JEGYZŐKÖNYV,
amely a 2017. június 22-én (csütörtökön)
megtartott Gyermekvédelmi Internet-kerekasztal (a továbbiakban: Kerekasztal) üléséről készült.
A Kerekasztal tagjaiként jelen vannak:
1. dr. Bene Emese Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH), a Kerekasztal
elnöke
2. Váradiné Kónya Ildikó NMHH
3. dr. Baracsi Katalin Katolikus Ifjúsági és Felnőttképzési Egyesület; Magyar Jog- és Államtudományi
Társaság
4. Bogdándi Ferenc Magyar Újságírók Közössége
5. dr. Csömör Magdolna Hírközlési Érdekegyeztető Tanács
6. dr. Dávid Róbert Belügyminisztérium
7. dr. Detrekői Zsuzsa Magyarországi Tartalomszolgáltatók Egyesülete (14 óra 22 perckor érkezett)
8. Kőrösné dr. Mikis Márta Informatika-Számítástechnika Tanárok Egyesülete
9. Mikesy György Cházár András Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Központ, Diákotthon és
Gyermekotthon (14 óra 16 perckor érkezett)
10. dr. Németh Tibor Magyar Elektronikus Műsorszolgáltatók Egyesülete
11. Répás Sándor Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
12. Sterner Zoltán Nemzetközi Gyermekmentő Szolgálat Magyar Egyesület
13. dr. Szilágyi Zsuzsanna Magyar Lapkiadók Egyesülete
14. Táler Orsolya Kék Vonal Gyermekkrízis Alapítvány
Az ülésen nem jelentek meg:
1. dr. Mayer Erika Internet Szolgáltatók Tanácsa Tudományos Egyesület; Magyar Tartalomipari
Szövetség, Magyar Elektronikus Újságírók Szövetsége
2. Pintér R. Róbert Médiaunió Alapítvány
3. dr. Pócsik Ilona Önszabályozó Reklám Testület; Reklám Világszövetség; Médiasmart Egyesület
4. Szabó Gyula Nemzeti Pedagógus Kar
5. Takács Imre Magyar Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatok Országos Egyesülete
6. Tausz Katalin UNICEF
7. Dr. Vass Ágnes NMHH
Az NMHH részéről jelen vannak:
dr. Németh Gábor jogi elemző,
Szabályozáskoordinációs Osztály, a jegyzőkönyv vezetője
Tarcsai Zoltán infomédia szabályozási elemző, Szabályozáskoordinációs Osztály
Dr. Csalár Dorina hotline ügyvivő jogi munkatárs
, Digitálisműveltség-fejlesztési Osztály
Megfigyelőként jelen van:
Gyetven Jánosné jeltolmács
Kéry Ferenc Magyar Kábelkommunikációs Szövetség
Kovács Anna Sára UNICEF
Papp Tamás Online Projects Kft.
Paré Kristóf
Somogyi Tamás
Spinner Zoltánné jeltolmács
A Gyermekvédelmi Internet-kerekasztal napirendje
1. Megnyitó
2. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság által fejlesztett szűrőszoftver (a továbbiakban:
szűrőszoftver vagy szoftver) működésének bemutatása.
3. Javaslat a szűrőszoftver alapbeállításainak Kerekasztal általi véleményezésére, és az erre
vonatkozó döntést előkészítő munkacsoport megalakítására.
4. Egyéb
A napirendi pontok tárgyalása
1. Megnyitó
1.1. Az ülést dr. Bene Emese, a Kerekasztal Elnöke (a továbbiakban: Elnök) 14 óra 08 perckor
megnyitotta, és köszöntötte a Kerekasztal tagjait, illetve a résztvevőket.
1.2. Az Elnök bemutatta az NMHH képviseletében megjelent dr. Csalár Dorinát, majd kérte, hogy a
megjelent vendégek mutatkozzanak be. Ennek keretében Kovács Anna Sára mutatkozott be az
UNICEF képviseletében, akit Tausz Katalin delegált az ülésre. Bemutatkozott a dr. Baracsi Katalin
meghívására résztvevő Paré Kristóf és Somogyi Tamás, akik előadták, hogy szűrőszoftver-
fejlesztéssel foglalkoznak, ezért érdeklődnek az ülés témája iránt. Bemutatkozott továbbá Kéry Ferenc
a Magyar Kábelkommunikációs Szövetség, Papp Tamás pedig a szűrőszoftvert fejlesztő Online
Projects Kft. képviseletében.
