A FŐVÁROSI BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI INTÉZET
P A R A N C S N O K Á N A K
44/2020 számú
INTÉZKEDÉSE
__________________________________________________________________________________________
Az internet alapú, videohívások alkalmazásának és ellenőrzésének gyakorlati végrehajtása
A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 28/A §, a büntetések, az
intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló
2013. évi CCXL törvény, a szabadságvesztés, az elzárás, az előzetes letartóztatás és a
rendbírság helyébe lépő elzárás végrehajtásának részletes szabályairól
szóló 16/2014. (XII.
19.) IM rendelet, a telekommunikációs eszköz útján végrehajtott, védői meghallgatásokkal
kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 30500-7/9947-1/2020.száll. iktatószámú szakmai
protokoll (továbbiakban: Protokoll), a videó hívással megvalósuló elektronikus
kapcsolattartás eljárásrendjéről szóló 37/2020 (VII.24.) BVOP utasítás (továbbiakban:
Utasítás), valamint az internet alapú, videohívások alkalmazásának és ellenőrzésének
gyakorlati végrehajtásáról szóló 30500/8663-2/2020.ált. iktatószámú Módszertani Útmutató
(továbbiakban: Módszertani Útmutató) alapján az alábbi
intézkedést
adom ki:
I.
Általános rendelkezések
1. Az intézkedés hatálya kiterjed a Fővárosi Büntetés-végrehajtási Intézetre
(továbbiakban: FBVI).
II.
A videohívás alkalmazás általános szabályai
2. Az internet alapú videohívás telekommunikációs eszköz igénybe vehető a
fogvatartottak által a(z) FBVI mindhárom objektumában, az ennek végrehajtására
kijelölt, arra alkalmas helyiségben.
3. Az objektumok reintegrációs tisztjei/szociális segédelőadói (továbbiakban:
reintegrációs tiszt) minden rendelkezésre álló fórumon (reintegrációs tiszti szemle,
faliújság, zárt láncú tv csatornán) folyamatosan hirdetik az alkalmazás használatának
lehetőségét.
4. Az elektronikus kapcsolattartás engedélyezéséről a reintegrációs tiszt dönt.
5. Az alkalmazás használatánál prioritást élveznek az együttműködési hajlandóságukról
már tanúbizonyságot tett, alacsony biztonsági kockázati besorolású és enyhébb
rezsimkategóriába sorolt fogvatartottak.
6. A látogatófogadást érintő különleges jogrend kihirdetése esetén az elektronikus
kapcsolattartás rezsimszabályoktól függetlenül engedélyezhető.
7. Az elektronikus kapcsolattartás engedélyezését a fogvatartott az 1. melléklet szerinti
kérelem és a kapcsolattartó által kitöltött 2. melléklet szerinti nyilatkozat
benyújtásával kezdeményezi.
8. Az Utasításban nem szabályozott kérdéskörök esetén – a kapcsolattartás
vonatkozásában – a látogatófogadásra vonatkozó rendelkezések az irányadók. A
videohívás azonosítót is tartalmazó kapcsolattartói nyilatkozatot csak a videohívás
azonosítóval rendelkező személyeknek kötelező kitölteni, azonban ekkor a személyi
igazolvány azonosítószámát is rögzíteni kell a nyilatkozaton. Az új kapcsolattartói
adatokat a Fogvatartotti Alap Nyilvántartásban (továbbiakban: FANY) rögzíteni kell,
a nyilvántartást naprakészen kell vezetni.
9. A fogvatartott a kizárólag azon kapcsolattartóival teremthet kapcsolatot, akik a
FANY-ban engedélyezett és rögzített kapcsolattartói - ide értve a kirendelt vagy
meghatalmazott védőt is -, akiket a rendelkezési jogkör gyakorlója a látogatástól és a
telefonálástól nem tiltott el, illetve rendelkezik kapcsolattartói nyilatkozat (2.
melléklet) alapján a rendszerben rögzített, internet alapú videohívás elérhetőséggel.
Méltánylást érdemlő esetben, az általános szabályok érvényesülése mellett az
alkalmazás használható 2 fogvatartott kapcsolattartó közötti kommunikáció („házi
beszélő”) lebonyolítására is.
10. Az alkalmazás használatára irányuló fogvatartotti kérelem FANY-ban történő
rögzítése nem szükséges, ebben az esetben a papír alapú kérelmet a reintegrációs
iratgyűjtőben kell elhelyezni.
