Közérdekű Adatigénylő Asszony/Úr részére
Iktatószám: TOB/21/490-3/2024.
Ügyintéző: dr. Horváth Mónika
E-mail útján:
[email protected]
Tárgy: Közérdekű adatigénylés elutasítása
Tisztelt Közérdekű Adatigénylő Asszony/Úr!
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a Tolna Vármegyei Kormányhivatalhoz 2024. február
20. napján elektronikus úton benyújtott adatigénylése kapcsán az alábbiakról tájékoztatom.
Adatigénylésében kérte megküldeni a 2024. február 8-án, Paks 0256/4 hrsz-on nyilvántartott naperőmű
beruházás építési munkaterületén a Tolna Vármegyei Kormányhivatal Foglalkoztatási, Foglalkoztatás-
felügyeleti és Munkavédelmi Főosztály által lefolytatott ellenőrzés megállapításait, annak minden
adatával.
Adatigénylése az Infotv. 3. § 5-6. pontja és a 26. § (1) bekezdése alapján közérdekű adatigénylésnek
minősül.
Tájékoztatom, hogy
a Tolna Vármegyei Kormányhivatal, mint munkavédelmi és foglalkoztatás-
felügyeleti hatóság - hatósági ellenőrzés keretében - tartott helyszíni ellenőrzést az adatigénylésben
nevesített helyszínen és napon, ezért az adatigénylés teljesítésekor az Infotv-ben foglaltakon túl
figyelemmel kellett lenni a vonatkozó ágazati jogszabályokra is, amelyek az alábbiak szerint
rendelkeznek a nyilvánosságra és az adatszolgáltatásra vonatkozóan.
A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvtv.) 3/B. § (5) bekezdése
szerint: „
A munkavédelmi hatóság az általa vezetett nyilvántartás adatai alapján a munkavédelmi
bírsággal sújtott jogsértést elkövető munkáltatók nevét, székhelyét, adószámát, adószámmal nem
rendelkező természetes személy munkáltató nevét, lakcímét, adóazonosító jelét, a munkavédelmi
bírsággal sújtott jogsértés megjelölését és a bírság mértékét, a jogsértést megállapító határozat keltét és
számát, valamint a jogsértést megállapító határozat véglegessé válásának és végrehajthatóvá válásának
napját a honlapján történő közzététel útján nyilvánosságra hozza.”
A foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről
szóló 2020. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Fftv.) 11. § (3) bekezdése szerint a foglalkoztatás-
felügyeleti hatóság közhiteles hatósági nyilvántartást vezet, a foglalkoztatók munkaügyi kapcsolatai
rendezettségével kapcsolatos adatoknak más szervek eljárásában történő felhasználása céljából. A
foglalkoztatás-felügyeleti hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III.10.) Korm. rendelet 21. § (2)
bekezdése szerint a nyilvántartás adataiból a jogszabálysértést elkövető, végleges – közigazgatási per
esetén a bíróság jogerős ítéletével elbírált – és végrehajtható határozatban munkaügyi bírsággal sújtott
foglalkoztatókra vonatkozó, az
Fftv. 11. § (4) bekezdése szerinti adatokat a foglalkoztatás-felügyeleti
7100 Szekszárd, Augusz Imre u. 7. Telefon: (36 74) 529 871 E-mail:
[email protected]
Hivatali kapu rövid név: TMKH, KRID: 218650758
Honlap: www.kormanyhivatalok.hu
2
hatóság hivatalos honlapján történő közzététel útján nyilvánosságra hozza.
Az Fftv. 11. § (6) bekezdés
szerint azonban más szerv és természetes személy részére adatot csak törvényben
meghatározott módon szolgáltathat.
A fentiek alapján tehát a munkavédelmi és foglalkoztatás-felügyeleti hatósági eljárásban hozott
véglegessé vált, bírságot kiszabó határozatok jogszabályban meghatározott adatai nyilvánosak.
A hatósági ellenőrzés ehhez képest a hatóság azon tevékenysége, eljárása, amelynek során
vizsgálja, hogy a jogszabályokban vagy valamely hatósági döntésben foglalt magatartási szabály
által megkövetelt magatartás és az annak hatálya alá tartozó jogalany vagy jogalanyok
magatartása megfelel-e egymásnak. Az ellenőrzés során még nincs folyamatban hatósági ügy, és az
ellenőrzés útján beszerzett információk alapján kerül a hatóság olyan helyzetbe, hogy döntsön arról,
indokolt-e hatósági eljárás megindítása.