Az Elnök előadta, hogy az ülés tanácskozási és szavazati joggal rendelkező résztvevői kizárólag a
kerekasztal tagjai, és elnöke.
1.3. Az Elnök megállapította, hogy az ülésen a Kerekasztal tagjainak több mint fele jelen van, így az
ülés határozatképes.
Ezt követően tájékoztatta a tagokat az ülés napirendjéről. Javasolta továbbá,
hogy az ülésen hozott döntéseknek a Kerekasztal elnökével közös kiadmányozására jelöljék ki
Váradiné Kónya Ildikó tagot
.
1.4. A tagok egyhangú szavazattal elfogadták a napirendet és kijelölték Váradiné Kónya Ildikót a
Kerekasztal jelen ülésén írásba foglalt döntéseinek a Kerekasztal elnökével közös kiadmányozására.
2. A szűrőszoftver fejlesztésének indoka, működésének bemutatása
2.1. Az Elnök előadta, hogy a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 9.§ (11) bekezdése
előírja a köznevelési intézmények számára, hogy a gyermekek, tanulók számára hozzáférhető,
internet-hozzáféréssel rendelkező számítógépeket a gyermekek, tanulók védelmét lehetővé tevő,
könnyen telepíthető és használható, magyar nyelvű szoftverrel kötelesek ellátni a gyermekek és
tanulók harmonikus lelki, testi és értelmi fejlődése védelmének érdekében. A köznevelési intézmények
számára több szűrőszoftver is rendelkezésre áll, azonban ezek sok esetben fizetősek, illetve – még ha
ingyenesek is – problémát jelent, hogy a szoftverek a köznevelési intézmények körében különösen
elterjedt Linux operációs rendszeren nem futtathatók. Emellett, a rendelkezésre álló megoldások
2
céljukat tekintve otthoni alkalmazásra kerültek kifejlesztésre, és több-felhasználós környezetben, így a
köznevelési intézményekben nehézkesen használhatók, különös tekintettel arra, hogy sok iskolában
Linux operáció rendszert használnak.
A jelenleg ingyenesen rendelkezésre álló szűrőszoftverek nehézkes használata, nem minden
operációs rendszerre való alkalmassága miatt, továbbá az oktatási intézményekben felmerülő
speciális igények kielégítésére indult el a szűrőszoftver hatósági fejlesztése, amely várhatóan az
eddigiekhez képest jelentősen növeli a szűrőszoftverek elterjedtségét, használatát, különösen az
oktatási intézményekben. Az NMHH segíteni szeretné ezzel a fejlesztéssel a közoktatási
intézményeket a törvényi kötelezettségük végrehajtásában, a szűrőszoftver tesztelése keretében a
szoftver leírása és a szoftver elérhetősége 50 intézménynek került elküldésre, várva az intézmények
visszajelzéseit.
Ezt követően az Elnök felkérte Tarcsai Zoltánt, hogy mutassa be a szűrőszoftver működését.
2.2. Tarcsai Zoltán és Papp Tamás az alábbiak szerint mutatta be a Kerekasztal tagjainak a
szűrőszoftver működését:
Először Tarcsai Zoltán a Netszűrő elnevezésű szűrőszoftver két fő elemét ismertette. Elmondta, hogy
a szoftver segítségével a rendszer egyik alapelemeként olyan pendrive hozható létre, amely úgy
működik, mint egy kis számítógép. Tartalmaz egy Linux-alapú operációs rendszert, továbbá egy
internetböngészőt (Firefox). A pendrive-ot egy számítógéphez csatlakoztatva, majd a számítógépet
elindítva a kiskorú az életkorának megfelelő, a számára káros tartalmaktól mentes, szűrt internethez
juthat. A szűrés szabályrendszerét előzetesen az adminisztrációs felületen az adott kiskorú
tanára/gondviselője tudja beállítani. Ez az adminisztrációs felület képezi a rendszer másik alapelemét.
