kft. (2310 Szigetszentmiklós, ÁTI Sziget Ipari Park 48.) (Cégkapu)
____________________________________________________________________________________________
Cím: 3100 Salgótarján, Szent Flórián tér 1. ✉: 3100 Salgótarján, Szent Flórián tér 1.
Telefon: +36(32) 521-030 Fax: +36(32) 521-031
E-mail:
[email protected]
H
ivatali Kapu azonosító: 309 268 715
ZÁRADÉK
A dokumentum elektronikus aláírással hitelesített
36200/1304-5/2022.ált.