11. A reintegrációs tiszt a kérelem elutasítása esetén dokumentált módon tájékoztatja a
fogvatartottat. Elutasított kérelem esetén a panasz elbírálásában a bv. intézet vezetője
hoz döntést. További jogorvoslatnak helye nincs.
12. Az alkalmazáson keresztül biztosított kapcsolattartás - a fokozatosság elvének a
figyelembe vételével - legfeljebb heti két alkalommal, legfeljebb 60 perces
időkeretekben biztosítható.
13. A reintegrációs tiszt a folyamatban lévő kérelmekről nyilvántartást vezet egy, az erre a
célra szolgáló táblázatban. A táblázat vezetésének az ellenőrzése a büntetés-
végrehajtási osztályvezető feladata. A táblázatot papír alapon vagy elektronikus
formában szükséges vezetni. (3. melléklet)
14. A kérelmek engedélyezése minden esetben egyedi elbírálás alapján kell, hogy
történjen. A videohívás videó hívás tervezett időpontját a FANY-ban előzetesen
tervként rögzíteni szükséges. Egy kérelem alapján egy videó hívás bonyolítható le a
kérelemben rögzített személlyel vagy személyekkel.
15. A videohívás alkalmazásának megtörténtét a FANY-ban, minden esetben
dokumentálni (nyugtázni) kell.
16. Az alkalmazás az e célra kialakított helyen elhelyezett monitoron, mikrofonon és
hangszórón, több képernyős (ún. „klón”) üzemmódban valósul meg.
17. A videó hívást az intézet erre a feladatra kijelölt munkatársa kezdeményezi, aki
köteles végrehajtani a kapcsolattartók beazonosítását fényképes igazolvány
felmutatásának a segítségével. A kapcsolattartó figyelmét köteles felhívni, hogy a
hívás során betartandó magatartási szabályokra, így különösen arra, hogy a hívásról
sem kép sem hang nem rögzíthető.
18. A fogvatartottak dokumentált módon történő eligazítása a videó hívás közben
tanúsítandó magatartási szabályokra az illetékes reintegrációs tiszt a feladata.
19. Az alkalmazást használó kapcsolattartók (polgári személyek) személyazonosításának
módja az érvényességi időn belüli (lejárati időnek az okmányon szereplő utolsó nap
tekintendő) személyazonosító igazolvány bemutatásával a kamerán keresztül történik.
Továbbá történjen meg a kapcsolattartók kioktatása annak vonatkozásában, hogy a
beszélgetésről kép-, illetve hangfelvételt nem készíthetnek. A hozzátartozói
videohívás végponton maximum 4 személy tartózkodhat. A kapcsolattartás ezen
formája nem adható a havi látogatófogadás terhére. A fogvatartott megjelenése
(egyéni ápoltság, ruházat) a házirendben és a mindenkori öltözködési szabályzatban
foglaltak szerint kell, hogy megtörténjen.
20. Amennyiben a fogvatartott bejelentkezése sikertelen, úgy további 5 perc elteltével 2
alkalommal újra próbálhatja a hozzátartozó videohívás rendszeréhez történő
kapcsolódást. A kapcsolatfelvétel ismételt meghiúsulása esetén a videohívás
beszélgetés elmarad, annak későbbi időpontban történő biztosításáról a reintegrációs
tiszt dönt.
21. Amennyiben engedélyezést követően a fogvatartott magatartásában negatív változás
következik be, a reintegrációs tiszt erről a körülményről elöljárójának jelentést tesz,
majd kezdeményezi az érintett fogvatartott vonatkozásában az engedély visszavonását,
amelyről a bv. osztályvezető soron kívül dönt. Az engedélyezett kérelem utólag
történő visszavonásáról a fogvatartottat dokumentált módon tájékoztatni kell.
22. Az alkalmazás szabályait vizuális vagy auditív módon (normál kommunikáció
szabályait sértő vetkőzéssel, írásos tiltott információ felmutatásával, stb.) megsértő
cselekmény megvalósításakor az ellenőrző személynek a kapcsolatot azonnal meg kell
szakítania (az ellenőrzést végző állományi tag kontroll monitorján észleli és a kontroll
beviteli eszközzel kapcsolatot bont), és minden esetben, a fogvatartott ellen fegyelmi
eljárást kell kezdeményezni, akkor is, ha a cselekményt a kapcsolattartó (polgári
személy) követte el. A fegyelmi eljárás során tisztázhatók a súlyosbító vagy enyhítő,
esetleg megszüntetésre okot adó körülmények.