A tanár a regisztrációt követően, az azt követő belépéssel tudja az előzőekben említett pendrive(ok)at
létrehozni, illetve felhasználói profilokat (2. osztály, 7. osztály stb.) kialakítani. Az osztály nevének és
az osztályban levők születési idejének megadásával egy alapbeállítás rendelődik minden egyes
felhasználóhoz, amelyet a tanár aztán a továbbiakban még finomíthat. Itt lehet meghatározni, hogy az
adott profilhoz tartozók az alapbeállításhoz képest milyen további tartalomkategóriákhoz nem
férhetnek hozzá, illetve itt lehet megadni azt is, hogy mely oldalakat tudjon mindenképpen letölteni
(fehérlista) a kiskorú, illetve melyeket biztosan nem.
Ezután Tarcsai Zoltán bemutatta még, hogyan lehet a rendszer által használt blacklistre további
elemek felvitelét javasolni, illetve szavazással eldönteni, hogy az adott honlap ténylegesen rákerüljön-
e a blacklistre, illetve milyen kategóriák esetében történjen meg az elérhetőség tiltása.
Ezt követően Papp Tamás és Tarcsai Zoltán néhány példán keresztül bemutatták, hogy a pendrive
használata során hogyan történik a szűrt internet használata.
2.3. Ezt követően a tagok a bemutatottak alapjánismertették a szűrőszoftverrel kapcsolatos
észrevételeiket:
Mikesy György méltatta a fejlesztés tényét, javasolta, hogy legyen több rajzos ikon annak érdekében,
hogy azt a kisebbek könnyebben tudják használni, továbbá felmerül kérdésként, hogy
gyógypedagógiai intézmény kapott-e a szűrőszoftverről tájékoztató levelet. Tarcsai Zoltán elmondta,
hogy a kérdésnek utánanéz és a szoftver elérhetőségét elküldi Mikesy Györgynek. Az Elnök jelezte
továbbá, hogy aki ezt kéri, annak szintén elküldésre kerül annak az oldalnak a linkje, ahonnan a
szoftver letölthető.
3
Dr. Dávid Róbert megkérdezte, hogy megtekinthető-e a szoftver rendszerterve, drótváza és hogy a
szoftver melyik szabvány szerint akadálymentesített. Tarcsai Zoltán előadta, hogy a rendszerterv
megismerhető, a másik két kérdésre a későbbiekben tud választ adni.
Táler Orsolya kérdésére, hogy mi történik akkor, ha a pendrive-ot kihúzzák a gépből, illetve miért van
a pendrive-ra szükség, Papp Tamás elmondta, hogy egyszerűbb, ha maga a pendrive tartalmazza a
szoftver háttereként szolgáló operációs rendszert, mintha egy gépre kellene több operációs rendszert
telepíteni és azok között váltogatni, továbbá a későbbiekre tervezett, az otthoni használatot is
lehetővé fejlesztésnek is jobb alapjául szolgál ez a megoldás. Ha pendrive-ot kihúzzák a gépből, az
visszaáll alaphelyzetbe. Tarcsai Zolán hangsúlyozta továbbá, hogy az iskoláknak nem annyi pendrive-
ot kell beszerezni, ahány tanulójuk van, hanem amennyi gyermekek által használt munkaállomásuk,
mivel egy pendrive-hoz több gyermek, korcsoport is rendelhető.
Dr. Szilágyi Zsuzsanna megkérdezte, hogy hogyan fog viselkedni a munkaállomás, ha arról kihúzzák
a pendrive-ot és hogy az NMHH milyen gyakran fogja frissíteni a szoftver beállításait tekintettel a
gyorsan változó környezetre. Tarcsai Zoltán elmondta, hogy éppen a beállítások állandó frissítésére
jön létre a létrehozni tervezett munkacsoport. Az Elnök előadta, hogy az NMHH tervezi a szoftver
folyamatos fejlesztését, többek között a Kerekasztal közreműködésével.