A hatósági ellenőrzés nem a hatósági ügy érdemében
hozott határozattal fejeződik be, hiszen az csak az ügy érdemében folytatott eljárásban hozható.
A
hatósági ellenőrzés során keletkezett dokumentumokat, beleértve a hatóság által tett
ténymegállapításokat rögzítő iratokat, adatokat az ügyfél ismerheti meg, aki az általános
közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 10. § (1) bekezdése alapján
az a természetes
vagy jogi személy, egyéb szervezet, akit (amelyet) hatósági ellenőrzés alá vontak, ettől eltérő
rendelkezést az érintett hatósági ellenőrzésekre vonatkozó ágazati jogszabályok sem tartalmaznak.
A fentiekre figyelemmel a közérdekű adatigényét elutasítom, mivel sem a munkavédelmi, sem a
foglalkoztatás-felügyeleti
hatósági
ellenőrzések
során
történt
tényállásfeltárással
összefüggésben beszerzett adatok és a hatóság által tett megállapítások nem nyilvánosak, ezeket
az adatokat csak az ügyfél ismerheti meg.
Az Infotv. 27. § (5) és (6) bekezdései szerint
„(5) A közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás
során készített vagy rögzített, a
döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz
évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését – az adat megismeréséhez és a megismerhetőség
kizárásához fűződő közérdek súlyának mérlegelésével – az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.
(6) A döntés megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény – az (5) bekezdésben
meghatározott időtartamon belül – a döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat
további jövőbeli döntés megalapozását is szolgálja, vagy az adat megismerése a közfeladatot ellátó
szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes
ellátását, így különösen az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő
szabad kifejtését veszélyeztetné.”
A hatósági ellenőrzési eljárások egy része még folyamatban van és az ellenőrzésekkel
kapcsolatos adatok nyilvánosságra hozatala veszélyeztetné a kormányhivatal feladat- és
hatáskörének gyakorlását.
Tekintettel arra, hogy a közérdekű adatigénylő névtelenül nyújtotta be adatigényét a KiMitTud oldalon
keresztül, és a beadvány nem tartalmaz más személyes adatot sem, az adatvédelmi tájékoztatót
mellőzöm.
2
3
Jogorvoslati tájékoztató:
Az Infotv. 31. § (1) bekezdése szerint az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény
elutasítása vagy a teljesítésre nyitva álló, vagy az adatkezelő által a 29. § (2) bekezdése szerint
meghosszabbított határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint az adatigénylés teljesítéséért
megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében bírósághoz fordulhat.
A közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos jogsértés esetén a
Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (a továbbiakban: Hatóság) (1055 Budapest,
Falk Miksa u. 9-11.) is fordulhat.
Az Infotv. 31. § (3) bekezdése alapján a pert az igény elutasításának közlésétől, a határidő
eredménytelen elteltétől, illetve a költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő lejártától számított
harminc napon belül kell megindítani az igényt elutasító közfeladatot ellátó szerv ellen. Ha az igény
elutasítása, nem teljesítése vagy az adatigénylés teljesítéséért megállapított költségtérítés összege miatt
az igénylő a Hatóság vizsgálatának kezdeményezése érdekében a Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a
bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről, az 55. § (1) bekezdés
b) pontja szerinti lezárásáról szóló vagy az 58. § (3) bekezdése szerinti értesítés kézhezvételét követő
harminc napon belül lehet megindítani. A perindításra rendelkezésre álló határidő elmulasztása esetén
igazolásnak van helye.
Az Infotv. 52. § (1) bekezdése szerint a Hatóságnál bejelentéssel bárki vizsgálatot kezdeményezhet arra
hivatkozással, hogy személyes adatok kezelésével, illetve a közérdekű adatok vagy a közérdekből
nyilvános adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatban jogsérelem következett be,
vagy annak közvetlen veszélye fennáll.
Szekszárd, elektronikus aláírás napján
Tisztelettel:
Dr. Horváth Kálmán
főispán
3