23. Az alkalmazásból a napi biztosított időtartamot követően ki kell jelentkezni. Ezt
megelőzően munkanapokon az informatikai szakterület képviselője az ellenőrző
személy, monitorozó tevékenysége mellett köteles egy alkalommal megbizonyosodni
arról, hogy az alkalmazáson keresztül nem került átküldésre, letöltésre semmilyen
dokumentum, fájl, illetve köteles az állapot ellenőrzésekor az előzményeket törölni.
Munkaszüneti napot követő munkanap az aznapra szóló engedélyek alapján
megvalósuló kapcsolatteremtés előtt köteles az ellenőrzést a fenti módon elvégezni.
Az ellenőrzés dokumentációja a szakterülete ellenőrzési naplójában kerül
dokumentálásra.
24. A fogvatartott csak és kizárólag a nyilvántartási szakterület által a FANY-ban is
rögzített kirendelő határozat vagy meghatalmazás alapján eljáró regisztrált védővel,
egyéb képviselővel folytathatnak videohívás alkalmazáson keresztüli videó
beszélgetést.
25. Az alkalmazás használatához a kirendelt védőnek meg kell küldenie a fogva tartó bv.
intézet által megjelölt hivatalos, központi e-mail címére a nyilatkozatot (1. melléklet),
mely alapján a nyilvántartási szakterület munkatársa rögzíti az azon szereplő adatokat
a FANY-ban - a már korábban rögzített adatai kiegészítéseként, vagy új
kapcsolattartóként történő felvitellel. Új kapcsolattartóként történő felvitel esetén nem
lehet eltekinteni a kirendelésről szóló határozat vagy ügyvédi meghatalmazás egyidejű
csatolásától sem, melyet a nyilvántartási anyagban kell elhelyezni.
26. A kirendelt vagy meghatalmazott védővel történő kapcsolatfelvétel kizárólag a
személyazonosság megállapítására terjedhet ki (ügyvédi igazolvány, kirendelő
határozat vagy meghatalmazás egyidejű felmutatását követően), továbbiakban
ellenőrzés nélkül érintkezhet. A beszélgetés alatt időszakos jelleggel,
szemrevételezéssel ellenőrizni kell, hogy az alkalmazást kizárólag a védő használja,
más személy nem.
27. A képviselők általi meghallgatások ellenőrzésére az általános szabályok az irányadók.
28. A védő általi meghallgatásról (státusz szerint bontásban: kirendelt vagy
meghatalmazott) nyilvántartást kell vezetni, ami a FANY rendszerben kerül rögzítésre.
29. A büntetés-végrehajtási osztály vezetői kötelesek kijelölni a személyi állomány azon
tagját, aki a megbeszélést követően a FANY-ban rögzíti a nyilvántartásban található
adatokat, majd – amennyiben arra a kirendelt védőtől ilyen irányú igény érkezik – a
védő által megadott e-mail címre – NOVA-SZEÜSZ útján – elküldi a kitöltött és
aláírt, 4. melléklet szerinti igazolást. A 4. melléklet szerinti igazolás aláírására a
büntetés-végrehajtási osztályvezetők a jogosultak.
30. A rendelkezésekről a fogvatartottakat csoportos, reintegrációs tiszti foglalkozás
keretében tájékoztatni kell, melynek dokumentációját a FANY-ban el kell végezni.
31. A fogvatartott bv. intézetből szabadulása vagy végleg átszállítása esetén, az
alkalmazás partnerek közül a kapcsolattartót törölni kell.
32. A fogvatartott bv. intézetből szabadulása esetén, az alkalmazás partnerek közül a
kapcsolattartót törölni kell.
III.
Záró rendelkezések
33. Az intézkedés a kiadást követő munkanapon lép hatályba, a benne foglaltakat a teljes
személyi állománnyal dokumentált módon ismertetni kell. Ezzel egyidejűleg a 6/2020.
számú Módszertani Útmutató hatályát veszti.
Dr. Bozsó Zoltán bv. dandártábornok
büntetés-végrehajtási főtanácsos
parancsnok
Készült:
1 eredeti példányban
Kapják:
irattár
Közzétéve:
belső WEB lapon
Készítette:
Takács Ádám bv. őrnagy
Melléklet:
1., 2., 3., 4. melléklet
Látta:
Dr. Batki Nikolett bv. százados
Nagyné Budai Marianna bv. alez.
jogtanácsos
mb. gazdasági vezető
ZÁRADÉK
A dokumentum elektronikus aláírással hitelesített