Dr. Csömör Magdolna megkérdezte, hogy ki fogja megvenni az iskoláknak a pendrive-okat. Az Elnök
előadta, hogy maguk az iskolák, az NMHH a szoftvert teszi ingyenesen elérhetővé.
Sterner Zoltán szintén megkérdezte, hogy mi szükség van a pendrive-ra, a megoldás miért nem tud
működni proxyszervereken keresztül a pendrive kihagyásával, e javasolt megoldást a Nemzetközi
Gyermekmentő Szolgáltat szívesen tesztelné is. Papp Tamás előadta, hogy e kérdésben még
egyeztet a kollégáival.
Kőrösné dr. Mikis Márta üdvözölte a fejlesztést, várja azoknak az iskoláknak a visszajelzéseit, akik
már kipróbálták a szoftvert. Emlékeztet továbbá arra, hogy kevés az olyan lehetőség, hogy a tanuló az
iskola számítógéptermében netezzen, mert ott az informatika órák zajlanak és a gyermekek úgyis a
mobilnetjüket használják. Emlékeztetett továbbá az iskolák anyagi nehézségeire a pendrive-ok
beszerzésével összefüggésben. Az Elnök hangsúlyozta, hogy az NMHH önkéntesen e szoftver
kifejlesztésével a közoktatási intézmények törvényi kötelezettségeinek végrehajtásában igyekszik
segíteni, de e feladatot nem vállalhatja át teljesen. Az Elnök is hangsúlyozta, hogy a pendrive-os
használat teszi lehetővé, hogy az intézményi használat mellett az esetleges otthoni, lakossági
használat se legyen kizárt.
Mikesy Görgy elmondta, hogy véleménye szerint minden gyerekre kell majd egyedileg rászabni a
pendrive-ot és az NMHH fel kell készüljön az iskolák részéről érkező sok kérdésre a szoftver
használatával kapcsolatban, továbbá hogy szükséges lenne a közoktatási intézmények fenntartóit
tájékoztatni. Az Elnök elmondta, hogy természetesen a Klebelsberg Központ, mint intézményfenntartó
is tájékoztatva lett a szoftver fejlesztéséről és elérhetőségéről.
Dr. Németh Tibor javasolta, hogy kerüljön fejlesztésre egy minden platformra és operációs rendszerre
jó általános szűrőszoftver. Az Elnök előadta, hogy ezt a feladatot a Digitális Gyermekvédelmi Stratégia
már tartalmazza, ebben az NMHH mint közreműködő van megjelölve, de e feladatnak nem felelőse.
Ez ügyben egyeztetések is történtek már dr. Deutsch Tamással, a magyar internet fejlesztésével
kapcsolatos kormányzati feladatok, azaz a Digitális Jólét Programja összehangolásáért és
megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztossal.
4
Bogdándi Ferenc előadja, hogy olyan megoldás lenne az ideális, hogy a gyermek belép az iskola
területére és ott már csakis szűrt internetet használhat. Az Elnök és Papp Tamás felhívta a figyelmet e
megoldás technikai nehézségeire, dr. Csömör Magdolna pedig az ezzel kapcsolatos alapjogi
aggályokra.
Az Elnök előadta, hogy igény esetén bármelyik tagnak elküldik a szoftver elérhetőségét és
felhasználói leírását. Előadta továbbá a tagok felvetéseire reagálva, hogy a későbbiekben a
Kerekasztal megalakítandó munkacsoportjának feladata lehetne a fekete- és fehérlisták frissítése is.
3. Javaslat a szűrőszoftver alapbeállításainak Kerekasztal általi véleményezésére, és az erre
vonatkozó döntést előkészítő munkacsoport megalakítására
3.1. Az Elnök előadta, hogy a szűrőszoftver egyes beállításainak meghatározása, így a korhatár-
besorolási, illetve fekete- és fehérlistákkal összefüggő feladatok pedagógiai, illetve médiaértéssel
összefüggő kompetenciákat igényelnek, ezért javasolja a Kerekasztal bevonását a szűrőszoftver
véglegesítéséhez.
