Dr. Sóskuti-Varga Gergely
ÁLTALÁNOS ELNÖKHELYETTES
Iktatószám: JOG/2-2/2024.
Tárgy: Közérdekű adatigénylés - I.
kerületi választásra jogosultak
lélekszáma utca-házszám
bontásban 2023. szept. 1.
Váradi László
[email protected]
Tisztelt Váradi László!
A 2023. december 14-én megküldött,
„Közérdekűadat igénylés - Budapest I. kerület választópolgári adatok-
2023. szeptember 1-i állapot.” tárgyú közérdekű adatigénylésével kapcsolatban a következőkről
tájékoztatom.
A Nemzeti Választási Iroda (a továbbiakban: NVI) mint adatkezelő kizárólag a ténylegesen a kezelésében
lévő, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Infotv.) 3. § 5. és 6. pontja szerinti közérdekű és közérdekből nyilvános adatokat köteles
kiadni, amelyeket az Infotv. 3. § 10. pontja értelmében kezel.
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 76. § (1) bekezdés a) és c)
pontja alapján az NVI gondoskodik a központi névjegyzék, a szavazóköri névjegyzék, a levélben szavazók
névjegyzéke, a külképviseleti névjegyzék, a választójoggal nem rendelkező polgárok nyilvántartása, a
szavazókörök és választókerületek nyilvántartása, a jelölő szervezetek, jelöltek és listák nyilvántartása,
valamint a képviselők nyilvántartása vezetéséről, továbbá kialakítja és üzemelteti a választási informatikai
rendszert. A központi névjegyzék egy állandó, folyamatosan aktualizált, a Ve. 2. melléklete szerinti adatokat
tartalmazó elektronikus nyilvántartás. A központi névjegyzék a lakcímmel kapcsolatos adatokat közvetve
egy adott természetes személyhez rendelten kezeli, amely az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679
rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő
védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről
szóló rendelet (a továbbiakban: általános adatvédelmi rendelet) 4. cikk 1-2. alpontjai értelmében személyes
adatkezelésnek minősül. Tájékoztatom továbbá, hogy az általános adatvédelmi rendelet 5. cikk (1) bekezdése
b) pontja a személyes adatok kezelésére vonatkozó elvek között határozza meg a célhoz kötöttség elvét,
amely szerint „a személyes adatok gyűjtése csak meghatározott, egyértelmű és jogszerű célból történjen, és
azokat ne kezeljék ezekkel a célokkal össze nem egyeztethető módon”.
A fentiek értelmében a választási informatikai rendszer a választópolgároknak a Ve. vonatkozó
mellékleteiben foglalt adatait személyhez rendelten tartalmazza, ezeket nem rendszerezi vagy csoportosítja,
vagy kapcsolja össze egyéb adatokkal a választási anyagi és eljárási jogszabályokban foglaltaktól eltérő
NEMZETI VÁLASZTÁSI IRODA
1054 Budapest, Alkotmány utca 3. / Telefon: +36 1 795 3310 /
[email protected]
módon és célból, ezért törvényi felhatalmazás hiányában az informatikai rendszer nem tartalmazza a
választásra jogosultak számára vonatkozó, kerületenként, utca-házszám bontásban meghatározott statisztikai
adatokat, így ezen adatok nem állnak rendelkezésünkre.
Az Ön kérelme arra irányul, hogy az NVI az egyébként kezelt adatok összevetése útján új, minőségileg más
adatot (statisztikát, kimutatást) állítson elő. Ezzel kapcsolatban tájékoztatom, hogy az Alkotmánybíróság
13/2019. (IV. 8.) AB határozata szerint „az adatkezelő kizárólag a létező, bármilyen módon rögzített és
ténylegesen a kezelésében lévő közérdekű/közérdekből nyilvános adato(ka)t köteles kiadni. Adat-előállítási
kötelezettség azonban nem következik az Alaptörvényből. Ha tehát a kiadni kért - közérdekűnek (vö. Infotv.
3. § 5. pont) vagy közérdekből nyilvánosnak minősülő (vö. Infotv. 3. § 6. pont) - adat kérelmezett általi
kezelése (vö. Infotv. 3. § 10. pont) nem állapítható meg, ez a közérdekű adatok megismerésére irányuló
alapjogi igény teljesítésének akadályát képezi".
A fentiek mellett kiemelem, hogy az igényelt statisztikák előállításához a központi névjegyzék adatainak
további feldolgozására lenne szükség, amelyre a választási irodáknak a Ve. kifejezett felhatalmazása
hiányában nincs törvényes lehetősége. Tájékoztatom továbbá, hogy a választás kitűzése után, az egyes
szavazókörben szereplő polgárok számát
a www.valasztas.hu honlapon közzé fogjuk tenni.
A fentiek alapján a közérdekű adatigénylése teljesitését elutasítom, mert az nem az Infotv. 3. § 5-6. pontjai
szerinti, az NVI mint közfeladatot ellátó szerv kezelésében lévő közérdekű adatra vagy közérdekből
nyilvános adatra irányul, az igényelt adatok nem állnak az NVI rendelkezésére, így azok vonatkozásában az
NVI nem minősül adatkezelőnek.
Az Infotv. 31. §-a alapján tájékoztatom, hogy a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása
vagy a teljesítésre nyitva álló, vagy a 29. § (2) bekezdése szerint meghosszabbított határidő eredménytelen
eltelte esetén, valamint az adatigénylés teljesítéséért megállapított költségtérítés felülvizsgálata érdekében
bírósághoz fordulhat. A pert az igény elutasításának közlésétól, a határidő eredménytelen elteltétől, illetve a
költségtérítés megfizetésére vonatkozó határidő lejártától számított harminc napon belül kell megindítani.
A közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos jogsértés esetén a Nemzeti
Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11., a továbbiakban:
Hatóság) is fordulhat. Ha az igény elutasítása, nem teljesítése vagy az adatigénylés teljesítéséért megállapított
költségtérítés összege miatt a Hatóságnál bejelentést tesz, a pert a bejelentés érdemi vizsgálat nélküli
elutasításáról, a vizsgálat megszüntetéséről vagy lezárásáról, továbbá az adatkezelő jogsérelem orvoslására,
illetve annak közvetlen veszélye megszüntetésére történő felszólítása eredményéről szóló értesítés
kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani. A perindításra rendelkezésre álló határidő
elmulasztása esetén igazolásnak van helye. A perben fél lehet az is, akinek egyébként nincs perbeli
jogképessége. A perbe a Hatóság az igénylő pernyertessége érdekében beavatkozhat.
Kérem tájékoztatásom szíves elfogadását.
Budapest, 2024. e-aláírás szerint
Üdvözlettel:
dr. Sóskuti-Varga Gergely
NEMZETI VÁLASZTÁSI IRODA
Budapest, Alkotmány utca 3. / Telefon: +36 1 795 8402 / www.valasztas.hu