Az Elnök ismertette, hogy a Kerekasztal ügyrendjének 4. pontja alapján a Kerekasztal az egyes
döntéseinek előkészítésére – eseti vagy adott ügytípust tekintve általános jelleggel – a tagok közül
kijelölt munkacsoportot alakíthat. A munkacsoport – a felhatalmazása körébe tartozó ügyben vagy
ügytípusban – a döntésre vonatkozó javaslatot tartalmazó előterjesztést készít.
A szükséges kompetenciával rendelkező tagokból alakítandó munkacsoport feladata a korhatár-
besorolási, illetve fekete- és fehérlistákkal összefüggő beállítások, valamint az azok alapjául szolgáló
szempontrendszer meghatározásának véglegesítése céljából előterjesztés készítése.
A munkacsoport feladatait az Elnök a fentiek értelmében az alábbiakban összegezte:
a) A szűrőszoftver egyes beállításainak, így különösen a
korcsoportok életkori határainak
véleményezése.
b) Az egyes korcsoportok által megtekinthető tartalmak szempontrendszerének meghatározása.
c) A fehér- és feketelista véleményezése, a listára való felkerülés szempontrendszerének
meghatározása.
Erre tekintettel az Elnök a fenti feladatok elvégzésére javasolta a munkacsoport létrehozását, az
alábbi tagokkal:
1.
Váradiné Kónya Ildikó, NMHH
2.
dr. Baracsi Katalin,
Katolikus Ifjúsági és Felnőttképzési Egyesület; Magyar Jog- és
Államtudományi Társaság
3.
dr. Pócsik Ilona, Önszabályozó Reklám Testület; Reklám Világszövetség; Médiasmart
Egyesület
4.
Táler Orsolya, Kék Vonal Gyermekkrízis Alapítvány
5.
Kőrösné dr. Mikis Márta, Informatika-Számítástechnika Tanárok Egyesülete
5
Az Elnök előadta, hogy a munkacsoport a döntésre vonatkozó javaslatot tartalmazó előterjesztést
készít a Kerekasztal következő ülésére.
A Kerekasztal az Elnök javaslatát egyhangúan elfogadta.
3.2. Az Elnök kihirdette a Kerekasztal alábbi döntést:
„A Gyermekvédelmi Internet-kerekasztal 2/2017. (VI. 22.) számú döntése
a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) által kifejlesztett szűrőszoftver
(a továbbiakban: szűrőszoftver) egyes beállításait meghatározó munkacsoport felállításáról.
A Kerekasztal munkacsoportot hoz létre abból a célból, hogy az:
- véleményezze a szűrőszoftver egyes beállításait, így különösen a korcsoportok életkori
határait,
- meghatározza az egyes korcsoportok által megtekinthető tartalmak szempontrendszerét,
- véleményezze a fehér- és feketelistákat,
- meghatározza a listára való felkerülés szempontrendszerét.
A munkacsoport tagjai:
1. Váradiné Kónya Ildikó, NMHH
2. dr. Baracsi Katalin, Katolikus Ifjúsági és Felnőttképzési Egyesület; Magyar Jog- és
Államtudományi Társaság
3. dr. Pócsik Ilona, Önszabályozó Reklám Testület; Reklám Világszövetség; Médiasmart
Egyesület
4. Táler Orsolya, Kék Vonal Gyermekkrízis Alapítvány
5. Kőrösné dr. Mikis Márta, Informatika-Számítástechnika Tanárok Egyesülete
A munkacsoport a döntésre vonatkozó javaslatot tartalmazó előterjesztést készít a Kerekasztal
soron következő ülésére.”
4. Egyéb
4.1. A tagok dr. Bene Emese elnök javaslatára megegyeztek abban, hogy a Kerekasztal következő
ülésének időpontja: 2017. augusztus végén, szeptember elején lesz. A pontos időponttal
kapcsolatosan az ügyrendnek megfelelően értesítik a tagokat.
Dr. Bene Emese elnök az ülést 15.26-kor berekesztette.
Leíró:
dr. Németh Gábor
6
Hitelesítette:
Ellenjegyezte:
Váradiné Kónya Ildikó s.k.
dr. Bene Emese s.k.
a Kerekasztal tagja
a Kerekasztal elnöke
7
